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de Réduction des Pesticides : partie fédérale Contexte de la consultation Conformément
à la loi du 13 février 2006 relative à l'évaluation des Cette obligation découle de la
Convention sur l'accès à l'information, la participation au processu(...)"
| Déclaration suite à la consultation du public sur le projet de programme 2018-2022 du Plan National de Réduction des Pesticides : partie fédérale Contexte de la consultation Conformément à la loi du 13 février 2006 relative à l'évaluation des Cette obligation découle de la Convention sur l'accès à l'information, la participation au processu(...) | Verklaring naar aanleiding van de raadpleging van het publiek over het ontwerpprogramma 2018-2022 van het Nationaal Plan voor de Reductie van Pesticiden : federaal gedeelte Context van de raadpleging Overeenkomstig de wet van 13 februari 2006 Deze verplichting vloeit voort uit het Verdrag betreffende de toegang tot informatie, de inspraak b(...) |
|---|---|
| SERVICE PUBLIC FEDERAL SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE | FEDERALE OVERHEIDSDIENST VOLKSGEZONDHEID, VEILIGHEID VAN DE |
| ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT | VOEDSELKETEN EN LEEFMILIEU |
| Déclaration suite à la consultation du public sur le projet de | Verklaring naar aanleiding van de raadpleging van het publiek over het |
| programme 2018-2022 du Plan National de Réduction des Pesticides : | ontwerpprogramma 2018-2022 van het Nationaal Plan voor de Reductie van |
| partie fédérale | Pesticiden : federaal gedeelte |
| Contexte de la consultation | Context van de raadpleging |
| Conformément à la loi du 13 février 2006 relative à l'évaluation des | Overeenkomstig de wet van 13 februari 2006 betreffende de beoordeling |
| incidences de certains plans et programmes sur l'environnement et à la | van de gevolgen voor het milieu van bepaalde plannen en programma's en |
| participation du public dans l'élaboration des plans et des programmes | de inspraak van het publiek bij de uitwerking van de plannen en |
| sur l'environnement, une consultation du public a eu lieu du 9 février | programma's in verband met het milieu, vond er van 9 februari tot en |
| au 10 avril 2017 inclus sur l'avant-projet du programme 2018-2022 du | met 10 april 2017 een openbare raadpleging plaats over het voorontwerp |
| Plan fédéral de réduction des pesticides (PFRP). | van het programma 2018-2022 voor het federaal reductieplan van |
| Cette obligation découle de la Convention sur l'accès à l'information, | pesticiden. Deze verplichting vloeit voort uit het Verdrag betreffende de toegang |
| la participation au processus décisionnel et l'accès à la justice en | tot informatie, de inspraak bij besluitvorming en de toegang tot de |
| matière d'environnement, appelée plus communément Convention de | rechter inzake milieuaangelegenheden, meer gemeenzaam het Verdrag van |
| Aarhus. | Aarhus genoemd. |
| Cet avant-projet a été établi conformément à l'article 8bis de la loi | Dit voorontwerp werd opgemaakt overeenkomstig artikel 8bis van de wet |
| du 21 décembre 1998 relative aux normes de produits ayant pour but la | van 21 december 1998 betreffende de productnormen ter bevordering van |
| promotion de modes de production et de consommation durables et la | duurzame productie- en consumptiepatronen en ter bescherming van het |
| protection de l'environnement, de la santé et des travailleurs ainsi | leefmilieu, de volksgezondheid en de werknemers en overeenkomstig de |
| qu'aux dispositions de l'arrêté royal du 4 septembre 2012 relatif au | bepalingen van het koninklijk besluit van 4 september 2012 betreffende |
| programme fédéral de réduction des pesticides, en ce compris leur | het federaal reductieprogramma van pesticiden, met inbegrip van hun |
| utilisation compatible avec le développement durable. | gebruik in het kader van duurzame ontwikkeling. |
| Ces dispositions prévoient l'élaboration et la mise en oeuvre d'un | Deze bepalingen voorzien in de uitwerking en de tenuitvoerlegging van |
| PFRP qui succède au le programme de réduction des pesticides et des | een FRPP ter opvolging van het reductieprogramma van pesticiden en |
| biocides ayant été appliqué de 2005 à 2012 et de 2013 à 2017. | biociden dat van 2005 tot 2012 en van 2013 tot 2017 werd toegepast. |
| Le PFRP est accompagné de trois programmes régionaux. Ensemble ces | Het FRPP is gekoppeld aan drie gewestelijke programma's. Samen vormen |
| programmes constituent le plan d'action national belge ce qui répond | deze programma's het nationale Belgische actieplan wat aldus |
