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Loi portant création d'un Institut fédéral pour la protection et la promotion des droits humains Wet tot oprichting van een Federaal Instituut voor de bescherming en de bevordering van de rechten van de mens
SERVICE PUBLIC FEDERAL JUSTICE 12 MAI 2019. - Loi portant création d'un Institut fédéral pour la protection et la promotion des droits humains (1) PHILIPPE, Roi des Belges, A tous, présents et à venir, Salut. La Chambre des représentants a adopté et Nous sanctionnons ce qui suit : CHAPITRE 1er - Objet et missions de l'Institut fédéral des droits humains

Article 1er.Base constitutionnelle La présente loi règle une matière visée à l'article 74 de la Constitution.

Art. 2.Définitions Pour l'application de la présente loi, il y a lieu d'entendre par: 1° "l'Institut": l'Institut fédéral de protection et de promotion des droits humains; 2° "droits fondamentaux": l'ensemble des droits et libertés consacrés par la Déclaration universelle des droits de l'Homme et les instruments internationaux de protection des droits de l'Homme

 FEDERALE OVERHEIDSDIENST JUSTITIE 12 MEI 2019. - Wet tot oprichting van een Federaal Instituut voor de bescherming en de bevordering van de rechten van de mens (1) FILIP, Koning der Belgen, Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet. De Kamer van volksvertegenwoordigers heeft aangenomen en Wij bekrachtigen, hetgeen volgt : HOOFDSTUK 1 - Doel en opdrachten van het Federaal Instituut voor de rechten van de mens

Artikel 1.Grondwettelijke basis Deze wet regelt een aangelegenheid als bedoeld in artikel 74 van de Grondwet.

Art. 2.Definities Voor de toepassing van dit wetsontwerp wordt verstaan onder: 1° "het Instituut": het Federaal Instituut voor de bescherming en de bevordering van de rechten van de mens; 2° "fundamentele rechten": alle rechten en vrijheden zoals vastgelegd in de Universele Verklaring van de Rechten van de Mens en de internationale instrumenten ter bescherming van de rechten van de mens
auxquels la Belgique est partie; waarvan België partij is;
3° "organismes sectoriels de protection et de promotion des droits de 3° "sectorale instanties voor de bescherming en de bevordering van de
l'Homme": les organismes indépendants de protection et de promotion rechten van de mens": de onafhankelijke instanties voor de bescherming
des droits de l'Homme disposant d'un mandat spécialisé et institués en de bevordering van de rechten van de mens die over een specifiek
par une loi, un décret, une ordonnance ou un accord de coopération; mandaat beschikken en die bij wet, decreet, ordonnantie of
samenwerkingsakkoord zijn opgericht;
4° "Principes de Paris", les principes concernant le statut des 4° "Principes van Parijs", de principes betreffende de status van
institutions nationales de défense et de promotion des droits de nationale instituten ter bescherming en bevordering van de rechten van
l'Homme, figurant à l'annexe II de la résolution 48/138 de l'assemblée de mens, zoals vermeld in bijlage II bij resolutie 48/138 van de
générale des Nations unies du 20 décembre 1993; algemene vergadering van de Verenigde Naties van 20 december 1993;
5° "organisations régionales des droits de l'Homme": des organisations 5° "regionale mensenrechtenorganisaties": op Europees en op
internationales compétentes au niveau européen et international mises internationaal niveau bevoegde internationale organisaties, opgericht
en place pour promouvoir et protéger les droits de l'Homme. voor de bevordering en de bescherming van de rechten van de mens.

Art. 3.Objet

Art. 3.Doel
Il est créé un Institut fédéral des droits humains qui vise à la Er wordt een Federaal Instituut voor de rechten van de mens opgericht
protection et à la promotion des droits fondamentaux en Belgique. dat de bescherming en de bevordering van de fundamentele rechten in
België tot doel heeft.
L'Institut est doté de la personnalité juridique. Het Instituut heeft rechtspersoonlijkheid.
L'Institut veille à une action concertée avec les organismes Het Instituut treedt op in overleg met de sectorale instanties voor de
sectoriels de protection et de promotion des droits fondamentaux, de bescherming en de bevordering van de fundamentele rechten die onder de
compétence fédérale. Il facilite le dialogue et coopère avec les federale bevoegdheid vallen. Op het niveau van de Federale Staat en de
organisations chargées de protection et de promotion des droits deelstaten faciliteert het Instituut de dialoog en werkt samen met de
humains au niveau fédéral et des entités fédérées, ainsi qu'avec les organisaties belast met de bescherming en de bevordering van de
organisations de la société civile. Il évalue régulièrement ce rechten van de mens en de organisaties van dat middenveld. Het
dialogue et cette coopération. Instituut evalueert geregeld die dialoog en die samenwerking.
L'Institut est établi sur le territoire de la Région de Het Instituut wordt gevestigd op het grondgebied van het Brussels
Bruxelles-Capitale. Hoofdstedelijk Gewest.

Art. 4.Mandat de l'Institut

Art. 4.Mandaat van het Instituut
§ 1er. Le mandat de l'Institut s'étend à toutes les questions § 1. Het mandaat van het Instituut omvat alle aangelegenheden die
relatives aux droits fondamentaux, de compétence fédérale, sauf celles verband houden met de fundamentele rechten die onder de federale
qui sont traitées par les organismes sectoriels de promotion et de bevoegdheid vallen behalve die door de sectorale instanties voor de
protection des droits de l'Homme. bevordering en de bescherming van de rechten van de mens worden
§ 2. Le mandat de l'Institut vise tant les actes et omissions de behandeld. § 2. Het mandaat van het Instituut beoogt de handelingen en
pouvoirs publics que d'organismes privés et d'individus, dans les nalatigheden van zowel de overheden als van privéinstanties en
limites de l'exercice des compétences fédérales résiduaires visées au individuele personen, binnen de grenzen van de uitoefening van de in
paragraphe 1er. paragraaf 1 bedoelde residuaire federale bevoegdheden.

