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Circulaire à destination des provinces dans le cadre de la reprise du financement communal des zones de secours Omzendbrief ten behoeve van de provincies in het kader van de overname van de gemeentelijke financiering van de hulpverleningszones
SERVICE PUBLIC DE WALLONIE WAALSE OVERHEIDSDIENST
17 JUILLET 2020. - Circulaire à destination des provinces dans le cadre de la reprise du financement communal des zones de secours A Mesdames et Messieurs les Présidents, Députés et Conseillers, Pour information : A Mesdames et Messieurs les Directeurs généraux et financiers des provinces, Mesdames, Messieurs, Les 14 mai et 9 juillet 2020, le Gouvernement wallon a décidé du mécanisme de reprise du financement communal des zones de secours par les provinces et de l'octroi d'un soutien régional aux provinces afin de les aider à faire face à cette reprise. 1) Reprise du financement communal des zones de secours 17 JULI 2020. - Omzendbrief ten behoeve van de provincies in het kader van de overname van de gemeentelijke financiering van de hulpverleningszones Aan de dames en heren, Voorzitters, Provinciaal Gedeputeerden en Provincieraadsleden, Ter informatie : Aan de dames en heren Directeurs-generaal en Financieel directeurs van de provincies, Dames en Heren, Op 14 mei en 9 juli 2020 heeft de Waalse Regering een beslissing genomen aangaande het mechanisme voor de overname van de gemeentelijke financiering van de hulpverleningszones door de provincies en de toekenning van een gewestelijke steun aan de provincies om deze daarbij bij te staan. 1) Overname van de gemeentelijke financiering van de hulpverleningszones
1.1) Calendrier général de la reprise 1.1) Algemeen tijdspad van de overname
Les provinces reprendront à leur charge et ce dès 2020 une partie du Vanaf 2020 nemen de provincies een deel van de gemeentelijke
financement communal des zones de secours selon le modèle suivant : financiering van de hulpverleningszones over, volgens dit model:
- 2020 : 20% de la part communale nette dans le financement des zones - 2020 : 20% van het gemeentelijk netto-aandeel in de financiering van
de secours en 2020; de hulpverleningszones in 2020;
- 2021 : 30% de la part communale nette dans le financement des zones - 2021 : 30% van het gemeentelijk netto-aandeel in de financiering van
de secours en 2021; de hulpverleningszones in 2021;
- 2022 : 40% de la part communale nette dans le financement des zones - 2022 : 40% van het gemeentelijk netto-aandeel in de financiering van
de secours en 2022; de hulpverleningszones in 2022;
- 2023 : 50% de la part communale nette dans le financement des zones - 2023 : 50% van het gemeentelijk netto-aandeel in de financiering van
de secours en 2023; de hulpverleningszones in 2023;
- 2024 : 60% de la part communale nette dans le financement des zones - 2024 : 60% van het gemeentelijk netto-aandeel in de financiering van
de secours en 2024. de hulpverleningszones in 2024.
1.2) Comptabilisation de la dépense provinciale liée à la reprise 1.2) Verrekening van de provinciale uitgave voor de overname
1.2.1) Exercice budgétaire 2020 1.21) Begrotingsjaar 2020
Lors de leur prochaine modification budgétaire 2020, les provinces Bij de eerstvolgende begrotingswijziging 2020 moeten de provincies een
devront inscrire en dépenses de transfert à l'attention des zones de geraamde uitgave, gelijk aan 20% van de netto-last die de op hun
secours situées sur leur territoire une prévision de dépense grondgebied gelegen gemeenten dragen, als overdrachtsuitgaven opnemen
équivalente à 20% de la charge nette supportée par les communes ten behoeve van de hulpverleningszones, gelegen op hun grondgebied.
situées sur leur territoire. In volgende tabel wordt een overzicht verstrekt van de geraamde
Le tableau suivant reprend la prévision de dépense 2020 que chaque uitgave voor 2020 die door elke provincie aan de op hun grondgebied
province doit octroyer aux zones de secours situées sur leur gelegen hulpverleningszones toegekend dienen te worden.
territoire.
