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Décret contenant les conséquences d'une fusion volontaire de communes au niveau de la réglementation sectorielle en matière d'environnement Decreet houdende de gevolgen van een vrijwillige samenvoeging van gemeenten op het vlak van sectorregelgeving inzake omgeving
AUTORITE FLAMANDE VLAAMSE OVERHEID
21 DECEMBRE 2018. - Décret contenant les conséquences d'une fusion 21 DECEMBER 2018. - Decreet houdende de gevolgen van een vrijwillige
volontaire de communes au niveau de la réglementation sectorielle en samenvoeging van gemeenten op het vlak van sectorregelgeving inzake
matière d'environnement (1) omgeving (1)
Le PARLEMENT FLAMAND a adopté et Nous, GOUVERNEMENT, sanctionnons ce Het VLAAMS PARLEMENT heeft aangenomen en Wij, REGERING, bekrachtigen
qui suit : hetgeen volgt:
Décret contenant les conséquences d'une fusion volontaire de communes Decreet houdende de gevolgen van een vrijwillige samenvoeging van
au niveau de la réglementation sectorielle en matière d'environnement gemeenten op het vlak van sectorregelgeving inzake omgeving
CHAPITRE 1er. - Dispositions générales HOOFDSTUK 1. - Algemene bepalingen

Article 1er.Le présent décret règle une matière régionale.

Artikel 1.Dit decreet regelt een gewestaangelegenheid.

Art. 2.Dans le présent décret, on entend par :

Art. 2.In dit decreet wordt verstaan onder:
1° décret sur l'administration locale : le décret du 22 décembre 2017 1° decreet Lokaal Bestuur: het decreet van 22 december 2017 over het
sur l'administration locale ; lokaal bestuur;
2° nouvelle commune : une commune telle que visée à l'article 343, 2°, 2° nieuwe gemeente: een gemeente als vermeld in artikel 343, 2°, van
du décret sur l'administration locale ; het decreet Lokaal Bestuur;
3° commune fusionnée : une commune telle que visée à l'article 343, 3° samengevoegde gemeente: een gemeente als vermeld in artikel 343,
4°, du décret sur l'administration locale. 4°, van het decreet Lokaal Bestuur.

