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| Décision du Comité visé à l'article 5 de la loi du 1er avril 2007 relative à l'assurance contre les dommages causés par le terrorisme concernant la reconnaissance de l'attentat commis le 6 août 2016 à Charleroi comme relevant du terrorisme | Beslissing van het Comité, bedoeld in artikel 5 van de wet van 1 april 2007 betreffende de verzekering tegen schade veroorzaakt door terrorisme, betreffende de erkenning als terrorisme van de aanslag in Charleroi op 6 augustus 2016 |
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| SERVICE PUBLIC FEDERAL ECONOMIE, P.M.E., CLASSES MOYENNES ET ENERGIE | FEDERALE OVERHEIDSDIENST ECONOMIE, K.M.O., MIDDENSTAND EN ENERGIE |
| 9 DECEMBRE 2016. - Décision du Comité visé à l'article 5 de la loi du | 9 DECEMBER 2016. - Beslissing van het Comité, bedoeld in artikel 5 van |
| 1er avril 2007 relative à l'assurance contre les dommages causés par | de wet van 1 april 2007 betreffende de verzekering tegen schade |
| le terrorisme concernant la reconnaissance de l'attentat commis le 6 | veroorzaakt door terrorisme, betreffende de erkenning als terrorisme |
| août 2016 à Charleroi comme relevant du terrorisme | van de aanslag in Charleroi op 6 augustus 2016 |
| Vu l'article 6, §§ 1er et 3, de la loi du 1er avril 2007 relative à | Gelet op artikel 6, §§ 1 en 3, van de wet van 1 april 2007 betreffende |
| l'assurance contre les dommages causés par le terrorisme ; | de verzekering tegen schade veroorzaakt door terrorisme; |
| Vu la demande introduite par Ethias Droit commun A.A.M. ; | Gelet op de aanvraag van Ethias Gemeen recht ovv; |
| Décision | Beslissing |
| En sa séance du 9 décembre 2016, le Comité a établi que les actes commis le 6 août 2016 à Charleroi répondaient à la définition de terrorisme donnée à l'article 2 de la loi du 1er avril 2007 relative à l'assurance contre les dommages causés par le terrorisme, pour les raisons exposées ci-dessous : Il s'agit d'une action organisée dans la clandestinité : Cet attentat s'inscrit dans le cadre d'attentats similaires à l'arme blanche, commis au Royaume-Uni et en Allemagne. Ces attentats sont, tant pour les autorités que pour les victimes, inattendus, imprévus et soudains. L'auteur avait à dessein dissimulé une machette afin d'arriver clandestinement jusqu'au commissariat pour ensuite attaquer et blesser ou tuer les personnes en faction. Les actes ont été commis à des fins idéologiques, politiques, ethniques ou religieuses : Au moment d'attaquer et de blesser les agents avec une machette, l'auteur a crié "Allah akbar". L'enquête a mis au jour suffisamment d'éléments indiquant que l'auteur était à tout le moins en partie inspiré par l'idéologie de l'Etat islamique (EI) au moment de commettre son acte. L'EI a revendiqué l'attentat. L'EI mène un projet à caractère religieux, politique et idéologique, à savoir la création d'un Etat islamique unifié au Moyen-Orient, lequel doit à son tour constituer l'amorce du rétablissement du Califat islamique historique. Les adeptes et sympathisants de l'EI sont, dans cette optique, mobilisés partout dans le monde et de manière continue via les médias sociaux djihadistes qui les incitent à rejoindre l'EI en Syrie et en Irak ou à commettre des actes de terrorisme et à semer la peur dans leur pays respectif. Depuis janvier 2014, l'Occident est catalogué par les idéologues et les stratèges de l'EI comme l'ennemi principal et la cible prioritaire. L'EI entend propager son idéologie dans le monde entier, estimant que l'Etat de droit occidental est amoral, impie et inférieur à sa propre idéologie. L'EI étaye toujours ses revendications par une lecture djihadiste et messianique très sélective du droit islamique et des textes islamiques publiés. La dimension politique comprend le développement d'une structure étatique basée sur une interprétation djihadiste de la Sharia et l'organisation d'attentats dirigés contre les pays qui participent à la coalition militaire contre l'EI. L'attentat s'inscrit dans le cadre de l'appel lancé par l'EI afin de perpétrer des attentats en Occident. Un message audio diffusé en septembre 2014 exhorte à tuer, de n'importe quelle manière, les infidèles. Il a été attenté à des personnes : Il a été attenté à des personnes en les blessant et en