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avril 2007 relative à l'assurance contre les dommages causés par le terrorisme, en ce qui concerne la
reconnaissance de l'événement survenu le 16 octobre Vu
l'article 6, §§ 1 er et 3, et l'article 9 de la loi du 1 er
avril(...)"
| Décision prise le 30 octobre 2023 par le Comité visé à l'article 5 de la loi du 1 er avril 2007 relative à l'assurance contre les dommages causés par le terrorisme, en ce qui concerne la reconnaissance de l'événement survenu le 16 octobre Vu l'article 6, §§ 1 er et 3, et l'article 9 de la loi du 1 er avril(...) | Beslissing d.d. 30 oktober 2023 van het Comité, bedoeld in artikel 5 van de wet van 1 april 2007 betreffende de verzekering tegen schade veroorzaakt door terrorisme, betreffende de erkenning van de gebeurtenis in Molenbeek op 16 oktober 2023 als te Gelet op artikel 6, §§ 1 en 3, en artikel 9 van de wet van 1 april 2007 betreffende de ve(...) |
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| SERVICE PUBLIC FEDERAL ECONOMIE, P.M.E., CLASSES MOYENNES ET ENERGIE | FEDERALE OVERHEIDSDIENST ECONOMIE, K.M.O., MIDDENSTAND EN ENERGIE |
| Décision prise le 30 octobre 2023 par le Comité visé à l'article 5 de | Beslissing d.d. 30 oktober 2023 van het Comité, bedoeld in artikel 5 |
| la loi du 1er avril 2007 relative à l'assurance contre les dommages | van de wet van 1 april 2007 betreffende de verzekering tegen schade |
| causés par le terrorisme, en ce qui concerne la reconnaissance de | veroorzaakt door terrorisme, betreffende de erkenning van de |
| l'événement survenu le 16 octobre 2023 à Molenbeek comme acte de terrorisme | gebeurtenis in Molenbeek op 16 oktober 2023 als terrorisme |
| Vu l'article 6, §§ 1er et 3, et l'article 9 de la loi du 1er avril | Gelet op artikel 6, §§ 1 en 3, en artikel 9 van de wet van 1 april |
| 2007 relative à l'assurance contre les dommages causés par le | 2007 betreffende de verzekering tegen schade veroorzaakt door |
| terrorisme (ci-après "la loi du 1er avril 2007") ; | terrorisme (hierna "wet van 1 april 2007"); |
| Vu la demande introduite par AG Insurance le 23 octobre 2023 ; | Gelet op de aanvraag van AG Insurance, d.d. 23 oktober 2023; |
| Vu l'avis de l'OCAM transmis le 20 octobre 2023 en vue de préparer | Gelet op het advies van OCAD, verleend op 20 oktober 2023 ter |
| l'avis du Comité destiné au Ministre de la Justice dans le cadre de | voorbereiding van het advies van het Comité aan de Minister van |
| Justitie in het kader van artikel 3, § 1, tweede lid, van het | |
| l'article 3, § 1er, alinéa 2, de l'arrêté royal du 16 février 2017 | koninklijk besluit van 16 februari 2017 houdende de procedure volgens |
| portant la procédure selon laquelle le Roi peut procéder à la | dewelke de Koning kan overgaan tot erkenning van een daad van |
| reconnaissance d'un acte de terrorisme au sens de l'article 42bis de | terrorisme in de zin van artikel 42bis van de wet van 1 augustus 1985 |
| la loi du 1er août 1985, avis que l'OCAM a ensuite confirmé le 23 | en dat door OCAD werd bevestigd op 23 oktober 2023; |
| octobre 2023 ; Vu l'avis du Comité rendu le 20 octobre 2023 au sujet de l'événement | Gelet op het advies van het Comité van 20 oktober 2023 verleend i.v.m. |
| survenu le 16 octobre 2023 à Molenbeek, dans le cadre de l'article 3, | de gebeurtenis op 16 oktober 2023 in Molenbeek in het kader van |
| § 1er, alinéa 2, de l'arrêté royal du 16 février 2017 portant la | artikel 3, § 1, tweede lid, van het koninklijk besluit van 16 februari |
| procédure selon laquelle le Roi peut procéder à la reconnaissance d'un | 2017 houdende de procedure volgens dewelke de Koning kan overgaan tot |
