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Décret réglant le contrôle des dépenses électorales engagées pour les élections du Parlement flamand Decreet tot regeling van de controle van de verkiezingsuitgaven voor de verkiezingen van het Vlaams Parlement
MINISTERE DE LA COMMUNAUTE FLAMANDE MINISTERIE VAN DE VLAAMSE GEMEENSCHAP
3 MARS 2004. - Décret réglant le contrôle des dépenses électorales 3 MAART 2004. - Decreet tot regeling van de controle van de
engagées pour les élections du Parlement flamand verkiezingsuitgaven voor de verkiezingen van het Vlaams Parlement
Le Parlement flamand a adopté et Nous, Gouvernement, sanctionnons ce Het Vlaams Parlement heeft aangenomen en Wij, Regering, bekrachtigen
qui suit : décret réglant le contrôle des dépense électorales engagées hetgeen volgt : decreet tot regeling van de controle van de
pour les élections du Parlement flamand. verkiezingsuitgaven voor de verkiezingen van het Vlaams Parlement.
CHAPITRE Ier. - Dispositions générales HOOFDSTUK I. - Algemene bepalingen

Article 1er.Le présent décret règle une matière communautaire et

Artikel 1.Dit decreet regelt een gemeenschaps- en
régionale. gewestaangelegenheid.

Art. 2.Dans le présent décret, on entend par :

Art. 2.In dit decreet wordt verstaan onder :
1° la loi du 19 mai 1994 : la loi du 19 mai 1994 relative à la 1° de wet van 19 mei 1994 : de wet van 19 mei 1994 betreffende de
limitation et au contrôle des dépenses électorales engagées pour les beperking en de controle van de verkiezingsuitgaven voor de verkiezing
élections du Conseil de la Région wallonne, du Conseil flamand, du van de Vlaamse Raad, de Waalse Gewestraad, de Brusselse
Conseil de la Région de Bruxelles-Capitale et du Conseil de la Hoofdstedelijke Raad en de Raad van de Duitstalige Gemeenschap
Communauté germanophone;
2° le bureau régional : le bureau régional, tel que visé à l'article 2° het gewestbureau : het gewestbureau, zoals bedoeld in artikel 16
16 de la loi spéciale du 12 janvier 1989 relative aux Institutions van de bijzondere wet van 12 januari 1989 met betrekking tot de
bruxelloises; Brusselse instellingen;
3° les présidents des bureaux principaux des circonscriptions 3° de voorzitters van de hoofdbureaus van de kieskringen : de
électorales : les présidents des bureaux principaux des
circonscriptions électorales, tels que visés à l'article 26quater de voorzitters van de hoofdbureaus van de kieskringen, zoals bedoeld in
la loi spéciale du 8 août 1980 de réformes institutionnelles, y artikel 26quater van de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot
compris le président du bureau régional en ce qui concerne la hervorming der instellingen, met inbegrip van de voorzitter van het
circonscription électorale de Bruxelles. Si le président du bureau gewestbureau wat de kieskring Brussel betreft. Indien de voorzitter
régional n'est pas néerlandophone, les compétences qui lui sont van het gewestbureau niet-Nederlandstalig is, worden de hem in dit
attribuées dans le présent décret, seront exercées par l'assesseur decreet toegewezen bevoegdheden uitgeoefend door de oudste
néerlandophone le plus âgé du bureau régional. Nederlandstalige bijzitter van het gewestbureau.

Art. 3.Les délais prévus à l'article 7, § 2, et l'article 10, §§ 1er

Art. 3.De in artikel 7, § 2, en artikel 10, § 1 en § 3, bedoelde
et 3, sont suspendus pendant les périodes des vacances parlementaires termijnen worden opgeschort tijdens de door het Vlaams Parlement
fixées par le Parlement flamand et quand la session du Parlement vastgestelde parlementaire recesperiodes en wanneer de zitting van het
flamand est close. Vlaams Parlement gesloten is.

