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Vue multilingue de Circulaire du 18/10/2013
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Circulaire relative à l'inscription des citoyens des Etats membres de l'Union européenne résidant en Belgique comme électeurs et, le cas échéant, comme candidats, pour l'élection du Parlement européen du dimanche 25 mai 2014 Omzendbrief betreffende de inschrijving van de burgers van de Lidstaten van de Europese Unie, die in België verblijven, als kiezers en, in voorkomend geval, als kandidaten voor de verkiezing van het Europees Parlement op zondag 25 mei 2014
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18 OCTOBRE 2013. - Circulaire relative à l'inscription des citoyens 18 OKTOBER 2013. - Omzendbrief betreffende de inschrijving van de
des Etats membres de l'Union européenne résidant en Belgique comme burgers van de Lidstaten van de Europese Unie, die in België
électeurs et, le cas échéant, comme candidats, pour l'élection du verblijven, als kiezers en, in voorkomend geval, als kandidaten voor
Parlement européen du dimanche 25 mai 2014 de verkiezing van het Europees Parlement op zondag 25 mei 2014
INDEX INDEX
I. Introduction.- I. Inleiding.-
II. Procédure d'inscription comme électeur.- II. Procedure van inschrijving als kiezer.-
A. Dépôt de la demande A. Indienen van de aanvraag
B. Conditions d'électorat B. Voorwaarden van kiesbevoegdheid
C. Décision du Collège des Bourgmestre et Echevins /Collège communal C. Beslissing van het College van Burgemeester en Schepenen
D. Communication d'informations entre les Etats membres de l'Union européenne D. Mededeling van gegevens tussen de lidstaten van de Europese Unie
E. Campagne d'information. E. Informatiecampagne.
ANNEXES BIJLAGEN
- Formule C/1 : Demande d'inscription sur la liste des électeurs. - Formulier C/1 : Aanvraag om inschrijving op de kiezerslijst.
- Formule C/2 : Notification de l'acceptation de la demande - Formulier C/2 : Betekening van de aanvaarding van de aanvraag om
d'inscription sur la liste des électeurs. inschrijving op de kiezerslijst.
- Formule C/3 : Notification du refus d'inscription sur la liste des - Formulier C/3 : Betekening van de weigering van inschrijving op de
électeurs. kiezerslijst.
I. INTRODUCTION.- I. INLEIDING.-
REMARQUE IMPORTANTE BELANGRIJKE OPMERKING
- Tout citoyen ou toute citoyenne d'un Etat membre de l'Union - Iedere burger van een lidstaat van de Europese Unie heeft het actief
européenne a le droit de vote (= droit d'être électeur) et kiesrecht (= recht om kiezer te zijn) en het passief kiesrecht (=
d'éligibilité (= droit d'être candidat) aux élections au Parlement recht om kandidaat te zijn) bij de verkiezingen voor het Europees
européen dans l'Etat membre où il ou elle réside, dans les mêmes Parlement in de lidstaat waar hij/zij verblijft, onder dezelfde
conditions que les ressortissants de cet Etat (article 39, alinéa 1er, voorwaarden als de onderdanen van die Staat (artikel 39, lid 1 van het
de la Charte des droits fondamentaux de l'Union européenne, Journal Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, Europees
officiel des Communautés européennes - C 364 - du 18 décembre 2000). Publicatieblad - C 364 - van 18 december 2000).
- Le droit de vote et d'éligibilité aux élections du Parlement - Het actief en passief kiesrecht bij de verkiezingen voor het
européen est organisé par la Directive 93/109/CE du Conseil de l'Union
européenne, du 6 décembre 1993, fixant les modalités de l'exercice du Europees Parlement wordt uitgevoerd door de Richtlijn 93/109/EG dd. 6
december 1993 van de Raad van de Europese Unie tot vaststelling van de
wijze van uitoefening van het actief en passief kiesrecht bij de
droit de vote et d'éligibilité aux élections au Parlement européen verkiezingen voor het Europees Parlement ten behoeve van de burgers
pour les citoyens de l'Union résidant dans un Etat membre actuel ou van de Unie die verblijven in een huidige of toekomstige lidstaat
futur dont ils ne sont pas ressortissants (Journal officiel des waarvan zij geen onderdaan zijn (Europees Publicatieblad - L 329 - van
Communautés européennes - L 329 - du 30 décembre 1993). 30 december 1993).
Ladite directive a été transposée dans la législation électorale belge Deze richtlijn is omgezet in de Belgische kieswetgeving bij de wet van
par la loi du 11 avril 1994 modifiant la loi du 23 mars 1989 relative 11 april 1994 tot wijziging van de wet van 23 maart 1989 betreffende
à l'élection du Parlement européen (cf. articles 1er à 3bis). de verkiezing van het Europees Parlement (zie de artikelen 1 tot
Cette directive a elle-même été modifiée par la directive 2013/1/UE du 3bis). Deze richtlijn werd zelf gewijzigd door de richtlijn 2013/1/EU van de
Conseil de l'Union européenne, du 20 décembre 2012, en vue notamment Raad van de Europese Unie van 20 december 2012, met als doel om de
de favoriser la participation des citoyens de l'Union en tant que deelname van de burgers van de Unie als kandidaten voor de
candidats aux élections du Parlement européen dans leur Etat membre de verkiezingen van het Europese Parlement in hun Lidstaat van verblijf
résidence (Journal officiel de l'Union européenne du 26 janvier 2013). te bevorderen (Publicatieblad van de Europese Unie van 26 januari 2013).
Pour rappel, les vingt-sept autres Etats membres actuels de l'Union Ter herinnering, de zevenentwintig andere huidige lidstaten van de
européenne sont l'Allemagne, le Royaume-Uni, la France, l'Italie, Europese Unie zijn de volgende : Duitsland, Verenigd Koninkrijk,
l'Espagne, la Pologne, la Roumanie, les Pays-Bas, la Grèce, le Frankrijk, Italië, Spanje, Polen, Roemenië, Nederland, Portugal,
Portugal, la Tchéquie, la Hongrie, la Suède, la Bulgarie, l'Autriche, Griekenland, Tsjechië, Hongarije, Zweden, Bulgarije, Oostenrijk,
la Slovaquie, le Danemark, la Finlande, l'Irlande, la Lituanie, la Slovakije, Denemarken, Finland, Ierland, Litouwen, Letland, Slovenië,
Lettonie, la Slovénie, Chypre, l'Estonie, le Luxembourg, Malte et la Croatie. Cyprus, Estland, Luxemburg, Malta en Kroatië.
