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Décret relatif à un mouvement de rattrapage en matière d'infrastructure sportive par le biais du financement alternatif Decreet betreffende een inhaalbeweging in sportinfrastructuur via alternatieve financiering
AUTORITE FLAMANDE VLAAMSE OVERHEID
23 MAI 2008. - Décret relatif à un mouvement de rattrapage en matière 23 MEI 2008. - Decreet betreffende een inhaalbeweging in
d'infrastructure sportive par le biais du financement alternatif (1) sportinfrastructuur via alternatieve financiering (1)
Le Parlement flamand a adopté et Nous, Gouvernement, sanctionnons ce Het Vlaams Parlement heeft aangenomen en Wij, Regering, bekrachtigen
qui suit : décret relatif à un mouvement de rattrapage en matière hetgeen volgt : decreet betreffende een inhaalbeweging in
d'infrastructure sportive par le biais du financement alternatif. sportinfrastructuur via alternatieve financiering.
CHAPITRE Ier. - Dispositions générales HOOFDSTUK I. - Algemene bepalingen

Article 1er.Le présent décret règle une matière communautaire.

Artikel 1.Dit decreet regelt een gemeenschapsaangelegenheid.

Art. 2.Dans le présent décret, on entend par :

Art. 2.In dit decreet wordt verstaan onder :
1° autorité locale : les communes et les provinces, y compris leurs 1° lokale overheid : de gemeenten en de provincies, met inbegrip van
agences autonomisées, auxquelles s'applique le présent décret en vertu hun verzelfstandigde agentschappen, waarop dit decreet toepassing
de l'article 127, § 2, de la Constitution; vindt krachtens artikel 127, § 2, van de Grondwet;
2° infrastructure sportive : un ensemble d'aménagements immobiliers, 2° sportinfrastructuur : een geheel van onroerende voorzieningen,
destinés et appropriés à la pratique d'un(e) ou de plusieurs sports et bestemd en geschikt voor de beoefening van één of meer sporten en
disciplines sportives; sporttakken;
3° étude des besoins : une étude étayée du besoin d'un type déterminé 3° behoeftestudie : een onderbouwde studie naar de behoefte aan een
d'infrastructure sportive, réalisée pour et pour le compte du bepaald type van sportinfrastructuur, uitgevoerd voor en in opdracht
Gouvernement flamand; van de Vlaamse Regering;
4° demande de subvention : la demande de subventionnement d'une partie 4° subsidieaanvraag : de aanvraag tot subsidiëring van een gedeelte
de l'indemnité de disponibilité pour la mise et le maintien à van de beschikbaarheidsvergoeding voor het beschikbaar stellen en
disposition de l'infrastructure sportive, soumise par le demandeur de subvention; houden van sportinfrastructuur, ingediend door de subsidieaanvrager;
5° demandeur de subvention : l'autorité locale ou la Commission 5° subsidieaanvrager : de lokale overheid of de Vlaamse
communautaire flamande qui a introduit une demande de subvention; Gemeenschapscommissie die een subsidieaanvraag heeft ingediend;
6° bénéficiaire de subventions : le demandeur de subvention qui a été 6° subsidietrekker : de subsidieaanvrager die werd geselecteerd
sélectionné conformément aux dispositions du présent décret; overeenkomstig de bepalingen van dit decreet;
7° société de projet : une personne morale de droit belge qui agit en 7° projectvennootschap : een rechtspersoon naar Belgisch recht die
tant que cocontractant dans la convention DBFM(O); optreedt als cocontractant in de DBFM(O)-overeenkomst;
8° indemnité de disponibilité : l'indemnité que le bénéficiaire de 8° beschikbaarheidsvergoeding : de vergoeding die de subsidietrekker
subventions doit payer périodiquement à la société de projet en ter uitvoering van de DBFM(O)-overeenkomst periodiek moet betalen aan
exécution de la convention DBFM(O), en échange de laquelle cette de projectvennootschap in ruil waarvoor deze laatste
dernière met et maintient l'infrastructure sportive à disposition du sportinfrastructuur beschikbaar stelt en houdt voor de
bénéficiaire de subventions; subsidietrekker;
9° convention DBFM(O) : la convention, conclue entre le bénéficiaire 9° DBFM(O)-overeenkomst : de overeenkomst, gesloten tussen de
de subventions et une société de projet, ayant comme objet le projet subsidietrekker en een projectvennootschap die het ontwerp (design),
(design), la construction (build), le financement (finance) et le de bouw (build), de financiering (finance) en het onderhoud (maintain)
maintien (maintain) et le cas échéant l'exploitation (operate) d'une en in voorkomend geval de uitbating (operate) van sportinfrastructuur
infrastructure sportive; als voorwerp heeft;
10° commission consultative de sélection : l'organe qui sélectionne et 10° selectieadviescommissie : het orgaan dat de subsidieaanvragen
classe les demandes de subvention conformément aux dispositions du présent décret; selecteert en rangschikt overeenkomstig de bepalingen van dit decreet;
11° Commission communautaire flamande : la Commission communautaire 11° Vlaamse Gemeenschapscommissie : de Vlaamse Gemeenschapscommissie,
flamande, visée à l'article 60, alinéa deux, de la loi spéciale du 12 vermeld in artikel 60, tweede lid, van de bijzondere wet van 12
janvier 1989 relative aux Institutions bruxelloises. januari 1989 met betrekking tot de Brusselse instellingen.
CHAPITRE II. - Soutien du financement alternatif d'infrastructures HOOFDSTUK II. - Ondersteuning van alternatieve financiering van
sportives pour l'autorité locale ou la Commission communautaire sportinfrastructuur voor de lokale overheid of de Vlaamse
flamande Gemeenschapscommissie

