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Décret portant la transposition partielle de la Directive 2006/123/CE du Parlement européen et du Conseil du 12 décembre 2006 relative aux services dans le marché intérieur Decreet tot gedeeltelijke omzetting van Richtlijn 2006/123/EG van het Europees Parlement en de Raad van 12 december 2006 betreffende diensten op de interne markt
AUTORITE FLAMANDE VLAAMSE OVERHEID
25 JUIN 2010. - Décret portant la transposition partielle de la 25 JUNI 2010. - Decreet tot gedeeltelijke omzetting van Richtlijn
Directive 2006/123/CE du Parlement européen et du Conseil du 12 2006/123/EG van het Europees Parlement en de Raad van 12 december 2006
décembre 2006 relative aux services dans le marché intérieur (1) betreffende diensten op de interne markt (1)
Le Parlement flamand a adopté et Nous, Gouvernement, sanctionnons ce Het Vlaams Parlement heeft aangenomen en Wij, Regering, bekrachtigen
qui suit : hetgeen volgt :
Décret portant la transposition partielle de la Directive 2006/123/CE Decreet tot gedeeltelijke omzetting van Richtlijn 2006/123/EG van het
du Parlement européen et du Conseil du 12 décembre 2006 relative aux Europees Parlement en de Raad van 12 december 2006 betreffende
services dans le marché intérieur. diensten op de interne markt.
CHAPITRE 1er. - Dispositions générales HOOFDSTUK 1. - Algemene bepalingen

Article 1er.Le présent décret règle une matière communautaire et

Artikel 1.Dit decreet regelt een gewest- en
régionale. gemeenschapsaangelegenheid.

Art. 2.Le présent décret envisage la transposition partielle de la

Art. 2.Dit decreet voorziet in de gedeeltelijke omzetting van
Directive 2006/123/CE du Parlement européen et du Conseil du 12 Richtlijn 2006/123/EG van het Europees Parlement en de Raad van 12
décembre 2006 relative aux services dans le marché intérieur. december 2006 betreffende diensten op de interne markt.

Art. 3.Dans le présent décret, on entend par :

