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Message concernant la décision de la Commission européenne du 27 août 2021 intitulée « THE AID SCHEME SA.54915 - 2020/C Belgium - Capacity remuneration mechanism » (« C(2021) 6431 final ») Le présent message est publié conformément à(...) 1. Approbation du mécanisme de rémunération de capacité de la Belgique par la Commission européenne(...) Bericht over de beslissing van de Europese Commissie van 27 augustus 2021 met als titel "THE AID SCHEME SA.54915 - 2020/C Belgium. - Capacity remuneration mechanism" ("C(2021) 6431 final") Dit bericht wordt gepubl(...) 1. Goedkeuring Belgisch capaciteitsmechanisme door Europese Commissie De Europese Commissie heef(...)
SERVICE PUBLIC FEDERAL ECONOMIE, P.M.E., CLASSES MOYENNES ET ENERGIE FEDERALE OVERHEIDSDIENST ECONOMIE, K.M.O., MIDDENSTAND EN ENERGIE
Message concernant la décision de la Commission européenne du 27 août Bericht over de beslissing van de Europese Commissie van 27 augustus
2021 intitulée « THE AID SCHEME SA.54915 - 2020/C (ex 2019/N) Belgium 2021 met als titel "THE AID SCHEME SA.54915 - 2020/C (ex 2019/N)
- Capacity remuneration mechanism » (« C(2021) 6431 final ») Belgium. - Capacity remuneration mechanism" ("C(2021) 6431 final")
Le présent message est publié conformément à l'article 7undecies, § 6, Dit bericht wordt gepubliceerd overeenkomstig artikel 7undecies, § 6,
de la loi du 29 avril 1999 relative à l'organisation du marché de van de wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de
l'électricité. elektriciteitsmarkt.
1. Approbation du mécanisme de rémunération de capacité de la Belgique 1. Goedkeuring Belgisch capaciteitsmechanisme door Europese Commissie
par la Commission européenne
Le 27 août 2021, la Commission européenne a, après le lancement de la De Europese Commissie heeft na het opstarten van de formele
procédure formelle d'examen en septembre 2020 telle que visée à onderzoeksprocedure in september 2020 zoals bedoeld in artikel 108,
l'article 108, paragraphe 2, du Traité sur le fonctionnement de lid 2 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie
l'Union européenne (ci-après « TFUE »), pris une décision positive (hierna `VWEU), op 27 augustus 2021 een positieve beslissing genomen
portant approbation du mécanisme de rémunération de capacité de la houdende de goedkeuring van het Belgische capaciteitsmechanisme op
Belgique sur la base des règles de l'UE en matière d'aides d'Etat. grond van de EU-staatsteunregels.
La décision de la Commission européenne a été publiée le 8 septembre De beslissing van de Europese Commissie is gepubliceerd op 8 september
2021 et elle peut être consultée sur le lien suivant : 2021 en kan teruggevonden worden op onderstaande hyperlink:
https://ec.europa.eu/competition/elojade/isef/case_details.cfm? https://ec.europa.eu/competition/elojade/isef/case_details.cfm?
proc_code=3_SA_54915 proc_code=3_SA_54915
2. Synthèse : 2. Samenvatting:
Le mécanisme de rémunération de capacité, tel qu'inséré par la loi du Het capaciteitsmechanisme, zoals ingevoerd door de wet van 15 maart
15 mars 2021 modifiant la loi du 29 avril 1999 relative à 2021 tot wijziging van de wet van 29 april 1999 betreffende de
l'organisation du marché de l'électricité et modifiant la loi du 22 organisatie van de elektriciteitsmarkt en tot wijziging van de wet van
avril 2019 modifiant la loi du 29 avril 1999 relative à l'organisation 22 april 2019 tot wijziging van de wet van 29 april 1999 betreffende
du marché de l'électricité portant la mise en place d'un mécanisme de de organisatie van de elektriciteitsmarkt teneinde een
rémunération de capacité, vise à garantir la sécurité
d'approvisionnement en électricité après la fermeture prévue de toutes capaciteitsvergoedingsmechanisme in te stellen, heeft als doel de
les centrales nucléaires sur le territoire belge, et de soutenir bevoorradingszekerheid in elektriciteit te verzekeren na de voorziene
simultanément la transition énergétique, sans qu'il n'y ait de sluiting van alle kerncentrales op het Belgische grondgebied, en
distorsion excessive de la concurrence sur le marché unique de simultaan de energietransitie te ondersteunen, zonder dat de
l'électricité. A partir de 2021, le mécanisme de rémunération de mededinging op de eengemaakte elektriciteitsmarkt buitensporig wordt
capacité accordera une aide, au moyen d'enchères concurrentielles verstoord. Het capaciteitsmechanisme zal vanaf 2021 aan de hand van
annuelles, à des unités qui pourront mettre des capacités à jaarlijkse competitieve veilingen steun toekennen aan eenheden die
disposition à partir de 2025. capaciteit ter beschikking kunnen stellen vanaf 2025.