Art. 3.§ 1er. Le Gouvernement flamand est chargé de la préparation,

Art. 3.§ 1. De Vlaamse Regering wordt belast met het voorbereiden,
de la coordination, de la gestion, de la facilitation et du soutien du het coördineren, het beheren, het faciliteren en het ondersteunen van
financement alternatif de projets d'infrastructure sportive par le de alternatieve financiering van sportinfrastructuurprojecten via
biais de conventions DBFM(O), entrepris à l'initiative d'une autorité DBFM(O)-overeenkomsten, opgezet op initiatief van een lokale overheid
locale ou de la Commission communautaire flamande. Le Gouvernement of de Vlaamse Gemeenschapscommissie. Inzonderheid kan de Vlaamse
flamand peut notamment décider de subventionner une telle initiative, Regering beslissen tot subsidiëring van een dergelijk initiatief,
aux conditions fixées par le présent décret. onder de voorwaarden bepaald door dit decreet.
§ 2. En exécutant ses tâches, telles que fixées au § 1er, le § 2. De Vlaamse Regering zal in uitvoering van haar taken, zoals
Gouvernement flamand collaborera le cas échéant avec ses agences bepaald onder § 1, in voorkomend geval, samenwerken met de bevoegde,
autonomisées et autres entités compétentes. Le cas échéant, la van haar verzelfstandigde agentschappen en overige entiteiten. De
répartition mutuelle des tâches, frais, responsabilités et risques onderlinge verdeling van taken, kosten, verantwoordelijkheden en
fait l'objet d'une convention entre le Gouvernement flamand et risico's maakt, in voorkomend geval, het voorwerp uit van een
overeenkomst tussen de Vlaamse Regering en het betrokken
l'agence autonomisée ou autre entité concernée. verzelfstandigde agentschap of overige entiteit.
§ 3. En exécutant ses tâches, telles que fixées au § 1er, le § 3. De Vlaamse Regering zal in uitvoering van haar taken, zoals
Gouvernement flamand procédera au lancement d'une ou de plusieurs bepaald onder § 1, overgaan tot het uitschrijven van één of meerdere
procédures de passation, en application de la législation relative aux gunningsprocedures, in toepassing van de wetgeving inzake
marchés publics. Dans ce contexte, le Gouvernement flamand peut overheidsopdrachten. De Vlaamse Regering kan in dit verband overgaan
procéder à la passation groupée (clustering) de certains projets tot het gegroepeerd gunnen (clustering) van welbepaalde
d'infrastructure sportive par le biais d'une convention DBFM(O). sportinfrastructuurprojecten via DBFM(O)-overeenkomst.