Province Provincie
Zone de secours Hulpverleningszone
Intervention provinciale 2020 - MB 2020 Provinciale tegemoetkoming 2020 - MB 2020
Brabant wallon Waals-Brabant
Zone Brabant wallon Zone Waals-Brabant
3.339.438,47 EUR 3.339.438,47 EUR
Total Totaal
3.339.438,47 EUR 3.339.438,47 EUR
Hainaut Henegouwen
Zone Hainaut Ouest / Wallonie Picarde Zone Hainaut Ouest / Wallonie Picarde
3.613.918,26 EUR 3.613.918,26 EUR
Zone Hainaut Centre Zone Hainaut Centre
5.717.997,43 EUR 5.717.997,43 EUR
Zone Hainaut Est Zone Hainaut Est
5.538.920,27 EUR 5.538.920,27 EUR
Total Totaal
14.870.835,96 EUR 14.870.835,96 EUR
Liège Luik
Zone Hesbaye Zone Haspengouw
479.703,40 EUR 479.703,40 EUR
Zone Hemeco Zone Hemeco
1.358.505,01 EUR 1.358.505,01 EUR
Zone Vesdre-Hoegne & Plateau Zone Vesdre-Hoegne & Plateau
2.232.969,56 EUR 2.232.969,56 EUR
Zone Liège IILE Zone Liège IILE
7.304.488,09 EUR 7.304.488,09 EUR
Zone Warche-Amblève-Lienne Zone Warche-Amblève-Lienne
510.048,27 EUR 510.048,27 EUR
Total Totaal
11.885.714,32 EUR 11.885.714,32 EUR
Luxembourg Luxemburg
Zone Luxembourg Zone Luxemburg
3.644.008,69 EUR 3.644.008,69 EUR
Total Totaal
3.644.008,69 EUR 3.644.008,69 EUR
Namur Namen
Zone NAGE Zone NAGE
2.681.197,84 EUR 2.681.197,84 EUR
Zone DINAPHI Zone DINAPHI
1.927.297,11 EUR 1.927.297,11 EUR
Zone Val de Sambre Zone Val de Sambre
856.397,98 EUR 856.397,98 EUR
Total Totaal
5.464.892,94 EUR 5.464.892,94 EUR
1.2.2) Exercice budgétaire 2021 1.2.2) Begrotingsjaar 2021
A l'initial 2021, les provinces inscriront une prévision de dépense Bij de initiële begroting 2021 nemen de provincies een uitgavenraming
correspondant à la prévision 2020 majorée de 50 %. op, die overeenstemt met de raming 2020, vermeerderd met 50%.
In volgende tabel wordt een overzicht verstrekt van de geraamde
Le tableau suivant reprend la prévision de dépense initiale 2021 que initiële uitgave voor 2021 die door elke provincie aan de op hun
chaque province doit octroyer aux zones de secours situées sur leur territoire. grondgebied gelegen hulpverleningszones toegekend dient te worden.
Province Provincie
Zone de secours Hulpverleningszone
Intervention provinciale 2021 - Initiale 2021 (Montant provisoire) Provinciale tegemoetkoming 2021 - Initieel 2021 (Voorlopig bedrag)
Brabant wallon Waals-Brabant
Zone Brabant wallon Zone Waals-Brabant
5.009.157,71 EUR 5.009.157,71 EUR
Total Totaal
3.339.438,47 EUR 3.339.438,47 EUR
Hainaut Henegouwen
Zone Hainaut Ouest / Wallonie Picarde Zone Hainaut Ouest / Wallonie Picarde
5.420.877,39 EUR 5.420.877,39 EUR
Zone Hainaut Centre Zone Hainaut Centre
8.576.996,14 EUR 8.576.996,14 EUR
Zone Hainaut Est Zone Hainaut Est
8.308.380,41 EUR 8.308.380,41 EUR
Total Totaal
22.306.253,94 EUR 22.306.253,94 EUR
Liège Luik
Zone Hesbaye Zone Haspengouw
719.555,10 EUR 719.555,10 EUR
Zone Hemeco Zone Hemeco
2.037.757,51 EUR 2.037.757,51 EUR
Zone Vesdre-Hoegne & Plateau Zone Vesdre-Hoegne & Plateau
3.349.454,34 EUR 3.349.454,34 EUR
Zone Liège IILE Zone Liège IILE
10.956.732,14 EUR 10.956.732,14 EUR
Zone Warche-Amblève-Lienne Zone Warche-Amblève-Lienne
765.072,40 EUR 765.072,40 EUR
Total Totaal
17.828.571,49 EUR 17.828.571,49 EUR
Luxembourg Luxemburg
Zone Luxembourg Zone Luxemburg
5.466.013,04 EUR 5.466.013,04 EUR
Total Totaal
5.466.013,04 EUR 5.466.013,04 EUR
Namur Namen
Zone NAGE Zone NAGE
4.021.796,76 EUR 4.021.796,76 EUR
Zone DINAPHI Zone DINAPHI
2.890.945,67 EUR 2.890.945,67 EUR
Zone Val de Sambre Zone Val de Sambre
1.284.596,98 EUR 1.284.596,98 EUR
Total Totaal
8.197.339,40 EUR 8.197.339,40 EUR
Lorsque les budgets initiaux 2021 des zones de secours seront Wanneer de initiële begrotingen 2021 voor de hulpverleningszones
disponibles, la prévision de dépense équivalente à 30 % de la part beschikbaar zullen zijn, wordt de geraamde uitgave, gelijk aan 30% van
nette supportée par les communes sera communiquée aux provinces afin het netto-aandeel van de gemeenten, aan de provincies medegedeeld
qu'elles adaptent leur prévision de dépense dans le cadre d'une zodat ze hun uitgavenraming kunnen aanpassen bij een
modification budgétaire. begrotingswijziging.
