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Arrêté royal fixant le facteur d'autonomie visé à l'article 54/2, § 1er, alinéas 3 et 4, de la loi spéciale du 16 janvier 1989 relative au financement des Communautés et des Régions Koninklijk besluit tot vaststelling van de autonomiefactor bedoeld in artikel 5/2, § 1, derde en vierde lid, van de bijzondere wet van 16 januari 1989 betreffende de financiering van de Gemeenschappen en de Gewesten
SERVICE PUBLIC FEDERAL FINANCES 19 DECEMBRE 2017. - Arrêté royal fixant le facteur d'autonomie visé à l'article 54/2, § 1er, alinéas 3 et 4, de la loi spéciale du 16 janvier 1989 relative au financement des Communautés et des Régions RAPPORT AU ROI FEDERALE OVERHEIDSDIENST FINANCIEN 19 DECEMBER 2017. - Koninklijk besluit tot vaststelling van de autonomiefactor bedoeld in artikel 5/2, § 1, derde en vierde lid, van de bijzondere wet van 16 januari 1989 betreffende de financiering van de Gemeenschappen en de Gewesten VERSLAG AAN DE KONING
Sire, Sire,
Suite à la sixième réforme de l'Etat, les régions obtiennent un peu Ingevolge de Zesde Staatshervorming halen de gewesten iets minder dan
moins de 12 milliards d'euros de moyens propres de la taxe 12 miljard euro aan eigen middelen uit de gewestelijke aanvullende
additionnelle régionale sur l'impôt des personnes physiques, que les
régions peuvent lever, à partir de l'exercice d'imposition 2015, par belasting op de personenbelasting, die de gewesten vanaf aanslagjaar
le biais du "modèle des centimes additionnels élargis" (titre III/1 de 2015 kunnen heffen aan de hand van het "uitgebreide opcentiemenmodel"
la loi spéciale du 16 janvier 1989 relative au financement des (titel III/1 van de bijzondere wet van 16 januari 1989 betreffende de
Communautés et des Régions (loi spéciale de financement - LSF), tel financiering van de Gemeenschappen en de Gewesten (bijzondere
qu'introduit par la loi spéciale du 6 janvier 2014 portant réforme du financieringswet - BFW), zoals ingevoegd bij de bijzondere wet van 6
financement des communautés et des régions, élargissement de januari 2014 tot hervorming van de financiering van de gemeenschappen
l'autonomie fiscale des régions et financement des nouvelles en de gewesten, tot uitbreiding van de fiscale autonomie van de
compétences.
Dans le cadre de leur autonomie fiscale en matière d'impôt des gewesten en tot financiering van de nieuwe bevoegdheden.
personnes physiques, les régions peuvent : In het kader van hun fiscale autonomie inzake personenbelasting, kunnen de gewesten :
- prélever des centimes additionnels sur une partie de l'impôt des - opcentiemen heffen op een deel van de personenbelasting;
personnes physiques;
- accorder des diminutions d'impôt; - kortingen toestaan;
- appliquer des réductions d'impôt et des augmentations d'impôt; - belastingvermeerderingen en -verminderingen toepassen;
- accorder des crédits d'impôt remboursables - terugbetaalbare belastingkredieten toestaan.
(article 5/1, § 1er, alinéa 1er et 3, LSF) (artikel 5/1, § 1, eerste en derde lid, BFW)
Les centimes additionnels régionaux sont établis sur l'impôt Etat De gewestelijke opcentiemen worden berekend op de gereduceerde
réduit (article 5/1, § 1er, alinéa 1er, 1°, LSF), l'impôt Etat réduit belasting Staat (artikel 5/1, § 1, eerste lid, 1°, BFW), dit is de
étant l'impôt Etat diminué d'un montant égal à l'impôt Etat multiplié belasting Staat, verminderd met een bedrag dat gelijk is aan de
par le facteur d'autonomie (article 5/2, § 1er, alinéa 1er, LSF). belasting Staat vermenigvuldigd met de autonomiefactor (artikel 5/2, §
Le facteur d'autonomie a été déterminé de telle manière que la recette 1, eerste lid, BFW). De autonomiefactor werd zo bepaald dat de ontvangsten uit de
de l'impôt des personnes physiques régional soit égale: gewestelijke personenbelasting gelijk zijn aan het totaal van :
- aux moyens obtenus par les régions de l'impôt des personnes - de middelen verkregen uit de personenbelasting door de gewesten
physiques (article 33, LSF avant la modification par la loi spéciale
du 6 janvier 2014) et calculée pour l'année de la mise en place du (artikel 33, BFW, voor de wijziging ervan door de bijzondere wet van 6
nouveau régime (2015) conformément à la loi de financement telle januari 2014) en berekend voor het startjaar (2015) volgens de
qu'elle existait avant la modification par la loi spéciale du 6 bepalingen van de bijzondere financieringswet zoals hij voor de
janvier 2014 ; wijziging ervan door de bijzondere wet van 6 januari 2014 bestond;
- diminués du terme négatif, à l'exclusion du montant transféré dans - verminderd met de negatieve term, zonder het bedrag dat in het
le mécanisme de transition ; overgangsmechanisme werd overgedragen;
- et majorés de 40 p.c. du coût des dépenses fiscales à transférer aux - vermeerderd met 40 pct. van de kostprijs van de aan de gewesten
régions. overgedragen fiscale uitgaven.