| acte de terrorisme au sens de l'article 42bis de la loi du 1er août | erkenning van een daad van terrorisme in de zin van artikel 42bis van |
| 1985, et considérant qu'il n'existe pas de nouveaux éléments factuels | de wet van 1 augustus 1985 en gelet op het feit dat er geen nieuwe |
| qui nécessiteraient d'adapter la motivation retenue pour une décision | feitelijke elementen zijn die maken dat de motivering voor een |
| du Comité ; | beslissing van het Comité dient aangepast te worden; |
| Vu l'article 11 du règlement d'ordre intérieur du Comité, en vertu | Gelet op artikel 11 van het Huishoudelijk Reglement dat bepaalt dat |
| duquel ce dernier ne peut délibérer valablement que si le président et | het Comité slechts geldig kan beraadslagen indien de voorzitter en ten |
| au moins deux représentants des ministres visés à l'article 5, § 1er, | minste twee vertegenwoordigers van de ministers, bedoeld in artikel 5, |
| de la loi du 1er avril 2007, un représentant de l'ASBL TRIP, le | § 1, van de wet van 1 april 2007, één vertegenwoordiger van de vzw |
| représentant de l'organe de coordination pour l'analyse de la menace | TRIP, de vertegenwoordiger van het Coördinatieorgaan voor de |
| et le représentant avec voix consultative de la FSMA sont présents ou | dreigingsanalyse en de vertegenwoordiger met raadgevende stem van de |
| représentés ; | FSMA aanwezig of vertegenwoordigd zijn; |
| Gelet op het feit dat tijdens de vergadering van 30 oktober 2023 de | |
| Considérant que le président, trois représentants des ministres visés | voorzitter, 3 vertegenwoordigers van de ministers, bedoeld in artikel |
| à l'article 5, § 1er, de la loi du 1er avril 2007, deux représentants | 5, § 1, van de wet van 1 april 2007, twee vertegenwoordigers van de |
| de l'ASBL TRIP, le représentant de l'organe de coordination pour l'analyse de la menace et le représentant avec voix consultative de la FSMA sont présents ou représentés à la réunion du 30 octobre 2023 ; Considérant que le Comité peut délibérer valablement ; Décision Lors de sa réunion du 30 octobre 2023, le Comité a décidé que les actes commis le 16 octobre 2023 à Molenbeek répondaient à la définition de terrorisme donnée à l'article 2 de la loi du 1er avril 2007, pour les raisons exposées ci dessous : Il s'agit d'une action organisée dans la clandestinité : Oui. Les actes ont été commis à des fins idéologiques, politiques, ethniques ou religieuses : Oui, les informations recueillies lors des premiers actes d'enquête font état d'un message que l'auteur a posté sur son profil Facebook quelques heures avant les faits, revendiquant une attaque terroriste et prêtant allégeance à l'Etat islamique. Le djihadisme défend un projet religieux, politique et idéologique. L'acte de violence perpétré était en outre très concrètement dirigé contre des personnes de nationalité suédoise. Après l'attaque, l'auteur a publié sur son compte Facebook un deuxième message dans lequel il affirme en effet avoir tué trois Suédois et déclare qu'une ligne rouge a été franchie en ce qui concerne le Livre saint de l'Islam. Il fait plus que probablement référence aux brûlages de Coran qui font régulièrement l'actualité en Suède et au Danemark. Il suivait également sur TikTok un groupe anti-suédois, appelé "Sweden Injustice". Des actes d'enquête supplémentaires ont révélé qu'il suivait de près l'évolution de la situation au Moyen-Orient et qu'il témoignait son soutien à la cause palestinienne. Il semble également avoir suivi de très près l'attaque mortelle au couteau portée contre un jeune Américano-Palestinien de 6 ans, qui a eu lieu le 16 octobre 2023 aux Etats-Unis. L'Etat islamique a fait savoir, par le biais d'une communication d'Amaq Media, que