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| Circulaire ministérielle OOP 43 relative au contrôle renforcé sur la base des articles 28 et 34 de la loi sur la fonction de police | Ministeriële omzendbrief OOP 43 betreffende de versterkte controle op basis van de artikelen 28 en 34 van de wet op het politieambt |
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| SERVICE PUBLIC FEDERAL INTERIEUR | FEDERALE OVERHEIDSDIENST BINNENLANDSE ZAKEN |
| 3 SEPTEMBRE 2015. - Circulaire ministérielle OOP 43 relative au | 3 SEPTEMBER 2015. - Ministeriële omzendbrief OOP 43 betreffende de |
| contrôle renforcé sur la base des articles 28 et 34 de la loi sur la | versterkte controle op basis van de artikelen 28 en 34 van de wet op |
| fonction de police | het politieambt |
| A Mesdames et Messieurs les Gouverneurs de province, | Aan de Dames en Heren Provinciegouverneurs, |
| A Monsieur le Haut Fonctionnaire exerçant des compétences de | Aan de Heer Hoge Ambtenaar belast met de uitoefening van bevoegdheden |
| l'Agglomération bruxelloise, | van de Brusselse Agglomeratie, |
| A Mesdames et Messieurs les Bourgmestres, | Aan de Dames en Heren Burgemeesters, |
| A Mesdames et Messieurs les Chefs de corps de la police locale, | Aan de Dames en Heren Korpschefs van de lokale politie, |
| A Madame la Commissaire générale de la police fédérale, | Aan Mevrouw de Commissaris-generaal van de federale politie, |
| A Monsieur l'Inspecteur général de l'Inspection générale de la police | Aan de Heer Inspecteur-generaal van de Algemene Inspectie van de |
| fédérale et de la police locale, | federale politie en van de lokale politie, |
| A Monsieur le Président du Comité permanent de contrôle des services | Aan de Heer Voorzitter van het Vast Comité van toezicht op de |
| de police, | politiediensten, |
| A Monsieur le Président du Comité permanent de contrôle des services | Aan de Heer Voorzitter van het Vast Comité van toezicht op de |
| de renseignements, | inlichtingendiensten, |
| Pour information : | Ter informatie : |
| A Monsieur le Ministre de la Justice, | Aan de Heer Minister van Justitie, |
| A Madame la Ministre de la Mobilité, | Aan Mevrouw de Minister van Mobiliteit, |
| A Monsieur le Président de la Commission permanente de la police locale, | Aan de Heer Voorzitter van de Vaste Commissie van de lokale politie, |
| Madame, Monsieur le Gouverneur, | Mevrouw, Mijnheer de Gouverneur, |
| Monsieur le Haut Fonctionnaire, | Mijnheer de Hoge Ambtenaar, |
| Madame, Monsieur le Bourgmestre, | Mevrouw, Mijnheer de Burgemeester, |
| Madame, Monsieur le Chef de corps, | Mevrouw, Mijnheer de Korpschef, |
| Madame la Commissaire générale, | Mevrouw de Commissaris-generaal, |
| Monsieur l'Inspecteur général, | Mijnheer de Inspecteur-generaal, |
| Monsieur le Président du Comité P, | Mijnheer de Voorzitter van het Comité P, |
| Monsieur le Président du Comité R, | Mijnheer de Voorzitter van het Comité I, |
| Mesdames et Messieurs, | Dames en Heren, |
| 1. Introduction | 1. Inleiding |
| Au vu de l'acte violent survenu le 21 août 2015 dans le Thalys | In het licht van de gewelddaad die plaatsvond op 21 augustus 2015 aan |
| effectuant la liaison Amsterdam - Paris, et compte tenu du niveau de | boord van de Thalys - verbinding Amsterdam-Parijs en rekening houdende |
| la menace actuel recommandant une vigilance particulière (cfr. | met het huidig dreigingsniveau (cfr. de dreigingsanalyse OCAD d.d. |
| l'analyse de la menace OCAM du 24.08.2015), notamment, dans les | 24.08.2015) dat een bijzondere waakzaamheid aanbeveelt, vooral naar de |
| aéroports Schengen et les trains et gares internationaux, il me parait | Schengen-luchthavens en de internationale treinen en stations, lijkt |
| nécessaire de prendre toutes les mesures adéquates possibles afin | het mij noodzakelijk om alle mogelijke adequate maatregelen te treffen |
| d'assurer le maintien de la sécurité publique dans ces lieux et autres | om de openbare veiligheid in deze en aanverwante druk bezette plaatsen |
| endroits similaires fortement fréquentés. | te handhaven. |
| 2. Contrôles d'identité | 2. Identiteitscontroles |
| L'article 34, § 3 de la loi sur la fonction de police permet aux | Het artikel 34, § 3, van de wet op het politieambt voorziet dat de |
| autorités de police administrative de prescrire, dans les limites de | overheden van bestuurlijke politie, binnen de perken van hun |
| leurs compétences, des contrôles d'identité, à effectuer par les | bevoegdheden, identiteitscontroles kunnen voorschrijven, uit te voeren |
| services de police dans les circonstances qu'elles déterminent. | door de politiediensten in de omstandigheden die deze overheden bepalen. |
| En ma qualité d'autorité de police administrative compétente en | In mijn hoedanigheid van bestuurlijke politie bevoegd inzake de |