Art. 5.Missions de l'Institut

Art. 5.Opdrachten van het Instituut
Dans les limites de l'exercice des compétences fédérales résiduaires Het Instituut oefent, binnen de grenzen van de in artikel 4, § 1,
visées à l'article 4, § 1er, l'Institut exerce les missions suivantes: bedoelde residuaire federale bevoegdheden, de volgende opdrachten uit:
1° L'Institut fournit des avis, recommandations et rapports concernant 1° Het Instituut verstrekt op verzoek of op eigen initiatief adviezen,
toute question relative à la promotion et à la protection des droits aanbevelingen en verslagen betreffende alle aangelegenheden die
fondamentaux au gouvernement fédéral, aux Chambres fédérales et à verband houden met de bevordering en de bescherming van de
toute autre autorité publique, soit à la demande de ceux-ci, soit de fundamentele rechten aan de federale regering, de federale Kamers en
sa propre initiative; andere overheidsinstanties;
2° L'Institut promeut l'harmonisation de la législation, des 2° Het Instituut bevordert de afstemming van de wetgeving, regelgeving
règlements et des pratiques avec les instruments internationaux en handelwijzen op de internationale instrumenten met betrekking tot
relatifs aux droits fondamentaux, auxquels l'Etat est partie; de rechten van de mens waarvan de Staat partij is;
3° L'Institut assure un suivi de la mise en oeuvre par les autorités 3° Het Instituut volgt de tenuitvoerlegging van de internationale
belges de leurs obligations internationales; verplichtingen door de Belgische overheden op;
4° L'Institut encourage la ratification de nouveaux instruments 4° Het Instituut stimuleert de bekrachtiging van nieuwe internationale
internationaux pour la promotion et la protection des droits mensenrechteninstrumenten voor de bevordering en de bescherming van de
fondamentaux ou l'adhésion à ceux-ci; fundamentele rechten of de toetreding ertoe;
5° L'Institut collabore avec les organes des Nations unies et des 5° Het Instituut werkt samen met de organen van de Verenigde Naties en
organisations régionales des droits de l'Homme. van de regionale organisaties voor de rechten van de mens.
Dans le cadre des missions de ces organisations visant à la In het kader van de opdrachten van die organisaties met als doel het
surveillance de la mise en oeuvre des obligations internationales des toezicht op en de uitvoering van de internationale verplichtingen van
de Staten kan het Instituut een verslag over de situatie van de
Etats, l'Institut peut présenter un rapport sur la situation des fundamentele rechten in België voorleggen aan de in het eerste lid,
droits fondamentaux en Belgique aux organes visés à l'alinéa 1er, 5°, 5°, bedoelde organen, informatie verstrekken en aan de debatten
fournir des informations et participer aux débats. L'Institut peut deelnemen. Het Instituut kan meewerken aan de bezoeken van deskundigen
collaborer aux visites d'experts des Nations Unies et des van de Verenigde Naties en van de regionale organisaties voor de
organisations régionales des droits de l'Homme. rechten van de mens.
6° L'Institut collabore avec les organismes de protection et de 6° Het Instituut werkt samen met de in de deelstaten bestaande
promotion des droits humains des entités fédérées et avec la société instanties die zich inzetten voor de bescherming en de bevordering van
civile active en matière de droits humains, conformément aux de rechten van de mens, alsook met de verenigingen van het middenveld
dispositions de l'article 7; die zich toeleggen op de rechten van de mens zoals bepaald in artikel
7° L'Institut fait la promotion des droits fondamentaux. 7; 7° Het Instituut bevordert de fundamentele rechten.
L'Institut prend et promeut toute initiative visant à sensibiliser Het Instituut neemt en bevordert alle initiatieven met het oog op het
l'opinion publique aux droits fondamentaux, en particulier par bewustmaken van de publieke opinie voor de fundamentele rechten,
l'information et l'enseignement. A cette fin, il peut faire appel aux inzonderheid door het verstrekken van informatie en onderricht.
organes de presse, et soutenir les organisations non-gouvernementales Daarvoor kan het een beroep doen op de persorganen en kan het de
de défense des droits fondamentaux qui contribuent à cet objectif. niet-gouvernementele organisaties voor de verdediging van de
fundamentele rechten die aan die doelstelling bijdragen, ondersteunen.
L'Institut peut collaborer à l'élaboration de programmes concernant Het Instituut kan meewerken aan de uitwerking van programma's voor het
l'enseignement et la recherche sur les droits fondamentaux et onderricht en het onderzoek inzake de fundamentele rechten en werkt
participe à leur mise en oeuvre dans les milieux scolaire, mee aan de tenuitvoerlegging daarvan in scholen, universiteiten en
universitaire et professionnel en concertation, le cas échéant, avec professionele kringen, in voorkomend geval in overleg met de
les communautés et régions exerçant la tutelle sur les organismes gemeenschappen en de gewesten die het toezicht hebben over de
compétents pour l'enseignement et la recherche. instanties die bevoegd zijn voor onderwijs en onderzoek.