1.3) Modalités pratiques du versement de l'intervention provinciale 1.3) Praktische modaliteiten van de storting van de provinciale
aux zones de secours tegemoetkoming aan de hulpverleningszones
Chaque province est invitée à prendre contact avec les zones de Elke provincie wordt verzocht, contact op te nemen met de
secours situées sur leur territoire afin de connaitre le numéro de hulpverleningszones gelegen op hun grondgebied, om het
compte bancaire sur lequel l'intervention régionale doit être versée. bankrekeningnummer te kennen waarop de gewestelijke tegemoetkoming
dient te worden gestort.
L'intervention provinciale pour l'exercice 2020 sera versée en une De provinciale tegemoetkoming voor het werkjaar 2020 wordt zo spoedig
fois le plus rapidement possible afin d'éviter des problèmes de
trésorerie aux zones de secours et au plus tard le 31 décembre 2020. mogelijk, en uiterlijk op 31 december 2020, in één keer gestort om
Pour l'exercice 2021, les provinces veilleront à verser leur schatkistproblemen te voorkomen bij de hulpverleningszones.
intervention aux zones de secours sous la forme de versements mensuels Voor het werkjaar 2021 waken de provincies erover dat hun
conformément à l'application de l'article 68, § 1er de la loi du 15 mai 2007 relative à la sécurité civile 2) Soutien régional aux provinces 2020-2021 Afin d'aider les provinces à faire face financièrement à la reprise du financement communal des zones de secours, un soutien régional de 7.500.000 EUR leur est octroyé. La part attribuée à chaque province, reprise dans le tableau ci-après, a été calculée au prorata de la contribution brute communale du financement des zones attendue en 2020 avant la réforme en cours. Province tegemoetkoming aan de hulpverleningszones overeenkomstig artikel 68, § 1, van de wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid gestort wordt. 2) Gewestelijke steun voor de provincies 2020-2021 Om de provincies financieel bij te staan in de overname van de gemeentelijke financiering van de hulpverleningszones, wordt hen een gewestelijke ondersteuning van 7.500.000 EUR toegekend. Het aandeel dat elke provincie hierin krijgt, vermeld in onderstaande tabel, werd berekend in verhouding tot de gemeentelijke bruto-bijdrage in de financiering van de zones, zoals verwacht voor de lopende hervorming. Provincie
Soutien régional 2020 Gewestelijke steun 2020
Brabant wallon Waals-Brabant
648.979,26 EUR 648.979,26 EUR
Hainaut Henegouwen
2.915.618,58 EUR 2.915.618,58 EUR
Liège Luik
2.281.792,26 EUR 2.281.792,26 EUR
Luxembourg Luxemburg
669.254,17 EUR 669.254,17 EUR
Namur Namen
984.335,74 EUR 984.335,74 EUR
Total Totaal
7.500.000,00 EUR 7.500.000,00 EUR
Pour 2020, les provinces comptabiliseront en droit constaté net cette Voor 2020 verrekenen de provincies deze gewestelijke steun als
aide régionale à l'article budgétaire 351/740405 « Soutien régional vastgesteld netto-recht onder het begrotingsartikel 351/740405
reprise financement zones de secours ». "Gewestelijke steun overname financiering hulpverleningszones".