2.1 Légalité de la mesure 2.1 Wettigheid van de maatregel
La Commission européenne a estimé que le mécanisme de rémunération de De Europese Commissie heeft geoordeeld dat het capaciteitsmechanisme
capacité est légal étant donné que celui-ci a, conformément à
l'article 108, paragraphe 3, TFUE, été notifié préalablement à sa mise wettig is daar deze in overeenstemming met artikel 108, lid 3 VWEU, is
en oeuvre (point 341 de la décision de la Commission européenne du aangemeld voorafgaand aan de implementatie. (randnummer 341 van de
27.08.2021). beslissing van de Europese Commissie van 27.08.2021).
2.2 Caractère compatible de la mesure 2.2 Verenigbaar karakter van de maatregel
En ce qui concerne le caractère compatible avec le marché intérieur, Met betrekking tot het verenigbaar karakter met de interne markt heeft
la Commission européenne a estimé que le mécanisme de rémunération de de Europese Commissie geoordeeld dat het Belgisch
capacité de la Belgique répond à la condition de l'article 107, capaciteitsmechanisme voldoet aan de voorwaarde van artikel 107, lid
paragraphe 3, c, TFUE. Le développement de l'activité économique dans le secteur de l'électricité est soutenu du fait que des investissements suffisants dans la production nouvelle et existante, le stockage et la gestion active de la demande sont stimulés afin de garantir la sécurité d'approvisionnement. En outre, il est souligné que cela entraîne une stimulation générale supplémentaire des activités économiques du fait que celles-ci dépendent de l'électricité. La Commission européenne n'a pas seulement examiné le caractère compatible du mécanisme de rémunération de capacité de la Belgique avec le marché intérieur en fonction des règles en matière d'aides d'Etat, mais également en fonction du droit de l'Union pertinent. Ainsi, il a notamment été estimé que le mécanisme de rémunération de capacité de la Belgique est conforme au Règlement (UE) 2019/943 du 3, c) VWEU. De ontwikkeling van economische activiteit in de elektriciteitssector wordt ondersteund doordat voldoende investeringen in nieuwe en bestaande productie, opslag en vraagrespons worden gestimuleerd teneinde de bevoorradingszekerheid te waarborgen. Verder wordt opgemerkt dat dit leidt tot een bijkomende algemene stimulering van economische activiteiten doordat deze afhankelijk zijn van elektriciteit. De Europese Commissie heeft het verenigbaar karakter van het Belgisch capaciteitsmechanisme met de interne markt niet enkel onderzocht in functie van de staatssteunregels maar ook in functie van het relevant Unierecht. Zo is onder meer geoordeeld dat het Belgisch capaciteitsmechanisme in overeenstemming is met Verordening (EU)
Parlement européen et du Conseil du 5 juin 2019 sur le marché 2019/943 van het Europees Parlement en de Raad van 5 juni 2019
intérieur de l'électricité (points 364-444), notamment parce que le betreffende de interne markt voor elektriciteit, (randnummers
mécanisme de rémunération de capacité ne va pas au-delà de ce qui est 364-444), onder meer omdat het capaciteitsmechanisme niet verder gaat
nécessaire pour répondre aux préoccupations en matière de sécurité dan nodig is om de zorgpunten in verband met de bevoorradingszekerheid
d'approvisionnement. La Commission européenne conclut donc que le weg te nemen. De Europese Commissie concludeert aldus dat het Belgisch
mécanisme de capacité de capacité de la Belgique n'enfreint pas le capaciteitsmechanisme niet in strijd is met relevant Unierecht (
droit de l'Union (point 446 de la décision de la Commission européenne randnummer 446 van de beslissing van de Europese Commissie van
du 27.08.2021). 27.08.2021).