Art. 6.Exercice des missions

Art. 6.Uitoefening van de opdrachten
§ 1er. L'Institut exerce ses missions en toute indépendance, § 1. Het Instituut oefent zijn opdrachten uit in alle
conformément aux Principes de Paris. onafhankelijkheid, overeenkomstig de Principes van Parijs.
§ 2. Dans le cadre de son fonctionnement, il: § 2. In het kader van zijn werking:
1° examine librement toute question relevant de sa compétence, qu'elle 1° onderzoekt het vrij alle aangelegenheden waarvoor het bevoegd is,
soit soumise par le gouvernement ou par les Chambres fédérales, op verzoek van de regering of van de federale Kamers, uit eigen
décidée d'initiative ou sur proposition de membres du Conseil beweging of op voorstel van de leden van de Raad van bestuur;
d'administration;
2° entend toute personne, obtient toute information et tout document 2° hoort het alle personen en verkrijgt het alle inlichtingen en
nécessaires à l'appréciation de situations relevant de sa compétence; documenten die noodzakelijk zijn voor de beoordeling van situaties die
tot zijn bevoegdheid behoren;
3° s'adresse directement à l'opinion publique ou par l'intermédiaire 3° richt het zich rechtstreeks of via om het even welk persorgaan tot
de tout organe de presse. de publieke opinie.
§ 3. L'Institut peut décider de rendre public ses avis, § 3. Het Instituut kan beslissen om zijn adviezen, aanbevelingen en
recommandations et rapports et peut demander aux autorités visées au verslagen openbaar te maken en kan aan de in paragraaf 2, 1°, bedoelde
paragraphe 2, 1°, de fournir des explications écrites par rapport au overheden vragen om schriftelijke uitleg te verschaffen over de
suivi de ces avis, recommandations et rapports. follow-up van die adviezen, aanbevelingen en verslagen.
§ 4. Sans préjudice de l'article 17, alinéa 2, du Code judiciaire, § 4. Onverminderd artikel 17, tweede lid, van het Gerechtelijk
l'Institut a le pouvoir de saisir le Conseil d'Etat et la Cour Wetboek, is het Instituut gemachtigd om alle schendingen van de
constitutionnelle de toute atteinte aux droits fondamentaux dans les fundamentele rechten aanhangig te maken bij de Raad van State en het
limites des compétences fédérales résiduaires visées à l'article 4, § Grondwettelijk Hof, binnen de grenzen van de in artikel 4, § 1,
1er. bedoelde residuaire federale bevoegdheden.

Art. 7.Développement d'un dialogue pour la promotion et la protection

Art. 7.Ontwikkeling van een dialoog voor de bevordering en de
des droits fondamentaux bescherming van de fundamentele rechten
§ 1er. Dans l'exercice de ses missions et dans les limites de son § 1. Bij de uitoefening van zijn opdrachten en binnen de grenzen van
mandat, l'Institut stimule une concertation avec et entre tous les zijn mandaat, stimuleert het Instituut overleg met en tussen alle
acteurs traitant de questions relatives aux droits fondamentaux. actoren die zich bezighouden met aangelegenheden die verband houden met de fundamentele rechten.
§ 2. A cette fin, la présente disposition vise tant les instances § 2. Deze bepaling beoogt daartoe zowel de wetgevende, administratieve
législatives, administratives et juridictionnelles que les en rechtsprekende instanties als de organisaties van het
organisations de la société civile et les organismes sectoriels de maatschappelijk middenveld en de sectorale instanties voor de
promotion et de protection des droits de l'Homme. bevordering en de bescherming van de fundamentele rechten.

Art. 8.Concertation internationale

Art. 8.Internationaal overleg
L'Institut travaille avec les autres institutions nationales de Het Instituut werkt samen met de andere nationale instituten voor de
promotion et de protection des droits de l'Homme établies dans bevordering en de bescherming van de rechten van de mens opgericht in
d'autres pays, ainsi qu'avec les réseaux régionaux et mondiaux andere landen en met de regionale en mondiale netwerken van nationale
d'institutions nationales des droits de l'Homme. instituten voor de rechten van de mens.
CHAPITRE 2 - Structure et fonctionnement de l'Institut HOOFDSTUK 2 - Structuur en werking van het Instituut

Art. 9.Structure de l'Institut

Art. 9.Structuur van het Instituut
L'Institut est doté d'un Conseil d'administration et d'un Conseil de Het Instituut heeft een Raad van bestuur en een Overlegraad.
concertation. Il dispose d'un cadre de personnel suffisant pour exécuter ses Het beschikt over een voldoende grote personeelsformatie voor de
missions. uitvoering van zijn opdrachten.