| ainsi aux exigences de l'article 4 de la directive 2009/128 instaurant | beantwoordt aan de vereisten van artikel 4 van Richtlijn 2009/128 tot |
| un cadre d'action communautaire pour parvenir à une utilisation des | vaststelling van een kader voor communautaire actie ter |
| verwezenlijking van een duurzaam gebruik van pesticiden. | |
| pesticides compatible avec le développement durable. | De aankondiging van het houden van een raadpleging over het |
| L'annonce sur la tenue de la consultation sur l'avant-projet du PFRP | voorontwerp van het FRPP 2018-2022, werd via de volgende |
| 2018-2022 s'est faite par les moyens de communication suivants : (1) | communicatiemiddelen gedaan : (1) het Belgisch Staatsblad, (2) de |
| le Moniteur belge, (2) le portail fédéral www.belgium.be, (3) le | federale portaal www.belgium.be, (3) de nationale portaal |
| portail national www.aarhus.be et (4) via le site portail du service | www.aarhus.be en (4) de portaalsite van de federale overheidsdienst |
| public fédéral Santé publique, Sécurité de la Chaîne alimentaire et | Volksgezondheid, Veiligheid van de Voedselketen en Leefmilieu |
| Environnement (www.consult-environnement.be / www.consult-leefmilieu.be). | (www.consult-leefmilieu.be / www.consult-environnement.be). |
| Parallèlement à la consultation publique, les avis suivants ont été | Parallel met de openbare raadpleging werden ook de volgende adviezen |
| rendus sur l'avant-projet du programme 2018-2022 du PFRP : l'avis du | verstrekt over het voorontwerp van het programma 2018-2022 van het |
| Conseil Fédéral du Développement Durable (26.04.2017) ; l'avis du | FRPP : advies van de Federale Raad voor Duurzame Ontwikkeling |
| Conseil supérieur de la santé (10.04.2017) ; l'avis du Conseil de la | (26.04.2017); advies van de Hoge Gezondheidsraad (10.04.2017) ; advies |
| Consommation (11.05.2017) ; l'avis du Conseil central de l'Economie | van de Raad voor het Verbruik (11.05.2017) ; advies van de Centrale |
| (26.04.2017) ; l'avis du Comité d'agréation des pesticides à usage | Raad voor het Bedrijfsleven (26.04.2017) ; advies van het |
| Erkenningscomité voor bestrijdingsmiddelen voor landbouwkundig gebruik | |
| agricole, (26.09.2017); l'avis du Conseil d'avis du NAPAN | (26.09.2017) ; advies van de Adviesraad van het NAPAN (19.05.2017), |
| (19.05.2017), conformément aux dispositions de l'article 4 § 4 de l' | overeenkomstig de bepalingen van artikel 4 § 4 van het koninklijk |
| arrêté royal du 4 septembre 2012 relatif au Plan fédéral de réduction | besluit van 4 september 2012 betreffende het federaal reductieplan van |
| des produits phytopharmaceutiques, en ce compris leur utilisation | gewasbeschermingsmiddelen, met inbegrip van hun gebruik in het kader |
| compatible avec le développement durable. | van duurzame ontwikkeling. |
| Outre leur participation au Conseil consultatif du PFRP, les Régions | Buiten hun deelname aan de Adviesraad van het FRPP, werden de Gewesten |
| ont été associées à l'élaboration du projet le 28.09.2017 à la | op 28.09.2017 bij de ontwikkeling van het ontwerp betrokken n.a.v. de |
| Conférence Interministérielle de l'Environnement élargie pour le Plan | verruimde Interministeriële conferentie Leefmilieu voor het National |
| d'action national. | actieplan. |
| Résultats de la consultation publique | Resultaten van de openbare raadpleging |
| Au total, 952 personnes ont fourni 2981 commentaires à la consultation | In totaal hebben 952 personen 2981 commentaren bezorgd voor het ganse |
| pour l'ensemble du NAPAN, parmi celles-ci, 90 % a participé à titre | |
| individuel et 10 % en tant que membre d'une institution/ | NAPAN, waaronder 90 % individueel en 10 % als lid van een |
| association/ong... | instelling/vereniging/ngo... |
| Pour ce qui concerne l'avant-projet de programme fédéral, l'analyse | Wat betreft het voorontwerp van federaal programma, bleek uit de |
| des commentaires reçus pendant la consultation publique a montré que | analyse van de commentaren die werden bezorgd tijdens de |
