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Décret et ordonnance conjoints de la Région de Bruxelles-Capitale, la Commission communautaire commune et la Commission communautaire française modifiant le décret et ordonnance conjoints des 26 avril et 16 mai 2019 relatifs au médiateur bruxellois Gezamenlijk decreet en ordonnantie van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie en de Franse Gemeenschapscommissie tot wijziging van het gezamenlijk decreet en ordonnantie van 26 april en 16 mei 2019 met betrekking tot de Brusselse ombudsman
COMMISSION COMMUNAUTAIRE FRANÇAISE DE LA REGION DE BRUXELLES-CAPITALE FRANSE GEMEENSCHAPSCOMMISSIE VAN HET BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK GEWEST
25 MAI 2023. - Décret et ordonnance conjoints de la Région de 25 MEI 2023. - Gezamenlijk decreet en ordonnantie van het Brussels
Bruxelles-Capitale, la Commission communautaire commune et la Hoofdstedelijk Gewest, de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie en
Commission communautaire française modifiant le décret et ordonnance de Franse Gemeenschapscommissie tot wijziging van het gezamenlijk
conjoints des 26 avril et 16 mai 2019 relatifs au médiateur bruxellois decreet en ordonnantie van 26 april en 16 mei 2019 met betrekking tot
de Brusselse ombudsman
L'Assemblée de la Commission communautaire française a adopté et Nous, De Vergadering van de Franse Gemeenschapscommissie heeft aangenomen en
Gouvernement, sanctionnons ce qui suit : Wij, de Regering, bekrachtigen hetgeen volgt:
CHAPITRE Ier - Disposition générale HOOFDSTUK I. - Algemene bepaling

Article 1er.Le présent décret et ordonnance conjoints règle des

Artikel 1.In dit gezamenlijk decreet en ordonnantie worden
matières visées aux articles 39, 127, 128 et 135 de la Constitution, aangelegenheden geregeld als bedoeld in de artikelen 39, 127, 128 en
et ce, s'il échet, en application des articles 135bis et 138 de la Constitution. 135 van de Grondwet, en zulks in voorkomend geval met toepassing van de artikelen 135bis en 138 van de Grondwet.
CHAPITRE 2 - Modifications du décret et ordonnance conjoints des 26 HOOFDSTUK 2. - Wijzigingen van het gezamenlijk decreet en ordonnantie
avril et 16 mai 2019 relatifs au médiateur bruxellois van 26 april en 16 mei 2019 met betrekking tot de Brusselse ombudsman

Art. 2.§ 1er. Dans l'article 2, alinéa 1er, 1°, f), du décret et

Art. 2.§ 1. In artikel 2, eerste lid, 1°, f), van het gezamenlijk
ordonnance conjoints des 26 avril et 16 mai 2019 relatifs au médiateur decreet en ordonnantie van 26 april en 16 mei 2019 met betrekking tot
bruxellois, sont insérés, entre les mots « des communes » et les mots « du ressort de la Région de Bruxelles-Capitale », les mots « et des centres publics d'action sociale », et le mot « elles » est remplacé par « ils ». § 2. L'article 2, alinéa 1er, 1°, g), du même décret et ordonnance conjoints est remplacé par ce qui suit : « g) de tout organisme, indépendamment de sa nature et de sa forme juridique, - qui a été créé pour satisfaire spécifiquement des besoins d'intérêt général ayant un caractère autre que commercial, et - qui est doté de la personnalité juridique, et de Brusselse ombudsman worden tussen het woord "gemeenten" en de woorden "die tot het ambtsgebied van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest behoren", de woorden "en openbare centra voor maatschappelijk welzijn" ingevoegd. § 2. Artikel 2, eerste lid, 1°, g), van hetzelfde gezamenlijk decreet en ordonnantie wordt als volgt vervangen: "g) elke instelling, ongeacht haar aard en rechtsvorm, - die specifiek is opgericht om te voorzien in behoeften van algemeen belang die niet van commerciële aard zijn; en - die rechtspersoonlijkheid heeft; en
- dont l'activité est financée au minimum à 50 % par les autorités ou - waarvan de activiteiten voor ten minste 50% worden gefinancierd door
organismes mentionnés aux a), c), d) et f) ou qui est soumis, en ce de onder a), c), d) en f) bedoelde overheden of instellingen, of die
qui concerne sa direction, à leur tutelle ou dont l'organe onderworpen is, wat de leiding ervan betreft, aan hun toezicht of
d'administration, de direction ou de tutelle est majoritairement waarvan het bestuurs-, leidend of toezichthoudend orgaan voor de
composé de membres désignés par ces autorités ou organismes ; ». meerderheid is samengesteld uit leden die door die overheden of
instellingen zijn aangewezen;".
§ 3. L'article 2, alinéa 1er, 1°, du même décret et ordonnance § 3. Artikel 2, eerste lid, 1°, van hetzelfde gezamenlijk decreet en
conjoints, est complété par un h) rédigé comme suit : ordonnantie wordt aangevuld met een h) die als volgt luidt:
« h) des associations formées par une ou plusieurs instances visées "h) verenigingen bestaande uit een of meer instellingen als bedoeld in
aux a), b), c) d), e) et f). a), b), c), d), e) en f).
Sans préjudice du principe de l'autonomie communale, les réclamations Zonder afbreuk te doen aan het principe van de gemeentelijke autonomie
relatives au fonctionnement des associations formées par les communes zullen de klachten die betrekking hebben op de werking van de
du ressort de la Région de Bruxelles-Capitale qui ont déjà institué verenigingen gevormd door de gemeenten die tot het ambtsgebied van het
Brussels Hoofdstedelijk Gewest behoren en die al hun eigen ombudsman
leur propre médiateur, sont examinées par le médiateur de hebben aangesteld, worden onderzocht door de ombudsman van de
l'association ou, à défaut, sont examinées par le médiateur communal vereniging of, bij gebreke daarvan, door de territoriaal bevoegde
territorialement compétent. ». gemeentelijke ombudsman.".
§ 4. L'article 2, alinéa 1er, 4°, du même décret et ordonnance § 4. Artikel 2, eerste lid, 4°, van hetzelfde gezamenlijk decreet en
conjoints, est remplacé par ce qui suit : ordonnantie wordt als volgt vervangen:
« 4° d'enquêter sur les signalements des membres du personnel qui "4° een onderzoek te voeren naar de meldingen van personeelsleden die
constatent, dans l'exercice de leur fonction, des atteintes suspectées bij de uitoefening van hun functie veronderstelde
à l'intégrité, telles que visées au chapitre III du présent décret et ordonnance conjoints, et qui relèvent : a) des instances visées au 1°, y compris des communes et des centres publics d'action sociale qui disposent de leur propre médiateur ; b) du Parlement de la Région de Bruxelles-Capitale, de l'Assemblée réunie de la Commission communautaire commune et de l'Assemblée de la Commission communautaire française, ci-après dénommés « les assemblées parlementaires ». ». integriteitsschendingen als bedoeld in hoofdstuk III van dit gezamenlijk decreet en ordonnantie vaststellen en die ressorteren onder: a) de in punt 1° bedoelde instellingen, met inbegrip van de gemeenten en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn die over een eigen ombudsman beschikken; b) het Brussels Hoofdstedelijk Parlement, de Verenigde Vergadering van de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie en de Vergadering van de Franse Gemeenschapscommissie, hierna "de parlementaire assemblees" genoemd.".

Art. 3.Dans le chapitre III, qui est réintitulé dans le texte

Art. 3.In hoofdstuk III, dat in de Franse tekst het nieuwe opschrift
français « Du système de signalement des atteintes suspectées à krijgt "Du système de signalement des atteintes suspectées à
l'intégrité" (Systeem voor de melding van veronderstelde
l'intégrité » du même décret et ordonnance conjoints, est inséré un integriteitsschendingen) van hetzelfde gezamenlijk decreet en
article 14/1, rédigé comme suit : ordonnantie wordt een artikel 14/1 ingevoegd, dat als volgt luidt:
«

Art. 14/1.Le présent chapitre transpose partiellement la directive

 "

Art. 14/1.Dit hoofdstuk voorziet in de gedeeltelijke omzetting van
de richtlijn (EU) 2019/1937 van het Europees Parlement en de Raad van
(UE) 2019/1937 du Parlement européen et du Conseil du 23 octobre 2019 23 oktober 2019 inzake de bescherming van personen die inbreuken op
sur la protection de personnes qui signalent des violations du droit het Unierecht melden, met betrekking tot de instellingen van de
de l'Union, en ce qui concerne les organismes du secteur public Brusselse openbare sector en de diensten van de parlementaire
bruxellois et les services des assemblées parlementaires. ». assemblees.".