Art. 10.Compétence du Conseil d'administration

Art. 10.Bevoegdheid van de Raad van bestuur
§ 1er. Le Conseil d'administration dispose de tous les pouvoirs § 1. De Raad van bestuur beschikt over alle noodzakelijke bevoegdheden
nécessaires pour assurer le fonctionnement de l'Institut et om de werking van het Instituut en de uitvoering van zijn opdrachten
l'exécution de ses missions. te verzekeren.
§ 2. Le Conseil d'administration est chargé des tâches suivantes: § 2. De Raad van bestuur is belast met de volgende taken:
1° déterminer la politique générale de l'Institut; 1° het algemeen beleid van het Instituut bepalen;
2° adopter les communications écrites visées à l'article 5; 2° de schriftelijke mededelingen bedoeld in artikel 5 goedkeuren;
3° adopter un projet de budget, sur proposition du directeur ou de la 3° een ontwerp van begroting goedkeuren, op voorstel van de directeur
directrice, dans le cadre des crédits disponibles; of van de directrice, binnen het kader van de beschikbare kredieten;
4° adopter un plan opérationnel annuel, sur proposition du directeur 4° een jaarlijks operationeel plan goedkeuren, op voorstel van de
ou de la directrice; directeur of van de directrice;
5° fixer le plan du personnel, l'organigramme et les profils de 5° het personeelsplan, het organigram en de functieomschrijvingen
fonction; vastleggen;
6° décider des engagements et de la procédure d'engagement, dans le 6° beslissen over de vastleggingen en de vastleggingsprocedure, in het
cadre des crédits disponibles; kader van de beschikbare kredieten;
7° décider ou non de saisir le Conseil d'Etat ou la Cour 7° beslissen om de gevallen bedoeld in artikel 6, § 4, al dan niet
constitutionnelle dans les cas visés à l'article 6, § 4; aanhangig te maken bij de Raad van State of het Grondwettelijk Hof;
8° faire réaliser des études en lien avec les missions de l'Institut. 8° studies laten uitvoeren in samenhang met de opdrachten van het Instituut.
§ 3. Le Conseil d'administration établit dans les trois mois de sa § 3. De Raad van bestuur stelt binnen drie maanden na de aanwijzing
désignation son règlement d'ordre intérieur. Ce règlement d'ordre ervan zijn huishoudelijk reglement op. Het huishoudelijk reglement
intérieur vise l'organisation interne du Conseil d'administration et betreft de interne organisatie van de Raad van bestuur en wordt
est publié au Moniteur belge. bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad.

