23 JANUARI 2015. - Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van de regelgeving betreffende de identificatie en registratie van honden

De Vlaamse Regering, Gelet op de bijzondere wet van 8 augustus 1980Relevante gevonden documenten type wet prom. 08/08/1980 pub. 11/12/2007 numac 2007000980 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet tot hervorming der instellingen. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten, artikel 20;

Gelet op de wet van 14 augustus 1986 betreffende de bescherming en het welzijn van dieren, artikel 7, vervangen bij de wet van 22 december 2013 en gewijzigd bij de wet van 27 december 2012;

Gelet op het koninklijk besluit van 25 april 2014Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 25/04/2014 pub. 27/06/2014 numac 2014024260 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Koninklijk besluit betreffende de identificatie en registratie van honden sluiten betreffende de identificatie en registratie van honden;

Gelet op het ministerieel besluit van 25 april 2014Relevante gevonden documenten type ministerieel besluit prom. 25/04/2014 pub. 27/06/2014 numac 2014024261 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Ministerieel besluit betreffende de identificatie en registratie van honden sluiten betreffende de identificatie en registratie van honden;

Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 17 december 2014;

Gelet op het verzoek om spoedbehandeling, gemotiveerd door volgende omstandigheid : Uitvoeringsverordening (EU) nr. 577/2013 van de Commissie van 28 juni 2013 legt een nieuw model van paspoort voor gezelschapsdieren vast.

Deze nieuwe reglementering, die verbonden is aan het gebruik van een nieuw model van paspoort, is op 29 december 2014 in werking getreden.

De federale overheid heeft de aanpassingen aan de reglementering die noodzakelijk zijn ten gevolge van deze wijziging niet doorgevoerd.

Daar het Vlaams Gewest in uitvoering van de zesde staatshervorming sinds 1 juli 2014 bevoegd is voor dierenwelzijn, heeft het Gewest moeten overleggen met de andere Gewesten en de federale overheid (die nog steeds bevoegd is voor dierengezondheid) om te komen tot zo homogeen mogelijke teksten. Dit overleg heeft plaatsgevonden in de loop van de maand augustus 2014. In september 2014 heeft de dienstverlener voor de identificatie en registratie van honden, Zetes Cards, de verschillende Gewesten gecontacteerd om hen in te lichten van de toename van de kostprijs van de dienstverlening ten gevolge van de Europese wijzigingen.

Hierna is een reeks onderhandelingen gevolgd tussen de verschillende Gewesten, de federale overheid en de dienstverlener om een akkoord te bereiken over het bedrag van de kosten en de verdeling hiervan. Het finale overleg met Zetes Cards heeft plaatsgevonden op 4 november 2014. De Gewesten hebben nadien nog overleg gepleegd over de opstelling van de reglementaire teksten.Hieruit is gevolgd dat de prijs van de dienst zou behouden blijven op 12,39 EUR. Op deze manier zou de dienstverlener per registratie 1,44 EUR meer ontvangen en zouden zijn kosten gedekt zijn.

Met het oog op de hierboven beschreven timing, is het voor het Vlaams Gewest niet mogelijk geweest om de teksten vroeger voor te leggen aan de Regering.

Om te voldoen aan de Europese verplichtingen wordt sinds 29 december 2014 het nieuwe model van paspoort verdeeld, zo niet zou België in gebreke gebleven zijn ten aanzien van de Europese reglementering.

Hierdoor beantwoorden de paspoorten niet langer aan de huidige voorschriften van de reglementering. Bovendien worden sinds 29 december 2014 ook de nodige wijzigingen in praktijk gebracht daar het nieuwe paspoort niet compatibel is met het oude systeem van etiketten voor registratie van honden. Deze factoren hebben geleid tot een juridische inconsistentie. Het is dan ook absoluut noodzakelijk dat deze toestand zo snel mogelijk geregulariseerd wordt en dat de wijzigingen op 29 december 2014 in werking treden. Indien de wijzigingen niet in werking treden op 29 december 2014, zal de dienstverlener bovendien de 1,44 EUR bestemd om zijn kosten te dekken niet ontvangen, hoewel de volledige kostprijs voor de registratie van een hond overeenkomstig artikel 7 van de wet van 14 augustus 1986 betreffende de bescherming en het welzijn der dieren, ten laste van de eigenaar van de hond valt;