Art. 4.L'article 15 du même décret et ordonnance conjoints est

Art. 4.Artikel 15 van hetzelfde gezamenlijk decreet en ordonnantie
remplacé par ce qui suit : wordt vervangen door wat volgt:
«

Art. 15.§ 1er. Lorsqu'un membre du personnel d'une instance visée à

 "

Art. 15.§ 1. Wanneer een personeelslid van een instelling bedoeld in
l'article 2, 1°, suspecte une atteinte à l'intégrité qu'il souhaite artikel 2, 1°, een integriteitsschending vermoedt en dat wenst te
signaler, il bénéficie d'un système de protection et d'enquête, melden, geniet hij een beschermings- en onderzoeksregeling die uit een
constitué d'une composante interne et externe. interne en een externe component bestaat.
On entend par « membre du personnel » les personnes suivantes : Onder "personeelslid" worden de volgende personen begrepen:
1° les travailleurs et les personnes qui, autrement qu'en vertu d'un 1° werknemers en personen die, anders dan krachtens een
contrat de travail, exécutent des prestations de travail sous arbeidsovereenkomst, arbeid verrichten onder het gezag van een ander
l'autorité d'une autre personne, délégués syndicaux inclus ; persoon, met inbegrip van de vakbondsafgevaardigden;
2° toute personne travaillant sous la supervision et la direction de 2° iedere persoon die werkt onder toezicht en leiding van aannemers,
contractants, de sous-traitants et de fournisseurs pour une instance visée à l'article onderaannemers en leveranciers voor een instelling bedoeld in artikel
2, 1°, délégués syndicaux inclus ; 2, 1°, met inbegrip van de vakbondsafgevaardigden;
3° les auteurs d'un signalement, lorsqu'ils suspectent une atteinte à 3° auteurs van een melding, wanneer zij een integriteitsschending
l'intégrité par le biais d'informations obtenues dans le cadre d'une vermoeden via informatie verkregen binnen een inmiddels beëindigde
relation de travail qui a pris fin depuis lors ou lors du processus de recrutement ou d'autres négociations précontractuelles. Sont assimilés aux membres du personnel visés à l'alinéa précédent : 1° les indépendants et 2° les actionnaires et les membres de l'organe d'administration, de direction ou de surveillance d'une instance visée à l'article 2, 1°, y compris les membres non exécutifs, ainsi que les bénévoles et les stagiaires rémunérés ou non rémunérés. On entend par « atteinte suspectée à l'intégrité » : un acte ou omission qui est illicite ou qui va à l'encontre de l'objet ou de la finalité de toute norme juridique, à savoir toutes dispositions européennes directement applicables ainsi que les lois, ordonnances, décrets, arrêtés, circulaires, règlements, règles internes et procédures internes, s'imposant au sein des instances visées à l'article 2, 1°, du décret et ordonnance conjoints, et qui constitue une menace pour l'intérêt général ou une atteinte à celui-ci. werkrelatie of tijdens de aanwervingsprocedure of andere precontractuele onderhandelingen. Worden gelijkgesteld met personeelsleden bedoeld in het vorige lid: 1° zelfstandigen; en 2° aandeelhouders en personen die behoren tot het bestuurlijk, leidinggevend of toezichthoudend orgaan van een instelling bedoeld in artikel 2, 1°, met inbegrip van niet bij het dagelijks bestuur betrokken leden, alsook vrijwilligers en bezoldigde of onbezoldigde stagiairs. Onder "veronderstelde integriteitsschending" wordt verstaan: een handeling of nalatigheid die onrechtmatig is of die indruist tegen het doel of de finaliteit van om het even welke rechtsnorm, namelijk alle rechtstreeks toepasselijke Europese bepalingen evenals de wetten, ordonnanties, decreten, besluiten, omzendbrieven, verordeningen, interne regels en interne procedures die gelden binnen de in artikel 2, 1°, van het gezamenlijk decreet en ordonnantie bedoelde instellingen, en die een bedreiging voor of een schending van het algemeen belang vormt.
Les atteintes à l'intégrité suivantes sont exclues du champ De volgende integriteitsschendingen zijn uitgesloten van het
d'application du présent décret et ordonnance conjoints : toepassingsgebied van dit gezamenlijk decreet en ordonnantie:
1° le harcèlement moral, la violence au travail et le harcèlement 1° pesterijen, geweld op het werk en ongewenst seksueel gedrag op het
sexuel au travail à l'égard des personnes visées à l'article 2, § 1er, werk ten aanzien van de personen bedoeld in artikel 2, § 1, 1°, van de
1°, de la loi du 4 août 1996 relative au bien-être des travailleurs wet van 4 augustus 1996 betreffende het welzijn van de werknemers bij
lors de l'exécution de leur travail ; de uitvoering van hun werk;
2° la discrimination, directe ou indirecte, fondée sur l'âge, 2° discriminatie, rechtstreekse of onrechtstreekse, op grond van
l'orientation sexuelle, l'état civil, la naissance, la fortune, les leeftijd, seksuele geaardheid, burgerlijke staat, geboorte, vermogen,
convictions religieuses, philosophiques, politiques ou syndicales, la geloof, levensbeschouwing, politieke overtuiging, syndicale
langue, l'état de santé actuel ou futur, un handicap, une overtuiging, taal, de huidige of toekomstige gezondheidstoestand, een
caractéristique physique ou génétique, le sexe, la grossesse, handicap, een fysieke of genetische eigenschap, geslacht,
l'accouchement, la maternité, le changement de sexe, la nationalité, zwangerschap, bevalling, moederschap, geslachtsverandering,
une prétendue race, la couleur de peau, l'ascendance, l'origine nationaliteit, een zogenaamd ras, huidskleur, afkomst, nationale of
nationale, ethnique ou sociale au sens de l'article 4, 6° et 7°, de etnische afstamming of sociale afkomst als bedoeld in artikel 4, 6° en
l'ordonnance du 4 septembre 2008 visant à promouvoir la diversité et à 7°, van de ordonnantie van 4 september 2008 ter bevordering van
lutter contre la discrimination dans la fonction publique régionale diversiteit en ter bestrijding van discriminatie in het Brussels
bruxelloise et au sens de l'article 5, 2° et 3°, du décret de la Gewestelijk openbaar ambt en als bedoeld in artikel 5, 2° en 3°, van
Commission communautaire française du 9 juillet 2010 relatif à la het decreet van de Franse Gemeenschapscommissie van 9 juli 2010 ter
lutte contre certaines formes de discrimination et à la mise en oeuvre bestrijding van bepaalde vormen van discriminatie en de toepassing van
du principe de l'égalité de traitement. het beginsel van gelijke behandeling.
Une atteinte suspectée à l'intégrité peut être signalée si une Een veronderstelde integriteitsschending kan worden gemeld indien een
personne dispose d'informations, y compris des soupçons raisonnables, persoon over informatie beschikt, met inbegrip van redelijke
concernant des atteintes effectives ou potentielles, qui se sont vermoedens, over feitelijke of mogelijke schendingen, die hebben
produites ou sont très susceptibles de se produire au sein d'une plaatsgevonden of zeer waarschijnlijk zullen plaatsvinden binnen een
instance visée à l'article 2, 1°, dans laquelle l'auteur du instelling bedoeld in artikel 2, 1°, waarin de auteur van de melding
signalement travaille, travaillera dans le futur ou a travaillé ou werkt, zal werken in de toekomst of heeft gewerkt, of binnen een
dans une autre instance avec laquelle l'auteur du signalement est ou a andere instelling waarmee de auteur van de melding uit hoofde van zijn
été en contact dans le cadre de son travail, et concernant des werk in contact is geweest, alsmede over pogingen tot verhulling van
tentatives de dissimulation de telles atteintes. dergelijke schendingen.
§ 2. Le Gouvernement, le Collège réuni et le Collège de la Commission § 2. De Regering, het Verenigd College en het College van de Franse
communautaire française sont chargés d'encourager le signalement par Gemeenschapscommissie zijn verantwoordelijk voor het aanmoedigen van
le biais de canaux de signalement interne avant le signalement par le het melden via interne meldingskanalen vóór het melden via externe
biais de canaux de signalement externe, lorsqu'il est possible de meldingskanalen wanneer het mogelijk is de schending doeltreffend
remédier efficacement à la violation en interne et que l'auteur du intern te verhelpen en de auteur van de melding meent dat er geen
signalement estime qu'il n'y a pas de risque de représailles. risico op represailles is.
Le Gouvernement, le Collège réuni et le Collège de la Commission De Regering, het Verenigd College en het College van de Franse
communautaire française déterminent les modalités relatives à la Gemeenschapscommissie bepalen de modaliteiten betreffende de
création, à l'organisation et au fonctionnement de la composante oprichting, de organisatie en de werking van de interne component van
interne du système de signalement d'une atteinte suspectée à het systeem voor het melden van veronderstelde
l'intégrité, chacun pour ce qui concerne ses propres services et ceux integriteitsschendingen, elk voor zijn eigen diensten en die van de in