Art. 11.Composition du Conseil d'administration

Art. 11.Samenstelling van de Raad van bestuur
§ 1er. Le Conseil d'administration est composé de douze membres, § 1. De Raad van bestuur is samengesteld uit twaalf leden, aangewezen
désignés par la Chambre des représentants, dont au maximum deux tiers door de Kamer van volksvertegenwoordigers, van wie er maximaal twee
sont du même sexe, et dont six appartiennent au rôle linguistique néerlandophone et six au rôle linguistique francophone. Au moins, un membre doit justifier une connaissance de l'allemand. La langue de soumission de la candidature détermine le rôle linguistique. § 2. Les membres du Conseil d'administration sont désignés sur la base de leur compétence, de leur expérience, de leur indépendance et de leur autorité morale. Ils sont notamment issus du monde académique, judiciaire, de la société civile et des partenaires sociaux. Le Conseil d'administration est composé de la manière la plus pluraliste possible. Chaque catégorie visée à l'alinéa 1er doit être représentée avec un maximum de quatre membres pour chacune d'entre elles. § 3. La Chambre des représentants organise une procédure d'appel à candidature. Les postes vacants sont rendus publics au plus tard six mois avant l'expiration du mandat par publication au Moniteur belge, derde hetzelfde geslacht hebben en van wie er zes tot de Nederlandse taalrol en zes tot de Franse taalrol behoren. Ten minste één lid moet het bewijs leveren van de kennis van het Duits. De taal waarin de kandidatuur is ingediend bepaalt de taalrol. § 2. De leden van de Raad van bestuur worden aangewezen op grond van hun competentie, hun ervaring, hun onafhankelijkheid en hun moreel gezag. Zij zijn inzonderheid afkomstig uit de academische wereld, de gerechtelijke wereld, het maatschappelijk middenveld en de sociale partners. De Raad van bestuur wordt op een zo pluralistisch mogelijke wijze samengesteld. Elke in het eerste lid bedoelde categorie moet vertegenwoordigd zijn door een maximum van vier leden voor elk van hen. § 3. De Kamer van volksvertegenwoordigers organiseert een kandidaatstellingsprocedure. De vacatures worden uiterlijk zes maanden voor het verstrijken van het mandaat openbaar gemaakt, door bekendmaking in het Belgisch Staatsblad en via de website van het
sur le site internet de l'Institut et de la Chambre et par voie de Instituut en van de Kamer en via de pers. Als een van de in paragraaf
presse. Si une des catégories visées au paragraphe 2, alinéa 1er, 2, eerste lid, bedoelde categorieën niet vertegenwoordigd is in de
n'est pas représentée dans les candidatures ou si les quotas prévus au kandidaturen of indien de in paragraaf 1 bedoelde quota niet worden
paragraphe 1er ne sont pas atteints, un nouvel appel est organisé. bereikt, wordt een nieuwe oproep georganiseerd.
§ 4. Le Conseil d'administration est présidé par un président et un § 4. De Raad van bestuur wordt voorgezeten door een voorzitter en een
vice-président appartenant à un rôle linguistique différent et de sexe vicevoorzitter die tot een verschillende taalrol behoren en die van
opposé, désignés par le Conseil d'administration pour une durée de het andere geslacht zijn, aangewezen door de Raad van bestuur voor een
deux ans; une première année en qualité de vice-président suivie d'une periode van twee jaar; een eerste jaar als vicevoorzitter en een
année en qualité de président. tweede jaar als voorzitter.
§ 5. Le président, le vice-président et les membres du Conseil § 5. De voorzitter, de vicevoorzitter en de leden van de Raad van
d'administration siègent à titre individuel. Ils sont désignés pour une durée de six ans. Leur mandat est renouvelable une fois. § 6. Tous les deux ans, il est procédé au renouvellement d'un tiers du Conseil d'administration. § 7. Chaque membre effectif a un suppléant qui le remplace en cas d'absence. Les membres suppléants sont désignés en veillant au respect du présent article. Lorsqu'un membre effectif ne peut, pour une raison quelconque, achever son mandat, le membre qui le remplace est nommé membre effectif pour la durée du mandat qui reste à courir et un nouveau membre suppléant est nommé pour la même durée. § 8. Le mandat de membre effectif ou de membre suppléant est incompatible avec: bestuur zetelen in eigen naam. Zij worden aangewezen voor een duur van zes jaar. Hun mandaat kan eenmaal worden verlengd. § 6. Om de twee jaar wordt een derde van de Raad van bestuur vernieuwd. § 7. Elk effectief lid heeft een plaatsvervanger die hem vervangt bij afwezigheid. De plaatsvervangende leden worden aangewezen met inachtneming van dit artikel Wanneer een effectief lid om welke reden ook zijn mandaat niet kan voleindigen, wordt het lid dat hem vervangt benoemd tot effectief lid voor de resterende duur van het mandaat en wordt een nieuw plaatsvervangend lid benoemd voor de zelfde periode. § 8. Het mandaat van effectief lid of van plaatsvervangend lid is onverenigbaar met:
- la qualité de membre du Parlement européen, d'une des Chambres - de hoedanigheid van lid van het Europees Parlement, van een van de
fédérales, ou d'un parlement de Communauté ou de Région; federale Kamers, of van een gemeenschaps- of gewestparlement;
- la qualité d'un membre de Gouvernement fédéral, d'un Gouvernement de - de hoedanigheid van lid van de federale regering, van lid van een
Communauté ou de Région ou d'un Collège provincial ou communal; gemeenschaps- of gewestregering of van een provinciaal of gemeentelijk college;
- la qualité d'agent, en fonction, d'une administration; - de hoedanigheid van ambtenaar in functie bij een administratie;
- la qualité de directeur ou de directrice de l'Institut ou d'un - de hoedanigheid van directeur of directrice van het Instituut of van
organisme sectoriel de promotion et de protection des droits de een sectorale instantie voor de bevordering en de bescherming van de
l'Homme; rechten van de mens;
- la qualité de membre d'un cabinet ministériel ou d'une cellule - de hoedanigheid van lid van een ministerieel kabinet of van een
stratégique. beleidscel.
§ 9. Le montant des jetons de présence et des frais de parcours § 9. Het bedrag van de zitpenningen en van de verplaatsingskosten
attribués aux co-présidents, et aux membres effectifs et suppléants du toegekend aan de covoorzitters en aan de werkende en plaatsvervangende
Conseil d'administration sont fixés par le Conseil d'administration leden van de Raad van bestuur wordt bepaald door de Raad van bestuur,
dans les limites des crédits disponibles, fixés par la Chambre des binnen de grenzen van de beschikbare door de Kamer van
représentants. volksvertegenwoordigers vastgestelde kredieten.
§ 10. La Chambre des représentants ne peut relever un membre du § 10. De Kamer van volksvertegenwoordigers kan een lid van de Raad van
Conseil d'administration de ses fonctions que s'il a commis une faute bestuur slechts van zijn mandaat ontheffen indien hij op ernstige
grave ou s'il ne remplit plus les conditions nécessaires à l'exercice wijze is tekortgeschoten of niet langer aan de vereisten voor de
de ses fonctions. Un membre du Conseil d'administration ne peut être relevé de ses fonctions pour des opinions qu'il exprime dans l'exercice de ses fonctions. Le mandat ne peut être levé qu'à la majorité des deux tiers des suffrages exprimés après audition de l'intéressé quant aux motifs invoqués. Préalablement à l'audition, la Chambre des représentants établit un dossier reprenant l'ensemble des pièces relatives aux motifs invoqués. Au moins cinq jours avant l'audition, l'intéressé est convoqué par un envoi recommandé, mentionnant au moins: 1° les motifs graves invoqués; uitvoering van de taken voldoet. Een lid van de Raad van bestuur kan niet van zijn mandaat worden ontheven voor meningen die hij uit bij het vervullen van zijn functies. Het mandaat kan slechts worden opgeheven bij twee derde meerderheid van de stemmen uitgebracht nadat de betrokkene gehoord is over de aangevoerde redenen. Voorafgaandelijk aan de hoorzitting stelt de Kamer van volksvertegenwoordigers een dossier samen dat alle stukken bevat die betrekking hebben op de aangevoerde redenen. Ten minste vijf dagen voor de hoorzitting wordt de betrokkene opgeroepen bij een aangetekende zending, met ten minste opgave van: 1° de aangevoerde ernstige redenen;
2° le fait que la levée de son mandat est envisagée; 2° het gegeven dat de opheffing van zijn mandaat wordt overwogen;
3° le lieu, la date et l'heure de l'audition; 3° de plaats, de datum en het uur van de hoorzitting;
4° le droit pour l'intéressé de se faire assister d'une personne de 4° het recht van de betrokkene om zich te laten bijstaan door een
son choix; persoon naar keuze;
5° le lieu où il peut consulter le dossier et le délai pour ce faire; 5° de plaats waar en de termijn waarbinnen hij het dossier kan inzien;
6° le droit de faire appeler des témoins. 6° het recht om getuigen te doen oproepen.
Dès la convocation et jusqu'au jour inclus de l'audition, l'intéressé Vanaf de oproeping tot en met de dag van de hoorzitting kunnen de
et la personne qui l'assiste peuvent consulter le dossier. betrokkene en de persoon die hem bijstaat het dossier inzien.
Il est établi un procès-verbal de l'audition. Van de hoorzitting wordt een verslag opgesteld.
La décision n'est susceptible d'aucun recours. Tegen de beslissing staat geen rechtsmiddel open.