La Commission européenne confirme le caractère nécessaire du mécanisme De Europese Commissie bevestigt het noodzakelijk karakter van het
de rémunération de capacité de la Belgique (points 447 - 459 de la Belgisch capaciteitsmechanisme (randnummers 447 - 459 van de
décision de la Commission européenne du 27.08.2021) et elle le juge beslissing van de Europese Commissie van 27.08.2021) en oordeelt dat
approprié tant au regard du choix de cette mesure que de son design dit gepast is, zowel gelet op de keuze voor dit instrument als door
spécifique. Etant donné que le mécanisme de rémunération de capacité het specifieke design. Gelet dat het Belgisch capaciteitsmechanisme is
de la Belgique a été conçu comme un processus d'appel d'offres ontwikkeld als een competitief biedingsproces door middel van
concurrentiel au moyen d'enchères annuelles, sur la base de critères jaarlijkse veilingen, op basis van transparante, niet-discriminatoire
transparents et non discriminatoires, qui empêchent en outre des criteria waarbij bovendien onverwachte en ongewoon hoge of
revenus inattendus et inhabituellement élevés ou excessifs, la buitensporige inkomsten voorkomen worden, besluit de Europese
Commission européenne conclut que le mécanisme de rémunération de Commissie dat het Belgisch capaciteitsmechanisme als proportioneel
capacité de la Belgique doit être jugé proportionnel (points 488 - 498 beoordeeld moet worden (randnummers 488 - 498 van de beslissing van de
Europese Commissie van 27.08.2021).
de la décision de la Commission européenne du 27.08.2021). Tot slot heeft de Europese Commissie onderzocht of de negatieve
Enfin, la Commission européenne a examiné si les effets négatifs d'un gevolgen van een capaciteitsmechanisme voor mededinging en handel in
mécanisme de rémunération de capacité sur la concurrence et les de interne elektriciteitsmarkt dusdanig beperkt zijn dat de algemene
échanges sur le marché intérieur de l'électricité sont limités à un balans van de maatregel positief is in functie van de afweging met de
point tel que le bilan global de la mesure est positif lorsqu'il est verwachte positieve gevolgen. De Europese Commissie besluit dat het
mis en balance avec les effets positifs attendus. La Commission Belgisch capaciteitsmechanisme aanzienlijk positieve gevolgen heeft
européenne conclut que le mécanisme de capacité de rémunération de la met betrekking tot het faciliteren van een economische activiteit en
Belgique a des effets positifs significatifs en termes de soutien tegelijkertijd de bevoorradingszekerheid waarborgt zonder dat dit
d'une activité économique tout en assurant la sécurité leidt tot ongerechtvaardigde vervalsing van de mededinging en het
d'approvisionnement sans entraîner de distorsions indues de la handelsverkeer en dat deze zwaarder doorwegen dan de negatieve
concurrence et des échanges et que ceux-ci l'emportent sur les effets
négatifs sur la concurrence et les échanges (points 499 - 532 de la gevolgen voor mededinging en handel (randnummers 499 - 532 van de
décision de la Commission européenne du 27.08.2021). beslissing van de Europese Commissie van 27.08.2021).
2.3 Décision finale de la Commission européenne 2.3 Finale beslissing van de Europese Commissie
En conséquence, la Commission européenne a estimé que le mécanisme de Bijgevolg heeft de Europese Commissie geoordeeld dat het Belgisch
rémunération de capacité de la Belgique est conforme au marché capaciteitsmechanisme verenigbaar is met de interne markt op basis van
intérieur sur la base de l'article 107, paragraphe 3, c), TFUE. Le artikel 107, lid 3, c) VWEU. Het Belgisch capaciteitsmechanisme is
mécanisme de rémunération de capacité de la Belgique a été approuvé
pour une période maximale de 10 ans à compter de la première enchère. goedgekeurd voor een maximum periode van 10 jaar vanaf de eerste veiling.
Bruxelles, ... Brussel, ...
T. VAN DER STRAETEN T. VAN DER STRAETEN
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