Art. 4.En ce qui concerne la convention DBFM(O) à conclure par le

Art. 4.Betreffende de door de subsidietrekker met een
bénéficiaire de subventions avec une société de projet, le projectvennootschap af te sluiten DBFM(O)-overeenkomst, zal de Vlaamse
Gouvernement flamand : Regering :
1° assistera chaque bénéficiaire de subventions préalablement à et 1° elke subsidietrekker bijstaan voorafgaand aan en tijdens het
pendant la conclusion d'une convention DBFM(O) avec une société de projet; afsluiten van een DBFM(O)-overeenkomst met een projectvennootschap;
2° assistera chaque bénéficiaire de subventions dans l'exécution de la 2° elke subsidietrekker bijstaan in de uitvoering van de met een
convention DBFM(O) conclue avec une société de projet; projectvennootschap afgesloten DBFM(O)-overeenkomst;
3° établira, pour chaque type d'infrastructure sportive qui est admis 3° voor elk type van sportinfrastructuur dat overeenkomstig artikel 7,
au subventionnement conformément à l'article 7, § 2, un modèle de § 2, in aanmerking is genomen voor subsidiëring, een model van
convention DBFM(O), stipulant au moins : DBFM(O)-overeenkomst vaststellen, waarin minstens is voorzien in :
a) une méthode de calcul visant à déterminer le degré de disponibilité a) een berekeningsmethode strekkende tot vaststelling van de
de l'infrastructure sportive; beschikbaarheidsgraad van de sportinfrastructuur;
b) une méthode de calcul visant à déterminer l'indemnité de b) een berekeningsmethode strekkende tot vaststelling van de
disponibilité de l'infrastructure sportive; beschikbaarheidsvergoeding voor de sportinfrastructuur;
c) le principe que l'indemnité de disponibilité n'est due par le c) het principe dat de beschikbaarheidsvergoeding slechts verschuldigd
bénéficiaire de subventions qu'en fonction du degré de disponibilité is door de subsidietrekker in functie van de graad van beschikbaarheid
de l'infrastructure sportive; van de sportinfrastructuur;
d) le principe que, à la date d'échéance de la convention DBFM(O), d) het principe dat op einddatum van de DBFM(O)-overeenkomst de
l'infrastructure sportive doit remplir des exigences de transfert bien sportinfrastructuur aan welomschreven overdrachtseisen dient te
définies; voldoen;
e) le principe que la convention DBFM(O) vise une répartition optimale e) het principe dat de DBFM(O)-overeenkomst streeft naar een optimale
des risques entre l'autorité locale ou la Commission communautaire verdeling van de risico's tussen de lokale overheid of de Vlaamse
flamande d'une part et la société de projet d'autre part. Gemeenschapscommissie enerzijds en de projectvennootschap anderzijds.
CHAPITRE III. - Commission consultative de sélection HOOFDSTUK III. - Selectieadviescommissie

Art. 5.Le Gouvernement flamand constitue une commission consultative

Art. 5.De Vlaamse Regering richt een selectieadviescommissie op die
de sélection, composée d'experts qui sont désignés en raison de leur bestaat uit deskundigen, aangewezen vanwege hun expertise op het
expertise sur le terrain ou de leur représentativité en matière de terrein of hun representativiteit inzake sport, sportbeleid,
sports, politique sportive, infrastructure (sportive), partenariat (sport)infrastructuur, publiek-private samenwerking of lokale
public-privé ou pouvoirs locaux. besturen.
Le Gouvernement flamand arrête la composition et le fonctionnement de De Vlaamse Regering stelt de samenstelling en werking van de
la commission consultative de sélection. selectieadviescommissie vast.

Art. 6.La commission consultative de sélection examine la complétude

Art. 6.De selectieadviescommissie onderzoekt de volledigheid en de
et la recevabilité des demandes de subvention, et sélectionne et ontvankelijkheid van de subsidieaanvragen en selecteert en rangschikt
classe les demandes de subvention recevables sur la base des critères de ontvankelijke subsidieaanvragen op basis van de selectiecriteria,
de sélection, visés à l'article 10. vermeld in artikel 10.
CHAPITRE IV. - Subventionnement d'une partie de l'indemnité de HOOFDSTUK IV. - Subsidiëring van een gedeelte van de
disponibilité pour la mise et le maintien à disposition de beschikbaarheidsvergoeding voor het beschikbaar stellen en houden van
l'infrastructure sportive sportinfrastructuur
Section Ire. - Conditions d'octroi Afdeling I. - Toekenningsvoorwaarden