| matière de sécurité publique, j'autorise jusqu'à nouvel ordre, les | openbare veiligheid, sta ik de bij de spoorweg-, luchtvaart- en |
| membres du personnel engagés au sein de la police des chemins de fer, | scheepvaartpolitie ingezette personeelsleden toe, en dit tot nader |
| la police aéronautique et la police de la navigation à contrôler | order, om steekproefsgewijs de identiteit te controleren van alle |
| aléatoirement l'identité de toutes les personnes présentes dans les | personen die zich in de infrastructuren, in de gebouwen en in de |
| infrastructures, bâtiments et moyens de transport des chemins de fer, | vervoermiddelen van de spoorwegen, metro, luchthavens en havens |
| des métros, aéroports et ports. | bevinden. |
| Les contrôles précités seront exécutés régulièrement et de façon | Die controles zullen geregeld en afwisselend in tijd en ruimte (een |
| variée dans le temps et dans l'espace (un wagon, un train, un hall | rijtuig, een volledige trein, een inkomhal, een perron, een gang, |
| d'entrée, un quai, un couloir, des appontements, un bus, etc...) et | steigers, een bus, enz...) worden uitgevoerd en dit overeenkomstig de |
| ceci conformément aux modalités visées à l'article 34, § 4 de la loi sur la fonction de police. 3. Fouilles de sécurité Les articles 28, § 1er, 4° et 28, § 4 de la loi sur la fonction de police permettent aux fonctionnaires de police, dans le cadre de l'exercice de leurs missions de police administrative, d'une part, de procéder à la fouille de sécurité de toutes les personnes ayant accès à un lieu où l'ordre public est menacé et, d'autre part, d'exécuter des fouilles de sécurité prescrites par l'autorité administrative afin d'assurer la sécurité du transport international. Compte tenu des circonstances exposées en introduction de la présente circulaire, et en particulier de la vigilance accrue dont il faut notamment faire preuve dans les aéroports, gares, métros et ports, leurs infrastructures, bâtiments et moyens de transport doivent être considérés comme des lieux où l'ordre public est menacé, au sens de l'article 28, § 1er, 4° de la loi sur la fonction de police. Dans ce cadre, les membres du personnel précités peuvent également, jusqu'à nouvel ordre, procéder à la fouille de sécurité de toutes les personnes qui accèdent à ces infrastructures et dépendances. Les fouilles précitées seront exécutées régulièrement et de façon variée dans le temps et dans l'espace (cfr supra) et ceci conformément aux modalités prescrites par l'article 28, § 1er, alinéas 2 et 3 de la loi sur la fonction de police. 4. Je demande à Mesdames et Messieurs les bourgmestres d'envisager, en leur qualité d'autorité locale de police administrative, la nécessité de prendre en la matière des mesures similaires en ce qui concerne les lieux à risque qui relèvent de leur compétence et donc du terrain d'action de la police locale. La présente circulaire entre en vigueur le jour de sa publication au Moniteur belge. Le Vice-Premier Ministre et Ministre de la Sécurité et de l'Intérieur, | modaliteiten bepaald in artikel 34, § 4 van de wet op het politieambt. 3. Veiligheidsfouillering De artikelen 28, § 1, 4° en 28, § 4 van de wet op het politieambt bepalen dat de politieambtenaren, bij het vervullen van hun opdrachten van bestuurlijke politie enerzijds kunnen overgaan tot een veiligheidsfouillering van ieder persoon die toegang heeft tot een plaats waar de openbare orde wordt bedreigd en anderzijds door de bestuurlijke overheid voorgeschreven veiligheidsfouilleringen kunnen uitvoeren om de veiligheid van het internationaal vervoer te verzekeren. Rekening houdend met de aangehaalde omstandigheden in de inleiding van deze omzendbrief, en in het bijzonder gelet op de verhoogde waakzaamheid in onze luchthavens, stations, metro's en havens, moeten de infrastructuur, de gebouwen en vervoermiddelen ervan beschouwd worden als plaatsen waar de openbare orde bedreigd wordt, in de zin van het artikel 28, § 1, 4°, van de wet op het politieambt. In dit kader kunnen de voormelde personeelsleden, tot nader order, eveneens overgaan tot een veiligheidsfouillering van alle personen die toegang hebben tot voornoemde plaatsen en aanhorigheden. Die fouilleringen zullen geregeld en afwisselend in tijd en ruimte (cfr supra) worden uitgevoerd en dit overeenkomstig de modaliteiten bepaald in artikel 28, § 1, tweede en derde lid van de wet op het politieambt. 4. Ik vraag aan de Dames en Heren burgemeesters om als lokale overheid van bestuurlijke politie gelijkaardige maatregelen ter zake in overweging te willen nemen voor wat betreft de risicoplaatsen die onder hun bevoegdheid vallen en aldus behoren tot het actieterrein van de lokale politie. Deze omzendbrief treedt in werking de dag waarop ze in het Belgisch Staatsblad wordt bekendgemaakt. De Vice-Eerste Minister en Minister van Veiligheid en van Binnenlandse Zaken, |
| J. JAMBON | J. JAMBON |