- Les principes énoncés par la directive susvisée sont les suivants : - De principes van bovengenoemde richtlijn zijn de volgende :
1° Tout citoyen d'un Etat membre de l'Union européenne qui a sa 1° Iedere burger van een lidstaat van de Europese Unie, die zijn
résidence principale en Belgique au 1er mars 2014 (= jour de hoofdverblijfplaats heeft in België op 1 maart 2014 (= referentiedag),
référence), satisfait aux conditions imposées par la législation
électorale belge pour être électeur et n'a pas été déchu de ses droits voldoet aan de voorwaarden van de Belgische kieswetgeving om kiezer te
électoraux dans son propre pays, a le droit de vote en Belgique lors zijn en zijn kiesrecht in zijn eigen vaderland niet heeft verloren,
de l'élection du Parlement européen. heeft actief kiesrecht in België bij de verkiezing van het Europees Parlement.
N.B. - Par jour de référence, la directive entend « le jour ou les N.B. - Onder referentiedag verstaat de richtlijn "de dag/de dagen
jours auxquels les citoyens d'un Etat membre de l'Union doivent waarop de burgers van een lidstaat van de Unie volgens het recht van
satisfaire, selon le droit de l'Etat membre de résidence, aux de lidstaat van verblijf moeten voldoen aan de voorwaarden om aldaar
conditions requises pour y être électeur ». kiesgerechtigd te zijn".
- Afin de pouvoir exercer également son droit d'éligibilité en - Om als burger van een lidstaat van de Europese Unie tevens het
Belgique, le citoyen d'un Etat membre de l'Union européenne doit passief kiesrecht in België te kunnen uitoefenen moet hij voldoen aan
satisfaire à l'article 21 de la loi du 23 mars 1989 relative à artikel 21 van de wet van 23 maart 1989 betreffende de verkiezing van
l'élection du Parlement européen (conditions de candidature - cf. het Europees Parlement (voorwaarden van kandidaatstelling - zie punt
point 8° infra). 8° hieronder).
2° Le citoyen d'un Etat membre de l'Union européenne exercera son 2° De burger van een lidstaat van de Europese Unie oefent zijn actief
droit de vote soit dans l'Etat membre de résidence (Belgique), soit kiesrecht uit, hetzij in de lidstaat van verblijf (België), hetzij in
dans l'Etat membre d'origine. Nul ne peut voter plus d'une fois lors de lidstaat van herkomst. Niemand mag meer dan eenmaal zijn stem
d'une même élection. uitbrengen bij eenzelfde verkiezing.
3° Le citoyen d'un Etat membre de l'Union européenne est exclu du 3° De burger van een lidstaat van de Europese Unie wordt in de Staat
droit de vote dans l'Etat où il réside s'il a été déchu de ce droit waar hij verblijft, van het kiesrecht uitgesloten indien hij dit recht
dans son Etat d'origine (par l'effet d'une décision de justice in zijn Staat van herkomst verloren heeft (door een individuele
individuelle ou d'une décision administrative, pour autant que cette rechterlijke of administratieve beslissing waartegen hoger beroep
dernière puisse faire l'objet d'un recours juridictionnel) ou s'il mogelijk is) of indien hij onder de toepassing valt van de
tombe sous l'application de la déchéance définie dans la législation vervallenverklaring bepaald in de kieswetgeving van de Staat van
électorale de l'Etat de résidence. L'Etat membre de résidence peut verblijf. De lidstaat van verblijf kan zich ervan vergewissen dat de
s'assurer que le citoyen qui a manifesté sa volonté d'y exercer son burger die blijk heeft gegeven van zijn wil om zijn actief kiesrecht
droit de vote n'a pas été déchu de ce droit dans son pays d'origine. aldaar uit te oefenen, dat recht in de lidstaat van herkomst niet
heeft verloren. De lidstaat van herkomst kan op passende wijze en
L'Etat membre d'origine peut transmettre, dans des formes et délais binnen een passende termijn alle gegevens die in dat verband nuttig
appropriés, à l'Etat membre de résidence, toute information utile à zijn, verstrekken aan de lidstaat van verblijf.
cet égard. 4° Le citoyen d'un Etat membre de l'Union européenne doit expressément 4° De burger van een lidstaat van de Europese Unie moet uitdrukkelijk
manifester sa volonté d'exercer son droit de vote dans l'Etat membre blijk geven van zijn wil om zijn actief kiesrecht uit te oefenen in de
de résidence. Si le vote y est obligatoire, cette obligation est lidstaat van verblijf. Indien daar stemplicht bestaat, geldt deze ook
également applicable au citoyen de l'Union européenne. voor de burger van de Europese Unie.
La manifestation de la volonté de voter s'exprime dans un délai utile avant le scrutin et implique une déclaration formelle dans laquelle le citoyen de l'Union européenne doit préciser sa nationalité et son adresse, ainsi que la liste électorale sur laquelle il a été inscrit pour la dernière fois dans son Etat d'origine. Il doit également y mentionner que ce droit de vote ne sera exercé qu'en Belgique. L'Etat membre de résidence peut en outre exiger que l'électeur précise dans cette déclaration qu'il n'est pas déchu du droit de vote dans son Etat d'origine et qu'il présente un document d'identité en cours de validité. L'inscription comme électeur demeure valable pour les élections suivantes du Parlement européen, à condition que l'intéressé réunisse toujours les conditions d'électorat. Het blijk geven van de wil om te stemmen gebeurt tijdig vóór de stemming en impliceert een formele verklaring waarin de burger van de Europese Unie zijn nationaliteit en adres moet vermelden, alsook op welke kiezerslijst hij de laatste maal was ingeschreven in zijn Staat van herkomst. Hij moet er eveneens in vermelden dat het stemrecht enkel in België zal worden uitgeoefend. De lidstaat van verblijf kan bovendien eisen dat de kiezer in deze verklaring aangeeft dat hij het actief kiesrecht in zijn Staat van herkomst niet verloren heeft en dat hij een nog geldig identiteitsbewijs voorlegt. De inschrijving als kiezer blijft gelden voor de volgende verkiezingen voor het Europees Parlement, op voorwaarde dat de betrokkene steeds aan de kiesbevoegdheids-voorwaarden voldoet.