Gelet op advies 56.953/3 van de Raad van State, gegeven op 24 december 2014, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 3°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Gelet op advies 56.966/3 van de Raad van State, gegeven op 13 januari 2015, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 3°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Overwegende het overleg tussen de Gewestregeringen en de Federale overheid om de betrokken regelgeving blijvend op elkaar af te stemmen;

Op voorstel van de Vlaamse minister van Mobiliteit, Openbare Werken, Vlaamse Rand, Toerisme en Dierenwelzijn;

Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.In artikel 1 van het koninklijk besluit van 25 april 2014Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 25/04/2014 pub. 27/06/2014 numac 2014024260 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Koninklijk besluit betreffende de identificatie en registratie van honden sluiten betreffende de identificatie en registratie van honden worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° in punt 1° worden de woorden "de minister bevoegd voor dierenwelzijn" vervangen door de woorden "de Vlaamse minister, bevoegd voor het dierenwelzijn";2° een punt 7° wordt toegevoegd, dat luidt als volgt: "7° paspoort: het document, vermeld in artikel 21, lid 1, van de verordening (EU) nr.576/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 12 juni 2013 betreffende het niet-commerciële verkeer van gezelschapsdieren en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 998/2003.".

Art. 2.In artikel 5 van hetzelfde besluit wordt paragraaf 2 vervangen door wat volgt: " § 2. De Minister bepaalt de voorwaarden waaraan het registratiecertificaat voldoet."

Art. 3.In artikel 7 van hetzelfde besluit wordt paragraaf 2 vervangen door wat volgt: " § 2. De Minister kan alternatieve identificatietechnieken toestaan die een grote traceerbaarheid van de dieren mogelijk maken.".

Art. 4.In artikel 15 van hetzelfde besluit worden de woorden "en vermeldt het chipnummer in het paspoort" opgeheven.

Art. 5.Artikel 18 van hetzelfde besluit wordt vervangen door wat volgt: "

Art. 18.Op het moment van het inplanten van de microchip of, voor een hond die uit het buitenland komt, bij de controle van de microchip, overhandigt de dierenarts een paspoort aan de verantwoordelijke.".

Art. 6.Artikel 22 van hetzelfde besluit wordt vervangen door wat volgt: "

Art. 22.Het registratiecertificaat bestaat uit een zelfklevend etiket dat de verantwoordelijke onmiddellijk na ontvangst in de rubriek XII "diversen" van het overeenstemmende paspoort kleeft.".

Art. 7.In artikel 24 van hetzelfde besluit wordt de zinsnede ", met uitzondering van de naam van de hond en kleur en type van de vacht," opgeheven.

Art. 8.In artikel 35 van hetzelfde besluit wordt paragraaf 1 vervangen door wat volgt: " § 1. De dierenarts levert een nieuw paspoort af aan de verantwoordelijke van een geregistreerde hond: 1° in geval van verlies van het paspoort;2° wanneer een van de rubrieken van het paspoort vol is. De dierenarts deelt de nieuwe gegevens binnen de acht dagen mee aan de dienst die bevoegd is voor dierenwelzijn. Hij gebruikt daarvoor de fiche "Vervanging paspoort".".

Art. 9.Artikel 37 van hetzelfde besluit wordt opgeheven.

Art. 10.In artikel 39 van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° in punt 1° en punt 3° wordt de zinsnede ", paspoorten" opgeheven; 2° punt 4° wordt vervangen door wat volgt: "4° de registratie in een databank van de gegevens van de honden die op het grondgebied van het Vlaamse Gewest worden gehouden, alsook de contactgegevens van de verantwoordelijken van de honden;".

Art. 11.In artikel 41 van hetzelfde besluit wordt het woord "paspoorten" opgeheven.

Art. 12.Artikel 4 van het ministerieel besluit van 25 april 2014Relevante gevonden documenten type ministerieel besluit prom. 25/04/2014 pub. 27/06/2014 numac 2014024261 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Ministerieel besluit betreffende de identificatie en registratie van honden sluiten betreffende de identificatie en registratie van honden, wordt opgeheven.

Art. 13.Dit besluit treedt in werking op de dag van bekendmaking ervan in het Belgisch Staatsblad.

Art. 14.De Vlaamse minister, bevoegd voor het dierenwelzijn, is belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 23 januari 2015.

De minister-president van de Vlaamse Regering, G. BOURGEOIS De Vlaamse minister van Mobiliteit, Openbare Werken, Vlaamse Rand, Toerisme en Dierenwelzijn, B. WEYTS