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| Décret modifiant, en vue de transposer partiellement la Directive 2011/85/UE, le décret du 20 décembre 2011 portant organisation du budget et de la comptabilité des Services du Gouvernement de la Communauté française | Decreet tot wijziging, met het oog op het gedeeltelijke omzetten van Richtlijn 2011/85/EU, van het decreet van 20 december 2011 houdende regeling van de begroting en de boekhouding van de diensten van de Regering van de Franse Gemeenschap |
|---|---|
| MINISTERE DE LA COMMUNAUTE FRANÇAISE | MINISTERIE VAN DE FRANSE GEMEENSCHAP |
| 30 AVRIL 2015. - Décret modifiant, en vue de transposer partiellement | 30 APRIL 2015. - Decreet tot wijziging, met het oog op het |
| gedeeltelijke omzetten van Richtlijn 2011/85/EU, van het decreet van | |
| la Directive 2011/85/UE, le décret du 20 décembre 2011 portant | 20 december 2011 houdende regeling van de begroting en de boekhouding |
| organisation du budget et de la comptabilité des Services du | |
| Gouvernement de la Communauté française (1) | van de diensten van de Regering van de Franse Gemeenschap (1) |
| Le Parlement de la Communauté française a adopté et Nous, | Het Parlement van de Franse Gemeenschap heeft aangenomen en Wij, |
| Gouvernement, sanctionnons ce qui suit: | Regering, bekrachtigen hetgeen volgt : |
Article 1er.Dans le décret du 20 décembre 2011 portant organisation |
Artikel 1.In het decreet van 20 december 2011 houdende regeling van |
| du budget et de la comptabilité des Services du Gouvernement de la | de begroting en de boekhouding van de diensten van de Regering van de |
| Communauté française, modifié par le décret du 23 décembre 2013, les | Franse Gemeenschap, gewijzigd bij het decreet van 23 december 2013, |
| points suivants sont ajoutés à l'article 2 : | worden in artikel 2 de volgende punten toegevoegd : |
| « 23° budget économique : budget visé à l'article 108, g), de la loi | " 23° economische begroting : begroting bedoeld in artikel 108, g), |
| du 21 décembre 1994 portant des dispositions sociales et diverses, | van de wet van 21 december 1994 houdende sociale en diverse |
| telle que modifiée par la loi du 28/02/2014 ; | bepalingen, zoals gewijzigd bij de wet van 28 februari 2014; |
| 24° ICN : Institut des comptes nationaux visé à l'article 107 de la | 24° INR : Instituut voor de nationale rekeningen, bedoeld in artikel |
| loi du 21 décembre 1994 portant des dispositions sociales et diverses | 107 van de wet van 21 december 1994 houdende sociale en diverse |
| ; | bepalingen; |
| 25° périmètre de consolidation : ensemble des unités classées par | 25° consolidatieperimeter : geheel van eenheden die door het INR |
| l'ICN dans le sous-secteur 13.12 « Administrations d'Etats fédérés » | worden geclassificeerd in subsector 13.12 "Deelstaatoverheid" van |
| du secteur 13 « Administrations publiques » au sens du Règlement (UE) | sector 13 "Overheid" in de zin van Verordening (EU) nr. 549/2013 van |
| n° 549/2013 du Parlement européen et du Conseil du 21 mai 2013 relatif | het Europees Parlement en de Raad van 21 mei 2013 betreffende het |
| au système européen des comptes nationaux et régionaux dans l'Union | Europees systeem van nationale en regionale rekeningen in de Europese |
| européenne. » | Unie.". |
Art. 2.L'article 3 du même décret est modifié comme suit : |
Art. 2.Artikel 3 van hetzelfde decreet wordt gewijzigd als volgt : |
| -à l'alinéa 1er, les mots « Les Titres II à IX, XI et XII » sont | - in het eerste lid, worden de woorden "De titels II tot IX, XI en |
| remplacés par les mots « Les Titres II à IX et XI à XIII » ; | XII" vervangen door de woorden "De titels II tot IX en XI tot XIII"; |
| - à l'alinéa 2, les mots « Les Titres X à XII, à l'exception des | - in het tweede lid, worden de woorden "De titels X tot XII, met |
| articles 78 à 80 » sont remplacés par les mots : « Les Titres X, XI et | uitzondering van de artikelen 78 tot 8O" vervangen door de woorden "De |
| XIII, à l'exception des articles 81 à 83 ». | titels X, XI en XIII, met uitzondering van de artikelen 81 tot 83". |