Art. 3.Les dispositions du présent décret s'appliquent aux lois et

Art. 3.De bepalingen van dit decreet zijn van toepassing op de
décrets suivants, y compris leurs arrêtés d'exécution et les hiernavolgende wetten en decreten, met inbegrip van de
obligations imposées dans ceux-ci : uitvoeringsbesluiten ervan en de daarin opgelegde verplichtingen:
1° le Code forestier du 19 décembre 1854 ; 1° het Boswetboek van 19 december 1854;
2° la loi du 28 décembre 1964 relative à la lutte contre la pollution 2° de wet van 28 december 1964 betreffende de bestrijding van de
atmosphérique ; luchtverontreiniging;
3° la loi du 28 décembre 1967 relative aux cours d'eau non navigables ; 3° de wet van 28 december 1967 betreffende de onbevaarbare waterlopen;
4° la loi du 22 juillet 1970 relative au remembrement légal de biens 4° de wet van 22 juli 1970 op de ruilverkaveling van landeigendommen
ruraux ; uit kracht van de wet;
5° la loi du 26 mars 1971 sur la protection des eaux de surface contre 5° de wet van 26 maart 1971 op de bescherming van de
la pollution ; oppervlaktewateren tegen verontreiniging;
6° la loi du 12 juillet 1973 sur la conservation de la nature ; 6° de wet van 12 juli 1973 op het natuurbehoud;
7° la loi du 18 juillet 1973 relative à la lutte contre le bruit ; 7° de wet van 18 juli 1973 betreffende de bestrijding van de geluidshinder;
48° la loi du 12 juillet 1976 portant des mesures particulières en 8° de wet van 12 juli 1976 houdende bijzondere maatregelen inzake
matière de remembrement légal de biens ruraux lors de l'exécution de ruilverkaveling van landeigendommen uit kracht van de wet bij de
grands travaux d'infrastructure ; uitvoering van grote infrastructuurwerken;
9° la loi du 10 janvier 1977 organisant la réparation des dommages 9° de wet van 10 januari 1977 houdende regeling van de
provoqués par des prises et des pompages d'eau souterraine ; schadeloosstelling voor schade veroorzaakt door het winnen en het
pompen van grondwater;
10° la loi du 28 juillet 1981 portant approbation de la Convention sur 10° de wet van 28 juli 1981 houdende goedkeuring van de Overeenkomst
le commerce international des espèces de faune et de flore sauvages inzake de internationale handel in bedreigde in het wild levende dier-
menacées d'extinction, et des Annexes, faites à Washington le 3 mars en plantensoorten, en van de Bijlagen, opgemaakt te Washington op 3
1973, ainsi que de l'Amendement à la Convention, adopté à Bonn le 22 juin 1979 ; maart 1973, alsmede van de Wijziging van de Overeenkomst, aangenomen te Bonn op 22 juni 1979;
11° le décret du 24 janvier 1984 portant des mesures en matière de 11° het decreet van 24 januari 1984 houdende maatregelen inzake het
gestion des eaux souterraines ; grondwaterbeheer;
12° la loi du 12 juillet 1985 relative à la protection de l'homme et 12° de wet van 12 juli 1985 betreffende de bescherming van de mens en
de l'environnement contre les effets nocifs et les nuisances van het leefmilieu tegen de schadelijke effecten en de hinder van
provoquées par les radiations non ionisantes, les infrasons et les ultrasons ; niet-ioniserende stralingen, infrasonen en ultrasonen;
13° le Décret forestier du 13 juin 1990 ; 13° het Bosdecreet van 13 juni 1990;
14° le Décret sur la chasse du 24 juillet 1991 ; 14° het Jachtdecreet van 24 juli 1991;
15° le décret du 5 avril 1995 contenant des dispositions générales 15° het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake
concernant la politique de l'environnement ; milieubeleid;
16° le décret du 21 octobre 1997 concernant la conservation de la 16° het decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en
nature et le milieu naturel ; het natuurlijk milieu;
17° le décret du 4 avril 2003 relatif aux minerais de surface ; 17° het decreet van 4 april 2003 betreffende de oppervlaktedelfstoffen;
18° le décret du 18 juillet 2003 relatif à la politique intégrée de 18° het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal
l'eau ; waterbeleid;
19° le Décret relatif au sol du 27 octobre 2006 ; 19° het Bodemdecreet van 27 oktober 2006;
20° le Décret sur les engrais du 22 décembre 2006 ; 20° het Mestdecreet van 22 december 2006;
21° le décret du 8 mai 2009 concernant le sous-sol profond ; 21° het decreet van 8 mei 2009 betreffende de diepe ondergrond;
22° le Code flamand de l'Aménagement du Territoire ; 22° de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening;
23° le décret du 23 décembre 2011 relatif à la gestion durable de 23° het decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer
cycles de matériaux et de déchets ; van materiaalkringlopen en afvalstoffen;
24° le décret du 8 février 2013 relatif à une utilisation durable des 24° het decreet van 8 februari 2013 houdende duurzaam gebruik van
pesticides en Région flamande ; pesticiden in het Vlaamse Gewest;
25° le décret du 28 mars 2014 relatif à la rénovation rurale ; 25° het decreet van 28 maart 2014 betreffende de landinrichting;
26° le Décret sur les maladies chez les animaux sauvages du 28 mars 26° het Wildedierenziektedecreet van 28 maart 2014;
2014 ; 27° le décret du 25 avril 2014 relatif au permis d'environnement ; 27° het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning;
28° le décret du 25 avril 2014 relatif aux projets complexes. 28° het decreet van 25 april 2014 betreffende complexe projecten.
CHAPITRE 2. - Conséquences pour les moments de participation HOOFDSTUK 2. - Gevolgen voor inspraakmomenten