Pour l'année de démarrage 2015, le facteur d'autonomie était fixé à Voor het startjaar 2015 werd de autonomiefactor bepaald op 25,990 pct.
25,99 p.c. sur la base de la dotation probable et des impôts et op basis van de vermoedelijke dotatie en de geraamde belastingen en
dépenses fiscales estimés pour l'exercice d'imposition 2015. Ce fiscale uitgaven voor het aanslagjaar 2015. Deze (voorlopige)
facteur d'autonomie (provisoire) est appliqué pour les exercices autonomiefactor is van toepassing voor de aanslagjaren 2015, 2016 en
d'imposition 2015, 2016 et 2017 (article 5/2, § 1er, alinéa 2, LSF). 2017 (artikel 5/2, § 1, tweede lid, BFW).
A partir de l'exercice d'imposition 2018, le facteur d'autonomie Vanaf aanslagjaar 2018 zal de definitieve autonomiefactor worden
définitif sera appliqué. Ce facteur d'autonomie définitif est calculé toegepast. Deze definitieve autonomiefactor wordt berekend volgens de
au moyen de la formule prévue à l'article 5/2, § 1er, alinéa 3, LSF et formule die is vastgelegd in artikel 5/2, § 1, derde lid, BFW en
est arrondi conformément aux règles établies à l'article 5/2, § 1er, afgerond volgens de regels vastgelegd in artikel 5/2, § 1, vierde lid,
alinéa 4, LSF. Ce facteur d'autonomie définitif doit être établi sur BFW. De definitieve autonomiefactor moet worden vastgesteld op grond
la base des rapports de la Cour des comptes visés à l'article 81ter, van de in artikel 81ter, BFW bedoelde verslagen van het Rekenhof
LSF (article 5/2, § 1er, alinéa 5, LSF). (artikel 5/2, § 1, vijfde lid, BFW).
Le facteur d'autonomie définitif est essentiellement le rapport entre In essentie is de definitieve autonomiefactor een verhouding tussen
deux éléments : au numérateur un montant sur base des dotations pour twee elementen, waarbij in de teller een bedrag staat op basis van de
l'année budgétaire 2015 et au dénominateur l'impôt Etat de l'exercice dotaties voor het begrotingsjaar 2015 en in de noemer de belasting
d'imposition 2015 sur la base des recettes perçues jusqu'au 31 Staat voor het aanslagjaar 2015 op basis van de ontvangsten geïnd tot
en met 31 december 2016.
décembre 2016 inclus. En décembre 2016, la Cour des comptes a réalisé un rapport relatif au In december 2016 heeft het Rekenhof een verslag gemaakt met betrekking
montant des dépenses fiscales visées à l'article 5/5, § 4, LSF (les tot het bedrag van de fiscale uitgaven bedoeld in artikel 5/5, § 4,
réductions et crédits d'impôt pour lesquels seules les régions sont BFW (de belastingverminderingen en -kredieten waarvoor uitsluitend de
compétentes) pour l'exercice d'imposition 2015, exprimé à politique gewesten bevoegd zijn) voor het aanslagjaar 2015, uitgedrukt bij
inchangée et constaté au terme du délai d'imposition ordinaire (délai ongewijzigd beleid en vastgesteld bij het verstrijken van de gewone
d'imposition visé à l'article 359 du Code des impôts sur les revenus aanslagtermijn (aanslagtermijn als bedoeld in artikel 359 van het
1992). La Cour des comptes s'est basée sur les montants enrôlés au 30 Wetboek van de Inkomstenbelastingen 1992). Het Rekenhof ging hierbij
uit van de op 30 juni 2016 ingekohierde bedragen, zoals die door mij
juin 2016, tels que je les ai communiqués. Le rapport en question werden meegedeeld. Dit verslag moest niet enkel toelaten om het in
devait permettre non seulement de fixer le montant de référence visé à artikel 35decies, BFW, bedoelde referentiebedrag inzake de fiscale
l'article 35decies, LSF (voir l'arrêté royal du 17 décembre 2017 uitgaven vast te stellen (cf. het koninklijk besluit van 17 december
fixant le montant de référence à politique inchangée visé à l'article 2017 tot vaststelling van het in artikel 35decies, tweede lid, van de
35decies, alinéa 2, de la loi spéciale du 16 janvier 1989 relative au bijzondere wet van 16 januari 1989 betreffende de financiering van de
financement des Communautés et des Régions), mais aussi, par voie de Gemeenschappen en de Gewesten bedoelde referentiebedrag bij
ongewijzigd beleid), maar ook, in het verlengde daarvan, om het in
conséquence, le montant "B" visé à l'article 5/2, § 1er, alinéa 3, 1°, artikel 5/2, § 1, derde lid, 1°, BFW bedoelde bedrag "B" in de teller
LSF dans le numérateur de la formule qui fixe le facteur d'autonomie van de formule die de definitieve autonomiefactor vastlegt. Die teller
définitif. Ce numérateur est égal à 11.364.427.416,45 euros. is gelijk aan 11.364.427.416,45 euro.