Art. 3.L'article 4 du même décret est modifié comme suit : |
Art. 3.Artikel 4 van hetzelfde decreet wordt gewijzigd als volgt : |
| 1) les alinéas 1 et 2 constituent le paragraphe 1er de l'article | 1) het eerste lid en het tweede lid maken paragraaf 1 van het artikel uit |
| 2) un paragraphe 2 est ajouté et libellé comme suit : | 2) er wordt een paragraaf 2 toegevoegd, luidend als volgt : |
| « § 2. Conformément à l'article 16/9 de la loi de dispositions | " § 2. Overeenkomstig artikel 16/9 van de algemenebepalingenwet wordt |
| générales, le budget est élaboré sur la base des prévisions | de begroting uitgewerkt op basis van de macro-economische prognoses |
| macroéconomiques et budgétaires du budget économique. Les éventuelles | van de economische begroting. De eventuele afwijkingen worden |
| dérogations sont explicitement mentionnées et justifiées dans l'exposé | uitdrukkelijk vermeld en gemotiveerd in de algemene toelichting |
| général visé à l'article 9, § 1er, 1°. » | bedoeld in artikel 9, § 1, 1°. " |
| 3) un paragraphe 3 est ajouté et libellé comme suit : | 3) er wordt een paragraaf 3 toegevoegd, luidend als volgt : |
| « § 3. Tous les trois ans, une évaluation, sur base de critères | " § 3. Om de drie jaar wordt een evaluatie, op grond van objectieve |
| objectifs, des prévisions budgétaires utilisées lors de la confection du budget sera réalisée par un organisme indépendant. Si un écart significatif ressort de l'évaluation, le Gouvernement prend les mesures nécessaires pour améliorer la méthodologie des prévisions budgétaires ultérieures et les rend publiques. L'organisme indépendant sera désigné dans un accord de coopération. » Art. 4.L'article 9, § 1er, 1°, du même décret est remplacé par la disposition suivante : |
criteria, van de begrotingsprognoses die worden gebruikt bij de uitwerking van de begroting, door een onafhankelijke instelling uitgevoerd. Indien uit de evaluatie een relevante afwijking blijkt, neemt de Regering de maatregelen die noodzakelijk zijn voor de verbetering van de methodologie van de volgende begrotingsprognoses en maakt die openbaar. De onafhankelijke instelling wordt in een samenwerkingsakkoord aangesteld." Art. 4.Artikel 9, § 1, 1° van hetzelfde decreet wordt vervangen door de volgende bepaling : "1° de algemene toelichting, die inzonderheid de volgende documenten |
| « 1° l'exposé général qui présente notamment : | voorstelt : |
| a) les lignes directrices du budget ; | a) de richtlijnen van de begroting; |
| b) une synthèse des recettes et des dépenses ; | b) een synthese van de ontvangsten en uitgaven; |
| c) un rapport financier ; | c) een financieel verslag; |
| d) conformément aux articles 16/11 et 16/12 de la loi de dispositions | d) overeenkomstig de artikelen 16/11 en 16/12 van de |
| générales : | algemenebepalingenwet : |
| - le cadre budgétaire à moyen terme et la programmation budgétaire | - het begrotingskader voor de middellange termijn en de meerjarige |
| pluriannuelle, ses éventuelles actualisations ainsi que l'explication | begrotingsplanning, de eventuele aanpassingen ervan, alsook de uitleg |
| de tout écart du budget annuel par rapport au cadre budgétaire ; | voor elke afwijking van de jaarbegroting in vergelijking met het |
| - une analyse de sensibilité, reprenant un aperçu des évolutions | begrotingskader; - een gevoeligheidsanalyse met daarin een overzicht van de |
| principales variables budgétaires en fonction de différentes | ontwikkelingen van de belangrijkste begrotingsvariabelen onder |
| hypothèses relatives aux taux de croissance et d'intérêt ; | verschillende groei- en renteaannames; |