5° L'Etat membre de résidence notifie à l'intéressé sa décision 5° De lidstaat van verblijf betekent aan de betrokkene zijn beslissing
concernant son inscription sur la liste des électeurs. En cas de in verband met zijn inschrijving op de kiezerslijst. In geval van
refus, le demandeur dispose des mêmes possibilités de recours que les weigering beschikt de aanvrager over dezelfde mogelijkheden tot beroep
nationaux. als de eigen onderdanen.
6° L'Etat membre de résidence informe, en temps utile et dans les 6° De lidstaat van verblijf stelt de burger van de Europese Unie
formes appropriées, le citoyen de l'Union européenne sur les tijdig en op passende wijze in kennis van de voorwaarden en nadere
conditions et modalités d'exercice du droit de vote (devoir bepalingen die gelden voor de uitoefening van het actief kiesrecht
d'information). (informatieplicht).
7° L'Etat membre de résidence transmet à l'Etat membre d'origine, dans 7° De lidstaat van verblijf zendt binnen een redelijke termijn vóór de
un délai raisonnable avant le scrutin, les informations relatives aux stemming aan de lidstaat van herkomst de gegevens toe betreffende de
ressortissants de ce dernier qui sont inscrits sur la liste des onderdanen van deze laatste lidstaat die op de kiezerslijst zijn
électeurs. ingeschreven.
8° La manière dont un citoyen d'un Etat membre de l'Union européenne 8° Hoe een burger van een lidstaat van de Europese Unie zich kandidaat
doit poser sa candidature pour l'élection du Parlement européen est moet stellen voor de verkiezing van het Europees Parlement, wordt
organisée par la loi du 23 mars 1989 relative à l'élection du geregeld door de wet van 23 maart 1989 betreffende de verkiezing van
Parlement européen (cf. en particulier l'article 21). het Europees Parlement (zie in het bijzonder artikel 21).
Pour pouvoir exercer son droit d'éligibilité et être élu au Parlement Om in België zijn passief kiesrecht te kunnen uitoefenen en verkozen
européen en Belgique, il faut : te kunnen worden voor het Europees Parlement, moet men :
- Avoir son domicile dans l'un des Etats membres de l'Union européenne - Zijn woonplaats hebben in één van de lidstaten van de Europese Unie
et être ressortissant d'un Etat membre de cette Union; en onderdaan zijn van een lidstaat van deze Unie;
- Figurer en tant que candidat sur un acte de présentation belge, - Opgenomen zijn als kandidaat op een Belgische voordrachtsakte, die
accepté par un bureau électoral principal belge, après dépôt auprès de wordt aanvaard door een Belgisch kieshoofdbureau na indiening bij dit
ce bureau le 28 ou le 29 mars 2014 bureau op 28 of 29 maart 2014
- Remettre au bureau électoral principal une déclaration écrite et - Een schriftelijke en ondertekende verklaring aan het kieshoofdbureau
signée : :
- mentionnant sa nationalité, sa date et son lieu de naissance, sa - met vermelding van zijn nationaliteit, zijn geboorteplaats en
dernière adresse dans l'Etat membre d'origine ainsi que sa résidence -datum, zijn laatste adres in de Lidstaat van herkomst alsook zijn
principale hoofdverblijfplaats
- attestant que l'on n'est pas candidat dans un autre Etat membre
- attestant que l'on n'est pas déchu du droit d'éligibilité dans son - met de bevestiging dat hij geen kandidaat is in een andere Lidstaat
Etat membre d'origine, par l'effet d'une décision de justice - met de bevestiging dat zijn recht op kandidaatstelling hem in de
individuelle ou d'une décision administrative, pour autant que cette lidstaat van herkomst niet is ontnomen door middel van een individuele
dernière puisse faire l'objet d'un recours juridictionnel rechterlijke of administratieve beslissing waartegen hoger beroep mogelijk is
- Avoir atteint l'âge de 21 ans au 25 mai 2014 - De leeftijd van 21 jaar bereikt hebben op 25 mei 2014
- Jouir des droits civils et politiques au 25 mai 2014. - De burgerlijke en politieke rechten genieten op 25 mei 2014.
Le modèle de formulaire de candidature est placé sur le site web Het modelformulier voor kandidaatstelling wordt geplaatst op de
Elections (www.elections.fgov.be), de même que la version coordonnée website Verkiezingen (www.verkiezingen.fgov.be), alsook de
de la loi relative à l'élection du Parlement européen. gecoördineerde versie van de wet betreffende de verkiezing van het
Europees Parlement.
II. PROCEDURE D'INSCRIPTION COMME ELECTEUR.- III. PROCEDURE VAN INSCHRIJVING ALS KIEZER.-
A. Dépôt de la demande. A. Indienen van de aanvraag.
- Tout ressortissant d'un Etat membre de l'Union européenne qui réside - Iedere onderdaan van een lidstaat van de Europese Unie, die
en Belgique peut introduire une demande d'inscription sur la liste des verblijft in België, kan een aanvraag om inschrijving op de
électeurs pour l'élection du Parlement européen en utilisant la kiezerslijst voor de verkiezing van het Europees Parlement indienen
formule C/1 (cf. annexe). Aucune demande ne peut toutefois être via het formulier C/1 (zie bijlage). Er mag echter geen enkele
introduite entre le 1er mars 2014, date d'établissement de la liste aanvraag worden ingediend tussen 1 maart 2014, de datum waarop de
des électeurs, et le 25 mai 2014, date de l'élection. Après le 25 mai kiezerslijst wordt opgemaakt, en 25 mei 2014, de datum van de
2014, l'introduction de demandes sera à nouveau autorisée. verkiezing. Na 25 mei 2014 mogen er opnieuw aanvragen worden
- Le citoyen de l'Union européenne peut soit se présenter en personne ingediend. - De burger van de Europese Unie kan zich, ofwel persoonlijk aanmelden
à l'administration communale de sa résidence pour y compléter le bij het gemeentebestuur van zijn verblijfplaats om er het
formulaire de demande C/1, soit introduire sa demande par écrit via aanvraagformulier C/1 in te vullen, ofwel kan deze burger zijn
envoi postal, via fax ou via e-mail. aanvraag schriftelijk via postzending, via fax of via e-mail indienen.