Art. 3.In dit decreet wordt verstaan onder :
1° destinataire : toute personne physique, ressortissant d'un 1° afnemer : iedere natuurlijke persoon die onderdaan is van een
état-membre ou jouissant de droits qui lui ont été accordés par les
décisions de l'Union européenne, ou toute personne morale au sens de lidstaat of die rechten heeft die hem door communautaire besluiten
l'article 48 du Traité CE, établie dans un Etat-membre qui fait appel zijn verleend, of iedere rechtspersoon in de zin van artikel 48 van
ou qui envisage de faire appel à un service, que ce soit ou non à des het EG-Verdrag die in een lidstaat is gevestigd en, al dan niet voor
fins professionnelles; beroepsdoeleinden, van een dienst gebruik maakt of wil maken;
2° autorité compétente : toute autorité ou instance dotée d'un rôle de 2° bevoegde autoriteit : elke autoriteit of instantie die een
surveillance ou régulateur en ce qui concerne l'accès aux ou toezichthoudende of regelgevende rol vervult ten aanzien van de
l'exercice d'activités de services; toegang tot of de uitoefening van dienstenactiviteiten;
3° service : toute activité économique, autre qu'une activité 3° dienst : elke economische activiteit, anders dan in loondienst, die
salariée, fournie normalement contre rémunération, telle que visée à l'article 50 du Traité CE; gewoonlijk tegen vergoeding geschiedt, zoals bedoeld in artikel 50 van het EG-Verdrag;
4° prestataire : toute personne physique, ressortissant d'un 4° dienstverrichter : iedere natuurlijke persoon, onderdaan van een
Etat-membre ou toute personne morale au sens de l'article 48 du Traité lidstaat of rechtspersoon in de zin van artikel 48 van het EG-verdrag,
CE, établie dans un état-membre, qui offre ou fournit un service; gevestigd in een lidstaat die een dienst aanbiedt of verricht;
5° raison impérieuse d'intérêt général : raison reconnue comme telle 5° dwingende reden van algemeen belang : reden die als zodanig is
dans la jurisprudence de la Cour de justice, telle : l'ordre public, erkend in de rechtspraak van het Hof van Justitie; waaronder de
la sécurité publique, la sécurité de l'état, la santé publique, le volgende gronden : de openbare orde, de openbare veiligheid, de
maintien de l'équilibre financier du système de sécurité sociale, la staatsveiligheid, de volksgezondheid, de handhaving van het financiële
protection des consommateurs, des destinataires de services et de evenwicht van het socialezekerheidsstelsel, de bescherming van
travailleurs, la loyauté de transactions commerciales, la lutte contre consumenten, afnemers van diensten en werknemers, de eerlijkheid van
la fraude, la protection de l'environnement et de l'environnement handelstransacties, de fraudebestrijding, de bescherming van het
urbanistique, le bien-être des animaux, la propriété intellectuelle, milieu en het stedelijke milieu, het dierenwelzijn, de intellectuele
la sauvegarde du patrimoine historique et artistique national et les eigendom, het behoud van het nationale historische en artistieke
objectifs de la politique sociale et de la politique culturelle; erfgoed, en de doelstellingen van het sociaal beleid en het cultuurbeleid;
6° exigence : toute obligation, interdiction, condition ou limite 6° eis : elke verplichting, verbodsbepaling, voorwaarde of beperking
prévue dans les dispositions législatives, réglementaires ou uit hoofde van de wet, het reglement of in administratieve bepalingen
administratives ou découlant de la jurisprudence, des pratiques of voortvloeiend uit de rechtspraak, de administratieve praktijk, de
administratives, des règles des ordres professionnels ou des règles regels van beroepsorden of de collectieve regels van
collectives d'associations professionnelles ou autres organisations beroepsverenigingen of andere beroepsorganisaties, die deze in het
professionnelles adoptées dans l'exercice de leur autonomie juridique; kader van de hun toegekende juridische bevoegdheden hebben vastgesteld;
7° système électronique d'échange d'informations : le système 7° elektronisch systeem voor de uitwisseling van informatie : het
électronique d'échange d'informations entre les Etats-membres, mis sur elektronische systeem voor de uitwisseling van informatie tussen de
pied par la Commission européenne en coopération avec les lidstaten dat de Europese Commissie, in samenwerking met de lidstaten,
Etats-membres en exécution de l'article 34 de la Directive 2006/123/CE heeft opgezet ter uitvoering van artikel 34 van Richtlijn 2006/123/EG
du Parlement européen et du Conseil du 12 décembre 2006 relative aux van het Europees Parlement en de Raad van 12 december 2006 betreffende
services dans le marché intérieur; de diensten op de interne markt;
8° Etat-membre : un Etat-membre de l'Union européenne ou de l'Espace 8° lidstaat : een lidstaat van de Europese Unie of van de Europese
économique européen; Economische Ruimte;
9° Etat-membre d'établissement : l'Etat-membre au territoire duquel le 9° lidstaat van vestiging : de lidstaat op het grondgebied waarvan de
prestataire concerné est établi; betrokken dienstverrichter is gevestigd;
10° coordonnateur régional : le membre du personnel désigné au sein de 10° regionale coördinator : het personeelslid dat aangewezen is binnen
l'Autorité flamande pour figurer comme point d'information entre les de Vlaamse overheid om in het kader van de administratieve
autorités compétentes d'une part et les points de contact ou les samenwerking, vermeld in hoofdstuk 4, het aanspreekpunt te zijn tussen
autorités compétentes d'autres états-membres d'autre part dans le de bevoegde autoriteiten enerzijds en de contactpunten of de bevoegde
cadre de la coopération administrative visée au chapitre 4; autoriteiten van andere lidstaten anderzijds;
11° coordonnateur régional d'alertes : le membre du personnel désigné 11° regionale waarschuwingscoördinator : het personeelslid dat
au sein de l'Autorité flamande pour notifier par le biais du système aangewezen is binnen de Vlaamse overheid om via het elektronische
électronique d'échange d'informations aux autres Etats-membres et à la systeem voor de uitwisseling van informatie de andere lidstaten en de
Commission européenne des circonstances ou des faits graves et précis Europese Commissie in kennis te stellen van ernstige specifieke
relatifs à une activité de service et susceptibles de causer un handelingen of omstandigheden met betrekking tot een
préjudice grave à la santé ou à la sécurité de personnes ou à dienstenactiviteit, die ernstige schade aan de gezondheid of
l'environnement; veiligheid van personen of aan het milieu kunnen veroorzaken;
12° régime d'autorisation : toute procédure qui a pour effet d'obliger 12° vergunningstelsel : elke procedure die voor een dienstverrichter
un prestataire ou un destinataire à faire une démarche auprès d'une of afnemer de verplichting inhoudt bij een bevoegde autoriteit stappen
autorité compétente en vue d'obtenir une décision formelle ou te ondernemen ter verkrijging van een formele of stilzwijgende
implicite relative à l'accès à une activité de service ou à son beslissing over de toegang tot of de uitoefening van een
exercice; dienstenactiviteit;
13° établissement : l'exercice effectif par le prestataire d'une 13° vestiging : de daadwerkelijke uitoefening van een economische
activité économique visée à l'article 43 du Traité CE pour une durée activiteit, zoals bedoeld in artikel 43 van het EG-verdrag, door de
indéterminée et avec une infrastructure adéquate depuis laquelle la dienstverrichter voor onbepaalde tijd en vanuit een duurzame
fourniture de services est réellement assurée; infrastructuur, van waaruit daadwerkelijk diensten worden verricht;
14° jour ouvrable : chaque jour de la semaine, à l'exception du 14° werkdag : elke dag van de week, met uitzondering van zaterdagen,
samedi, du dimanche et des jours fériés légaux; zondagen en wettelijke feestdagen.