Art. 4.Il est institué au sein du Parlement flamand une Commission

Art. 4.In het Vlaams Parlement wordt een Vlaamse Controlecommissie
flamande de Contrôle des Dépenses électorales, ci-après dénommée voor cie Verkiezingsuitgaven opgericht, hierna Controlecommissie
Commission de Contrôle des Dépenses électorales. Verkiezingsuitgaven te noemen.
Le règlement du Parlement flamand détermine la composition et le Het reglement van het Vlaams Parlement bepaalt de samenstelling en cie
fonctionnement de la Commission de Contrôle des Dépenses électorales. werking van de Controlecommissie Verkiezingsuitgaven.
CHAPITRE II. - Déclaration des dépenses électorales HOOFDSTUK II. - Aangifte van de verkiezingsuitgaven

Art. 5.§ 1er. Les candidats individuels qui participent aux élections

Art. 5.§ 1. De individuele kandidaten die deelnemen aan de verkiezing
du Parlement flamand, déclarent, contre récépissé et au plus tard le van het Vlaams Parlement delen uiterlijk de 45e dag na de verkiezingen
45e jour après les élections, leurs dépenses électorales auprès du tegen ontvangstbewijs hun verkiezingsuitgaven mee aan de voorzitter
président du bureau principal de leur circonscription électorale. van het hoofdbureau van hun kieskring.
Les partis politiques qui participent aux élections du Parlement De politieke partijen die deelnemen aan de verkiezing van het Vlaams
flamand, déclarent, contre récépissé et au plus tard le 45e jour après Parlement delen uiterlijk de 45e dag na de verkiezingen tegen
les élections, leurs dépenses électorales auprès du président du ontvangstbewijs hun verkiezingsuitgaven mee aan de voorzitter van het
bureau principal de la circonscription électorale dans le ressort de hoofdbureau van de kieskring in wiens rechtsgebied de zetel van de
laquelle le siège du parti est établi. partij gevestigd is.
§ 2. Les candidats individuels et les partis politiques conservent les § 2. De individuele kandidaten en de politieke partijen bewaren de
documents justificatifs relatifs aux dépenses électorales pendant deux bewijsstukken betreffende hun verkiezingsuitgaven gedurende twee jaar
ans à compter de la date des élections. na de datum van de verkiezingen.
CHAPITRE III. - Contrôle des dépenses électorales HOOFDSTUK III. - Controle van de verkiezingsuitgaven

Art. 6.§ 1er. Les présidents des bureaux principaux des

Art. 6.§ 1. De voorzitters van de hoofdbureaus van de kieskringen
circonscriptions électorales établissent, au plus tard 75 jours après maken, uiterlijk 75 dagen na de datum van de verkiezingen en in 2
la date des élections et en deux exemplaires, un rapport sur les
dépenses de propagande électorale engagées par les candidats. exemplaren, een verslag van de uitgaven die de kandidaten besteed
Les présidents des bureaux principaux des circonscriptions électorales hebben aan hun verkiezingspropaganda.
dans le ressort desquelles le siège d'un parti est établi, De voorzitters van de hoofdbureaus van de kieskringen in wier
établissent, au plus tard 75 jours après la date des élections et en rechtsgebied de zetel van een partij gevestigd is, maken, uiterlijk 75
autant d'exemplaires que le nombre de circonscriptions électorales dagen na de datum van de verkiezingen en in zoveel exemplaren als het
majoré de un, un rapport des dépenses de propagande électorale engagées par les partis politiques. Lors de l'établissement de leur(s) rapport(s) les présidents demandent toutes les informations complémentaires qui seraient nécessaires à cet effet. § 2. Un exemplaire des rapports visés au § 1er est conservé par les présidents des bureaux principaux des circonscriptions électorales qui ont établi le(s) rapport(s). Du 76e au 90e jour suivant le jour des élections, l'autre exemplaire des rapports peut être consulté au greffe du tribunal où le président aantal kieskringen vermeerderd met één, een verslag van de uitgaven die de politieke partijen besteed hebben aan hun verkiezingspropaganda. Bij het maken van hun verslag of verslagen vragen de voorzitters alle inlichtingen en nadere aanvullingen die daartoe noodzakelijk zijn. § 2. Een exemplaar van de in § 1 bedoelde verslagen wordt bewaard door de voorzitters van de hoofdbureaus van de kieskringen die het verslag of de verslagen gemaakt hebben. Het andere exemplaar van de verslagen ligt vanaf de 76e tot de 90e dag
du bureau principal de la circonscription électorale concernée remplit na de verkiezingen ter inzage bij de griffie van de rechtbank waar de
ses fonctions. Le président du bureau principal de la circonscription voorzitter van het hoofdbureau van de betrokken kieskring werkzaam is.
électorale qui établit le rapport visé au § 1er, deuxème alinéa, De voorzitter van het hoofdbureau van de kieskring die het in § 1,
transmet au plus tard le 76e jour après les élections un exemplaire du tweede lid, bedoelde verslag maakt, bezorgt uiterlijk de 76e dag na de
rapport aux présidents des autres circonscriptions électorales qui le verkiezingen een exemplaar van het verslag aan de voorzitters van de
déposent également au greffe de leur tribunal ou il peut être consulté andere kieskringhoofdbureaus, die het eveneens bij de griffie van hun
jusqu'au 90e jour après les élections. rechtbank ter inzage leggen tot de 90e dag na de verkiezingen.
Les électeurs inscrits peuvent consulter, sur présentation de leur De kiesgerechtigden krijgen, op vertoon van hun oproepingsbrief voor
convocation au scrutin, le rapport concernant la circonscription de verkiezingen, inzage in het verslag dat betrekking heeft op de
électorale dont ils relèvent, et peuvent formuler par écrit leurs kieskring waartoe zij behoren, en kunnen tot de 90e dag na de
remarques à son sujet jusqu'au 90e jour après les élections. verkiezingen schriftelijk opmerkingen indienen.
§ 3. A l'expiration du délai de consultation, les présidents des § 3. Na afloop van de inzagetermijn bezorgen de voorzitters van de
bureaux principaux des circonscriptions électorales transmettent sans hoofdbureaus van de kieskringen onverwijld een exemplaar van hun
délai un exemplaire de leurs rapports, ainsi que les annexes et les verslagen, samen met de bijlagen en de opmerkingen van de
remarques des électeurs inscrits, au président de la Commission de kiesgerechtigden, aan de voorzitter van de Controlecommissie
Contrôle des Dépenses électorales. Verkiezingsuitgaven.