des instances visées à l'article 2, 1°, qui dépendent respectivement artikel 2, 1°, bedoelde instellingen, die respectievelijk van de
du Gouvernement, du Collège réuni et du Collège de la Commission Regering, het Verenigd College en het College van de Franse
communautaire française. Ils déterminent en particulier les modalités Gemeenschapscommissie afhangen. Ze bepalen inzonderheid de
de communication, de traitement, et d'enquête suite à un signalement modaliteiten voor de mededeling, de behandeling en het onderzoek na
interne ainsi que les modalités relatives aux responsabilités, aux een interne melding, alsook de modaliteiten betreffende de
compétences, aux rôles, aux fonctions et à la sélection de la verantwoordelijkheden, de bevoegdheden, de rollen, de functies en de
composante interne du système de signalement d'une atteinte suspectée selectie van de interne component van het systeem voor het melden van
à l'intégrité. veronderstelde integriteitsschendingen.
Dans le cadre de la composante interne, chaque instance visée à In het kader van de interne component beschikt iedere instelling
l'article 2, 1°, dispose à tout le moins d'une personne de confiance « waarvan sprake in artikel 2, 1°, per taalrol ten minste over één
d'intégrité » par rôle linguistique, susceptible de recevoir un vertrouwenspersoon "integriteit" die een interne melding kan ontvangen
signalement en interne et/ou de mener l'enquête suite à un signalement en/of een onderzoek kan voeren naar aanleiding van een interne melding
interne d'une atteinte suspectée à l'intégrité. van een veronderstelde integriteitsschending.
Si l'instance visée à l'article 2, 1°, est considérée comme unilingue, Indien de instelling waarvan sprake in artikel 2, 1°, als eentalig
l'instance dispose à tout le moins d'une personne de confiance « wordt beschouwd, beschikt de instelling ten minste over één
d'intégrité » de langue française ou de langue néerlandaise. Nederlandstalige of Franstalige vertrouwenspersoon "integriteit".
§ 3. Dans le cadre du signalement interne et externe, le droit à § 3. In het kader van de interne en externe melding kan het recht op
l'accès de toute personne concernée par le signalement, visée par le toegang van elke persoon die betrokken is bij de melding, die het
signalement et/ou concernée par le suivi du signalement, peut être doelwit is van de melding en/of die betrokken wordt door de follow-up
limité par le responsable du traitement, conformément à van de melding, worden beperkt door de verantwoordelijke voor de
l'article 38, § 2 de la loi du 30 juillet 2018 relative à la verwerking, overeenkomstig artikel 38, § 2, van de wet van 30 juli
protection des personnes physiques à l'égard des traitements de 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen met
données à caractère personnel en vue d'assurer : 1° l'effectivité de l'enquête, des recherches ou de la procédure judiciaire et 2° la protection des droits et libertés de la personne ayant effectué le signalement. Le responsable du traitement informe la personne concernée par écrit, dans les meilleurs délais, de tout refus éventuel ou de toute limitation d'accès éventuelle, ainsi que des motifs du refus ou de la limitation. Ces informations peuvent ne pas être fournies lorsque leur communication risque de compromettre l'un des objectifs énoncés à l'alinéa précédent. Le responsable du traitement informe la personne concernée des possibilités d'introduire une réclamation auprès de l'autorité de contrôle compétente ou de former un recours juridictionnel. betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens, teneinde: 1° de doelmatigheid van het onderzoek, de opsporing of de gerechtelijke procedure te waarborgen; en 2° de rechten en vrijheden van de auteur van de melding te beschermen. De verantwoordelijke voor de verwerking stelt de betrokkene zo spoedig mogelijk schriftelijk in kennis van elke weigering of beperking van de toegang en van de redenen voor de weigering of beperking. Deze informatie kan worden achtergehouden indien het meedelen ervan een van de in het vorige lid genoemde doeleinden in gevaar zou brengen. De verantwoordelijke voor de verwerking licht de betrokkene in over de mogelijkheden om een klacht in te dienen bij de bevoegde toezichthoudende autoriteit of om beroep in rechte in te stellen.
Le responsable du traitement consigne les motifs de fait ou de droit De verantwoordelijke voor de verwerking registreert de feitelijke of
sur lesquels se fonde la décision. Ces informations sont mises à la juridische gronden waarop de beslissing is gebaseerd. Deze informatie
disposition de l'autorité de contrôle compétente. wordt ter beschikking gesteld van de bevoegde toezichthoudende
§ 4. Au sein du service de médiation, il est créé un « point de autoriteit. § 4. Binnen de ombudsdienst wordt een "meldpunt voor veronderstelde
contact pour les atteintes suspectées à l'intégrité » qui représente integriteitsschendingen" opgericht dat de externe component van het
la composante externe du système de signalement d'une atteinte systeem voor het melden van veronderstelde integriteitsschendingen
suspectée à l'intégrité. Le médiateur bruxellois - par l'intermédiaire vormt. De Brusselse ombudsman neemt, via zijn meldpunt voor
de son point de contact pour les atteintes suspectées à l'intégrité - veronderstelde integriteitsschendingen, de rol van verantwoordelijke
assume le rôle de responsable du traitement de données effectué dans le cadre du suivi des signalements externes. Ce point de contact doit être indépendant et autonome. Pour ce faire, il répond aux deux conditions suivantes : a) il est conçu, établi et géré de manière à garantir l'exhaustivité, l'intégrité et la confidentialité des informations et à empêcher l'accès à ces informations aux membres du personnel non autorisés ; b) il permet le stockage durable d'informations conformément à l'article 15/3 afin de permettre que des enquêtes complémentaires soient menées. voor de gegevensverwerking op zich in het kader van de follow-up van externe meldingen. Dit meldpunt moet onafhankelijk en autonoom zijn. Daartoe voldoet het aan de volgende twee voorwaarden: a) het wordt zodanig opgevat, opgezet en beheerd dat de volledigheid, de integriteit en de vertrouwelijkheid van de informatie worden gewaarborgd en dat de toegang van onbevoegde personeelsleden tot die informatie wordt voorkomen; b) het maakt de permanente opslag van informatie overeenkomstig artikel 15/3 mogelijk, zodat bijkomend onderzoek kan worden verricht.
Ce point de contact est chargé : Dit meldpunt wordt belast met:
1° de la mise à la disposition de toute personne intéressée 1° het ter beschikking stellen van informatie over de
d'informations relatives aux procédures de signalement ; meldingsprocedures aan iedere geïnteresseerde;
2° de la réception et du suivi des signalements. Tout membre du 2° de ontvangst en de follow-up van de meldingen. Elk personeelslid
personnel d'une instance visée à l'article 2, 1°, peut signaler par van een instelling waarvan sprake in artikel 2, 1°, kan schriftelijk
écrit ou oralement une atteinte suspectée à l'intégrité. Les personnes of mondeling een veronderstelde integriteitsschending melden. De
chargées du traitement des signalements reçoivent une formation personen verantwoordelijk voor het behandelen van meldingen worden
spécifique à cette fin ; daarvoor specifiek opgeleid;
3° du maintien du contact avec l'auteur du signalement dans le but de 3° het onderhouden van contact met de auteur van de melding om hem
lui fournir un retour d'informations et de lui demander des feedback te geven en indien nodig om nadere informatie te verzoeken.
informations complémentaires si nécessaire. Le point de contact Het meldpunt informeert de auteur van de melding met name over de
informe notamment l'auteur du signalement des mesures envisagées ou overwogen of reeds genomen maatregelen om de juistheid van de in de
prises pour évaluer l'exactitude des allégations formulées dans le melding geformuleerde beweringen na te gaan en de gemelde
signalement et, le cas échéant, pour remédier à l'atteinte suspectée à veronderstelde integriteitsschending desgevallend aan te pakken. De
l'intégrité signalée. Il lui communique l'éventuelle clôture de la auteur van de melding wordt in kennis gesteld van de eventuele
procédure ou les mesures éventuellement entreprises telles qu'une beëindiging van de procedure of van eventuele maatregelen die zijn
enquête interne préliminaire, une enquête, des poursuites, une action genomen, zoals een intern vooronderzoek, een onderzoek, vervolging,
en recouvrement de fonds, ainsi que les motifs qui y ont présidé. een terugvordering van middelen, alsook van de motieven daartoe.
Le point de contact pour les atteintes suspectées à l'intégrité est Het meldpunt voor veronderstelde integriteitsschendingen is ook belast
également chargé : met:
1° d'accuser réception des signalements dans un délai de sept jours à 1° het bevestigen van de ontvangst van meldingen binnen zeven dagen na