Art. 4.Le présent décret est applicable aux services ressortissant à

Art. 4.Dit decreet is van toepassing op de diensten die onder de
la Région flamande et à la Communauté flamande, à l'exception : bevoegdheid van het Vlaamse Gewest en de Vlaamse Gemeenschap vallen, met uitzondering van :
1° des services d'intérêt général non économiques; 1° de niet-economische diensten van algemeen belang;
2° des services financiers; 2° de financiële diensten;
3° des services et réseaux de communications électroniques, ainsi que 3° de elektronische communicatiediensten en -netwerken, alsook de
des ressources et services relatifs aux matières couvertes par la loi middelen en diensten met betrekking tot aangelegenheden die door de
du 13 juin 2005 relative aux communications électroniques; wet van 13 juni 2005 betreffende de elektronische communicatie beheerd
4° des services dans le domaine des transports, y compris des services worden; 4° de diensten op het gebied van vervoer, met inbegrip van de
portuaires, qui entrent dans le champ d'application du titre V du havendiensten die onder de werkingsfeer van titel V van het EG-verdrag
Traité CE; vallen;
5° des services des agences de travail intérimaire; 5° de diensten van uitzendkantoren;
6° des services de soins de santé, qu'ils soient ou non assurés dans 6° de diensten van de gezondheidszorg, al dan niet verleend door
le cadre d'établissements de soins et indépendamment de la manière gezondheidszorgfaciliteiten en ongeacht de wijze waarop zij zijn
dont ils sont organisés et financés ou de leur nature publique ou georganiseerd en worden gefinancierd en ongeacht of zij openbaar of
privée; particulier van aard zijn;
7° des services audiovisuels, y compris de services 7° de audiovisuele diensten, met inbegrip van cinematografische
cinématographiques, quel que soit leur mode de production, de diensten, ongeacht hun wijze van productie, distributie en doorgifte,
distribution et de transmission, et de la radiodiffusion sonore; en radio-omroep;
8° des activités de jeux d'argent impliquant des mises ayant une 8° de gokactiviteiten die erin bestaan dat een financiële waarde wordt
valeur monétaire dans les jeux de hasard, y compris les loteries, les ingezet bij kansspelen, met inbegrip van loterijen, gokken in casino's
casinos et les transactions portant sur des paris; en weddenschappen;
9° des activités participant à l'exercice de l'autorité publique 9° de activiteiten in het kader van de uitoefening van het openbaar
conformément à l'article 45 du Traité CE; gezag zoals vermeld in artikel 45 van het EG-verdrag;
10° des services sociaux relatifs au logement social, à l'aide à 10° de sociale diensten betreffende sociale huisvesting, kinderzorg en
l'enfance et à l'aide aux familles et aux personnes se trouvant de ondersteuning van gezinnen en personen in permanente of tijdelijke
manière permanente ou temporaire dans une situation de besoin qui sont nood, die worden verleend door de Vlaamse Gemeenschap of het Vlaamse
assurés par la Communauté flamande ou la Région flamande, par des Gewest, door dienstverrichters die hiervoor een opdracht of een
prestataires mandatés par la Communauté flamande ou la Région flamande mandaat gekregen hebben van de Vlaamse Gemeenschap of het Vlaamse
ou par des associations caritatives reconnues comme telles par la Gewest, of door liefdadigheidsinstellingen die als zodanig zijn erkend
Communauté flamande ou la Région flamande; door de Vlaamse Gemeenschap of het Vlaamse Gewest;
11° les services de sécurité privée. 11° de diensten van private veiligheid.
Le présent décret n'est pas applicable aux impôts.
Lorsque les dispositions du présent décret sont contraires à des Dit decreet is niet van toepassing op het gebied van belastingen.
dispositions décrétales ou réglementaires relatives à la transposition Als de bepalingen van dit decreet strijdig zijn met decretale of
du droit communautaire européen et afférentes aux aspects spécifiques reglementaire bepalingen ter omzetting van Europees gemeenschapsrecht
de l'accès à ou à l'exercice d'une activité de services dans des die betrekking hebben op de specifieke aspecten van de toegang tot of
secteurs spécifiques ou pour des professions spécifiques, ces de uitoefening van een dienstenactiviteit in specifieke sectoren of
dernières dispositions ont la priorité. voor specifieke beroepen, hebben die laatste bepalingen voorrang.
CHAPITRE 2. - Liberté d'établissement HOOFDSTUK 2. - Vrijheid van vestiging

Art. 5.Lorsque l'autorité compétente vérifie si le demandeur

Art. 5.De bevoegde autoriteit moet, als ze nagaat of de aanvrager aan
satisfait aux conditions d'autorisation pour un nouvel établissement, de vergunningsvoorwaarden voor een nieuwe vestiging voldoet, rekening
elle doit tenir compte de conditions équivalentes auxquelles le demandeur a déjà satisfait en Belgique ou dans un autre Etat-membre. Le coordonnateur régional et le prestataire assistent l'autorité compétente en fournissant l'information nécessaire sur ces exigences.

Art. 6.L'autorisation accorde le droit à l'accès à ou à l'exercice de l'activité de services au prestataire sur tout le territoire de la Région flamande, aussi par l'établissement d'agences, de filiales, bureaux ou succursales. Le premier alinéa ne s'applique pas lorsque pour une raison impérieuse d'intérêt général la réglementation spécifique prévoit qu'une autorisation séparée est requise par établissement ou que l'autorisation est limitée à une partie spécifique du territoire.

 houden met gelijkwaardige voorwaarden waaraan de aanvrager in België of in een andere lidstaat al heeft voldaan. De regionale coördinator en de dienstverrichter staan de bevoegde autoriteit bij door over die eisen de nodige informatie te verstrekken.

Art. 6.De vergunning biedt de dienstverrichter op het hele grondgebied van het Vlaamse Gewest het recht op toegang tot of uitoefening van de dienstenactiviteit, mede door de oprichting van agentschappen, dochterondernemingen, kantoren of bijkantoren. Het eerste lid is niet van toepassing als de specifieke reglementering om een dwingende reden van algemeen belang erin voorziet dat een vergunning voor elke afzonderlijke vestiging vereist is of dat de vergunning beperkt is tot een bepaald gedeelte van het grondgebied.