Art. 12.Fonctionnement du Conseil d'administration

Art. 12.Werking van de Raad van bestuur
§ 1er. Le Conseil d'administration ne peut valablement prendre de décision que si la majorité des membres est présente. Si ce quorum n'est pas atteint, le Conseil d'administration peut délibérer et statuer valablement sur le même ordre du jour, quel que soit le nombre de membres présents, dans un délai qu'il fixe lui-même mais qui ne peut être inférieur à septante-deux heures. La convocation précisera la nature de cette réunion. Les décisions du Conseil d'administration sont alors prises à la majorité absolue des voix émises par les membres présents. Par voix émises, il y a lieu d'entendre les votes pour et contre, à l'exclusion des abstentions. En cas d'égalité des votes, la voix du président est prépondérante. Le directeur ou la directrice de l'Institut assiste, avec une voix consultative, aux délibérations du Conseil d'administration, sauf lorsque celles-ci portent sur sa fonction. Le vote par procuration ou par lettre n'est pas admis. En cas de partage des voix, la proposition est rejetée. § 2. Le Conseil d'administration se réunit sur une base régulière et autant que de besoin en présence de tous ses membres régulièrement convoqués. § 3. Le vote se fait à main levée. Il est toutefois procédé au vote secret: - à la demande des co-présidents ou d'au moins deux tiers des membres; - lorsque des décisions sont prises à l'égard de personnes. § 1. De Raad van bestuur kan slechts geldig beslissen wanneer de meerderheid van de leden aanwezig is. Is dit quorum niet bereikt, dan kan de Raad van bestuur over dezelfde agenda geldig beraadslagen en beslissen, ongeacht het aantal aanwezige leden, binnen een termijn die hij zelf bepaalt en die evenwel niet korter mag zijn dan tweeënzeventig uur. De uitnodiging zal de aard van de vergadering aangeven. De beslissingen van de Raad van bestuur worden dan genomen met een volstrekte meerderheid van de door de aanwezige leden uitgebrachte stemmen. Onder uitgebrachte stemmen worden stemmen voor en tegen verstaan, onthoudingen worden niet meegerekend. Bij staking van stemmen, is de stem van de voorzitter doorslaggevend. De directeur of de directrice van het Instituut woont de beraadslagingen van de Raad van bestuur bij en heeft een raadgevende stem, behalve wanneer ze betrekking hebben op zijn/haar functie. Er mag niet bij volmacht of per brief worden gestemd. Bij staking van stemmen wordt het voorstel verworpen. § 2. De Raad van bestuur vergadert op regelmatige basis en zo vaak als nodig in aanwezigheid van al zijn regelmatig opgeroepen leden. § 3. De stemming gebeurt bij handopsteking. Er wordt evenwel tot een geheime stemming overgegaan: - op verzoek van de covoorzitters of van ten minste twee derde van de leden; - bij het nemen van beslissingen over personen.
§ 4. Le président et le vice-président préparent les conseils § 4. De voorzitter en de vicevoorzitter bereiden de vergaderingen van
d'administration en concertation avec le directeur ou la directrice de de Raad van bestuur voor in overleg met de directeur of de directrice
l'Institut. L'ordre du jour et les notes qui s'y rapportent sont van het Instituut. De agenda en de nota's die er verband mee houden,
communiqués aux membres du Conseil d'administration au moins six jours worden ten minste zes werkdagen voor de vergadering van de Raad van
ouvrables avant la tenue du Conseil. bestuur plaatsvindt, bezorgd aan de leden van de Raad van bestuur.
§ 5. Le Conseil d'administration peut constituer en son sein des § 5. De Raad van bestuur kan intern werkgroepen samenstellen waarvan
groupes de travail dont il détermine les missions. hij de opdrachten bepaalt.

Art. 13.Conseil de concertation - missions

Art. 13.Overlegraad - opdrachten
Er wordt een Overlegraad opgericht met als opdracht het faciliteren
Il est institué un Conseil de concertation dont la mission est de van het werk van de verschillende sectorale instanties voor de
faciliter le travail des différents organismes sectoriels de promotion bevordering en de bescherming van de fundamentele rechten die onder de
et de protection des droits fondamentaux, de compétence fédérale et federale bevoegdheid vallen en het bewerkstellingen van een
d'assurer une action coordonnée sur des dossiers pouvant relever de la gecoördineerde actie rond de dossiers die onder de bevoegdheid van
compétence de plusieurs d'entre eux. verschillende van die instanties kunnen vallen.
Les compétences et le fonctionnement du Conseil de concertation sont De bevoegdheden en de werking van de Overlegraad worden geregeld in
réglés dans un protocole d'accord élaboré et adopté par les membres de een protocolakkoord dat de leden van de raad uitwerken en goedkeuren.
celui-ci. Le Conseil de concertation peut organiser la représentation des De Overlegraad kan de vertegenwoordiging van de instanties bij een
organismes auprès d'un organe des Nations unies ou d'une organisation orgaan van de Verenigde Naties of bij een regionale organisatie voor
régionale des droits de l'Homme. de rechten van de mens organiseren.