La démarche d'inscription du citoyen de l'Union européenne est une Het verzoek tot inschrijving van een burger van de Europese Unie is
démarche volontaire et personnelle. Vu le caractère personnel de cette démarche, les administrations communales peuven demander, come pour tout service communal, que le citoyen de l'Union européenne qui s'y présente puisse justifier son identité lors de l'introduction de sa demande d'inscription. La demande de production d'un document d'identité est donc en ce sens justifiée, bien que non visée par la réglementation. Dans le même sens lié au caractère personnel de la démarche, lors d'une inscription par envoi postal (fax ou e-mail), la production d'une copie du document d'identité est également requise. Dès lors, en cas de non production d'une telle copie par un ressortissant étranger, een vrijwillig en persoonlijk verzoek, kunnen de gemeentebesturen, zoals voor elke gemeentelijke dienst, vragen dat de burger van de Europese Unie die zich aanmeldt zijn identiteit kan bewijzen bij de indiening van zijn aanvraag tot inschrijving. De vraag om een identiteitsdocument voor te leggen is in deze zin dus gerechtvaardigd, hoewel niet beoogd door wetgeving. In dezelfde lijn van het persoonlijk karakter van het verzoek, is de voorlegging van een kopie van het identiteitsdocument eveneens vereist bij een inschrijving via de post (fax of e-mail). In geval van niet voorlegging van een dergelijke kopie door een buitenlandse onderdaan,
celle-ci doit être redemandée par les services de l'administration moeten de diensten van het gemeentebestuur deze kopie opnieuw
communale afin de compléter le dossier en vue de l'inscription aanvragen teneinde het dossier te vervolledigen met het oog op de
définitive du ressortissant étranger. definitieve inschrijving van de buitenlandse onderdaan.
Dans le même sens du caractère personnel de la démarche, lors d'une In dezelde lijn van het persoonlijk karakter van het verzoek, is de
inscription par envoi postal (fax ou e-mail-, la production d'une voorlegging van een kopie van het identiteitsdocument eveneens vereist
copie du document d'identité est également requise. Dès lors, la non bij een inschrijving via de post (fax of e-mail). Het niet voorleggen
production d'une telle copie par un ressortissant étranger peut être van een dergelijke kopie door een buitenlandse onderdaan, kan derhalve
constitutive d'un motif de refus d'inscription par la commune. een reden zijn voor de weigering tot inschrijving door de gemeente.
La caractère personnel de la démarche impose également que des envois Door het persoonlijk karakter van het verzoek kunnen de gezamelijke
communs (par courrier, fax ou e-mail) de plusieurs demandes d'inscription différentes ne peuvent être acceptés, hormis le cas de citoyens européens faisant partie d'un même ménage. Il convient également de souligner enfin que, dans la mesure où l'ensemble de la procédure d'inscription d'un ressortissant étranger peut se dérouler par courrier (fax ou e-mail), une demande ultérieure de présentation en personne à l'administration communale est injustifiée. Elle peut néanmoins s'expliquer dans certains cas particuliers, pour des raisons pratiques et d'efficacité administrative (formulaire illisible par exemple), mais doivent toutefois demeurer l'exception. - Si le citoyen de l'Union européenne n'a pas encore le formulaire d'inscription C/1 en sa possession, il/elle peut le réclamer par écrit ou par téléphone auprès de son administration communale, qui transmet ce formulaire immédiatement, ou il/elle peut l'imprimer au départ du site Internet fédéral des élections (www.elections.fgov.be). Le citoyen de l'Union européenne remplira ce formulaire à domicile et le renverra ensuite à son administration communale, dûment complété et signé. - Les citoyens de l'Union européenne qui avaient déjà la qualité zendingen (via de post, fax of e-mail) van verschillende aanvragen tot inschrijving eveneens niet aanvaard worden, met uitzondering van de Europese burgers die deel uitmaken van hetzelfde gezin. Het dient eveneens onderstreept te worden dat, aangezien de hele inschrijvingsprocedure van een vreemde onderdaan per post (fax of e-mail) kan gebeuren, een aanvraag tot persoonlijke aanbieding bij het gemeentebestuur ongerechtvaardigd is. Deze kan echter ini bepaalde bijzondere gevallen wel uitgelegd worden, omwille van praktische redenen en administratieve doeltreffendheid (bijvoorbeeld bij een onleesbaar formulier), maar deze gevallen moeten een uitzondering blijven. - Indien de burger van de Europese Unie het inschrijvingsformulier C/1 nog niet in zijn bezit heeft, kan hij/zij dit schriftelijk of telefonisch aanvragen bij zijn gemeentebestuur, dat dit formulier onmiddellijk bezorgt of kan hij/zijn dit afhalen van de federale website verkiezingen (www.verkiezingen.fgov.be). De burger van de Europese Unie zal dit formulier thuis invullen en het vervolgens, naar behoren ingevuld en ondertekend, terugsturen naar zijn gemeentebestuur. - De burgers van de Europese Unie die reeds kiezer waren bij de
d'électeur lors de l'élection du Parlement européen du 7 juin 2009 verkiezing van het Europees Parlement op 7 juni 2009 komen automatisch
seront automatiquement repris sur la liste des électeurs du 1er mars
2014, de même que les citoyens de l'Union européenne qui ont introduit terug op de kiezerslijst van 1 maart 2014, alsook de burgers van de
une demande d'inscription après le 7 juin 2009, pour autant qu'ils Europese Unie die na 7 juni 2009 een desbetreffende aanvraag hebben
remplissent toujours les conditions de l'électorat. Ces citoyens de ingediend en in zoverre zij de kiesbevoegdheids-voorwaarden blijven
l'Union européenne ne doivent donc pas introduire de nouvelle demande. vervullen. Deze burgers van de Europese Unie dienen dus geen nieuwe
aanvraag in te dienen. De controle van deze
Le contrôle de ces conditions d'électorat s'opère de la même façon que kiesbevoegdheids-voorwaarden geschiedt op dezelfde wijze als bij de
pour les nouvelles demandes (cf. point C ci-après). nieuwe aanvragen (zie verder punt C).