Art. 7.A moins que la réglementation spécifique ne prévoie un autre

Art. 7.Als de specifieke reglementering niet in een andere termijn
délai, la réception de toute demande d'autorisation est accusée dans voorziet, wordt de ontvangst van elke vergunningsaanvraag zo snel
les plus brefs délais. mogelijk bevestigd.
L'accusé de réception comprend : De ontvangstbevestiging bevat :
1° la date à laquelle la demande a été reçue; 1° de datum waarop de aanvraag is ontvangen;
2° le délai endéans lequel la décision doit être prise, ainsi que la 2° de termijn waarbinnen de beslissing genomen moet worden, alsook de
mention que ce délai ne prend cours qu'au moment où tous les documents vermelding dat deze termijn pas begint te lopen op het moment dat alle
ont été introduits; documenten ingediend zijn;
3° la mention des moyens de droit disponibles, des instances 3° de vermelding van de beschikbare rechtsmiddelen, de bevoegde
compétentes qui en prennent connaissance de même que des formalités et instanties die er kennis van nemen, alsook de te respecteren
délais à respecter, sans préjudice de l'application de l'article 35 du formaliteiten en termijnen, met behoud van de toepassing van artikel
décret du 26 mars 2004 relatif à la publicité de l'administration; 4° le cas échéant, la mention qu'en cas d'absence d'une décision endéans le délai prévu, l'autorisation est censée accordée. Lorsqu'une demande s'avère incomplète, le demandeur est informé de la nécessité de fournir des pièces complémentaires et du délai dont il dispose à cet effet dans les plus brefs délais. Lorsqu'une demande est complète, que ce soit avec ou sans remise de pièces complémentaires, le demandeur en sera mis au courant dans les plus brefs délais. La notification mentionne la date à laquelle tous 35 van het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; 4° in voorkomend geval, de vermelding dat bij het uitblijven van een beslissing binnen de voorziene termijn, de vergunning geacht wordt te zijn verleend. Als een aanvraag onvolledig is, wordt de aanvrager zo snel mogelijk geïnformeerd over de noodzaak om aanvullende stukken te verstrekken en over de termijn waarover hij daarvoor beschikt. Als een aanvraag volledig is, al dan niet na het verstrekken van aanvullende stukken, wordt de aanvrager daarvan zo snel mogelijk in kennis gesteld. De kennisgeving vermeldt de datum waarop alle
les documents ont été introduits auprès de l'autorité compétente. Lorsqu'une demande est refusée parce qu'elle ne satisfait pas aux procédures ou aux formalités requises, le demandeur concerné en est immédiatement avisé.

Art. 8.L'autorité compétente accorde l'autorisation après un examen approprié attestant l'observation des conditions d'autorisation. Lorsque la réglementation spécifique ne prévoit pas un délai endéans lequel une décision sur la demande d'autorisation doit être prise, elle sera prise endéans les soixante jours ouvrables. Le délai ne prend cours qu'à la date à laquelle tous les documents ont été introduits auprès de l'autorité compétente. Lorsque la complexité du dossier le justifie, le délai peut être prolongé une fois pour une durée limitée. La prolongation et la durée de celle-ci sont portées à la connaissance du demandeur avant l'échéance du délai initial. L'autorisation est censée accordée en cas d'absence d'une réponse endéans le délai prévu ou prolongé, à moins que la réglementation spécifique ne déroge à cette disposition pour une raison impérieuse d'intérêt général.

 documenten zijn ingediend bij de bevoegde autoriteit. Als een aanvraag wordt geweigerd omdat ze niet aan de vereiste procedures of formaliteiten voldoet, wordt de betrokkene daarvan onmiddellijk in kennis gesteld.

Art. 8.De bevoegde autoriteit verleent de vergunning nadat een passend onderzoek heeft uitgewezen dat aan de vergunningsvoorwaarden is voldaan. Als de specifieke reglementering niet in een termijn voorziet waarbinnen een beslissing over de vergunningsaanvraag genomen moet worden, zal ze binnen zestig werkdagen genomen worden. De termijn gaat pas in op het tijdstip waarop alle documenten zijn ingediend bij de bevoegde autoriteit. Als de complexiteit van het dossier dat rechtvaardigt, mag de termijn eenmaal voor beperkte duur verlengd worden. De verlenging en de duur ervan worden voor de oorspronkelijke termijn verstreken is, ter kennis van de aanvrager gebracht. De vergunning wordt geacht te zijn verleend bij het uitblijven van een antwoord binnen de voorziene of verlengde termijn, behalve als daar door de specifieke reglementering van wordt afgeweken om een dwingende reden van algemeen belang.