A l'initial 2021, les provinces pourront inscrire une prévision de Bij de initiële begroting 2021 kunnen de provincies een
recette équivalente à la dotation octroyée en 2020. inkomstenraming, gelijk aan de in 2020 toegekende dotatie,
Une actualisation de la dotation régionale sera calculée dans le inschrijven. Er wordt een bijgewerkte gewestelijke dotatie in de loop van het
courant de l'exercice 2021 sur la base des budgets 2021 des zones de secours et communiquée aux provinces afin d'actualiser la prévision lors d'une modification budgétaire. 3) Affectation du fonds des provinces au financement des zones de secours Le CDLD prévoit que chaque année les provinces doivent affecter au financement de la mise en oeuvre des zones de secours une somme équivalente à 10% de leur dotation au fonds des provinces. Je rappelle que le Gouvernement wallon a autorisé ces dernières années les provinces à verser cette dépense soit aux communes soit aux zones de secours situées sur leur territoire. Le tableau suivant reprend la part de 10% de sa dotation au fonds des provinces que chaque province doit affecter à ce financement. begrotingsjaar 2021 berekend, op grond van de begrotingen 2021 van de hulpverleningszones, die aan de provincies medegedeeld zal worden voor een bijgewerkte raming bij begrotingswijziging. 3) Toewijzing van de provinciefondsen aan de financiering van de hulpverleningszones Het Wetboek van de plaatselijke democratie en decentralisatie bepaalt dat de provincies jaarlijks een som gelijk aan 10% van hun dotatie aan het provinciefonds moeten toewijzen aan de financiering van de werking van de hulpverleningszones. Ik wijs erop dat de Waalse Regering de laatste jaren de provincies toegelaten heeft om deze uitgave te storten aan ofwel de gemeenten, ofwel de hulpverleningszones gelegen op hun grondgebied. Onderstaande tabel is een weergave van het aandeel van 10% van haar dotatie aan het provinciefonds dat elke provincie moet gebruiken voor deze financiering.
Province Provincie
Fonds des provinces 2020 Provinciefond 2020
Part de 10% dans le financement 2020 des zones de secours Aandeel v 10% in financiering 2020 hulpverleningszones
Brabant wallon Waals-Brabant
10.958.004,00 EUR 10.958.004,00 EUR
1.095.800,40 EUR 1.095.800,40 EUR
Hainaut Henegouwen
57.434.604,00 EUR 57.434.604,00 EUR
5.743.460,40 EUR 5.743.460,40 EUR
Liège Luik
31.656.456,00 EUR 31.656.456,00 EUR
3.165.645,60 EUR 3.165.645,60 EUR
Luxembourg Luxemburg
11.259.120,00 EUR 11.259.120,00 EUR
1.125.912,00 EUR 1.125.912,00 EUR
Namur Namen
19.611.816,00 EUR 19.611.816,00 EUR
1.961.181,60 EUR 1.961.181,60 EUR
Total Totaal
130.920.000,00 EUR 130.920.000,00 EUR
13.092.000,00 EUR 13.092.000,00 EUR
Les provinces communiqueront par voie électronique à l'adresse De provincies versturen, uiterlijk tegen 15 september 2020, de
ressfin.dgo5@spw.wallonie.be et ce pour le 15 septembre 2020 au plus verantwoording van de toewijzing van de som van 10% van het
tard le justificatif de l'affectation de la somme de 10% du fonds des provinciefonds aan de financiering van de uitvoering van de
provinces au financement de la mise en oeuvre des zones de secours hulpverleningszones naar het e-mail adres ressfin.dgo5@spw.wallonie.be
afin que le Gouvernement wallon puisse se positionner sur la zodat de Waalse Regering zijn standpunt kan vastleggen betreffende de
liquidation du solde du fonds des provinces 2020. vereffening van het saldo van het provinciefonds 2020.
4) Suite des travaux 4) Vervolg van de werkzaamheden
En septembre 2020, les travaux reprendront en collaboration avec les In september 2020 worden de werkzaamheden in samenwerking met de
provinces afin provincies hervat met het oog op:
- de poursuivre la réflexion sur les mesures à prendre en vue - een voortgezette reflectie over de maatregelen die genomen dienen te
d'assurer la reprise du financement communal des zones de secours pour worden om de overname van de gemeentelijke financiering van de
la période 2022-2024; hulpverleningszones voor de periode 2022-2024 te garanderen;
- d'entamer une réforme de la comptabilité provinciale afin de donner - een begin van hervorming van de provinciale comptabiliteit om de
aux provinces une marge de manoeuvre sur le plan budgétaire. provincies maneuvreerruimte te geven op budgettair vlak.
Je vous remercie de l'attention que vous réserverez à la présente Met dank voor de aandacht die u wil besteden aan deze omzendbrief, die
circulaire, qui sera publiée au Moniteur belge. bekendgemaakt zal worden in het Belgisch Staatsblad.
Namur, le 17 juillet 2020. Namen, 17 juli 2020.
Le Ministre du Logement, des Pouvoirs locaux et de la Ville, De Minister van Huisvesting, de Plaatselijke Besturen en het
Stedenbeleid,
P.-Y. DERMAGNE P.-Y. DERMAGNE
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