Art. 4.Si une des communes fusionnées organise ou co-organise une

Art. 4.Als een van de samengevoegde gemeenten een procedure tot
procédure de participation par ou en vertu d'un des lois ou décrets inspraak organiseert of mee organiseert bij of krachtens een van de
visés à l'article 3, cette procédure se déroule conformément aux wetten of decreten, vermeld in artikel 3, dan verloopt die procedure
dispositions de la loi ou du décret et des arrêtés d'exécution overeenkomstig de bepalingen van de wet of het decreet en bijhorende
correspondants en question, tels qu'ils étaient en vigueur le jour uitvoeringsbesluiten in kwestie zoals die van kracht waren op de dag
précédant la date de fusion, étant entendu que : voor de samenvoegingsdatum, met dien verstande dat:
1° un avis légal dans une des communes fusionnées est considéré comme 1° een rechtsgeldige aankondiging in een van de samengevoegde
étant valablement fait pour la nouvelle commune ; gemeenten beschouwd wordt als rechtsgeldig gebeurd voor de nieuwe gemeente;
2° l'éventuelle mise à disposition pour consultation a lieu à 2° de eventuele terinzagelegging plaatsvindt op de plaats die
l'endroit indiqué dans l'avis relatif au moment de participation ; aangegeven is in de aankondiging van het inspraakmoment;
3° la participation se fait de la manière indiquée dans l'avis relatif 3° de inspraak gebeurt op de wijze zoals aangegeven in de aankondiging
au moment de participation ; van het inspraakmoment;
4° si une des communes fusionnées est l'autorité compétente pour 4° als een van de samengevoegde gemeenten de overheid is die bevoegd
décider dans la procédure pendant laquelle la participation est is om te beslissen in de procedure waarin de inspraak is
organisée, la nouvelle commune obtient cette compétence. georganiseerd, de nieuwe gemeente die bevoegdheid verkrijgt.
Dans le présent article, on entend par date de fusion : la date visée In dit artikel wordt verstaan onder samenvoegingsdatum, de datum
à l'article 343, 8°, du décret sur l'administration locale. vermeld in artikel 343, 8°, van het decreet Lokaal Bestuur.
CHAPITRE 3. - Conséquences pour les commissions communales de HOOFDSTUK 3. - Gevolgen voor gemeentelijke commissies voor ruimtelijke
l'aménagement du territoire ordening

Art. 5.Les commissions communales de l'aménagement du territoire des

Art. 5.De gemeentelijke commissies voor ruimtelijke ordening van de
communes fusionnées maintiennent leur composition et fonctionnement samengevoegde gemeenten behouden in de nieuwe gemeente hun
dans la nouvelle commune, et exercent leurs tâches pour le territoire samenstelling en werking, en oefenen hun taken uit voor het
pour lequel elles sont créées jusqu'à ce qu'une nouvelle commission grondgebied waarvoor ze zijn opgericht tot een nieuwe commissie wordt
soit nommée pour la nouvelle commune. benoemd voor de nieuwe gemeente.
CHAPITRE 4. - Conséquences pour les comités de remembrement et les comités d'échange HOOFDSTUK 4. - Gevolgen voor de ruilverkavelingscomités en ruilcomités

Art. 6.Pour un comité de remembrement tel que visé à l'article 66 de

Art. 6.Voor een ruilverkavelingscomité als vermeld in artikel 66 van
la loi du 22 juillet 1970 relative au remembrement légal de biens de wet van 22 juli 1970 op de ruilverkaveling van landeigendommen uit
ruraux, et un comité d'échange tel que visé à l'article 5 de la loi du kracht van de wet en een ruilcomité als vermeld in artikel 5 van de
12 juillet 1976 portant des mesures particulières en matière de wet van 12 juli 1976 houdende bijzondere maatregelen inzake
remembrement légal de biens ruraux lors de l'exécution de grands ruilverkaveling van landeigendommen uit kracht van de wet bij de
travaux d'infrastructure : uitvoering van grote infrastructuurwerken, geldt dat:
1° le siège du comité passe à la nouvelle commune si le siège était 1° de zetel van het comité overgaat naar de nieuwe gemeente als de
établi dans une des communes fusionnées ; zetel gevestigd was in een van de samengevoegde gemeenten;
2° le siège du comité n'est pas déplacé vers une nouvelle commune si 2° de zetel van het comité niet wordt verplaatst naar een nieuwe
le siège n'était pas établi dans une des communes fusionnées. gemeente als de zetel niet gevestigd was in een van de samengevoegde
CHAPITRE 5. - Conséquences pour la compétence en matière de décisions gemeenten. HOOFDSTUK 5. - Gevolgen voor de bevoegdheid voor beslissingen over
relatives aux permis d'environnement omgevingsvergunningen