B. Conditions d'électorat. B. Voorwaarden van kiesbevoegdheid.
1° Pour être agréé comme électeur, le demandeur doit en premier lieu 1° Om als kiezer te worden erkend, moet de aanvrager in de eerste
pouvoir justifier de la nationalité d'un Etat membre de l'Union plaats de nationaliteit kunnen bewijzen van een lidstaat van de
européenne, autre que la nationalité belge bien entendu. En cas de Europese Unie, die uiteraard niet de Belgische nationaliteit is. In
double nationalité, dont la nationalité belge, l'intéressé doit, s'il geval van dubbele nationaliteit, waaronder de Belgische nationaliteit,
moet de betrokkene, indien hij/zij aan de andere
réunit les autres conditions d'électorat, être considéré comme un kiesbevoegdheidsvoorwaarden voldoet, als een Belgische kiezer worden
électeur belge. beschouwd.
2° Le citoyen d'un Etat membre de l'Union européenne doit être inscrit 2° De burger van een lidstaat van de Europese Unie moet ingeschreven
aux registres de la population de la commune belge où il introduit sa zijn in de bevolkingsregisters van de Belgische gemeente waar de
demande, ainsi qu'au Registre national des personnes physiques. kiezer zijn aanvraag indient, alsook in het Rijksregister van de
Si la demande est agréée par le Collège des bourgmestre et natuurlijke personen.
échevins/Collège communal avant la date d'établissement de la liste Indien de aanvraag door het College van burgemeester en schepenen
des électeurs (= 1er mars 2014) et que, dans l'intervalle, le wordt erkend vóór de datum van opmaak van de kiezerslijst (= 1 maart
demandeur change de lieu de résidence, la décision d'agrément est 2014) en de aanvrager intussen van verblijfplaats verandert, wordt de
transmise à la nouvelle commune belge de résidence où il sera inscrit beslissing tot erkenning toegezonden aan de nieuwe Belgische gemeente
comme électeur. van verblijf waar hij/zij als kiezer zal worden ingeschreven.
De manière générale, on peut faire remarquer que la formule de demande Algemeen wordt hierbij opgemerkt dat het aanvraagformulier C/1, als
C/1, de même que les formules C/2 (= acceptation de la demande) ou C/3 mede de formulieren C/2 (= bevestiging aanvraag) of C/3 (= weigering
(= refus de la demande) font partie du dossier personnel de aanvraag) behoren tot het persoonlijk dossier van betrokkene bij een
l'intéressé lors de son inscription dans les registres de la inschrijving in de bevolkingsregisters.
population. Est assimilée à une inscription dans les registres de la population, Met een inschrijving in de bevolkingsregisters wordt gelijkgesteld, de
la mention qui y est faite pour les fonctionnaires européens et leur vermelding van de Europese ambtenaren en hun gezin die hun
famille possédant leur résidence principale dans la commune. hoofdverblijfplaats in de gemeente hebben;
3° Le demandeur doit avoir atteint l'âge de 18 ans le jour de 3° De aanvrager moet op de dag van de verkiezing de leeftijd van 18
l'élection. jaar bereikt hebben.
Une personne qui atteint l'âge de 18 ans au plus tard le 25 mai 2014 Ook wie uiterlijk op 25 mei 2014 de leeftijd van 18 jaar bereikt, kan
peut également être inscrite comme électeur. als kiezer ingeschreven worden.
4° Le demandeur ne doit pas être déchu de ses droits électoraux dans 4° De aanvrager mag zijn actief en passief kiesrecht niet verloren
son Etat d'origine (par l'effet d'une décision de justice individuelle hebben in zijn Staat van herkomst (door een individuele rechterlijke
ou d'une décision administrative, pour autant que cette dernière of administratieve beslissing waartegen hoger beroep mogelijk is). De
puisse faire l'objet d'un recours juridictionnel). La déclaration verklaring die hij over de aanvraag om inschrijving aflegt, geldt tot
qu'il fait en ce sens dans sa demande d'inscription vaut jusqu'à
preuve du contraire. bewijs van het tegendeel.
Le demandeur ne peut pas non plus tomber sous l'application des De aanvrager mag ook niet onder de toepassing vallen van de artikelen
articles 6 à 9bis du Code électoral, relatifs à l'exclusion et à la 6 tot 9bis van het Kieswetboek inzake de uitsluiting van en de
suspension des droits électoraux belges (cf. point C ci-après). schorsing uit het Belgisch kiesrecht (zie verder, punt C).
Il n'y a pas lieu pour l'Etat de résidence, en l'occurrence la De Staat van verblijf, in dit geval België, moet niet nagaan of de
Belgique, de vérifier si l'électeur est inscrit comme électeur dans kiezer als kiezer is ingeschreven in zijn Staat van herkomst. Door
son Etat d'origine. En manifestant expressément sa volonté de voter uitdrukkelijk blijk te geven van zijn wil om te stemmen voor lijsten
pour des listes et/ou des candidats établis selon la législation en/of kandidaten die volgens de Belgische kieswetgeving zijn
électorale belge, le demandeur est censé renoncer à ses droits opgemaakt, wordt de aanvrager geacht aan zijn kiesrecht te verzaken in
électoraux dans son Etat d'origine. Il appartiendra, le cas échéant, à zijn Staat van herkomst. Deze Staat zal hem/haar in voorkomend geval
cet Etat de le rayer comme électeur sur la base d'informations als kiezer moeten schrappen op basis van gegevens die door de
communiquées par les autorités belges. Belgische overheid worden medegedeeld.
C. Décision du Collège des bourgmestre et échevins/Collège communal. C. Beslissing van het College van burgemeester en schepenen.