compter de la réception du signalement, sauf demande contraire ontvangst ervan, tenzij de auteur van de melding uitdrukkelijk anders
expresse de l'auteur du signalement ou à moins que l'autorité verzoekt of tenzij de bevoegde autoriteit redelijke gronden heeft om
compétente ait des motifs raisonnables de penser qu'accuser réception aan te nemen dat het bevestigen van de ontvangst van de melding de
du signalement compromettrait la protection de l'identité de son bescherming van de identiteit van de auteur ervan in gevaar zou
auteur ; brengen;
2° d'assurer un suivi diligent des signalements ; 2° de zorgvuldige follow-up van meldingen;
3° de fournir à l'auteur du signalement un retour d'informations dans 3° feedback aan de auteur van de melding binnen een redelijke termijn
un délai raisonnable n'excédant pas trois mois, ou six mois dans des van ten hoogste drie maanden, of zes maanden in naar behoren
cas dûment justifiés ; gerechtvaardigde gevallen;
4° de communiquer à l'auteur du signalement le résultat final des 4° het meedelen, aan de auteur van de melding, van het eindresultaat
enquêtes déclenchées par le signalement ; van het onderzoek dat naar aanleiding van de melding is ingesteld;
5° de transmettre en temps voulu les informations contenues dans le 5° het te gelegener tijd overdragen van de in de melding vervatte
signalement aux institutions, organes ou organismes belges, selon le informatie aan de Belgische instanties, organen of instellingen, naar
cas, en vue d'un complément d'enquête. gelang van het geval, voor verder onderzoek.
Le point de contact, après avoir dûment examiné la question, peut Het meldpunt kan na een behoorlijk onderzoek besluiten dat een gemelde
décider qu'une violation signalée est manifestement mineure et ne schending duidelijk van geringe betekenis is en geen verdere follow-up
requiert pas d'autre suivi que la clôture de la procédure. Cela behoeft, afgezien van het afsluiten van de procedure. Dat doet geen
n'affecte pas d'autres obligations ou d'autres procédures applicables afbreuk aan andere toepasselijke verplichtingen of procedures die
visant à remédier à la violation signalée, ni la protection accordée gericht zijn op het verhelpen van de gemelde schending, en evenmin aan
par le présent décret et ordonnance conjoints en ce qui concerne les de bescherming die voorliggend gezamenlijk decreet en ordonnantie
signalements internes ou externes. En pareil cas, le point de contact biedt met betrekking tot interne of externe meldingen. In een
notifie à l'auteur du signalement sa décision et les motifs de dergelijk geval stelt het meldpunt de auteur van de melding in kennis
celle-ci. Le point de contact peut décider de clore les procédures en ce qui concerne les signalements répétitifs qui ne contiennent aucune nouvelle information significative sur des violations par rapport à un signalement antérieur à propos duquel les procédures concernées ont déjà été clôturées, à moins que de nouveaux éléments juridiques ou factuels ne justifient un suivi différent. En pareil cas, le point de contact notifie à l'auteur du signalement sa décision et les motifs de cette décision. En cas d'instruction ou d'information judiciaire sur l'irrégularité signalée, l'action du médiateur se limite à un examen sommaire des circonstances qui commandent ou non d'assurer la protection du membre du personnel concerné en vue de prévenir les décisions contradictoires sur le fond. § 5. Les membres du personnel chargés du traitement d'un signalement van zijn beslissing en van de redenen daarvoor. Het meldpunt kan beslissen de procedures af te sluiten met betrekking tot herhaalde meldingen die geen significante nieuwe informatie over schendingen bevatten in vergelijking met een eerdere melding waarvoor de betrokken procedures reeds zijn afgesloten, tenzij nieuwe juridische of feitelijke elementen een andere follow-up rechtvaardigen. In een dergelijk geval stelt het meldpunt de auteur van de melding in kennis van zijn beslissing en van de redenen daarvoor. In geval van gerechtelijk onderzoek of opsporingsonderzoek naar de gemelde onregelmatigheid is het optreden van de ombudsman beperkt tot een summier onderzoek van de omstandigheden die al dan niet de bescherming van het betrokken personeelslid vereisen, teneinde tegenstrijdige beslissingen ten gronde te vermijden. § 5. De personeelsleden die belast zijn met het behandelen van de
en application des paragraphes 3 et 4 préservent la confidentialité de melding overeenkomstig paragrafen 3 en 4, houden de identiteit van de
l'identité de l'auteur du signalement. Sauf consentement exprès de auteur van de melding vertrouwelijk. Zonder de uitdrukkelijke
celui-ci, ils s'abstiennent de la révéler à toute personne autre que toestemming van de auteur van de melding maken ze deze niet bekend aan
les membres du personnel autorisés compétents pour recevoir des andere personen dan de gemachtigde personeelsleden die bevoegd zijn
signalements ou en assurer le suivi. voor de ontvangst of de follow-up van meldingen.
Ils ne divulguent aucune information qui permettrait directement ou Zij verspreiden geen informatie die rechtstreeks of onrechtstreeks de
indirectement d'identifier l'auteur du signalement. identificatie van de auteur van de melding mogelijk zou maken.
Par dérogation à l'alinéa 1er, l'identité de l'auteur du signalement In afwijking van het eerste lid mogen de identiteit van de auteur van
ou toute autre information permettant son identification peut être de melding of andere informatie aan de hand waarvan de identiteit kan
divulguée uniquement lorsqu'il s'agit d'une obligation nécessaire et worden achterhaald, uitsluitend worden bekendgemaakt wanneer het gaat
proportionnée dans le cadre d'une enquête, de poursuites ou d'une om een noodzakelijke en evenredige verplichting in het kader van een
procédure judiciaire, notamment en vue de sauvegarder les droits de la onderzoek, vervolging of gerechtelijke procedure, meer bepaald om de
défense de la personne concernée par la divulgation. L'auteur du rechten van verdediging van de gesignaleerde persoon te vrijwaren. De
signalement est informé préalablement par écrit de la divulgation de auteur van de melding wordt vooraf schriftelijk in kennis gesteld van
son identité et des motifs qui la justifient, sauf si une telle de bekendmaking van zijn identiteit en van de redenen daarvoor, tenzij
information risque de compromettre une enquête, des poursuites ou une dergelijke informatie een lopend onderzoek, vervolging of
procédure judiciaire en cours. gerechtelijke procedure in het gedrang zou kunnen brengen.
§ 6. Le membre du personnel qui signale une atteinte suspectée à § 6. Het personeelslid dat een veronderstelde integriteitsschending
l'intégrité est placé, à sa demande, sous la protection du médiateur. meldt, wordt op zijn verzoek onder bescherming van de ombudsman
Il bénéficie de la protection pour autant qu'il ait eu des motifs geplaatst. Hij geniet de bescherming mits hij redelijke gronden had om
raisonnables de croire que les informations signalées étaient aan te nemen dat de gemelde informatie waarachtig was op het moment
véridiques au moment du signalement. van de melding.
§ 7. Toute autorité qui reçoit un signalement mais qui n'est pas § 7. Elke autoriteit die een melding ontvangt maar niet bevoegd is om
compétente pour traiter l'atteinte à l'intégrité signalée est tenue de transmettre le signalement, dans un délai raisonnable et de manière sécurisée, à l'autorité qui est le cas échéant compétente, si elle est en mesure de déterminer celle-ci sur la base des informations disponibles, et d'informer l'auteur de signalement, sans retard, de cette transmission. Si l'autorité ayant reçu le signalement sait que d'autres autorités sont également compétentes, les informations contenues dans le signalement sont transmises à ces autres autorités compétentes, dans un délai raisonnable et de manière sécurisée. Les autorités compétentes n'enfreignent pas leur secret professionnel lorsqu'elles transmettent le signalement à une autorité compétente de gemelde integriteitsschending te behandelen, moet de melding binnen een redelijke termijn en op veilige wijze overdragen aan de desgevallend bevoegde autoriteit, indien zij deze op grond van de beschikbare informatie kan bepalen, en de auteur van de melding onverwijld over die overdracht informeren. Indien de autoriteit die de melding heeft ontvangen weet dat ook andere autoriteiten bevoegd zijn, wordt de informatie in de melding binnen een redelijke termijn en op veilige wijze overgedragen aan die andere bevoegde autoriteiten. De bevoegde autoriteiten plegen geen inbreuk op hun beroepsgeheim indien zij de melding overdragen aan de bevoegde autoriteit
conformément à l'alinéa 1er ou à l'alinéa 2 de ce paragraphe. ». overeenkomstig het eerste of tweede lid van deze paragraaf.".