Art. 7.§ 1er. Par le biais d'une convention DBFM(O), établie par une

Art. 7.§ 1. De Vlaamse Regering kan sportinfrastructuurprojecten via
autorité locale ou la Commission communautaire flamande, telle que DBFM(O)-overeenkomst, opgezet door een lokale overheid of de Vlaamse
visée aux articles 2, 9°, et 4, le Gouvernement flamand peut Gemeenschapscommissie, zoals bedoeld in artikelen 2, 9°, en 4,
subventionner des projets d'infrastructure sportive aux conditions et subsidiëren onder de voorwaarden en modaliteiten bepaald in dit
modalités fixées dans le présent chapitre. hoofdstuk.
§ 2. A cet effet, le Gouvernement flamand détermine préalablement et § 2. De Vlaamse Regering bepaalt daartoe voorafgaand en op concrete
concrètement le type d'infrastructure sportive éligible au wijze welk type van sportinfrastructuur in aanmerking komt voor
subventionnement. Le Gouvernement flamand base cette décision sur une subsidiëring. De Vlaamse Regering baseert deze beslissing op een
étude des besoins démontrant qu'il existe auprès des autorités locales behoeftestudie, die aantoont dat er bij de lokale overheden of binnen
ou au sein de la Commission communautaire flamande un besoin du type de Vlaamse Gemeenschapscommissie behoefte is aan het voor subsidiëring
d'infrastructure sportive à prendre en compte pour le in aanmerking te nemen type sportinfrastructuur.
subventionnement.

Art. 8.Le Gouvernement flamand arrête les modalités pour la forme et

Art. 8.De Vlaamse Regering bepaalt de nadere regels voor de vorm en
le contenu de la demande de subvention. inhoud van de subsidieaanvraag.

Art. 9.§ 1er. La demande de subvention doit être complète. A

Art. 9.§ 1. De subsidieaanvraag moet volledig zijn. Na afloop van de
l'expiration du délai d'introduction des demandes de subvention, la termijn binnen dewelke subsidieaanvragen kunnen worden ingediend,
commission consultative de sélection refuse sans délai toute demande wijst de selectieadviescommissie een onvolledige subsidieaanvraag
de subvention incomplète. onmiddellijk af.
§ 2. La demande de subvention est recevable si : § 2. De subsidieaanvraag is ontvankelijk wanneer :
1° le demandeur a introduit un plan de politique sportive, accepté par 1° door de aanvrager een sportbeleidsplan is ingediend dat door de
le Ministre flamand ayant l'éducation physique, les sports et la vie Vlaamse minister, bevoegd voor de lichamelijke opvoeding, de sport en
en plein air dans ses attributions, conformément au décret du 9 mars het openluchtleven is aanvaard, overeenkomstig het decreet van 9 maart
2007 portant subventionnement des administrations communales et 2007 houdende de subsidiëring van gemeente- en provinciebesturen en de
provinciales et de la Commission communautaire flamande pour la mise Vlaamse Gemeenschapscommissie voor het voeren van een Sport voor
en oeuvre d'une politique du Sport pour Tous; Allen-beleid;
2° la demande de subvention est introduite dans le délai fixé par le 2° de subsidieaanvraag is ingediend binnen de door de Vlaamse Regering
Gouvernement flamand. bepaalde termijn.
La commission consultative de sélection refuse sans délai toute De selectieadviescommissie wijst een onontvankelijke subsidieaanvraag
demande de subvention irrecevable. onmiddellijk af.