Art. 7.§ 1er. La Commission de Contrôle des Dépenses électorales

Art. 7.§ 1. De Controlecommissie Verkiezingsuitgaven onderzoekt, met
examine, dans le respect des droits de la défense, les rapports et inachtneming van de rechten van de verdediging, de verslagen en
remarques visés à l'article 6. Elle peut se faire conseiller à cet opmerkingen, bedoeld in artikel 6. Ze kan zich hierbij laten adviseren
effet par une instance externe désignée à cette fin par le Parlement door een externe instantie die daartoe door het Vlaams Parlement wordt
flamand. aangesteld.
§ 2. Au plus tard 180 jours suivant le jour des élections, la § 2. Uiterlijk 180 dagen na de dag van de verkiezingen keurt de
Commission de Contrôle des Dépenses électorales approuve, en réunion Controlecommissie Verkiezingsuitgaven in openbare vergadering een
publique, un rapport final sur ses activités. eindverslag over zijn werkzaamheden goed.
Le rapport final mentionne : Het eindverslag vermeldt :
1° une évaluation de l'exactitude et l'exhaustivité des rapports visés 1° een beoordeling van de juistheid en de volledigheid van de
à l'article 6; verslagen, bedoeld in artikel 6;
2° par parti politique, le montant total des dépenses électorales 2° per politieke partij, liet totaalbedrag van de verkiezingsuitgaven
engagées pour ce parti; van die partij;
3° par circonscription électorale, le montant total des dépenses 3° per kieskring, het totaalbedrag van de verkiezingsuitgaven van elke
électorales engagées pour chaque liste et le montant total des
dépenses engagées pour tous les candidats de cette liste et pour lijst, het totaal van de uitgaven van alle kandidaten van een lijst en
chaque élu séparément; van elke verkozene afzonderlijk;
4° les informations visées au 2° et 3° relatives aux autres élections 4° de in 2° en 3° bedoelde gegevens met betrekking tot de overige
organisées le jour des élections du Parlement flamand; verkiezingen die op de dag van de verkiezing van het Vlaams Parlement
georganiseerd worden;
5° les sanctions imposées par les Chambres législatives, les 5° de sancties die de Wetgevende Kamers, de gemeenschaps- of
assemblées communautaires ou régionales ou les organes désignés par gewestassemblees of de door hen aangewezen organen met toepassing van
eux en application de la législation fédérale relative à la limitation de federale wetgeving betreffende de beperking van de
des dépenses électorales, aux candidats pendant la période précédant verkiezingsuitgaven hebben opgelegd aan de kandidaten, in de periode
les élections visées à l'article 5, et dans la mesure où ces sanctions die voorafgaat aan de verkiezing bedoeld in artikel 5, en voorzover
n'ont pas cessé de produire leurs effets; die sancties nog niet uitgewerkt zijn;
6° toute infraction aux dispositions de l'article 5 et des articles 2 6° elke overtreding van de bepalingen van artikel 5 en van artikel 2
et 5 de la loi du 19 mai 1994, y compris la décision d'introduire une en 5 van de wet van 19 mei 1994, met inbegrip van de beslissing om
réclamation devant le Procureur du Roi; daarover klacht neer te leggen bij de Procureur des Konings;
7° la (les) sanction(s) imposée(s) conformément à l'article 8. 7° de sanctie of sancties opgelegd overeenkomstig artikel 8.
Préalablement à l'approbation du rapport final, la Commission de Voorafgaand aan de goedkeuring van het eindverslag, stemt de
Contrôle des Dépenses électorales vote séparément les matières visées Controlecommissie Verkiezingsuitgaven afzonderlijk over de in § 2,
au § 2, deuxème alinéa, 6° et 7°. tweede lid, 1°, 6° en 7°, bedoelde aangelegenheden.
§ 3. Le président du Parlement flamand transmet sans délai, selon le § 3. De voorzitter van het Vlaams Parlement bezorgt, naargelang van
cas, au parti politique ou aux personnes par rapport auxquels la het geval de politieke partij of de personen ten aanzien van wie de
Commission de Contrôle des Dépenses électorales a pris les sanctions Controlecommissie Verkiezingsuitgaven de in artikel 8 bedoelde
visées à l'article 8, un exemplaire du rapport final. sancties heeft genomen, onmiddellijk een exemplaar van het
Il envoie le rapport final de la Commission de Contrôle des Dépenses eindverslag. Hij stuurt het eindverslag van de Controlecommissie
électorales également sans délai aux services du Moniteur belge qui le Verkiezingsuitgaven eveneens onmiddellijk naar de diensten van het
publieront au Moniteur belge au plus tard 30 jours après la réception. Belgisch Staatsblad die het uiterlijk 30 dagen na ontvangst in het
Belgisch Staatsblad publiceren.
CHAPITRE IV. - Dispositions de sanction et de procédure HOOFDSTUK IV. - Sanctie- en procedurebepalingen