Conformément à l'article 81ter, 2°, LSF, la Cour des comptes a Overeenkomstig artikel 81ter, 2°, BFW heeft het Rekenhof op basis van
également rédigé en avril 2017, sur base des chiffres que j'ai
communiqués, un rapport qui détermine le montant du dénominateur. Le de cijfers die ik heb bezorgd, in april 2017 ook een verslag opgesteld
montant de l'impôt Etat pour les trois régions ensemble s'élève pour dat het bedrag van de noemer weergeeft. Het bedrag van de belasting
l'exercice d'imposition 2015 à 45.919.427.490,39 euros. Le coefficient Staat voor de drie gewesten samen bedraagt voor het aanslagjaar 2015
de perception pour l'impôt des personnes physiques en date du 31 45.919.427.490,39 euro. De coëfficiënt voor de inning van de
décembre 2016 est égal à 99,1424682260 p.c. Le montant du dénominateur personenbelasting op 31 december 2016 bedraagt 99,1424682260 pct. Het
s'élève donc à 45.535.568.056,04 euros. Par conséquent, le facteur bedrag van de noemer bedraagt bijgevolg 45.535.568.056,04 euro. De
d'autonomie définitif est fixé à 24,957 p.c. definitieve autonomiefactor wordt derhalve vastgelegd op 24,957 pct.
Telle est, Sire, la portée de l'arrêté qui Vous est soumis. Dit is, Sire, de draagwijdte van het besluit dat U wordt voorgelegd.
J'ai l'honneur d'être, Ik heb de eer te zijn,
Sire, Sire,
de Votre Majesté Van Uwe Majesteit,
le très respectueux et très fidèle serviteur, de zeer eerbiedige en zeer getrouwe dienaar,
Le Ministre des Finances, De Minister van Financiën,
J. VAN OVERTVELDT J. VAN OVERTVELDT
19 DECEMBRE 2017. - Arrêté royal fixant le facteur d'autonomie visé à 19 DECEMBER 2017. - Koninklijk besluit tot vaststelling van de
l'article 5/2, § 1er, alinéas 3 et 4, de la loi spéciale du 16 janvier autonomiefactor als bedoeld in artikel 5/2, § 1, derde en vierde lid,
1989 relative au financement des Communautés et des Régions van de bijzondere wet van 16 januari 1989 betreffende de financiering
van de Gemeenschappen en de Gewesten
PHILIPPE, Roi des Belges, FILIP, Koning der Belgen,
A tous, présents et à venir, Salut. Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.