voulant les tuer. L'objectif était de créer un climat d'insécurité, de faire pression sur les autorités et d'entraver le fonctionnement normal d'un service : Il ressort de l'idéologie de l'EI que l'objectif poursuivi est de créer un climat d'insécurité et de faire pression sur les autorités pour qu'elles se retirent de la coalition militaire contre l'EI. Le fait de blesser des agents au point que ceux-ci se retrouvent en incapacité de travail (temporaire ou permanente) entrave le fonctionnement normal d'un service. Conformément aux lois coordonnées sur le Conseil d'Etat, un recours peut être introduit contre la présente décision dans un délai de soixante jours à compter de sa publication. La requête doit être envoyée, sous pli recommandé à la poste, au Conseil d'Etat, rue de la Science 33, à 1040 Bruxelles. | In zijn vergadering d.d. 9 december 2016 heeft het Comité beslist dat de op 6 augustus 2016 in Charleroi gepleegde daden beantwoorden aan de definitie van terrorisme, zoals gedefinieerd in artikel 2 van de wet van 1 april 2007 betreffende de verzekering tegen schade veroorzaakt door terrorisme om de hierna volgende redenen: Het betreft een clandestien georganiseerde actie: Deze aanslag kadert in gelijkaardige aanslagen met blanke wapens in het Verenigd Koninkrijk en Duitsland. Deze aanslagen zijn zowel voor de overheden als voor de slachtoffers onverwacht, onvoorzien en plots. De dader had doelbewust een machete verstopt om zodoende clandestien tot aan het commissariaat te komen en vervolgens de personen die op wacht stonden aan te vallen en te kwetsen of te doden. De daden werden gepleegd met ideologische, politieke, etnische of religieuze bedoelingen: Terwijl de dader de agenten met een machete aanviel en verwondde, riep hij "Allah akbar". Uit het onderzoek blijkt dat er voldoende indicaties aanwezig zijn dat de dader minstens voor een deel geïnspireerd werd door IS bij het uitvoeren van zijn daad. IS eiste de verantwoordelijkheid op voor de aanslag. IS heeft een religieus-politiek-ideologisch project, namelijk de creatie van een eengemaakte islamitische staat in het Midden Oosten, die op haar beurt de voorbode moet vormen van het herstel van het historische Islamitische Kalifaat. Aanhangers en sympathisanten van IS worden vanuit die optiek overal ter wereld continu via de jihadistische sociale media gemobiliseerd om de "Islamitische Staat" in Syrië en Irak te vervoegen of om terroristische aanslagen te plegen en angst te zaaien in hun respectievelijk thuisland. Sinds januari 2014, wordt het Westen door de ideologen en strategen van IS tot prioritaire vijand en doelwit gecategoriseerd. IS wil zijn ideologie wereldwijd uitdragen en is van oordeel dat de westerse rechtsstaat amoreel, goddeloos en inferieur is aan de eigen ideologie. IS onderbouwt haar aanspraken steeds met een zeer selectieve jihadistische en messianistische lezing van het islamitische recht en de islamitische geopenbaarde teksten. De politieke dimensie behelst de uitbouw van een staatsstructuur gebaseerd op hun jihadistische interpretatie van de Sharia, en tevens de aanvallen tegen de landen die deelnemen aan de militaire coalitie tegen IS. De aanslag kadert in de oproep van IS om aanslagen in het Westen te plegen. In een audioboodschap van september 2014 wordt daarbij opgeroepen om op eender welke manier ongelovigen om te brengen. Er werd geweld gepleegd op personen: In de aanslag werd er geweld gepleegd op personen door hen te verwonden en hen te willen doden. Het was de bedoeling om een klimaat van onveiligheid te scheppen, de overheid onder druk te zetten en de normale werking van een dienst te belemmeren: Uit de ideologie van IS blijkt dat het de bedoeling is om een klimaat van onveiligheid te scheppen en de overheid onder druk te zetten om niet langer deel te nemen aan de militaire coalitie tegen IS. Het verwonden van agenten zodoende dat zij (tijdelijk of blijvend) werk onbekwaam zijn, belemmert de normale werking van een dienst. Overeenkomstig de gecoördineerde wetten op de Raad van State kan beroep worden ingediend binnen de zestig dagen na deze bekendmaking. Het verzoekschrift hiertoe dient bij ter post aangetekende brief aan de Raad van State, Wetenschapsstraat 33, te 1040 Brussel, te worden |
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