Art. 8.Pendant une période fixée par la Commission de Contrôle des

Art. 8.Een politieke partij verliest gedurende een periode die de
Dépenses électorales qui dure au moins deux mois et au plus huit mois, Controlecommissie Verkiezingsuitgaven bepaalt en die ten minste twee
un parti politique perd le droit au financement supplémentaire des en ten hoogste acht maanden duurt, het recht op de aanvullende
partis alloué par le Parlement flamand, s'il : partijfinanciering die door het Vlaams Parlement uitgekeerd wordt, indien ze :
1° dépasse le montant maximal consenti par l'article 2, § 1er, de la 1° het maximumbedrag overschrijdt dat door artikel 2, § 1, van de wet
loi du 19 mai 1994; van 19 mei 1994 wordt toegestaan;
2° contrevient aux dispositions prohibitives visées à l'article 5, § 1er, 2° de verbodsbepalingen overtreedt, bedoeld in artikel 5, § 1, 1° en
1° et 1°bis de la loi du 19 mai 1994; 1°bis, van de wet van 19 mei 1994;
3° fait des dépenses ou prend des engagements en matière de propagande 3° uitgaven doet of verbintenissen aangaat voor verkiezingspropaganda
électorale sans en aviser le président du bureau principal de la zonder die aan de voorzitter van het hoofdbureau van de betrokken
circonscription électorale concernée; kieskring mee te delen;
4° omet de déclarer ses dépenses électorales dans les 45 jours suivant 4° nalaat om binnen 45 dagen na de dag van de verkiezingen haar
le jour des élections. aangifte van de verkiezingsuitgaven te doen.