Art. 9.Lorsque la réglementation spécifique ne prévoit pas de durée

Art. 9.Als de specifieke reglementering niet in een geldigheidsduur
de validité, l'autorisation accordée à un prestataire a une durée de voorziet, heeft de aan een dienstverrichter verleende vergunning een
validité illimitée. onbeperkte geldigheidsduur.
Le premier alinéa n'a pas trait au délai maximal endéans lequel le Het eerste lid heeft geen betrekking op de maximale termijn waarbinnen
prestataire doit effectivement démarrer son activité après l'obtention de dienstverrichter na de ontvangst van de vergunning daadwerkelijk
de l'autorisation. met zijn activiteit moet beginnen.
Le présent article n'empêche pas qu'une autorisation puisse être Dit artikel laat de mogelijkheid onverlet om een vergunning in te
retirée lorsqu'il n'est plus satisfait aux conditions d'autorisation. trekken als niet meer aan de vergunningsvoorwaarden wordt voldaan.
CHAPITRE 3. - Libre prestation de services HOOFDSTUK 3. - Vrijheid van dienstverlening

Art. 10.Dans des circonstances exceptionnelles l'autorité compétente

Art. 10.In uitzonderlijke omstandigheden kan de bevoegde autoriteit,
peut prendre, à l'égard d'un prestataire établi dans un autre ten aanzien van een in een andere lidstaat gevestigde
Etat-membre, des mesures relatives à la sécurité de services, dienstverrichter, maatregelen nemen betreffende de veiligheid van
conformément aux conditions et aux procédures applicables lors de la diensten, overeenkomstig de voorwaarden en procedures die van
prise de mesures similaires à l'égard de prestataires établis en toepassing zijn voor het nemen van soortgelijke maatregelen voor
Région flamande. dienstverrichters die hun vestiging in het Vlaamse Gewest hebben.
Ces mesures ne peuvent être prises que lorsque la procédure Die maatregelen kunnen alleen worden genomen als de procedure van
d'assistance mutuelle visée à l'article 21 a été observée et qu'il est wederzijdse bijstand vermeld in artikel 21 in acht genomen is, en als
satisfait aux conditions suivantes : aan de volgende voorwaarden is voldaan :
1° les dispositions en conformité avec lesquelles les mesures sont 1° de bepalingen in overeenkomst waarmee de maatregelen worden
prises, ne ressortissent pas à une mesure européenne d'harmonisation genomen, vallen niet onder een Europese harmonisatiemaatregel op het
relative à la sécurité de services; gebied van de veiligheid van diensten;
2° les mesures offrent au destinataire plus de protection que les 2° de maatregelen bieden de afnemer meer bescherming dan de
mesures que l'Etat-membre d'établissement prendrait conformément à ses maatregelen die de lidstaat van vestiging overeenkomstig zijn
dispositions nationales; nationale bepalingen zou nemen;
3° l'Etat-membre d'établissement n'a pas pris de mesures ou a pris des 3° de lidstaat van vestiging heeft geen maatregelen genomen of heeft
mesures inadéquates en comparaison avec les mesures visées à l'article maatregelen genomen die ontoereikend zijn in vergelijking met de
21; maatregelen vermeld in artikel 21;
4° les mesures sont proportionnelles. 4° de maatregelen zijn evenredig.
CHAPITRE 4. - Coopération administrative HOOFDSTUK 4. - Administratieve samenwerking

Art. 11.§ 1er. L'autorité compétente remet, dans les limites de ses

Art. 11.§ 1. De bevoegde autoriteit verstrekt, binnen de grenzen van
compétences, toutes les informations pertinentes relatives à un prestataire ou à ses services dont elle dispose, à l'autorité compétente d'un autre Etat-membre suite à sa demande motivée. Elle remet surtout l'information demandée concernant l'établissement et la légitimité des services prestés. § 2. L'autorité compétente effectue, dans les limites de ses compétences, les vérifications, inspections et examens relatifs à un prestataire de services ou à ses services à la demande motivée de l'autorité compétente d'un autre Etat-membre. Elle peut décider elle-même au cas par cas quelles sont les mesures les plus adéquates pour répondre à la demande d'une autorité compétente d'un autre état-membre et elle informe cette autorité compétente des résultats et des mesures éventuelles qu'elle a prises.

Art. 12.§ 1er. L'autorité compétente remet, dans les limites de ses compétences, les décisions définitives relatives aux sanctions disciplinaires ou administratives qui ont un rapport direct avec les compétences ou la fiabilité professionnelle du prestataire, à l'autorité compétente d'un autre Etat-membre suite à sa demande motivée, conformément aux règles définies par les législations ou réglementations particulières relatives à une telle remise. Elle remet aussi, dans les limites de ses compétences et conformément au livre II, titre VII, chapitre Ier du Code d'Instruction criminelle, de l'information sur les sanctions pénales définitives qui ont un rapport direct avec les compétences ou la fiabilité professionnelle du

 haar bevoegdheden, aan de bevoegde autoriteit van een andere lidstaat die een met redenen omkleed verzoek doet, alle relevante informatie waarover ze beschikt in verband met een dienstverrichter of zijn diensten. Ze verstrekt de gevraagde informatie vooral betreffende de vestiging en de wettelijkheid van de verrichte diensten. § 2. De bevoegde autoriteit voert, binnen de grenzen van haar bevoegdheden, de verificaties, inspecties en onderzoeken uit die door de bevoegde autoriteit van een andere lidstaat via een met redenen omkleed verzoek gevraagd worden betreffende een dienstverrichter of zijn diensten. Ze kan zelf bepalen welke in ieder individueel geval de meest geschikte maatregelen zijn om aan het verzoek van een bevoegde autoriteit van een andere lidstaat te voldoen en ze stelt die bevoegde autoriteit in kennis van de resultaten en van de eventueel genomen maatregelen.