Art. 5.Dans le même décret et ordonnance conjoints, il est inséré un

Art. 5.In hetzelfde gezamenlijk decreet en ordonnantie wordt een
article 15/1 rédigé comme suit : artikel 15/1 ingevoegd dat als volgt luidt:
«

Art. 15/1.§ 1er. Le médiateur bruxellois protège les personnes

 "

Art. 15/1.§ 1. De Brusselse ombudsman beschermt de volgende personen
suivantes de représailles résultant du signalement d'une atteinte tegen represailles die voortvloeien uit de melding van een
suspectée à l'intégrité ou de leur participation à l'enquête qui veronderstelde integriteitsschending of uit hun deelname aan het
s'ensuit : daarop volgend onderzoek:
1° l'auteur du signalement ; 1° de auteur van de melding;
2° les personnes qui aident un auteur de signalement au cours du 2° de personen die een auteur van een melding bijstaan in het
processus de signalement dans un contexte professionnel et dont l'aide meldingsproces in een professionele context en wier bijstand
devrait être confidentielle ; vertrouwelijk zou moeten zijn;
3° les tiers qui sont en lien avec les auteurs de signalements et qui 3° de derden die een band hebben met de auteurs van meldingen en die
risquent de faire l'objet de représailles dans un contexte het slachtoffer kunnen worden van represailles in een professionele
professionnel, tels que des collègues ou des proches des auteurs de signalements ; context, zoals collega's of verwanten van de auteurs van meldingen;
4° les entités juridiques appartenant aux auteurs de signalements ou 4° de juridische entiteiten die eigendom zijn van de auteurs van
pour lesquelles ils travaillent, ou encore avec lesquelles ils sont en meldingen of waarvoor de auteurs van meldingen werken of waarmee de
lien dans un contexte professionnel. zij anderszins een band hebben in een professionele context.
§ 2. Toute forme de représailles contre les personnes visées à § 2. Elke vorm van represailles tegen de in artikel 15/1, § 1,
l'article 15/1 § 1er, est interdite, en ce compris les menaces de bedoelde personen is verboden, met inbegrip van het dreigen met
représailles et tentatives de représailles. represailles en pogingen om represailles te nemen.
Par représailles, il faut entendre tout acte ou omission direct ou Onder represailles dient men te verstaan: elke directe of indirecte
indirect qui intervient dans un contexte professionnel, qui est handeling of nalatigheid in een beroepscontext naar aanleiding van een
suscité par un signalement interne ou externe ou une divulgation interne of externe melding of openbaarmaking, waardoor de persoon die
publique, et qui cause ou peut causer un préjudice injustifié à de melding doet ongerechtvaardigde schade lijdt of kan lijden, meer
l'auteur du signalement, en ce compris notamment tout(e)(s) : bepaald met inbegrip van met name:
1° suspension, mise à pied, licenciement ou mesures équivalentes ; 1° schorsing, tijdelijke buitendienststelling, ontslag of soortgelijke maatregelen;
2° rétrogradation ou refus de promotion ; 2° degradatie of weigering van bevordering;
3° transfert de fonctions, changement de lieu de travail, réduction de 3° overdracht van functies, verandering van werkplek, loonsverlaging,
salaire, modification des horaires de travail ; verandering van de werktijden;
4° suspension de la formation ; 4° opschorting van opleiding;
5° évaluation de performance ou attestation de travail négative ; 5° een negatieve prestatiebeoordeling of arbeidsreferentie;
6° mesures disciplinaires imposées ou administrées, réprimande ou 6° opgelegde of toegepaste tuchtmaatregelen, berisping of andere
autre sanction, y compris une sanction financière ; sanctie, zoals een financiële sanctie;
7° coercition, intimidation, harcèlement ou ostracisme ; 7° dwang, intimidatie, pesterij of uitsluiting;
8° discrimination, traitement désavantageux ou injuste ; 8° discriminatie, nadelige of onrechtvaardige behandeling;
9° non-conversion d'un contrat de travail temporaire en un contrat 9° niet-omzetting van een tijdelijke arbeidsovereenkomst in een
permanent, lorsque le travailleur pouvait légitimement espérer se voir offrir un emploi permanent ; 10° non-renouvellement ou résiliation anticipée d'un contrat de travail temporaire ; 11° préjudice, y compris les atteintes à la réputation de la personne, en particulier sur les réseaux sociaux, ou pertes financières, y compris la perte d'activité et la perte de revenu ; 12° mise sur liste noire sur la base d'un accord formel ou informel à l'échelle sectorielle ou de la branche d'activité, pouvant impliquer que la personne ne trouvera pas d'emploi à l'avenir au niveau du arbeidsovereenkomst voor onbepaalde duur, in het geval de werknemer de gerechtvaardigde verwachting had dat hem een dienstverband voor onbepaalde duur zou worden aangeboden; 10° niet-verlenging of vroegtijdige beëindiging van een tijdelijke arbeidsovereenkomst; 11° schade, met inbegrip van reputatieschade, met name op sociale media, of financieel verlies, met inbegrip van omzetderving en inkomstenderving; 12° opname op een zwarte lijst op basis van een informele of formele overeenkomst voor een hele sector of bedrijfstak, waardoor de auteur
secteur ou de la branche d'activité ; van de melding geen werk meer kan vinden in die sector of bedrijfstak;
13° résiliation anticipée ou annulation d'un contrat pour la livraison 13° vroegtijdige beëindiging of opzegging van een contract voor de
de biens ou des services ; levering van goederen of diensten;
14° annulation d'une licence ou d'un permis ; 14° intrekking van een licentie of vergunning;
15° orientation vers un traitement psychiatrique ou médical. 15° verwijzing naar een psychiatrische of medische behandeling.
§ 3. Sous réserve de l'établissement par la personne protégée qu'elle § 3. Op voorwaarde dat de beschermde persoon aantoont dat hij een
a effectué un signalement ou une divulgation publique, si des mesures melding of een openbaarmaking heeft gedaan, ligt, indien maatregelen
visées au paragraphe 2 sont prises à l'encontre d'une personne als bedoeld in paragraaf 2 worden genomen tegen een beschermde
protégée, la charge de la preuve que cette mesure ou menace de mesure persoon, de bewijslast dat die maatregel of dreiging met een maatregel
est fondée sur des motifs dûment justifiés et découle d'éléments gebaseerd is op naar behoren gerechtvaardigde gronden en voortvloeit
uit elementen die geen verband houden met het feit dat het
étrangers au fait que le membre du personnel a signalé une atteinte personeelslid een veronderstelde integriteitsschending heeft gemeld of
suspectée à l'intégrité ou qu'il a été associé à l'enquête y afférente betrokken is geweest bij het onderzoek ervan, bij de instelling
incombe à l'instance visée à l'article 2, 1°. bedoeld in artikel 2, 1°.
§ 4. Le médiateur bruxellois protège les personnes visées au § 4. De Brusselse ombudsman beschermt de personen bedoeld in paragraaf
paragraphe 1er contre des représailles découlant d'un signalement 1 tegen represailles die voortvloeien uit een openbaarmaking indien is
public si l'une ou l'autre des conditions suivantes est remplie : voldaan aan een van de volgende voorwaarden:
a) la personne qui a fait le signalement a d'abord utilisé la a) de persoon die de melding heeft gedaan, heeft eerst gebruik gemaakt
composante interne et la composante externe du système de signalement van de interne component en van de externe component van het systeem
d'une atteinte suspectée à l'intégrité, ou a utilisé directement la van veronderstelde integriteitsschendingen, of heeft rechtstreeks de
composante externe, mais aucune mesure appropriée n'a été prise en externe component gebruikt, maar er zijn naar aanleiding van die
réponse au signalement dans le délai fixé conformément à l'article 15, melding geen passende maatregelen genomen binnen de overeenkomstig
§ 2 et à l'article 15, § 3, alinéa 2 ; artikel 15, § 2, en artikel 15, § 3, tweede lid, vastgelegde termijn;
b) la personne qui a fait le signalement a des motifs raisonnables de b) de persoon die de melding heeft gedaan, heeft redelijke gronden om
croire que : aan te nemen:
i) l'atteinte suspectée à l'intégrité peut représenter un danger i) dat de veronderstelde integriteitsschending een dreigend of
imminent ou manifeste pour l'intérêt général, comme lorsqu'il existe duidelijk gevaar kan zijn voor het algemeen belang, bijvoorbeeld
une situation d'urgence ou un risque de préjudice irréversible ; ou wanneer er sprake is van een noodsituatie of een risico van onherstelbare schade; of
ii) en cas de signalement utilisant la composante externe, il existe ii) dat er bij een melding via de externe component een risico van
un risque de représailles, ou il y a peu de chances qu'il soit represailles, of dat er weinig kans bestaat dat de veronderstelde
véritablement remédié à l'atteinte suspectée à l'intégrité, en raison integriteitsschending werkelijk wordt verholpen, wegens de bijzondere
des circonstances particulières de l'affaire, comme lorsque des omstandigheden van de zaak, bijvoorbeeld wanneer bewijsmateriaal kan
preuves peuvent être dissimulées ou détruites ou lorsqu'une worden achtergehouden of vernietigd, of wanneer een instelling kan
institution peut être en collusion avec l'auteur de l'atteinte ou samenspannen met de pleger van de inbreuk of zelf bij de inbreuk
impliquée dans l'atteinte. betrokken is.
L'alinéa précédent ne s'applique pas aux cas dans lesquels une Het vorige lid is niet van toepassing op gevallen waarin een persoon
personne révèle directement des informations à la presse en vertu de rechtstreeks informatie aan de pers verstrekt krachtens specifieke
dispositions spécifiques établissant un système de protection relatif bepalingen tot instelling van een stelsel voor de bescherming van de
à la liberté d'expression et d'information. vrijheid van meningsuiting en informatie.
§ 5. Les personnes qui ont signalé publiquement des informations sur § 5. Personen die in het openbaar en anoniem melding hebben gemaakt
des violations de manière anonyme, mais qui sont identifiées par la van schendingen, maar vervolgens worden geïdentificeerd en aan
suite et font l'objet de représailles, bénéficient néanmoins de la represailles worden onderworpen, genieten niettemin de bescherming
protection prévue à l'article 15, pour autant qu'elles répondent aux waarin artikel 15 voorziet, mits zij voldoen aan de voorwaarden van
conditions prévues au paragraphe 4. paragraaf 4.
§ 6. Par divulgation publique, il faut entendre la mise à disposition § 6. Onder openbaarmaking dient men te verstaan: het beschikbaar
dans la sphère publique d'informations sur des violations. stellen van informatie over schendingen in de publieke sfeer.
§ 7. Le Gouvernement, le Collège réuni et le Collège de la Commission communautaire française, chacun pour ce qui le concerne, déterminent les mesures de protection qui prévoient au moins celles prescrites au présent article. ».