- Outre le contrôle de la nationalité du demandeur, de son âge et de - Het gemeentebestuur doet, naast de controle van de nationaliteit, de
son inscription au registre de la population, l'administration communale procède également à un contrôle de la non-exclusion ou de la non-suspension du droit de vote en Belgique. Les articles 6 à 9bis du Code électoral, relatifs à l'exclusion et à la suspension des droits électoraux, sont d'application pour ce dernier contrôle. - Sur la base de la demande de l'intéressé, des renseignements détenus ou recueillis par l'administration communale ainsi que du contrôle opéré par celle-ci, le Collège des bourgmestre et échevins/Collège communal agrée ou refuse l'inscription sur la liste des électeurs. - L'agrément est notifié sans délai à l'intéressé au moyen de la formule C/2, jointe en annexe, et fait l'objet d'une mention dans les leeftijd en de inschrijving in het bevolkingsregister van de aanvrager, eveneens een controle op de niet-uitsluiting of niet-schorsing van het actief kiesrecht in België. Voor deze laatste controle zijn de artikelen 6 tot 9bis en 13 van het Kieswetboek inzake de uitsluiting van en de schorsing uit het kiesrecht volledig van toepassing. - Op basis van de aanvraag van de betrokkene, de eigen of ingewonnen gegevens en de controle van het gemeentebestuur, erkent of weigert het College van burgemeester en schepenen de inschrijving op de kiezerslijst. - De erkenning wordt onverwijld aan de betrokkene betekend via het formulier C/2 dat hierbij als bijlage is gevoegd en wordt vermeld in
registres de la population, indiquant la date de la décision et, le de bevolkingsregisters waarbij de datum van de beslissing wordt
cas échéant, la collectivité locale ou territoriale où l'intéressé a aangegeven en, in voorkomend geval, de lokale of territoriale overheid
été inscrit pour la dernière fois dans son Etat d'origine. waarbij de betrokkene voor de laatste maal werd ingeschreven in zijn
Staat van herkomst.
En application de l'article 3, alinéa 3, de la loi du 8 août 1983, Deze informatie moet worden vastgelegd in het Rijksregister van de
cette information doit être consignée au Registre national des natuurlijke personen met toepassing van artikel 3, derde lid, van de
personnes physiques sous le type d'information 131. wet van 8 augustus 1983 onder het informatietype 131.
C'est en effet grâce à l'enregistrement de l'agrément des citoyens des Het is immers door de registratie van de erkenning van de burgers van
Etats membres de l'Union européenne comme électeurs dans le TI 131 du de lidstaten van de Europese Unie als kiezers in het IT 131 van het
Registre national que ces citoyens figureront automatiquement sur la Rijksregister, dat deze burgers automatisch zullen vermeld worden op
liste des électeurs pour l'élection du Parlement européen et que les de kiezerslijst voor de verkiezing van het Europees Parlement en dat
listes de contrôle en la matière (cf. point D ci-après) pourront être eveneens de controlelijsten terzake (zie verder punt D) door de
transmises par le Ministre de l'Intérieur ou son délégué aux autres Minister van Binnenlandse Zaken of zijn gemachtigde kunnen worden
Etats membres de l'Union européenne. bezorgd aan de andere lidstaten van de Europese Unie.
- Le refus d'inscription est également notifié à l'intéressé, par - De weigering van inschrijving wordt bij een ter post aangetekende
lettre recommandée, au moyen de la formule C/3 annexée. Ce refus ne brief eveneens aan de betrokkene betekend via het formulier C/3 dat
hierbij als bijlage is gevoegd. Deze weigering geeft geen aanleiding
donne pas lieu à une mise à jour du TI 131. tot een bijwerking van het IT 131.
La personne qui s'est vu opposer un refus d'inscription sur la liste De persoon wiens inschrijving op de kiezerslijst werd geweigerd,
des électeurs dispose des possibilités de recours prévues aux articles beschikt over de mogelijkheden tot beroep, waarin is voorzien in de
18 à 39 du Code électoral. artikelen 18 tot 39 van het Kieswetboek.
Si, après l'établissement de la liste des électeurs, un citoyen y Indien een ingeschreven burger van een lidstaat van de Europese Unie,
étant inscrit d'un Etat membre de l'Union européenne cesse de remplir nadat de kiezerslijst is opgemaakt, niet meer aan de
les conditions d'électorat, soit qu'il a perdu la nationalité d'un de kiesbevoegdheidsvoorwaarden voldoet, hetzij dat hij de nationaliteit
van een lidstaat van de Europese Unie verloren heeft, hetzij dat hij
ces Etats, soit qu'il a été rayé des registres de la population suite uit de bevolkingsregisters geschrapt werd naar aanleiding van een
à une radiation d'office ou pour l'étranger, soit qu'il a été déchu schrapping van ambtswege of voor het buitenland, hetzij dat hij het
des droits électoraux au vu de la législation belge ou de celle son actief en passief kiesrecht heeft verloren ten opzichte van de
pays d'origine, il est rayé de la liste des électeurs et la mention Belgische wetgeving of die van zijn land van herkomst, wordt hij van
apportée aux registres de la population et au Registre national est de kiezerslijst geschrapt en wordt de vermelding in de
supprimée (TI 131). bevolkingsregisters èn in het Rijksregister verwijderd (IT 131).
D. Communication d'informations entre les Etats membres de l'Union européenne. D. Mededeling van gegevens tussen de lidstaten van de Europese Unie.
1° Communication d'informations aux autres Etats membres par la 1° Mededeling van gegevens aan de andere lidstaten door België.
Belgique. - L'arrêté royal du 18 avril 1994 portant exécution de l'article 3bis, - Het koninklijk besluit van 18 april 1994 tot uitvoering van artikel
alinéa 2, de la loi du 23 mars 1989 relative à l'élection du Parlement 3bis, tweede lid, van de wet van 23 maart 1989 betreffende de
européen (Moniteur belge du 23 avril 1994) fixe les données du verkiezing van het Europees Parlement (Belgisch Staatsblad van 23
demandeur qui doivent impérativement être communiquées par les april 1994) bepaalt welke gegevens van de aanvrager verplicht via het
administrations communales, par l'intermédiaire du Registre national Rijksregister (IT 131) moeten worden medegedeeld door de
(TI 131). gemeentebesturen.