| - une énumération de tous les organismes et fonds qui ne sont pas repris dans le budget des dépenses mais qui font partie du périmètre de consolidation tel que défini par l'ICN ainsi qu'une analyse de leur impact sur le solde de financement et sur la dette publique. Le cadre budgétaire à moyen terme couvre la législature ou, à tout le moins, une période minimale de trois ans. Un nouveau gouvernement peut actualiser le cadre budgétaire à moyen terme, défini par un gouvernement précédent pour tenir compte de ses nouvelles priorités d'action. Dans ce cas, le nouveau gouvernement souligne les différences avec le précédent cadre budgétaire à moyen terme. La programmation budgétaire pluriannuelle, basée sur les prévisions du budget économique, comprend les éléments suivants : | - de vermelding van alle instellingen en fondsen van de overheid die niet in de begrotingen zijn opgenomen maar die deel uitmaken van de consolidatieperimeter zoals bepaald door het Instituut voor de Nationale Rekeningen, alsook een analyse van de impact van die instellingen en fondsen op het vorderingensaldo en op de overheidsschuld. Het begrotingskader voor de middellange termijn dekt de regeerperiode of bestrijkt minimaal een periode van drie jaar. Een nieuwe regering mag het door een vorige regering bepaalde begrotingskader op middellange termijn aanpassen aan haar nieuwe beleidsprioriteiten. In dit geval geeft de nieuwe regering de verschillen met het voorgaande begrotingskader voor de middellange termijn aan. De meerjarige begrotingsplanning, gebaseerd op de economische prognoses, bevat volgende elementen : |
| a) des objectifs budgétaires pluriannuels globaux et transparents en | a) algemene en transparante meerjarige begrotingsdoelstellingen voor |
| termes de déficit public et de dette publique ou de tout autre | het overheidstekort, de overheidsschuld of eventuele andere |
| indicateur budgétaire synthétique, tel que les dépenses ; | samenvattende begrotingsindicatoren, zoals de uitgaven; |
| b) des prévisions pour chaque poste majeur de dépenses et de recettes, | b) prognoses voor elke belangrijke uitgaven- en ontvangstenpost van de |
| à politique inchangée ; | overheid, bij ongewijzigd beleid; |
| c) une description des politiques envisagées à moyen terme ayant un | c) een beschrijving van de geplande beleidsmaatregelen voor de |
| impact sur les finances des administrations publiques, ventilées par | middellange termijn die gevolgen hebben voor de overheidsfinanciën, |
| uitgesplitst naar de voornaamste ontvangsten- en uitgavenposten, | |
| poste de dépenses et de recettes important, qui montre comment | waarbij wordt getoond op welke wijze de aanpassing aan de |
| l'ajustement permet d'atteindre les objectifs budgétaires à moyen | middellangetermijndoelstellingen voor de begroting wordt |
| terme en comparaison des projections à politique inchangée ; | verwezenlijkt, afgezet tegen de prognoses bij ongewijzigd beleid; |
| d) une évaluation de l'effet que, vu leur impact direct à long terme | d) een beoordeling van de wijze waarop de voorgenomen |
| sur les finances des administrations publiques, les politiques | beleidsmaatregelen in het licht van hun rechtstreekse |
| envisagées sont susceptibles d'avoir sur la soutenabilité à long terme | langetermijnimpact op de overheidsfinanciën de houdbaarheid van de |
| des finances publiques. » | overheidsfinanciën op lange termijn zouden kunnen beïnvloeden." |
Art. 5.L'article 10 du même décret est modifié comme suit : |
Art. 5.Artikel 10 van hetzelfde decreet wordt gewijzigd als volgt : |
| 1) au paragraphe 1er, les mots « directement applicable » sont | 1) in paragraaf 1, worden de woorden "rechtstreeks toepasselijke" |
| remplacés par les mots « visé à l'article 9, § 1er, 1° ». | vervangen door de woorden "in artikel 9, § 1, 1° bedoelde". |
Art. 6.Dans le même décret, l'intitulé du Titre V est remplacé par |
Art. 6.In hetzelfde decreet wordt het opschrift van titel V vervangen |
| l'intitulé suivant : | als volgt : |
| « Dispositions relatives au compte général et aux rapportages | "Bepalingen betreffende de algemene rekening en de verplichte |
| obligatoires » | verslaggeving ». |
Art. 7.Dans le même Titre V, il est inséré un article 45/1 rédigé |
Art. 7.In dezelfde titel V wordt een artikel 45/1 ingevoegd, luidend |
| comme suit : | als volgt : |
| « § 1er. Conformément à l'article 16/10 de la loi de dispositions | " § 1. Overeenkomstig artikel 16/10 van de algemenebepalingenwet, |
| générales, les données budgétaires afférentes aux dépenses et aux | worden de begrotingsgegevens met betrekking tot de gerealiseerde |