Art. 12.§ 1. De bevoegde autoriteit verstrekt binnen de grenzen van haar bevoegdheid aan de bevoegde autoriteit van een andere lidstaat die een met redenen omkleed verzoek doet, de definitieve beslissingen betreffende de tuchtrechtelijke of administratieve sancties die rechtstreeks van betekenis zijn voor de bekwaamheid of de professionele betrouwbaarheid van de dienstverrichter, in overeenstemming met de regels, bepaald door de bijzondere wetgevingen of reglementeringen voor een dergelijke verstrekking. Ze verstrekt ook binnen de grenzen van haar bevoegdheden en in overeenstemming met boek II, titel VII, hoofdstuk I, van het Wetboek van Strafvordering informatie over definitieve strafrechtelijke sancties die rechtstreeks van betekenis zijn voor de bekwaamheid of de
prestataire de services et sur tout jugement définitif relatif à professionele betrouwbaarheid van de dienstverrichter, alsook over elk
l'insolvabilité visée à l'Annexe A du Règlement CE 1346/2000 ou sur la definitief vonnis betreffende de insolventie als vermeld in Bijlage A
van EG-Verordening 1346/2000, of over het faillissement waarin sprake
faillite frauduleuse d'un prestataire de services. is van frauduleuze praktijken van een dienstverrichter.
Dans la communication, mention est faite des dispositions légales ou In de mededeling worden de overtreden wettelijke of reglementaire
réglementaires enfreintes. bepalingen vermeld.
§ 2. L'autorité compétente remettant de l'information, telle que visée § 2. De bevoegde autoriteit die informatie, als vermeld in § 1,
au § 1er, en informe le prestataire de services. meedeelt, stelt de dienstverrichter daarvan in kennis.

Art. 13.De informatie die gevraagd wordt ter uitvoering van artikelen

Art. 13.L'information qui est demandée en exécution des articles 11

 11 en 12, of de resultaten van de verificaties, inspecties of
et 12 ou les résultats des vérifications, inspections ou examens sont onderzoeken worden zo snel mogelijk verstrekt via het elektronische
remis dans les plus brefs délais par le biais du système électronique systeem voor de uitwisseling van informatie.
d'échange d'informations.

Art. 14.L'autorité compétente qui pour des raisons légales,

Art. 14.De bevoegde autoriteit die om wettelijke, reglementaire of praktische redenen geen gevolg kan geven aan een verzoek om
réglementaires ou pratiques n'est pas en mesure de donner suite à une informatie, verificaties, inspecties of onderzoeken, brengt de
demande d'informations, de vérifications, d'inspections ou d'examens bevoegde autoriteit van de andere lidstaat daarvan zo snel mogelijk op
en informe l'autorité compétente de l'autre Etat-membre dans les plus de hoogte en vermeldt de redenen van de weigering. Als de bevoegde
brefs délais et mentionne les raisons du refus. Lorsque, après la autoriteit van de andere lidstaat na de kennisgeving van de weigering
notification du refus, l'autorité compétente de l'autre Etat-membre ne peut pas se résigner au point de vue de l'autorité compétente et qu'aucune solution ne peut être trouvée, le coordonnateur régional en est informé.

Art. 15.L'autorité compétente d'un autre Etat-membre peut obtenir de l'accès aux registres accessibles aux autorités compétentes aux mêmes conditions.

Art. 16.L'autorité compétente qui veut qu'une autorité d'un autre Etat-membre lui remet de l'information ou effectue des vérifications, inspections ou examens relatifs à un prestataire de services ou à ses services, lui envoie une demande motivée à travers le système électronique d'échange d'informations.

 zich niet bij het standpunt van de bevoegde autoriteit kan neerleggen en er geen enkele oplossing gevonden kan worden, wordt dat ter informatie meegedeeld aan de regionale coördinator.

Art. 15.De bevoegde autoriteit van een andere lidstaat kan onder dezelfde voorwaarden toegang krijgen tot de registers die toegankelijk zijn voor de bevoegde autoriteiten.

Art. 16.De bevoegde autoriteit die wil dat een autoriteit van een andere lidstaat haar informatie verstrekt of verificaties, inspecties of onderzoeken uitvoert betreffende een dienstverrichter of zijn diensten, stuurt haar een met redenen omkleed verzoek via het elektronische systeem voor de uitwisseling van informatie.
Lorsque l'autorité compétente de l'autre Etat-membre refuse la demande Als de bevoegde autoriteit van de andere lidstaat de aanvraag weigert
et qu'aucune solution ne peut être trouvée, l'autorité compétente en en er geen enkele oplossing gevonden kan worden, brengt de bevoegde
informe le coordonnateur régional. autoriteit de regionale coördinator daarvan op de hoogte.

Art. 17.Les informations échangées ne peuvent être utilisées que dans

Art. 17.De uitgewisselde informatie kan alleen gebruikt worden voor
le cadre des matières pour lesquelles elles ont été demandées. de aangelegenheden waarvoor ze gevraagd werd.

Art. 18.L'autorité compétente exerce du contrôle sur les prestataires

Art. 18.De bevoegde autoriteit oefent controle uit op
de services établis en Région flamande, y compris le contrôle des dienstverrichters die in het Vlaamse Gewest zijn gevestigd, met
services prestés dans un autre Etat-membre ou ayant causé un préjudice inbegrip van de diensten die in een andere lidstaat zijn verricht of
dans un autre Etat-membre. die in een andere lidstaat schade hebben veroorzaakt.
L'obligation visée à l'alinéa premier ne s'applique pas : De verplichting, vermeld in het eerste lid, geldt niet voor :
1° au contrôle du respect d'exigences spécifiques imposées par 1° de controle van de naleving van specifieke eisen die opgelegd
l'Etat-membre où le service est presté; worden door de lidstaat waar de dienst geleverd wordt;
2° à l'exercice de contrôles sur le territoire de l'Etat-membre où le 2° de uitoefening van controles op het grondgebied van de lidstaat
service est presté. waar de dienst verricht wordt.