Art. 10.Les demandes de subvention sont évaluées par la commission

Art. 10.De subsidieaanvragen worden beoordeeld door de
consultative de sélection, telle que visée aux articles 5 et 6 du présent décret, sur la base d'au moins les critères de sélection suivants : 1° l'infrastructure sportive doit clairement subvenir à un besoin réel local; 2° l'infrastructure sportive doit être utilisée entre autres par plusieurs clubs sportifs, écoles, organisations, sportifs individuels, et ne peut pas être utilisée exclusivement pour les sports de haut niveau; 3° l'infrastructure sportive doit être accessible à tous; 4° l'infrastructure sportive doit être réalisable avant la date fixée par le Gouvernement flamand; 5° l'infrastructure sportive doit avoir une répartition géographique selectieadviescommissie, zoals bedoeld in artikelen 5 en 6 van dit decreet, op basis van minstens de volgende selectiecriteria : 1° de sportinfrastructuur moet duidelijk tegemoetkomen aan een reële lokale behoefte; 2° de sportinfrastructuur moet onder meer worden gebruikt door meerdere sportclubs, scholen, organisaties, individuele sportbeoefenaars en mag niet exclusief worden aangewend voor topsport; 3° de sportinfrastructuur moet voor iedereen goed toegankelijk zijn; 4° de sportinfrastructuur moet realiseerbaar zijn vóór een door de Vlaamse Regering vastgestelde datum; 5° de sportinfrastructuur moet optimaal geografisch verspreid liggen
optimale sur les différentes régions. over de verschillende regio's.
Les critères de sélection, visés à l'alinéa premier, 1° et 5°, sont De selectiecriteria, vermeld in het eerste lid, 1° en 5°, worden nader
spécifiés par le Gouvernement flamand en fonction du type ingevuld door de Vlaamse Regering in functie van het type van
d'infrastructure sportive et sur la base de l'étude des besoins, visée sportinfrastructuur en op grond van de behoeftestudie, vermeld in
aux articles 2, 3°, et 7, § 2. artikelen 2, 3°, en 7, § 2.

Art. 11.Le Gouvernement flamand peut décider que les demandes de

Art. 11.De Vlaamse Regering kan beslissen dat de subsidieaanvragen
subvention sont introduites sur la base d'un système d'appel, et peut worden ingediend op grond van een oproepsysteem en kan voor elk type
déterminer le mode de publication de l'appel pour chaque type d'infrastructure sportive. sportinfrastructuur de wijze van bekendmaking van de oproep bepalen.
Section II. - Sélection et classement Afdeling II. - Selectie en rangschikking

Art. 12.Sur l'avis de la commission consultative de sélection, le

Art. 12.De Vlaamse Regering beslist, na advies van de
Gouvernement flamand décide de la sélection et du classement des selectieadviescommissie, over de selectie en de rangschikking van de
demandes de subvention, en tenant compte des ressources mises à subsidieaanvragen, rekening houdend met de middelen die voor de
disposition par la Communauté flamande pour le subventionnement fixé subsidiëring bepaald in dit decreet door de Vlaamse Gemeenschap
dans le présent décret. beschikbaar worden gesteld.
Section III. - Convention de subvention Afdeling III. - Subsidieovereenkomst

Art. 13.§ 1er. Une convention de subvention est conclue entre le

Art. 13.§ 1. Tussen de Vlaamse Regering en elke subsidietrekker wordt
Gouvernement flamand et chaque bénéficiaire de subventions. een subsidieovereenkomst gesloten.
§ 2. Le Gouvernement flamand fixe un modèle de convention de § 2. De Vlaamse Regering stelt een model van subsidieovereenkomst
subvention. Cette convention de subvention règle au moins : vast. In die subsidieovereenkomst zijn minstens geregeld :
1° la durée de la convention de subvention et les conséquences d'une 1° de duurtijd van de subsidieovereenkomst en de gevolgen van een
résiliation anticipative; voortijdige beëindiging ervan;
2° l'objet et l'ampleur de la subvention; 2° het voorwerp en de omvang van de subsidie;
3° les prescriptions relatives à l'utilisation des subventions; 3° de voorschriften met betrekking tot het aanwenden van de subsidiegelden;
4° le mode de paiement des subventions, y compris la possibilité de 4° de wijze van betaling van de subsidiegelden, met inbegrip van de
suspension de paiement et de recouvrement de montants payés; mogelijkheid tot opschorting van betaling en terugvordering van
betaalde bedragen;
5° les conditions de subventionnement, dont au moins le mode de 5° de subsidievoorwaarden, waaronder minstens de wijze van
coopération entre le Gouvernement flamand et le bénéficiaire de samenwerking tussen de Vlaamse Regering en de subsidietrekker en de
subventions et l'utilisation des subventions. Le mode de coopération aanwending van de subsidiegelden. De wijze van samenwerking bevat
comprend au moins l'obligation dans le chef du bénéficiaire de minstens de plicht in hoofde van de subsidietrekker om over te gaan
subventions de procéder à la conclusion d'une convention DBFM(O) avec tot het afsluiten van een DBFM(O)-overeenkomst met een door de Vlaamse
une société de projet choisi par le Gouvernement flamand, à condition Regering gekozen projectvennootschap, op voorwaarde dat is voldaan aan
que les conditions, fixées par le bénéficiaire de subventions dans la de voorwaarden, gesteld door de subsidietrekker in de
convention de subvention relatives au contenu de la convention subsidieovereenkomst met betrekking tot de inhoud van de
DBFM(O), soient remplies; DBFM(O)-overeenkomst;
6° les obligations de rapportage du bénéficiaire de subventions au 6° de rapporteringverplichtingen van de subsidietrekker aan de Vlaamse
Gouvernement flamand; Regering;
7° la surveillance et le contrôle par le Gouvernement flamand de 7° het toezicht en de controle door de Vlaamse Regering op de
l'utilisation des subventions; aanwending van de subsidiegelden;
8° l'établissement d'un mécanisme de résolution des conflits. 8° de inrichting van een conflictbeheersingsmechanisme.
Section IV. - Calcul du pourcentage de subvention et paiement du Afdeling IV. - Berekening van het subsidiepercentage en uitbetaling
montant de subvention van het subsidiebedrag