Art. 6.Dans le même décret et ordonnance conjoints, il est inséré un article 15/2, rédigé comme suit : «

Art. 15/2.§ 1er. Un membre du personnel peut faire l'objet d'une procédure disciplinaire en cas de constat que : 1° le membre du personnel a délibérément fait un signalement de l'atteinte suspectée à l'intégrité faussé et non conforme à la réalité ; 2° le membre du personnel associé à l'enquête a délibérément fourni des informations fausses, non conformes à la réalité ou incomplètes aux personnes chargées de l'enquête ; 3° le membre du personnel a délibérément agi ou pris des décisions dans le seul but d'entraver un signalement ou d'obstruer, de compliquer et/ou de clôturer l'enquête ou d'inciter une personne à agir de la sorte ;

 § 7. De Regering, het Verenigd College en het College van de Franse Gemeenschapscommissie, elk voor wat hem of haar betreft, bepalen de beschermingsmaatregelen die ten minste voorzien in degene die in dit artikel zijn voorgeschreven.".

Art. 6.In hetzelfde gezamenlijk decreet en ordonnantie wordt een artikel 15/2 ingevoegd dat als volgt luidt: "

Art. 15/2.§ 1. Tegen een personeelslid kan een tuchtprocedure worden ingesteld indien vastgesteld wordt dat: 1° het personeelslid opzettelijk een melding van een vervalste en niet met de werkelijkheid strokende veronderstelde integriteitsschending heeft gedaan; 2° het personeelslid dat werd betrokken bij het onderzoek opzettelijk valse, niet met de realiteit strokende of onvolledige informatie ter beschikking van de onderzoekers heeft gesteld; 3° het personeelslid opzettelijk heeft gehandeld of beslissingen heeft genomen met als enig oogmerk een melding te belemmeren of het onderzoek te verhinderen, te bemoeilijken en/of te beëindigen of iemand daartoe aan te zetten;
4° le membre du personnel a manqué à son devoir de préserver la 4° het personeelslid heeft verzaakt aan zijn plicht om de
confidentialité de l'identité de l'auteur d'un signalement ; vertrouwelijkheid van de identiteit van de auteur van de melding te
5° le membre du personnel a exercé une quelconque tentative, menace ou vrijwaren; 5° het personeelslid een poging tot, bedreiging met of vorm van
forme de représailles à l'encontre de l'auteur d'un signalement ou represailles heeft ondernomen tegen de auteur van de melding of een
d'une personne protégée conformément à l'article 15/1, § 1er ; persoon beschermd overeenkomstig artikel 15/1, § 1;
6° le membre du personnel a intenté des procédures abusives à 6° het personeelslid onrechtmatige procedures heeft aangespannen tegen
l'encontre de l'auteur d'un signalement ou d'une personne protégée de auteur van de melding of een persoon beschermd overeenkomstig
conformément à l'article 15/1, § 1er. artikel 15/1, § 1.
§ 2. Sont punis d'un emprisonnement de six mois à trois ans et d'une § 2. Met een gevangenisstraf van zes maanden tot drie jaar en met een
amende de 600 à 6.000 euros ou d'une de ces peines seulement geldboete van 600 tot 6.000 euro of met één van die straffen alleen
l'organisme du secteur public bruxellois, les membres de son wordt gestraft de Brusselse overheidsinstelling, de leden van haar
personnel, ainsi que toute personne physique ou morale qui : personeel, alsook elke natuurlijke persoon of rechtspersoon die:
a) entrave ou tente d'entraver le signalement ; a) de melding belemmert of tracht te belemmeren;
b) exerce des représailles contre les personnes visées à l'article b) represailles neemt tegen de in artikel 15/1, § 1, bedoelde
15/1, § 1er ; personen;
c) intente des procédures abusives contre les personnes visées à l'article 15/1, § 1er ; d) manque à l'obligation de préserver la confidentialité de l'identité des auteurs de signalement, telle qu'elle est visée à l'article 15, § 5. Sans préjudice d'autres mesures prévues par le présent décret et ordonnance conjoints ou par d'autres dispositions légales ou réglementaires, sont punis conformément aux articles 443 à 450 du Code pénal les auteurs de signalements lorsqu'il est établi qu'ils ont sciemment signalé ou divulgué publiquement de fausses informations. Les personnes victimes de dommages résultant de ces signalements ou divulgations publiques ont droit à des mesures d'indemnisation conformément à la responsabilité contractuelle ou extracontractuelle. § 3. Lorsque des membres du personnel signalent des informations sur une atteinte suspectée à l'intégrité, ils ne sont pas considérés comme ayant enfreint leur devoir de réserve ou toute autre restriction à la divulgation d'informations et n'encourent aucune responsabilité d'aucune sorte concernant ce signalement, pour autant qu'ils aient eu des motifs raisonnables de croire que le signalement était nécessaire pour révéler une atteinte suspectée à l'intégrité. Les auteurs du signalement n'encourent aucune responsabilité en ce qui concerne l'obtention des informations qui sont signalées, ou l'accès à ces informations, à condition que cette obtention ou cet accès ne constitue pas en elle-même ou en lui-même une infraction pénale. ».

Art. 7.Dans le même décret et ordonnance conjoints, il est inséré un article 15/3, rédigé comme suit :

 c) onrechtmatige procedures inleidt tegen de in artikel 15/1, § 1, bedoelde personen; d) inbreuk pleegt op de in artikel 15, § 5, bedoelde verplichting tot geheimhouding van de identiteit van de melders. Onverminderd andere maatregelen waarin dit gezamenlijk decreet en ordonnantie of andere wettelijke of bestuursrechtelijke bepalingen voorzien, worden auteurs van meldingen overeenkomstig de artikelen 443 tot en met 450 van het Strafwetboek gestraft wanneer wordt vastgesteld dat zij bewust valse informatie hebben gemeld of openbaar hebben gemaakt. Personen die schade lijden als gevolg van dergelijke meldingen of openbaarmakingen hebben overeenkomstig de contractuele of buitencontractuele aansprakelijkheid recht op schadevergoedingsmaatregelen. § 3. Wanneer personeelsleden informatie over een veronderstelde integriteitsschending melden, worden zij niet geacht een inbreuk te hebben gepleegd op hun discretieplicht of enige andere beperking op de openbaarmaking van informatie, en kunnen zij op generlei wijze aansprakelijk worden gesteld met betrekking tot die melding, mits zij redelijke gronden hadden om aan te nemen dat de melding noodzakelijk was om een veronderstelde integriteitsschending te onthullen. De auteurs van de melding kunnen niet aansprakelijk worden gesteld voor de verwerving van of de toegang tot de informatie die wordt gemeld, tenzij die verwerving of die toegang op zichzelf een strafbaar feit vormde.".