Art. 19.Une autorité compétente peut à sa propre initiative effectuer

Art. 19.Een bevoegde autoriteit kan betreffende een dienstverrichter
des vérifications, des inspections et des examens sur les lieux à die niet in het Vlaamse Gewest is gevestigd, op eigen initiatief
l'égard d'un prestataire de services qui n'est pas établi en Région verificaties, inspecties en onderzoeken ter plaatse verrichten, als ze
flamande, s'ils ne sont pas discriminatoires, qu'ils ne sont pas niet discriminerend zijn, ze niet plaatsvinden omdat de
effectués parce que le prestataire de services est établi dans un dienstverrichter in een andere lidstaat gevestigd is, en als ze
autre Etat-membre et qu'ils sont proportionnels. evenredig zijn.

Art. 20.Lorsque l'autorité compétente a connaissance d'un comportement, de faits ou de circonstances graves et précis relatifs à un prestataire de services ou à une activité de services et susceptibles de causer un préjudice grave à la santé ou à la sécurité de personnes ou à l'environnement, elle en informe le coordonnateur régional d'alertes et le coordonnateur régional sans délai. Lorsqu'une alerte doit être modifiée ou n'est plus justifiée, l'autorité compétente en informe le coordonnateur régional d'alertes et le coordonnateur régional sans délai. La procédure visée aux premier et deuxième alinéas s'applique sans préjudice de procédures judiciaires.

Art. 20.Als de bevoegde autoriteit kennisneemt van een gedraging, ernstige en specifieke handelingen of omstandigheden met betrekking tot een dienstverrichter of een dienstenactiviteit, die ernstige schade aan de gezondheid of veiligheid van personen of aan het milieu kunnen veroorzaken, stelt ze de regionale waarschuwingscoördinator daarvan onverwijld in kennis, alsook de regionale coördinator. Als een waarschuwing gewijzigd moet worden of niet meer gerechtvaardigd is, stelt de bevoegde autoriteit de regionale waarschuwingscoördinator daarvan onverwijld in kennis, alsook de regionale coördinator. De procedure, vermeld in het eerste en het tweede lid, geldt onverminderd gerechtelijke procedures.

Art. 21.§ 1er. L'autorité compétente qui, en application de l'article

Art. 21.§ 1. De bevoegde autoriteit die met toepassing van artikel 10
10, envisage de prendre des mesures pour assurer la sécurité de voornemens is maatregelen te nemen om de veiligheid van diensten die
services prestés en Région flamande, envoie, par le biais du système in het Vlaamse Gewest verricht worden, te waarborgen, stuurt via het
électronique d'échange d'informations, une demande de prendre des elektronische systeem voor de uitwisseling van informatie een aanvraag
mesures à l'Etat-membre d'établissement avec remise de toutes les om maatregelen te nemen naar de lidstaat van vestiging, met
informations pertinentes sur le service concerné et les circonstances verstrekking van alle relevante informatie over de betrokken dienst en
y afférentes. de omstandigheden ter zake.
§ 2. Le cas échéant et après réception de la réponse de l'Etat-membre § 2. In voorkomend geval stelt de bevoegde autoriteit, na ontvangst
d'établissement ou à défaut d'une réponse endéans un délai van het antwoord van de lidstaat van vestiging of bij gebrek aan
raisonnable, l'autorité compétente informe le coordonnateur régional antwoord binnen een redelijke termijn, de regionale coördinator en de
et l'Etat-membre d'établissement de son projet de prendre des mesures lidstaat van vestiging via het elektronische systeem voor de
par le biais du système électronique d'échange d'informations. uitwisseling van informatie in kennis van haar voornemen om maatregelen te nemen.
La notification mentionne : De mededeling vermeldt :
1° les raisons pour lesquelles, d'après l'appréciation de l'autorité 1° de redenen waarom de door de lidstaat van vestiging genomen of
compétente, les mesures prises ou envisagées par l'Etat-membre beoogde maatregelen naar het oordeel van de bevoegde autoriteit
d'établissement sont inappropriées; ongepast zijn;
2° la raison pour laquelle, d'après son appréciation, les mesures 2° de reden waarom de door haar beoogde maatregelen naar haar oordeel
qu'elle envisage, répondent aux conditions visées à l'article 10. voldoen aan de voorwaarden, vermeld in artikel 10.
§ 3. Les mesures ne peuvent pas être prises avant les quinze jours § 3. De maatregelen kunnen niet eerder genomen worden dan vijftien
ouvrables de la notification à l'Etat-membre d'établissement et au werkdagen na het sturen van een kennisgeving aan de lidstaat van
coordonnateur régional, conformément au § 2. vestiging en aan de regionale coördinator, conform § 2.
§ 4. Dans les cas d'extrême urgence l'autorité compétente peut déroger § 4. In spoedeisende gevallen kan de bevoegde autoriteit afwijken van
aux dispositions des §§ 1er, 2 et 3. Dans ce cas le coordonnateur de bepalingen in §§ 1, 2 en 3. In dat geval worden de regionale
régional et l'Etat-membre d'établissement sont informés des mesures coördinator en de lidstaat van vestiging van de genomen maatregelen in
prises, avec mention des raisons justifiant le caractère d'extrême kennis gesteld, met opgave van de redenen waarom er volgens de
urgence. autoriteit sprake is van een spoedeisend karakter.
§ 5. La procédure visée aux §§ 1er à 4 inclus s'applique sans § 5. De procedure, vermeld in §§ 1 tot en met 4 geldt onverminderd
préjudice de procédures judiciaires. gerechtelijke procedures.