Art. 7.Si une demande, une requête, une déclaration ou une initiative

Art. 7.Als een aanvraag, een verzoek, een melding of een ambtshalve
d'office, telles que visées au décret du 25 avril 2014 relatif au initiatief als vermeld in het decreet van 25 april 2014 betreffende de
permis d'environnement, concerne une ou plusieurs communes dans la omgevingsvergunning betrekking heeft op twee of meer gemeenten binnen
même province, l'autorité qui était compétente au moment de eenzelfde provincie, blijft de overheid bevoegd die bevoegd was op het
l'introduction de la demande, de la requête ou de la déclaration, soit ogenblik dat de aanvraag, het verzoek of de melding werd ingediend dan
au moment de l'initiative d'office, reste compétente même si les deux wel op het ogenblik van het ambtshalve initiatief werd geïnitieerd,
communes sont fusionnées pendant la procédure, conformément aux ook als de twee gemeenten tijdens de procedure samengevoegd worden,
dispositions de la partie 2, titre 8, du décret sur l'administration conform de bepalingen van deel 2, titel 8, van het decreet Lokaal
locale. Bestuur.
CHAPITRE 6. - Modification de la loi du 28 décembre 1967 relative aux HOOFDSTUK 6. - Wijziging van de wet van 28 december 1967 betreffende
cours d'eau non-navigables de onbevaarbare waterlopen

Art. 8.L'article 2bis de la loi du 28 décembre 1967 relative aux

Art. 8.Artikel 2bis van de wet van 28 december 1967 betreffende de
cours d'eau non navigables, inséré par la loi du 23 février 1977, est onbevaarbare waterlopen, ingevoegd bij de wet van 23 februari 1977,
remplacé par ce qui suit : wordt vervangen door wat volgt:
«

Art. 2bis.Sans préjudice de l'application de l'article 4, le

 "

Art. 2bis.Met behoud van de toepassing van artikel 4 wordt de
classement des cours d'eau qui étaient classés en deuxième catégorie klassering behouden van de waterlopen die in de tweede categorie
au moment de l'entrée en vigueur de la loi suivante et du décret gerangschikt waren op het ogenblik van de inwerkingtreding van de
suivant, est maintenu, malgré les modifications qui sont apportées aux volgende wet en het volgende decreet, en dat ongeacht de wijzigingen
limites communales par cette loi ou ce décret : die in de gemeentegrenzen worden aangebracht door die wet of dat
1° la loi du 30 décembre 1975 portant : 1° ratification d'arrêtés decreet: 1° de wet van 30 december 1975 houdende: 1° bekrachtiging van
royaux pris en exécution de la loi du 28 juillet 1971 concernant la koninklijke besluiten genomen in uitvoering van de wet van 23 juli
fusion de communes et la modification de leurs limites ; 2°
suppression des fédérations périphériques créées par la loi du 26
juillet 1971 organisant les agglomérations et les fédérations de 1971 betreffende de samenvoeging van gemeenten en wijziging van hun
grenzen; 2° afschaffing van de randfederaties opgericht door de wet
van 26 juli 1971 houdende organisatie van de agglomeraties en
communes ; federaties van gemeenten;
2° un décret de fusion tel que visé à l'article 343, 9°, du décret du 2° een samenvoegingsdecreet zoals vermeld in artikel 343, 9°, van het
22 décembre 2017 sur l'administration locale. ». decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur.".
CHAPITRE 7. - Disposition finale HOOFDSTUK 7. - Slotbepaling

Art. 9.Le présent décret entre en vigueur le 1er janvier 2019.

Art. 9.Dit decreet treedt in werking op 1 januari 2019.
Promulguons le présent décret, ordonnons qu'il soit publié au Moniteur Kondigen dit decreet af, bevelen dat het in het Belgisch Staatsblad
belge. zal worden bekendgemaakt.
Bruxelles, le 21 décembre 2018. Brussel, 21 december 2018.
Le Ministre-Président du Gouvernement flamand, De minister-president van de Vlaamse Regering,
G. BOURGEOIS G. BOURGEOIS
La Ministre flamande de l'Environnement, de l'Aménagement du De Vlaamse minister van Omgeving, Natuur en Landbouw,
Territoire, de la Nature et de l'Agriculture,
J. SCHAUVLIEGE J. SCHAUVLIEGE
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Note Nota
(1) Session 2017-2018 (1) Zitting 2017-2018
Document : Document:
- Projet de décret : 1675 - n° 1 - Ontwerp van decreet : 1675 - Nr. 1
Session 2018-2019 Zitting 2018-2019
Documents : Documenten:
- Rapport : 1675 - n° 2 - Verslag : 1675 - Nr. 2
- Texte adopté en séance plénière : 1675 - N° 3 - Tekst aangenomen door de plenairevergadering : 1675 - Nr. 3
Annales - Discussion et adoption : Séance du 20 décembre 2018. Handelingen - Bespreking en aanneming: Vergadering van 20 december
2018.
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