Art. 7.In hetzelfde gezamenlijk decreet en ordonnantie wordt een artikel 15/3 ingevoegd dat als volgt luidt:
«

Art. 15/3.§ 1er. Les instances visées à l'article 2, 1°, et le

 "

Art. 15/3.§ 1. De in artikel 2, 1°, bedoelde instellingen en het
point de contact pour les atteintes suspectées à l'intégrité tiennent meldpunt voor veronderstelde integriteitsschendingen houden een
un registre de tous les signalements reçus, accessible uniquement aux register bij van alle ontvangen meldingen, dat enkel toegankelijk is
membres du personnel autorisés compétents pour recevoir des voor de gemachtigde personeelsleden die bevoegd zijn voor de ontvangst
signalements ou en assurer le suivi. Le délai d'archivage des of de follow-up van meldingen. De termijn voor het archiveren van de
signalements est de 10 ans après la fin de la procédure de signalement. meldingen bedraagt tien jaar na het einde van de meldingsprocedure.
§ 2. Lorsqu'une ligne téléphonique enregistrée ou un autre système de § 2. Wanneer voor het melden, met instemming van de auteur van de
messagerie vocale enregistré est utilisé pour le signalement, avec le melding, een telefoonlijn met gespreksopname of een ander
consentement de l'auteur du signalement, les instances visées à spraakberichtsysteem met gespreksopname wordt gebruikt, hebben de in
l'article 2, 1°, et le point de contact pour les atteintes suspectées artikel 2, 1°, bedoelde instellingen en het meldpunt voor
à l'intégrité ont le droit de consigner le signalement oral sous l'une veronderstelde integriteitsschendingen het recht om de mondelinge
des formes suivantes : melding te registreren op een van de volgende wijzen:
1° en effectuant un enregistrement de la conversation sous une forme 1° door het maken van een opname van het gesprek in een duurzame,
durable et récupérable ; opvraagbare vorm;
2° par une transcription complète et précise de la conversation, 2° door een volledige en nauwkeurige schriftelijke weergave van het
établie par le membre du personnel chargé de traiter le signalement. gesprek, opgesteld door het voor het behandelen van de melding
Les instances visées à l'article 2, 1°, et le point de contact pour verantwoordelijke personeelslid.
les atteintes suspectées à l'intégrité donnent à l'auteur du De in artikel 2, 1°, bedoelde instellingen en het meldpunt voor
signalement la possibilité de vérifier, de rectifier et d'approuver la veronderstelde integriteitsschendingen bieden de auteur van de melding
transcription de l'appel par l'apposition de sa signature. de mogelijkheid om de schriftelijke weergave van het telefoongesprek
te controleren, te corrigeren en voor akkoord te tekenen.
§ 3. Lorsqu'une ligne téléphonique non enregistrée ou un autre système § 3. Indien voor de melding een telefoonlijn zonder gespreksopname of
de messagerie vocale non enregistré est utilisé pour le signalement, een ander spraakberichtsysteem zonder gespreksopname wordt gebruikt,
les instances visées à l'article 2, 1°, et le point de contact pour hebben de in artikel 2, 1°, bedoelde instellingen en het meldpunt voor
les atteintes suspectées à l'intégrité ont le droit de consigner le veronderstelde integriteitsschendingen het recht om de mondelinge
signalement oral sous la forme d'un rapport détaillé de la melding te registreren in de vorm van een nauwkeurig verslag van het
conversation établi par le membre du personnel chargé de traiter le gesprek, opgesteld door het voor het behandelen van de melding
signalement. Les instances visées à l'article 2, 1°, et le point de verantwoordelijke personeelslid. De in artikel 2, 1°, bedoelde
contact pour les atteintes suspectées à l'intégrité donnent à l'auteur instellingen en het meldpunt voor veronderstelde
du signalement la possibilité de vérifier, de rectifier et d'approuver integriteitsschendingen bieden de auteur van de melding de
le rapport de la conversation par l'apposition de sa signature. mogelijkheid om het verslag van het gesprek te controleren, te
corrigeren en voor akkoord te tekenen.
§ 4. Lorsque l'auteur d'un signalement requiert un entretien avec les § 4. Indien de auteur van een melding verzoekt om een onderhoud met de
personnes chargées de recevoir le signalement au sein des instances personen die verantwoordelijk zijn voor de ontvangst van de melding
visées à l'article 2, 1°, ou du point de contact pour les atteintes bij de in artikel 2, 1°, bedoelde instellingen of bij het meldpunt
suspectées à l'intégrité, celles-ci veillent, avec le consentement de voor veronderstelde integriteitsschendingen, zorgen deze ervoor, mits
l'auteur du signalement, à ce que qu'un rapport complet et détaillé de de auteur van een melding daarmee instemt, dat er een volledig en
l'entretien soit conservé sous une forme durable et récupérable. nauwkeurig verslag van het onderhoud wordt bijgehouden in een duurzame
en opvraagbare vorm.
Les instances visées à l'article 2, 1°, et le point de contact pour De in artikel 2, 1°, bedoelde instellingen en het meldpunt voor
les atteintes suspectées à l'intégrité ont le droit de consigner veronderstelde integriteitsschendingen hebben het recht om het
l'entretien sous l'une des formes suivantes : onderhoud te registreren op een van de volgende wijzen:
1° en effectuant un enregistrement de la conversation sous une forme 1° door het maken van een opname van het gesprek in een duurzame,
durable et récupérable ; opvraagbare vorm;
2° par un rapport détaillé de l'entretien établi par les membres du 2° door een nauwkeurig verslag van het onderhoud, opgesteld door de
personnel chargés du traitement du signalement. voor het behandelen van de melding verantwoordelijke personeelsleden.
Les instances visées à l'article 2, 1°, et le point de contact pour De in artikel 2, 1°, bedoelde instellingen en het meldpunt voor
les atteintes suspectées à l'intégrité donnent à l'auteur du veronderstelde integriteitsschendingen bieden de auteur van de melding
signalement la possibilité de vérifier, de rectifier et d'approuver le de mogelijkheid om de schriftelijke weergave van het verslag van het
rapport écrit de l'entretien par l'apposition de sa signature. ». onderhoud te controleren, te corrigeren en voor akkoord te tekenen.".

Art. 8.Dans le même décret et ordonnance conjoints, il est inséré un

Art. 8.In hetzelfde gezamenlijk decreet en ordonnantie wordt een
article 15/4, rédigé comme suit : artikel 15/4 ingevoegd dat als volgt luidt:
«

Art. 15/4.§ 1er. Les instances visées à l'article 2, 1°, et le

 "