Vu la loi spéciale du 16 janvier 1989 relative au financement des Gelet op de bijzondere wet van 16 januari 1989 betreffende de
Communautés et des Régions, l'article 5/2, § 1er, alinéa 5, inséré par financiering van de Gemeenschappen en de Gewesten, artikel 5/2, § 1,
la loi spéciale du 6 janvier 2014 ; vijfde lid, ingevoegd bij de bijzondere wet van 6 januari 2014;
Vu les rapports de la Cour des comptes : Gelet op de verslagen van het Rekenhof :
- le rapport du 21 décembre 2016 reprenant le montant des dépenses - het verslag van 21 december 2016 dat de in artikel 5/5, § 4, van de
fiscales visées à l'article 5/5, § 4, de la loi spéciale du 16 janvier bijzondere wet van 16 januari 1989 betreffende de financiering van de
1989 relative au financement des Communautés et des Régions, ainsi que Gemeenschappen en de Gewesten bedoelde fiscale uitgaven evenals hun
leur répartition par région et ce pour l'exercice d'imposition 2015 regionale verdeling weergeeft voor het aanslagjaar 2015, uitgedrukt
exprimées à politique inchangée et constatées au terme du délai bij ongewijzigd beleid en vastgesteld bij het verstrijken van de in
d'imposition fixé à l'article 359 du Code des impôts sur les revenus artikel 359 van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992 bepaalde
1992 sur la base des informations qui ont été transmises à cet effet aanslagtermijn, op basis van de gegevens die door de Minister van
par le Ministre des Finances à la Cour des comptes ; Financiën hiertoe aan het Rekenhof werden overgemaakt;
- le rapport du 26 avril 2017 reprenant le montant du dénominateur - het verslag van 26 april 2017 dat het bedrag van de in artikel 5/2,
visé à l'article 5/2, § 1er, alinéa 3, de la loi spéciale du 16 § 1, derde lid, van de bijzondere wet van 16 januari 1989 betreffende
janvier 1989 relative au financement des Communautés et des Régions de financiering van de Gemeenschappen en de Gewesten bedoelde noemer
sur la base des informations qui ont été transmises à cet effet par le weergeeft, op basis van de gegevens die door de Minister van Financiën
Ministre des Finances à la Cour des comptes; hiertoe aan het Rekenhof werden overgemaakt;
Vu l'avis de l'Inspecteur des Finances, donné le 13 juin 2017 ; Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 13
Vu l'accord du Ministre du Budget du 3 juillet 2017; juni 2017; Gelet op de akkoordbevinding van de Minister van Begroting van 3 juli 2017;
Vu la concertation avec les régions lors de la Conférence Gelet op het overleg met de gewesten tijdens de Interministeriële
interministérielle des Finances et du Budget du 10 novembre 2017; Conferentie van Financiën en Begroting van 10 november 2017;
Vu l'article 8 de la loi du 15 décembre 2013 portant des dispositions Gelet op het artikel 8 van de wet van 15 december 2013 houdende
diverses en matière de simplification administrative, le présent diverse bepalingen inzake administratieve vereenvoudiging, is dit
arrêté est dispensé d'analyse d'impact de la réglementation, besluit vrijgesteld van een regelgevingsimpactanalyse omdat het een
s'agissant d'un arrêté à caractère purement formel ; besluit met een louter formeel karakter betreft;
Vu l'avis 62.504/4 du Conseil d'Etat, donné le 13 décembre 2017; Gelet op advies 62.504/4 van de Raad van State, gegeven op 13 december
Sur la proposition du Ministre des Finances et de l'avis des Ministres 2017; Op de voordracht van de Minister van Financiën en op het advies van de
qui en ont délibéré en Conseil, in Raad vergaderde Ministers,
Nous avons arrêté et arrêtons : Hebben Wij besloten en besluiten Wij :

Article 1er.Le facteur d'autonomie définitif visé à l'article 5/2, §

Artikel 1.De definitieve autonomiefactor als bedoeld in artikel 5/2,
1er, alinéas 3 et 4, de la loi spéciale du 16 janvier 1989 relative au § 1, derde en vierde lid, van de bijzondere wet van 16 januari 1989
financement des Communautés et des Régions, est, sur la base des betreffende de financiering van de Gemeenschappen en de Gewesten,
rapports de la Cour des comptes visés à l'article 81ter de la même loi wordt, op grond van de in artikel 81ter van diezelfde bijzondere wet
spéciale, déterminé à 24,957 %. bedoelde verslagen van het Rekenhof, vastgesteld op 24,957 %.

Art. 2.Le présent arrêté entre en vigueur le 1er janvier 2018.

Art. 2.Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2018.
En ce qui concerne les impôts sur les revenus, le présent arrêté Wat de inkomstenbelastingen betreft, is dit besluit evenwel van
s'applique toutefois à partir de l'exercice d'imposition 2018. toepassing vanaf aanslagjaar 2018.

Art. 3.Le ministre qui a les Finances dans ses attributions, est

Art. 3.De minister die bevoegd is voor Financiën, is belast met de
chargé de l'exécution du présent arrêté. uitvoering van dit besluit.
Donné à Bruxelles, le 19 décembre 2017. Gegeven te Brussel, 19 december 2017.
PHILIPPE FILIP
Par le Roi : Van Koningswege :
Le Ministre des Finances, De Minister van Financiën,
J. VAN OVERTVELDT J. VAN OVERTVELDT
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