Art. 22.Lors de l'échange d'informations dans le cadre du présent

Art. 22.Bij de uitwisseling van informatie in het kader van dit
chapitre, l'autorité compétente et le coordonnateur régional hoofdstuk respecteren de bevoegde autoriteit en de regionale
respectent les dispositions de la loi du 8 décembre 1992 relative à la coördinator de bepalingen van de wet van 8 december 1992 tot
protection de la vie privée à l'égard du traitement de données à bescherming van de persoonlijke levenssfeer ten opzichte van de
caractère personnel, les dispositions des lois du 13 juin 2005 verwerking van persoonsgegevens, de bepalingen van de wetten van 13
relative aux communications électroniques et du 24 août 2005 visant à juni 2005 betreffende de elektronische communicatie en van 24 augustus
transposer certaines dispositions de la directive Services financiers 2005 tot omzetting van verschillende bepalingen van de richtlijn
à Distance et de la directive Vie privée et Communications Financiële Diensten op Afstand en van de richtlijn Privacy en
électroniques et les dispositions du décret du 18 juillet 2008 relatif Elektronische Communicatie en de bepalingen van het decreet van 18
à l'échange électronique de données administratives. juli 2008 betreffende het elektronische bestuurlijke gegevensverkeer.
CHAPITRE 5. - Obligations des communes, des centres publics d'aide HOOFDSTUK 5. - Verplichtingen van gemeenten, openbare centra voor
sociale et des provinces maatschappelijk welzijn en provincies

Art. 23.Les communes, centres publics d'aide sociale et les provinces

Art. 23.De gemeenten, de openbare centra voor maatschappelijk welzijn
ne soumettent pas à un système d'autorisations l'accès à et l'exercice en de provincies stellen de toegang tot en de uitoefening van een
d'une activité de services sur leur territoire, à moins qu'ainsi les dienstenactiviteit op hun grondgebied niet afhankelijk van een
conditions de la Directive 2006/123/CE du Parlement européen et du vergunningstelsel, tenzij daarbij voldaan is aan de voorwaarden van
Conseil du 12 décembre 2006 relative aux services dans le marché Richtlijn 2006/123/EG van het Europees Parlement en de Raad van 12
intérieur ne soient satisfaites. Ils ne peuvent soumettre l'accès à ou december 2006 betreffende de diensten op de interne markt. Ze kunnen
l'exercice d'une activité de services sur leur territoire à des de toegang tot of de uitoefening van een dienstenactiviteit op hun
exigences que si elles sont compatibles avec les dispositions de la grondgebied alleen afhankelijk stellen van eisen als die verenigbaar
Directive 2006/123/CE. zijn met de bepalingen van Richtlijn 2006/123/EG.
Les communes, les centres publics d'aide sociale et les provinces De gemeenten, de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en de
informent le Gouvernement flamand de toutes leurs nouvelles provincies stellen de Vlaamse Regering in kennis van al hun nieuwe
dispositions réglementaires contenant des exigences assujetties au reglementaire bepalingen die eisen bevatten die op grond van artikel
contrôle par la Commission européenne, en vertu de l'article 15, 15, zevende lid, of artikel 39, vijfde lid, van Richtlijn 2006/123/EG
alinéa sept ou de l'article 39, alinéa cinq de la Directive aan controle door de Europese Commissie onderworpen zijn, alsook van
2006/123/CE, ainsi que des raisons de ces exigences. de redenen voor die eisen.
CHAPITRE 6. - Dispositions finales HOOFDSTUK 6. - Slotbepalingen

Art. 24.Le présent décret produit ses effets le 28 décembre 2009.

Art. 24.Dit decreet heeft uitwerking met ingang van 28 december 2009.
Promulguons le présent décret, ordonnons qu'il soit publié au Moniteur Kondigen dit decreet af, bevelen dat het in het Belgisch Staatsblad
belge . zal worden bekendgemaakt.
Bruxelles, le 25 juin 2010. Brussel, 25 juni 2010.
Le Ministre-Président du Gouvernement flamand, De minister-president van de Vlaamse Regering,
Ministre flamand de l'Economie, de la Politique extérieure, de Vlaams minister van Economie, Buitenlands Beleid,
l'Agriculture et de la Ruralité, Landbouw en Plattelandsbeleid,
K. PEETERS K. PEETERS
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Note Nota
(1) Session 2009-2010 (1) Zitting 2009-2010.
Documents : Stukken :
- Projet de décret : 435, n° 1. - Ontwerp van decreet : 435, nr. 1.
- Rapport des audiences : 435, n° 2. - Verslag over hoorzittingen : 435, nr. 2.
- Rapport : 435,- n° 3. - Verslag : 435, nr. 3.
- Texte adopté en séance plénière : 435, n° 4. - Tekst aangenomen door de plenaire vergadering : 435, nr. 4.
Annales : Handelingen :
Discussion et adoption : séance du 16 juin 2010. Bespreking en aanneming : vergadering van 16 juni 2010.
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