Art. 14.Par type d'infrastructure sportive éligible au

Art. 14.De Vlaamse Regering bepaalt per voor subsidiëring in
subventionnement, le Gouvernement flamand détermine le pourcentage de aanmerking komende type sportinfrastructuur het subsidiepercentage,
subvention, ainsi que la partie de l'indemnité de disponibilité evenals het gedeelte van de beschikbaarheidsvergoeding dat in
éligible au subventionnement (partie subventionnable). Le pourcentage aanmerking komt voor subsidiëring (subsidiabel gedeelte). Het
de subvention s'élève au maximum à 30 pour cent de la partie subsidiepercentage bedraagt maximaal 30 percent van het subsidiabel
subventionnable de l'indemnité de disponibilité. gedeelte van de beschikbaarheidsvergoeding.

Art. 15.Le Gouvernement flamand est chargé du paiement de la

Art. 15.De Vlaamse Regering is belast met de betaling van de subsidie
subvention et détermine les modalités relatives au mode et à la en bepaalt de nadere regels voor de wijze en procedure van uitbetaling
procédure de paiement de la subvention au bénéficiaire de subventions. van de subsidie aan de subsidietrekker.
CHAPITRE V. - Dispositions finales HOOFDSTUK V. - Slotbepalingen

Art. 16.Le présent décret entre en vigueur le jour de sa publication

Art. 16.Dit decreet treedt in werking op de dag van de bekendmaking
au Moniteur belge. ervan in het Belgisch Staatsblad.
Promulguons le présent décret, ordonnons qu'il soit publié au Moniteur Kondigen dit decreet af, bevelen dat het in het Belgisch Staatsblad
belge. zal worden bekendgemaakt.
Bruxelles, le 23 mai 2008. Brussel, 23 mei 2008.
Le Ministre-Président du Gouvernement flamand, De minister-president van de Vlaamse Regering,
K. PEETERS K. PEETERS
Le Ministre flamand de la Culture, de la Jeunesse, des Sports et des De Vlaamse minister van Cultuur, Jeugd, Sport en Brussel,
Affaires bruxelloises,
B. ANCIAUX B. ANCIAUX
_______ _______
Note Nota
(1) Session 2007-2008. (1) Zitting 2007-2008.
Documents : Stukken :
- Projet de décret : 1541 - N° 1. - Ontwerp van decreet : 1541 - Nr. 1.
- Rapport de l'audition : 1541- N° 2. - Verslag over hoorzitting : 1541 - Nr. 2.
- Rapport : 1541 - N° 3. - Verslag : 1541 - Nr. 3.
- Texte adopté en séance plénière : 1541- N° 4. - Tekst aangenomen door de plenaire vergadering : 1541 - Nr. 4.
Annales - Discussion et adoption : Séance de l'après-midi du 14 mai Handelingen - Bespreking en aanneming : Middagvergadering van 14 mei
2008. 2008.
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