| uitgaven en ontvangsten op kasbasis of boekhoudkundige basis | |
| recettes réalisées sur base caisse ou sur base de la comptabilité sont | maandelijks voor publicatie overgemaakt aan de Federale Staat. Dit |
| mensuellement communiquées à l'Etat fédéral pour publication. Ces | overzicht omvat de ontvangsten en uitgaven van de instellingen die |
| données budgétaires incluent les recettes et les dépenses des | deel uitmaken van de consolidatieperimeter zoals bepaald door het |
| organismes faisant partie du périmètre de consolidation tel que défini | Instituut voor de Nationale Rekeningen. |
| par l'ICN. § 2. Les organismes faisant partie du périmètre de consolidation | § 2. De instellingen die deel uitmaken van de consolidatieperimeter |
| transmettent mensuellement au service désigné par le Gouvernement les | delen de door de Regering aangestelde dienst de in § 1 bedoelde |
| données nécessaires visées au § 1er. » | noodzakelijke gegevens maandelijks mee.". |
Art. 8.Dans le même Titre V, il est inséré un article 45/2 rédigé |
Art. 8.In dezelfde titel V wordt een artikel 45/2 ingevoegd, luidend |
| comme suit : | als volgt : |
| « Le Gouvernement publie des informations pertinentes sur les | "De Regering publiceert relevante informatie over voorwaardelijke |
| engagements conditionnels susceptibles d'avoir un impact élevé sur le | verplichtingen met mogelijk grote gevolgen voor de begroting, zoals |
| budget, y compris les garanties publiques, les prêts improductifs et | onder meer overheidsgaranties, oninbare leningen en uit de exploitatie |
| les passifs découlant de l'activité d'entreprises publiques et des | van overheidsbedrijven voortvloeiende verplichtingen, en informatie |
| informations sur les participations au capital de sociétés privées et | over participaties in kapitaal van particuliere en overheidsbedrijven, |
| publiques pour des montants économiquement significatifs. » | voor zover het om economisch significante bedragen gaat." |
Art. 9.Le présent décret produit ses effets au 1er janvier 2014. |
Art. 9.Dit decreet heeft uitwerking met ingang van 1 januari 2014. |
| Promulguons le présent décret, ordonnons qu'il soit publié au Moniteur | Kondigen dit decreet af, bevelen dat het in het Belgisch Staatsblad |
| belge. | zal worden bekendgemaakt. |
| Bruxelles, le 30 avril 2015. | Brussel, 30 april 2015. |
| Le Ministre-Président, | De Minister-President, |
| R. DEMOTTE | R. DEMOTTE |
| La Vice-Présidente et Ministre de l'Education, de la Culture et de l'Enfance | De Vice-President en Minister van Onderwijs, Cultuur en Kind, |
| Mme J. MILQUET | Mevr. J. MILQUET |
| Le Vice-Président, Ministre de l'Enseignement supérieur, de la Recherche et des Médias, | De Vice-President en Minister van Hoger Onderwijs, Onderzoek en Media, |
| J.-Cl. MARCOURT | J.-Cl. MARCOURT |
| Le Ministre l'Aide à la Jeunesse, des Maisons de justice et de la | De Minister van Hulpverlening aan de Jeugd, Justitiehuizen en Promotie |
| Promotion de Bruxelles, | van Brussel, |
| R. MADRANE | R. MADRANE |
| Le Ministre des Sports, | De Minister van Sport, |
| R. COLLIN | R. COLLIN |
| Le Ministre du Budget, de la Fonction publique et de la Simplification | De Minister van Begroting, Ambtenarenzaken en Administratieve |
| administrative, | Vereenvoudiging, |
| A. FLAHAUT | A. FLAHAUT |
| La Ministre de l'Enseignement de Promotion sociale, de la Jeunesse, | De Minister van Onderwijs voor sociale promotie, Jeugd, Vrouwenrechten |
| des Droits des femmes et de l'Egalité des chances | en Gelijke Kansen, |
| Mme I. SIMONIS | Mevr. I. SIMONIS |
| _______ | _______ |
| Note | Nota |
| (1) Session 2014-2015 | (1) Zitting 2014-2015 |
| Documents du Parlement. Proposition de décret, n° 61-1. - Amendements | Stukken van het Parlement.- Voorstel van decreet, nr. 61-1.- |
| de commission, n° 61-2 Rapport, n° 61-3 | Commissieamendementen, nr. 61-2.- Verslag, nr. 61-3. |
| Compte-rendu intégral. - Discussion et adoption. Séance du 29 avril | Integraal verslag.- Bespreking en aanneming. Vergadering van 29 april |
| 2015. | 2015. |