Art. 15/4.§ 1. De in artikel 2, 1°, bedoelde instellingen en de
service de médiation bruxellois publient respectivement sur leur site Brusselse ombudsdienst publiceren op een afzonderlijke, gemakkelijk
internet, dans une section distincte, aisément identifiable et herkenbare en toegankelijke pagina van hun respectieve website ten
accessible, au moins les informations suivantes : minste de volgende informatie:
1° les conditions pour bénéficier de la protection du médiateur 1° de voorwaarden om de bescherming van de Brusselse ombudsman te
bruxellois ; genieten;
2° les coordonnées du point de contact pour les atteintes suspectées à 2° de contactgegevens van het meldpunt voor veronderstelde
l'intégrité, en particulier les adresses électroniques et postales et integriteitsschendingen, in het bijzonder de elektronische adressen en
les numéros de téléphone auxquels il est joignable, ainsi que des indications concernant l'enregistrement éventuel des conversations téléphoniques ; 3° les procédures applicables au signalement d'atteintes suspectées à l'intégrité, y compris les demandes éventuellement adressées à l'auteur de signalement visant à clarifier les informations signalées ou à fournir des informations supplémentaires, le délai pour fournir un retour d'informations, ainsi que le type de retour d'informations et son contenu ; 4° le régime de confidentialité applicable aux signalements, en particulier les informations relatives au traitement des données à caractère personnel ; 5° la nature du suivi à assurer en ce qui concerne les signalements ; 6° les recours et les procédures relatives à la protection contre toutes représailles et la possibilité pour les personnes qui envisagent d'effectuer un signalement de recevoir des conseils de manière confidentielle ; 7° une notice expliquant clairement les conditions dans lesquelles les auteurs de signalement sont protégés contre toute responsabilité en cas de violation des règles de confidentialité, conformément à postadressen en de telefoonnummers waarop hij bereikbaar is, met de vermelding of de telefoongesprekken worden opgenomen; 3° de procedures die van toepassing zijn op de melding van veronderstelde integriteitsschendingen, met inbegrip van de eventuele verzoeken aan de auteur van de melding om de gemelde informatie te verduidelijken of om nadere informatie te verstrekken, de termijn voor het geven van feedback alsmede het soort feedback en de inhoud ervan; 4° de geheimhoudingsregels die van toepassing zijn op de meldingen, in het bijzonder de informatie over de verwerking van persoonsgegevens; 5° de aard van de follow-up waarvoor met betrekking tot de meldingen wordt gezorgd; 6° de beroepsmogelijkheden en procedures betreffende de bescherming tegen represailles en de mogelijkheid om vertrouwelijke adviezen te krijgen voor wie overweegt tot een melding over te gaan; 7° een bericht met een duidelijke toelichting van de voorwaarden waaronder auteurs van meldingen worden beschermd tegen het inroepen van hun aansprakelijkheid in geval van een inbreuk op de
l'article 15/2, § 2. vertrouwelijkheidsregels overeenkomstig artikel 15/2, § 2.
§ 2. Les personnes visées à l'article 15/1, § 1er, bénéficient, s'il y § 2. De in artikel 15/1, § 1, bedoelde personen genieten, naargelang
a lieu, de mesures de soutien et notamment : het geval, ondersteunende maatregelen en met name:
1° des informations et des conseils complets et indépendants, qui sont 1° volledige en onafhankelijke informatie en adviezen, die gemakkelijk
facilement accessibles au public et gratuits, sur les procédures et en kosteloos toegankelijk zijn voor het publiek, over de beschikbare
les recours disponibles, sur la protection contre les représailles, procedures en beroepsmogelijkheden, over bescherming tegen
ainsi que sur les droits de la personne concernée, y compris ses represailles, alsmede over de rechten van de betrokkene, met inbegrip
droits au niveau de la protection des données à caractère personnel ; van diens rechten op het vlak van bescherming van persoonsgegevens; de
l'auteur du signalement doit également être informé qu'il peut auteur van de melding moet bovendien worden geïnformeerd dat hij de
bénéficier des mesures de protection prévues par cette loi ; beschermingsmaatregelen waarin deze wet voorziet kan genieten;
2° des conseils techniques devant toute autorité qui est associée à la 2° technisch advies ten aanzien van elke autoriteit die betrokken is
protection de l'auteur de signalement ; bij de bescherming van de melder;
3° d'une assistance juridique dans le cadre des procédures pénales et 3° rechtsbijstand in grensoverschrijdende strafrechtelijke en
civiles transfrontières conformément à la directive (UE) 2016/1919 et burgerlijke procedures overeenkomstig Richtlijn (EU) 2016/1919 en
à la directive 2008/52/CE du Parlement européen et du Conseil et d'une Richtlijn 2008/52/EG van het Europees Parlement en de Raad en
assistance juridique dans le cadre d'autres procédures ainsi que des rechtsbijstand in andere procedures alsook juridisch advies of andere
conseils juridiques ou de toute autre assistance juridique, juridische bijstand, overeenkomstig de bepalingen betreffende de
conformément aux dispositions relatives à l'aide juridique de deuxième juridische tweedelijnsbijstand en de rechtsbijstand.".
ligne et à l'assistance judiciaire. ».

Art. 9.Dans le même décret et ordonnance conjoints, il est inséré un

Art. 9.In hetzelfde gezamenlijk decreet en ordonnantie wordt een
article 15/5, rédigé comme suit : artikel 15/5 ingevoegd dat als volgt luidt:
«

Article 15/5.- Les articles 15 à 15/4 sont applicables aux membres

 "

Art. 15/5.Artikelen 15 tot en met 15/4 zijn van toepassing op de
du personnel des assemblées parlementaires, à l'exception de : personeelsleden van de parlementaire assemblees, met uitzondering van:
- l'article 15, § 1er, alinéa 4 ; - artikel 15, § 1, vierde lid;
- l'article 15, § 2, alinéas 1er et 2 ; - artikel 15, § 2, eerste en tweede lid;
- l'article 15/1, § 7. - artikel 15/1, § 7.
Pour l'application du présent article, il convient de lire, aux dispositions visées à l'alinéa 1er, au lieu de « instances visées à l'article 2, 1° », « assemblées parlementaires ». Pour ces instances, il faut entendre par « atteinte suspectée à l'intégrité » : un acte ou omission qui est illicite ou qui va à l'encontre de l'objet ou de la finalité des dispositions européennes directement applicables ainsi qu'aux lois, ordonnances, décrets, arrêtés et règlements qui leur sont applicables, constituant une menace pour l'intérêt général ou une atteinte à celui-ci. Les assemblées parlementaires sont chargées d'encourager le signalement par le biais de canaux de signalement interne avant le signalement par le biais de canaux de signalement externe, lorsqu'il est possible de remédier efficacement à la violation en interne et que l'auteur du signalement estime qu'il n'y a pas de risque de représailles. Les assemblées parlementaires déterminent les modalités relatives à la Voor de toepassing van dit artikel wordt in de in het eerste lid bedoelde bepalingen "parlementaire assemblees" gelezen in plaats van "de in artikel 2, 1°, bedoelde instellingen". Voor deze instellingen dient men te verstaan onder "veronderstelde integriteitsschending": een handeling of nalatigheid die onrechtmatig is of die het doel of de toepassing van alle rechtstreeks toepasselijke Europese bepalingen, alsmede wetten, ordonnanties, decreten, besluiten en de daarop toepasselijke reglementen ondermijnt, en een bedreiging vormt voor het algemeen belang of een schending daarop vormt. De parlementaire assemblees zijn verantwoordelijk voor het aanmoedigen van het melden via interne meldingskanalen vóór het melden via externe meldingskanalen, wanneer de schending effectief intern kan worden verholpen en de auteur van de melding meent dat er geen risico is op represailles. De parlementaire assemblees bepalen de voorwaarden voor de oprichting,
création, à l'organisation et au fonctionnement de la composante de organisatie en de werking van de interne component van het systeem
interne du système de signalement d'une atteinte suspectée à voor de melding van veronderstelde integriteitsschendingen, elke
l'intégrité, chacune pour ce qui concerne ses propres services. assemblee voor de eigen diensten.
Elles déterminent en particulier les modalités de communication, de Ze bepalen inzonderheid de voorwaarden voor de mededeling, de
traitement, et d'enquête suite à un signalement interne ainsi que les behandeling en het onderzoek na een interne melding, alsook de
modalités relatives aux responsabilités, aux compétences, aux rôles, voorwaarden betreffende de aansprakelijkheden, de bevoegdheden, de
aux fonctions et à la sélection de la composante interne du système de rollen, de functies en de selectie van de interne component van het
signalement d'une atteinte suspectée à l'intégrité. systeem voor de melding van veronderstelde integriteitsschendingen.
Les assemblées parlementaires, chacune pour ce qui la concerne, De parlementaire assemblees bepalen, elk voor zich, de
déterminent les mesures de protection qui prévoient au moins celles beschermingsmaatregelen die ten minste de in artikel 15/1
prescrites à l'article 15/1. ». voorgeschreven maatregelen omvatten.".

Art. 10.L'article 16, alinéa 1er, du même décret et ordonnance

Art. 10.Artikel 16, eerste lid, van hetzelfde gezamenlijk decreet en
conjoints est complété par la disposition suivante : ordonnantie wordt aangevuld met de volgende bepaling:
« Le rapport d'activités du médiateur doit contenir au minimum une "Het activiteitenverslag van de ombudsman moet ten minste eenmaal om
fois tous les trois ans une évaluation des procédures de signalement de drie jaar een beoordeling bevatten van de interne en externe
interne et externe, sur la base des informations recueillies auprès meldingsprocedures, op basis van de informatie die is verzameld bij de
des personnes chargées de recevoir et d'assurer le suivi des personen die belast zijn met het ontvangen en opvolgen van de
signalements. ». meldingen.".

Art. 11.Le présent décret et ordonnance conjoints entre en vigueur le

Art. 11.Dit gezamenlijk decreet en ordonnantie treedt in werking op
jour de sa publication au Moniteur belge. de dag waarop het in het Belgisch Staatsblad wordt bekendgemaakt.
Promulguons le présent décret, ordonnons qu'il soit publié au Moniteur Kondigen dit decreet af, bevelen dat het in het Belgisch Staatsblad
belge. zal worden bekendgemaakt.
Bruxelles, le 25 mai 2023. Brussel, 25 mei 2023.
La Ministre-Présidente du Collège, De Minister-voorzitster van het College,
en charge de la Promotion de la Santé, des Familles, du Budget et de bevoegd voor Gezondheidsbevordering, Gezin, Begroting en Openbaar
la Fonction publique, Ambt,
B. TRACHTE B. TRACHTE .
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