Art. 14.Conseil de concertation - composition

Art. 14.Overlegraad - samenstelling
Le Conseil de concertation est composé de chaque organisme sectoriel De Overlegraad is samengesteld uit alle sectorale instanties voor de
de protection et de promotion des droits de l'Homme et de l'Institut. bescherming en de bevordering van de rechten van de mens en het
La représentation de ces organismes est assurée par le directeur ou la Instituut. Die instanties worden vertegenwoordigd door de directeur of
directrice ou la personne qu'il ou elle désigne pour cette fonction. de directrice of door de persoon die zij voor deze functie aanwijzen.
Le directeur ou la directrice de l'Institut assure la présidence du De directeur of de directrice van het Instituut neemt het
Conseil de concertation. Celui-ci ou celle-ci désigne un membre du voorzitterschap van de Overlegraad waar. Hij of zij wijst een
personnel. personeelslid aan.

Art. 15.Fonctionnement du Conseil de concertation

Art. 15.Werking van de Overlegraad
Le Conseil de concertation se réunit au minimum quatre fois par an en De Overlegraad komt minstens vier keer per jaar samen in plenaire
plénière. vergadering.
Des réunions en plénière ou en groupes plus restreints en fonction des Bovendien kunnen, naargelang van de behoeften, plenaire vergaderingen
besoins peuvent en outre être convoquées par le directeur ou la of vergaderingen in beperktere groep worden samengeroepen door de
directrice de l'Institut chaque fois que celui-ci/celle-ci l'estime directeur of de directrice van het Instituut, zulks telkens wanneer
nécessaire ou à la demande d'un membre. hij/zij dat nodig acht of op verzoek van een lid.
Le Conseil de concertation est un organe de dialogue. De Overlegraad is een dialoogorgaan.

Art. 16.Direction de l'Institut

Art. 16.Leiding van het Instituut
L'Institut est dirigé par un directeur ou une directrice, nommé(e) par Het Instituut wordt geleid door een directeur of een directrice die
le Conseil d'administration pour une période de six ans. voor een periode van zes jaar wordt benoemd door de Raad van bestuur.
Le directeur ou la directrice est désigné(e) sur la base de ses De directeur of de directrice wordt aangewezen op grond van zijn/haar
compétences et de son expérience dans le domaine des droits competenties en zijn/haar ervaring op het gebied van de fundamentele
fondamentaux. rechten.
Le directeur ou la directrice est alternativement issu(e) d'un rôle De directeur of de directrice is afwisselend afkomstig van een andere
linguistique différent. Il/elle doit avoir une connaissance taalrol. Hij of zij moet een functionele kennis hebben van het
fonctionnelle du néerlandais et du français ainsi que de l'anglais, Nederlands en het Frans alsook van het Engels, overeenkomstig de
conformément aux lois sur l'emploi des langues en matière wetten op het gebruik van de talen in bestuurszaken, gecoördineerd op
administrative coordonnées le 18 juillet 1966. 18 juli 1966.
Le statut du directeur ou de la directrice est fixé par le Conseil Het statuut van de directeur of van de directrice wordt vastgelegd
d'administration, conformément à l'article 10, § 2, 5°. door de Raad van bestuur, overeenkomstig artikel 10, § 2, 5°.

Art. 17.Personnel

Art. 17.Personeel
Le personnel de l'Institut exécute les missions de celui-ci et assume Het personeel van het Instituut voert de opdrachten ervan uit en neemt
le rôle de secrétariat du Conseil d'administration et du Conseil de het secretariaat van de Raad van bestuur en van de Overlegraad waar.
concertation. Le recrutement est assuré par le Conseil d'administration dans les De werving wordt gedaan door de Raad van bestuur binnen de grenzen van
limites des crédits disponibles. de beschikbare kredieten.

Art. 18.Responsabilité de l'Institut

Art. 18.Aansprakelijkheid van het Instituut
L'Institut exécute ses missions exclusivement dans l'intérêt général. Het Instituut voert zijn opdrachten uitsluitend in het algemeen belang uit.
Les membres de ses organes et les membres de son personnel n'encourent De leden van zijn organen en zijn personeelsleden zijn niet burgerlijk
aucune responsabilité civile ou pénale en raison de leurs décisions, of strafrechtelijk aansprakelijk voor hun beslissingen, handelingen of
actes ou comportements dans l'exercice des missions légales de gedragingen in de uitoefening van de wettelijke opdrachten van het
l'Institut sauf dans les cas prévus par la loi et sauf décision de la Instituut, behoudens in de wettelijk bepaalde gevallen en behoudens
Chambre des représentants adoptée à la majorité des deux tiers. Il est een bij tweederdemeerderheid goedgekeurde beslissing van de Kamer van
dès lors appliqué la procédure prévue à l'article 11. volksvertegenwoordigers. In dat geval wordt in artikel 11 bedoelde
procedure toegepast.

Art. 19.Rapport annuel

Art. 19.Jaarverslag
L'Institut publie annuellement un rapport sur ses activités et Het Instituut publiceert jaarlijks een verslag betreffende zijn
l'utilisation du budget mis à sa disposition. Celui-ci est établi dans werkzaamheden en de aanwending van de hem ter beschikking gestelde
les trois langues nationales et transmis aux autorités publiques. middelen. Dat verslag wordt opgesteld in de drie landstalen en wordt
overgezonden aan de overheden.