Art. 9.Sera puni d'un emprisonnement de huit jours à un mois et d'une

Art. 9.Met een gevangenisstraf van acht dagen tot een maand en met
amende de cinquante à cinq cent euros ou de l'une de ces peines een geldboete van vijftig euro tot vijfhonderd euro, of niet een van
seulement : die straffen alleen, wordt gestraft :
1° quiconque aura fait des dépenses ou pris des engagements en matière 1° eenieder die uitgaven doet of verbintenissen aangaat voor
de propagande électorale sans en aviser le président du bureau verkiezingspropaganda zonder daarvan aan de voorzitter van het
principal de la circonscription électorale concernée; hoofdbureau van de betrokken kieskring mededeling te doen;
2° quiconque aura omis de déclarer ses dépenses électorales dans les 2° eenieder die geen aangifte doet van zijn verkiezingsuitgaven binnen
45 jours suivant le jour des élections; 45 dagen na de dag van de verkiezingen;
3° quiconque aura omis de conserver les documents justificatifs 3° eenieder die de bewijsstukken betreffende zijn verkiezingsuitgaven
relatifs à ses dépenses électorales pendant deux ans à compter de la niet gedurende twee jaar na de datum van de verkiezingen bewaart.
date des élections.

Art. 10.§ 1er. Le délai pour l'exercice du droit d'initiative du

Art. 10.§ 1. De termijn voor de uitoefening van het initiatiefrecht
procureur du Roi et l'introduction des plaintes en ce qui concerne les van de procureur des Konings en voor de indiening van klachten in
infractions visées à l'article 9 expire le deux centème jour suivant verband met de inbreuken bedoeld in artikel 9 verstrijkt de
les élections. tweehonderdste dag na de verkiezingen.
§ 2. Uiterlijk acht dagen na ontvangst van een klacht die niet
§ 2. Le procureur du Roi transmet au président de la Commission de ingediend is door de Controlecommissie Verkiezingsuitgaven, zendt de
contrôle des Dépenses électorales une copie des plaintes qui n'émanent procureur des Konings een afschrift van die klacht aan de voorzitter
pas de cette dernière, dans les huit jours de leur réception. Le van de Controlecommissie Verkiezingsuitgaven. Uiterlijk acht dagen na
procureur du Roi avise le président de la Commission de contrôle des zijn beslissing vervolging in te stellen, brengt de procureur des
Dépenses électorales, dans le même délai, de sa décision d'engager des Konings de voorzitter van de Controlecommissie Verkiezingsuitgaven
poursuites. hiervan op de hoogte.
§ 3. Dans les trente jours de la réception de la copie des plaintes § 3. Uiterlijk dertig dagen na ontvangst van het afschrift van de
introduites ou de la décision d'engager des poursuites, la Commission ingediende klachten of de beslissing tot vervolging brengt de
de contrôle des Dépenses électorales rend au procureur du Roi un avis Controlecommissie Verkiezingsuitgaven aan de procureur des Konings een
motivé sur les plaintes et poursuites dont elle a été informée par le met redenen omkleed advies uit over de klachten en vervolgingen
procureur du Roi conformément au § 2. waarvan ze, overeenkomstig § 2, door de procureur des Konings op de
hoogte is gebracht.
Le délai d'avis suspend les poursuites. De adviestermijn schorst de vervolgingen.
§ 4. Toute personne ayant introduit une plainte qui s'avère non fondée § 4. Eenieder die een klacht heeft ingediend die ongegrond blijkt te
et pour laquelle l'intention de nuire est établie sera punie d'une zijn, en waarvan vaststaat dat ze is ingediend met het oogmerk om te
amende de 50 euros à 500 euros. schaden, wordt gestraft met een geldboete van 50 euro tot 500 euro.
Promulguons le présent décret, ordonnons qu'il soit publié au Moniteur Kondigen dit decreet af, bevelen dat het in het Belgisch Staatsblad
belge. zal worden bekendgemaakt.
Bruxelles, le 3 mars 2004. Brussel, 3 maart 2004.
Le Ministre-Président du Gouvernement flamand, De minister-president van de Vlaamse regering,
B. SOMERS B. SOMERS
_______ _______
Note Nota
(1) Session 2003-2004. (1) Zitting 2003-2004.
Documents. - Proposition de décret : 2008, n° 1. - Rapport : 2008, n° Stukken. - Voorstel van decreet : 2008, nr. 1. - Verslag : 2008, nr.
2. - Texte adopté en séance plénière : 2008, n° 3. 2. - Tekst aangenomen door de plenaire vergadering : 2008, nr. 3.
Annales. - Discussion et adoption : Séances du 18 février 2004. Handelingen. - Bespreking en aanneming : vergaderingen van 18 februari
2004.
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