Il s'agit des données suivantes du demandeur : Dit betreft de volgende gegevens van de aanvrager :
1° le nom et les prénoms; 1° de naam en de voornamen;
2° la date et le lieu de naissance; 2° de geboortedatum en -plaats;
3° le sexe : 3° het geslacht;
4° la nationalité; 4° de nationaliteit;
5° l'adresse de la résidence principale; 5° het adres van de hoofdverblijfplaats;
6° la date à laquelle le Collège des bourgmestre et échevins/Collège 6° de datum waarop het college van burgemeester en schepenen de
communal a agréé la demande d'inscription sur la liste des électeurs; aanvraag om inschrijving op de kiezerslijst heeft erkend;
7° le cas échéant, la commune, la circonscription électorale ou le 7° in voorkomend geval, de gemeente, de kieskring, de diplomatieke of
poste diplomatique ou consulaire de l'Etat membre d'origine, où la consulaire post van de lidstaat van herkomst, waar de persoon voor het
personne a été inscrite en dernier lieu. laatst ingeschreven was als kiezer.
- La mise à jour du TI 131 au Registre national (= enregistrement de - Ingevolge de bijwerking van het IT 131 in het Rijksregister (=
l'agrément d'une demande en vue d'être électeur, introduite par un
citoyen de l'Union européenne) permet aux administrations communales registratie van de erkende aanvraag om kiezer te zijn door een burger
de satisfaire à l'obligation légale ci-dessus. En se basant sur le TI van de Europese Unie) hebben de gemeentebesturen aan bovenvermelde
131 au Registre national, le Service public fédéral Intérieur peut wettelijke verplichting voldaan. Op basis van het IT 131 in het
Rijksregister kan de Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken de
dresser, par nationalité, les listes de contrôle destinées aux autres nodige controlelijsten, per nationaliteit, voor de andere lidstaten
Etats membres de l'Union européenne. van de Europese Unie opmaken.
- Dès l'établissement de la liste des électeurs, le Service public - Zodra de kiezerslijst is opgemaakt, stuurt de Federale
fédéral Intérieur transmet en effet aux autorités étrangères Overheidsdienst Binnenlandse Zaken immers aan de betrokken
concernées (Etats d'origine) la liste de leurs ressortissants inscrits sur une liste électorale belge. Cette liste permet de vérifier, dans l'Etat d'origine, si ces électeurs n'y ont pas été déchus du droit de vote. Le pays d'origine peut communiquer une éventuelle déchéance au Service public fédéral Intérieur, qui transmet cette information au Collège des bourgmestre et échevins/Collège communal de la commune concernée, qui raye quant à lui l'électeur de la liste. Cette radiation, accompagnée d'une motivation adéquate, est notifiée à l'intéressé par le Collège des bourgmestre et échevins/Collège communal. Cet échange de données entre les Etats membres de l'Union européenne s'opère par voie automatisée, en vertu d'instructions de la Commission européenne en la matière. 2° Communication d'informations à la Belgique par les autres Etats membres. - Les ressortissants belges résidant dans un Etat membre de l'Union européenne peuvent solliciter, dans cet Etat, leur inscription comme buitenlandse overheden (Staten van herkomst) de lijst van hun onderdanen die op een Belgische kiezerslijst werden ingeschreven. Deze lijst maakt het mogelijk in de Staat van herkomst te controleren of deze kiezers hun actief kiesrecht niet verloren hebben. Het land van herkomst kan een eventuele vervallenverklaring mededelen aan de Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken, die deze informatie doorstuurt aan het College van burgemeester en schepenen van de betrokken gemeente, die de kiezer van de lijst schrapt. Deze schrapping wordt aan de betrokkene medegedeeld met de aangepaste motivering door het College van burgemeester en schepenen. Deze uitwisseling van gegevens tussen de lidstaten van de Europese Unie geschiedt op geautomatiseerde wijze volgens onderrichtingen terzake van de Europese Commissie. 2° Mededeling van gegevens aan België door de andere lidstaten. - De Belgische onderdanen, die in een lidstaat van de Europese Unie verblijven, kunnen in die Staat hun inschrijving als kiezer voor de
électeur pour l'élection du Parlement européen. verkiezing van het Europese Parlement vragen.
- Ces Etats de résidence communiquent au Ministre belge de - Deze Staten van verblijf delen aan de Belgische Minister van
l'Intérieur, par voie automatisée, la liste des Belges qui ont opté Binnenlandse Zaken op geautomatiseerde wijze de lijst mede van de
pour cette possibilité. Cette liste mentionnera également la commune Belgen die daarvoor gekozen hebben. Op deze lijst zal ook de Belgische
belge où ils ont été inscrits pour la dernière fois comme électeurs. gemeente vermeld staan waar zij voor de laatste maal als kiezers waren
Le Ministre de l'Intérieur ou son délégué invitera à ce moment les ingeschreven. De Minister van Binnenlandse Zaken of zijn gemachtigde
communes à vérifier si ces personnes n'ont pas été déchues du droit de zal op dat ogenblik de gemeenten verzoeken na te gaan of die personen
vote. Le Ministre est immédiatement informé par la commune quand un hun actief kiesrecht niet verloren hebben. De Minister wordt
électeur belge résidant dans un Etat membre de l'Union européenne a onmiddellijk ingelicht door de gemeente wanneer een Belgische kiezer
été déchu de ses droits électoraux en Belgique. die verblijft in een lidstaat van de Europese Unie zijn kiesrecht in
België heeft verloren.
- Est également transmise aux communes concernées la liste des - Aan de betrokken gemeenten wordt eveneens de lijst toegezonden van
ressortissants belges qui ont demandé de pouvoir exercer leur droit de Belgische onderdanen die gevraagd hebben hun passief kiesrecht te
d'éligibilité dans un Etat membre de l'Union européenne. Un contrôle mogen uitoefenen in een lidstaat van de Europese Unie. Hier geschiedt
des droits électoraux de l'intéressé sera également effectué dans ce cas. eveneens een controle op het kiesrecht van betrokkene.