| sur 800 commentaires environ, la moitié concerne le contenu de l'avant-projet alors que l'autre moitié traite de considérations générales. L'essentiel des remarques et suggestions portent sur : o la vente des produits phytopharmaceutiques aux particuliers est souvent remise en question soit sur son principe, soit sur ses modalités ; o la demande d'une information objective sur les dangers des produits phytopharmaceutiques et sur les pratiques alternatives ; o l'accélération des réformes et l'augmentation des contrôles pour les mesures mises en place ; o l'augmentation de la concertation entre les autorités compétentes pour les produits phytopharmaceutiques. L'analyse des résultats montre globalement un grand intérêt de la population pour le plan de réduction des pesticides. Les commentaires exprimés montrent en général une grande crainte quant à la toxicité réelle des produits auxquels est exposée la population et notamment les riverains des parcelles traitées. Le manque d'information objective et claire est criant et c'est d'ailleurs dans ce sens que vont de nombreuses demandes. Il est remarquable que de nombreuses demandes correspondent en tout ou en partie à des mesures déjà prises mais peu ou pas connues. Quelques remarques illustrent la perplexité des citoyens par rapports à la répartition des compétences. Du point de vue organisationnel, la consultation commune et simultanée des programmes régionaux et fédéral a été grandement appréciée, même si certains ont manifestement été dépassés par l'ampleur et la complexité de la proposition. Approbation du plan Les commentaires récoltés pendant la consultation publique ainsi que ceux récoltés auprès des six conseils consultés ont amenés des modifications dans 18 des 32 projets du PFRP. L'avant-projet de PFRP 2018-2022 amendé suivant les remarques issues des consultations a été soumis à l'approbation du Conseil des Ministre du 14 décembre 2017 où il a été adopté. Diffusion du plan Le PFRP 2018-2022 ainsi que la présente déclaration sont consultables dans leur entièreté sur le site portail du Service Public Fédéral santé Publique, Sécurité de la Chaîne Alimentaire et Environnement à l'adresse www.pfrp.be Rapport de consultation Une réponse individuelle a été apportée à chaque commentaire. Le rapport détaillé de la consultation publique et des autres consultations est disponible sur le portail du SPF santé publique, Sécurité de la Chaîne alimentaire et Environnement à l'adresse | publieksraadpleging dat van de ongeveer 800 commentaren, de helft betrekking heeft op de inhoud van het voorontwerp terwijl de andere helft meer algemene beschouwingen bevat. Het merendeel van de opmerkingen en suggesties hebben betrekking op het volgende : o De verkoop van gewasbeschermingsmiddelen aan particulieren wordt vaak in vraag gesteld, ofwel wat betreft het principe ervan, ofwel wat de modaliteiten betreft ; o De vraag naar objectieve informatie over de gevaren van gewasbeschermingsmiddelen en over de alternatieven; o Het bespoedigen van de hervormingen en meer controles wat de ingevoerde maatregelen betreft; o een meer doorgedreven overleg tussen de bevoegde overheden inzake gewasbeschermingsmiddelen. De analyse van de resultaten wijst globaal gezien op een grote belangstelling van de bevolking voor het plan voor de reductie van pesticiden. Uit de geformuleerde commentaren blijkt over het algemeen een grote vrees omtrent de ware toxiciteit van de producten waaraan de bevolking wordt blootgesteld en inzonderheid de buurtbewoners van de behandelde percelen. Het gebrek aan objectieve en duidelijke informatie is overduidelijk en het is trouwens daarover dat tal van vragen worden geformuleerd. Het is opmerkelijk dat heel wat vragen deels of volledig betrekking hebben op maatregelen die reeds genomen werden, maar weinig bekend zijn. Een aantal opmerkingen illustreren de verbijstering van de burgers over de bevoegdheidsverdeling. Wat het organisatorisch aspect betreft, werd de gezamenlijke en gelijktijdige raadpleging over de regionale programma's en het federale programma ruimschoots gewaardeerd, ook al waren sommigen duidelijk overrompeld door de omvang en de complexiteit van het voorstel. Goedkeuring van het plan De tijdens de publieksraadpleging ingezamelde commentaren en de commentaren ingezameld bij de zes geraadpleegde raden hebben aanleiding gegeven tot het aanbrengen van wijzigingen in 18 van de 32 projecten van het FRPP. Het voorontwerp van het FRPP 2018-2022 dat werd aangepast in functie van de opmerkingen geformuleerd bij de raadpleging werd ter goedkeuring voorgelegd aan de Ministerraad van 14 december 2017 waar het werd goedgekeurd. Bekendmaking van het plan Het FRPP 2018-2022 en deze verklaring zijn integraal beschikbaar op de portaalsite van de Federale Overheidsdienst Volksgezondheid, Veiligheid van de Voedselketen en Leefmilieu op het adres www.frpp.be Raadplegingsverslag Op elk commentaar werd een individueel antwoord geformuleerd. Het gedetailleerde raadplegingsverslag is beschikbaar op de portaalsite van de FOD Volksgezondheid, Veiligheid van de Voedselketen en |
| www.pfrp.be. | Leefmilieu op het adres www.frpp.be. |