Art. 20.Financement

Art. 20.Financiering
Une dotation, allouée par la Chambre, est inscrite au budget général Om de werking van het Instituut te financieren, wordt een door de
des dépenses de l'Etat pour financer le fonctionnement de l'Institut. Kamer toegewezen dotatie uitgetrokken op de algemene uitgavenbegroting
Cette dotation doit permettre le fonctionnement de l'Institut, van het Rijk. Die dotatie moet de werking van het Instituut mogelijk
indépendamment d'une mutualisation éventuelle de services et maken, ook wanneer een eventuele samenvoeging van diensten en
d'infrastructures entre l'Institut et d'autres organismes sectoriels infrastructuur van het Instituut met andere sectorale instanties voor
de compétence fédérale de protection et de promotion des droits de l'Homme. L'Institut établit annuellement un projet de budget pour son fonctionnement. Assistée par la Cour des comptes, la Chambre des représentants examine les propositions budgétaires détaillées de l'Institut. Elle les approuve et contrôle l'exécution de son budget, elle examine et approuve en outre les comptes détaillés. Pour son budget et ses comptes, l'Institut utilise un schéma budgétaire et des comptes comparables à celui qui est utilisé par la Chambre des représentants. de bescherming en de bevordering van de rechten van de mens die onder federale bevoegdheid vallen niet mogelijk of werkbaar zou zijn. Het Instituut stelt jaarlijks een ontwerp van begroting op voor zijn werking. Bijgestaan door het Rekenhof, onderzoekt de Kamer van volksvertegenwoordigers de gedetailleerde begrotingsvoorstellen van het Instituut, keurt ze goed en controleert de uitvoering van zijn begroting. Zij onderzoekt ze en keurt daarenboven de gedetailleerde rekeningen goed. Het Instituut hanteert voor zijn begroting en rekeningen een schema dat vergelijkbaar is met het schema van de begroting en rekeningen van de Kamer van volksvertegenwoordigers.
CHAPITRE 3 - Dispositions transitoires et finales HOOFDSTUK 3 - Overgangs- en slotbepalingen

Art. 21.Entrée en vigueur et mise en place de l'Institut

Art. 21.Inwerkingtreding en oprichting van het Instituut
§ 1er. Les articles 13 à 15 entreront en vigueur à la date de l'entrée en vigueur d'un accord de coopération inter-fédéralisant l'Institut. § 2. Pour la première désignation des membres du Conseil d'administration, il devra être procédé à l'appel à candidature visé à l'article 11, § 3, au plus tard un mois après l'entrée en vigueur de la présente loi. Leur désignation effective aura lieu au plus tard quatre mois après l'entrée en vigueur de la présente loi. Le mandat des membres du Conseil d'administration sera limité pour un tiers à deux ans et pour un autre tiers à quatre ans afin de permettre le renouvellement en alternance tel que prévu à l'article 11. Un tirage au sort détermine les durées respectives des mandats. De même, le premier président n'est exceptionnellement désigné que pour un an afin de permettre un renouvellement en alternance. § 1. De artikelen 13 tot 15 zullen in werking treden op de datum van inwerkingtreding van een samenwerkingsakkoord waarbij het Instituut wordt geïnterfederaliseerd. § 2. Voor de eerste aanwijzing van de leden van de Raad van bestuur moet ten laatste een maand na de inwerkingtreding van deze wet worden overgegaan tot de oproep tot kandidaatstelling zoals bedoeld in artikel 11, § 3. Hun effectieve aanwijzing zal uiterlijk vier maanden na de inwerkingtreding van deze wet plaatsvinden. Het mandaat van de leden van de Raad van bestuur zal voor een derde van de leden worden beperkt tot twee jaar en voor een ander derde tot vier jaar, teneinde de alternerende vernieuwing zoals bedoeld in artikel 11 mogelijk te maken. De duur van de respectieve mandaten zal bij loting worden bepaald. Evenzo wordt de eerste voorzitter uitzonderlijk slechts voor een jaar aangewezen teneinde een alternerende vernieuwing mogelijk te maken.
§ 3. Dans les six mois de sa désignation, le Conseil d'administration § 3. De Raad van bestuur zal binnen zes maanden na de aanwijzing ervan
procède au recrutement du personnel nécessaire au fonctionnement overgaan tot de werving van het personeel dat noodzakelijk is voor de
effectif de l'Institut. effectieve werking van het Instituut.

Art. 22.Le premier paiement prévu à l'article 20 sera effectué au

Art. 22.De eerste betaling zoals bedoeld in artikel 20, wordt
plus tard cinq mois après l'entrée en vigueur de la présente loi, ce à verricht ten laatste vijf maanden na de inwerkingtreding van deze wet,
concurrence d'un tiers du budget annuel. zulks ten belope van een derde van het jaarlijkse budget.
Promulguons la présente loi, ordonnons qu'elle soi revêtue du sceau de Kondigen deze wet af, bevelen dat zij met 's Lands zegel zal worden
l'Etat et publiée par le Moniteur belge. bekleed en door het Belgisch Staatsblad zal worden bekendgemaakt.
Donné à Bruxelles, le 12 mai 2019. Gegeven te Brussel, 12 mei 2019.
PHILIPPE FILIP
Par le Roi : Van Koningswege :
Le Ministre des Affaires étrangères De Minister van Buitenlandse Zaken
D. REYNDERS D. REYNDERS
Le Ministre de la Justice, De Minister van Justitie,
K.GEENS K. GEENS
Scellé du sceau de l'Etat : Met 's Lands zegel gezegeld :
Le Ministre de la Justice, De Minister van Justitie,
K. GEENS K. GEENS
_______ _______
Note Nota
(1) Chambre des représentants (1) Kamer van volksvertegenwoordigers
(www.lachambre.be) (www.dekamer.be)
Documents : 54 3670 Stukken : 54 3670
Compte rendu intégral : .25-04-2019. Integraal Verslag : 25-04-2019.
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