E. Campagne d'information. E. Informatiecampagne.
- L'article 12 de la directive précitée impose aux autorités de chaque - Artikel 12 van voormelde richtlijn legt de overheden van iedere
Etat membre l'obligation d'« informer, en temps utile et dans les formes appropriées, les citoyens qui souhaitent s'inscrire comme électeurs et, le cas échéant, comme candidats, sur les conditions et modalités d'exercice du droit de vote et d'éligibilité ». - Le Ministre de l'Intérieur aura recours à divers canaux d'information afin d'inciter les citoyens de l'Union européenne résidant en Belgique à s'inscrire comme électeurs pour l'élection du Parlement européen. Il les informera en outre sur les modalités selon lesquelles ils peuvent se porter candidats sur des listes belges. lidstaat van de Europese Unie de verplichting op de burgers die zich wensen in te schrijven als kiezers en, in voorkomend geval, als kandidaten "tijdig en op passende wijze in kennis te stellen van de voorwaarden en nadere bepalingen die gelden voor de uitoefening van het actief en het passief kiesrecht". - Door de Minister van Binnenlandse Zaken zullen diverse informatiekanalen worden gebruikt om de burgers van de Europese Unie, die verblijven in België, als kiezers te sensibiliseren voor de verkiezing van het Europees Parlement. Hij zal ze bovendien inlichten over de wijze waarop zij zich kandidaat kunnen stellen voor de Belgische lijsten.
- Outre la présente circulaire et les formules y afférentes, les - Naast deze omzendbrief met de formulieren, zullen de
administrations communales recevront également un certain nombre de gemeentebesturen eveneens een aantal informatiefolders ontvangen ten
dépliants d'information destinés aux citoyens des Etats membres de behoeve van hun burgers uit de lidstaten van de Europese Unie, die op
l'Union européenne résidant sur leur territoire. Chaque commune hun grondgebied verblijven. Iedere gemeente ontvangt evenveel folders
recevra un nombre de dépliants égal au nombre d'électeurs potentiels als er potentiële kiezers uit de Europese Unie in hun gemeente zijn.
de l'Union européenne qui y résident. Les administrations communales De gemeentebesturen worden verzocht deze folder, tezamen met het
sont invitées à faire parvenir ce dépliant, accompagné de la formule inschrijvingsformulier (formulier C/1) te bezorgen aan hun
d'inscription (formule C/1), à leurs électeurs potentiels de l'Union kiesgerechtigde burgers van de Europese Unie. Hiertoe krijgen de
européenne. A cet effet, les communes recevront une liste reprenant
les nom et adresse des ressortissants des Etats membres de l'Union gemeenten eveneens een lijst van hun ingeschreven inwoners van de
européenne inscrits dans leurs registres. En sus de leur contingent, lidstaten uit de Europese Unie met naam en adres. De gemeentebesturen
les administrations communales recevront 20 % de dépliants en krijgen boven hun contingent folders nog eens een vermeerdering van 20
supplément, qui pourront s'avérer utiles dans le cadre d'autres % folders die nuttig kunnen zijn bij andere initiatieven (bijvoorbeeld
initiatives (par exemple : réunion d'information communale organisée à gemeentelijke infovergadering voor de Europese burgers).
l'attention des citoyens européens).
- Les administrations communales sont en outre invitées à assurer - De gemeentebesturen worden verder uitgenodigd nog voor andere
d'autres formes de publicité, comme l'insertion du contenu de la publiciteit te zorgen, zoals de opname van de inhoud van deze
présente circulaire et/ou du dépliant de vulgarisation dans les canaux
d'informations locaux (bulletin d'information communal, affichage, omzendbrief en/of folder in het lokale informatie-aanbod (gemeentelijk
guichet électronique communal, ...). Il est enfin recommandé aux informatieblad, aanplakking, gemeentelijk E-loket...). Het is
communes de faire appel aux médias locaux. tenslotte aangewezen dat de gemeenten beroep doen op de lokale media.
- Outre la publication de la présente circulaire et des formules au - Naast de publicatie van deze omzendbrief met de formulieren in het
Moniteur belge, la présente circulaire, accompagnée des formules, et Belgisch Staatsblad, wordt deze omzendbrief met de formulieren en de
le dépliant (dont le texte sera disponible, outre les trois langues folder (waarvan de tekst beschikbaar zal zijn, naast de drie nationale
nationales, dans un certain nombre de langues utilisées dans d'autres talen, ook in een aantal talen die bij andere Lidstaten van de
Etats membres de l'Union européenne) seront également placés sur notre Europese Unie worden gebruikt) eveneens geplaatst op onze website :
site web : www.elections.fgov.be. Celui-ci propose aux administrations www.verkiezingen.fgov.be. Op deze website vinden de gemeentebesturen
communales et aux citoyens de l'Union une foule d'informations en de burgers allerlei informatie over de verkiezingen van het
relatives aux élections du Parlement européen, de la Chambre et des Europees Parlement, de Kamer en de Parlementen van Regio en
Parlements de Communauté et de Région qui se tiendront le dimanche 25 Gemeenschap op zondag 25 mei 2014.
mai 2014. Tout renseignement complémentaire au sujet de la présente circulaire Alle bijkomende toelichtingen in verband met deze omzendbrief kunnen
peut être obtenu auprès du Service Elections du département (Tél. : worden verkregen bij de Dienst Verkiezingen van het departement (Tel.
02-518 20 58 (F) - 02-518 22 12 (N)). : 02-518 22 12 (N) - 02-518 20 58 (F)).
Je prie Mesdames et Messieurs les Gouverneurs de province de bien Ik verzoek de Dames en Heren Provinciegouverneurs een verwijzing naar
vouloir insérer dans le mémorial de la province une référence à la deze omzendbrief en naar de datum van de bekendmaking ervan in het
présente circulaire et à sa date de publication au Moniteur belge. Belgisch Staatsblad, in het memoriaal van de provincie op te nemen.
La circulaire du 24 décembre 2008 est abrogée. De omzendbrief van 24 december 2008 wordt opgeheven.
La Ministre de l'Intérieur, De Minister van Binnenlandse Zaken,
Mme J. MILQUET Mevr. J. MILQUET
Pour la consultation du tableau, voir image Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld
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