l'auteur des faits avait reçu le nom de guerre "Abd as-Salam al-Muhajir", ainsi que le titre habituel de "Combattant du Califat". La place Sainctelette a même été nommément citée dans ce message. Il a été attenté à des personnes ou la valeur économique de biens matériels a été partiellement ou totalement détruite : Oui, il a été attenté à des personnes. L'objectif était soit d'impressionner le public, de créer un climat d'insécurité ou de faire pression sur les autorités, soit d'entraver la circulation ou le fonctionnement normal d'un service ou d'une entreprise : Oui. Conformément aux lois coordonnées sur le Conseil d'Etat, un recours peut être introduit contre la présente décision dans un délai de soixante jours à compter de sa publication. La requête doit être envoyée, sous pli recommandé à la poste, au Conseil d'Etat, rue de la | vzw TRIP, de vertegenwoordiger van het Coördinatieorgaan voor de dreigingsanalyse en de vertegenwoordiger met raadgevende stem van de FSMA aanwezig of vertegenwoordigd zijn; Gelet op het feit dat het Comité geldig kan beraadslagen; Beslissing In zijn vergadering d.d. 30 oktober 2023 heeft het Comité beslist dat de op 16 oktober 2023 te Molenbeek gepleegde daden beantwoorden aan de definitie van terrorisme, zoals gedefinieerd in artikel 2 van de wet van 1 april 2007 om de hierna volgende redenen: Het betreft een clandestien georganiseerde actie: Ja. De daden werden gepleegd met ideologische, politieke, etnische of religieuze bedoelingen: Ja, uit informatie van de eerste onderzoeksdaden blijkt uit een boodschap die werd gepost op het Facebook-profiel van de dader enkele uren voor de feiten, dat hij een terroristische aanslag opeist alsook zijn lidmaatschap van Islamitische Staat. Het gaat bij het jihadistische gedachtengoed om een religieus-politiek-ideologisch project. Zijn geweldsdaad was bovendien zeer concreet gericht tegen personen met de Zweedse nationaliteit. Een tweede boodschap wordt op zijn Facebook-account gepost na de aanslag, waarin hij inderdaad opeist 3 Zweden te hebben gedood en verklaart dat er een rode lijn was overschreden met betrekking tot het Heilige Boek van de Islam. Hij verwijst hiermee meer dan waarschijnlijk naar de Koranverbrandingen die regelmatig de actualiteit halen in Zweden en Denemarken. Hij zou ook een "anti-Zweedse" TikTok-groep, Sweden Injustice, volgen. Uit bijkomende onderzoeksdaden blijkt ook dat hij de ontwikkelingen van de situatie in het Midden-Oosten van nabij heeft gevolgd en zijn steun betuigt aan de Palestijnse zaak. Hij lijkt ook de dodelijke mesaanslag op een jonge Palestijnse Amerikaan van 6 jaar oud, die plaatsvond op 16 oktober 2023 in de Verenigde Staten, van zeer nabij te hebben gevolgd. Islamitische Staat verspreidde via een communicatie van Amaq Media dat de dader de strijdnaam `Abd as-Salam al-Muhajir' kreeg, evenals de gebruikelijke titel `Strijder van het Kalifaat'. Het Saincteletteplein werd in dit bericht zelfs bij naam genoemd. Er werd geweld gepleegd op personen of de economische waarde van materiële goederen werd geheel of gedeeltelijk vernield: Ja, er werd geweld gepleegd op personen. Het was de bedoeling om indruk te maken op het publiek, een klimaat van onveiligheid te scheppen of de overheid onder druk te zetten, ofwel om het verkeer of de normale werking van een dienst of een onderneming te belemmeren: Ja. Overeenkomstig de gecoördineerde wetten op de Raad van State kan beroep tegen deze beslissing worden ingesteld binnen de zestig dagen na deze bekendmaking. Het verzoekschrift hiertoe dient bij ter post aangetekende brief aan de Raad van State, Wetenschapsstraat 33, te |
| Science 33, à 1040 Bruxelles. | 1040 Brussel te worden toegezonden. |