Etaamb.openjustice.be
Vue multilingue de Arrêté Royal du 19/12/2000
← Retour vers "Arrêté royal relatif aux conditions et aux modalités de la reconnaissance des ouvriers portuaires dans la zone portuaire d'Anvers "
Arrêté royal relatif aux conditions et aux modalités de la reconnaissance des ouvriers portuaires dans la zone portuaire d'Anvers Koninklijk besluit betreffende de voorwaarden en modaliteiten van de erkenning van havenarbeiders in het Antwerpse havengebied
MINISTERE DE L'EMPLOI ET DU TRAVAIL 19 DECEMBRE 2000. - Arrêté royal relatif aux conditions et aux modalités de la reconnaissance des ouvriers portuaires dans la zone portuaire d'Anvers RAPPORT AU ROI MINISTERIE VAN TEWERKSTELLING EN ARBEID 19 DECEMBER 2000. - Koninklijk besluit betreffende de voorwaarden en modaliteiten van de erkenning van havenarbeiders in het Antwerpse havengebied VERSLAG AAN DE KONING
Sire, Sire,
Le projet d'arrêté que j'ai l'honneur de présenter pour signature à Het ontwerp van besluit waarvan ik de eer heb het aan Uwe Majesteit
Votre Majesté a été pris en exécution des articles 38 et 49, premier ter ondertekening voor te leggen, is genomen ter uitvoering van de
alinéa, de la loi du 5 décembre 1968 sur les conventions collectives artikelen 38 en 49, eerste lid, van de wet van 5 december 1968
de travail et les commissions paritaires ainsi que de l'article 3 de betreffende de collectieve arbeidsovereenkomsten en de paritaire
la loi du 8 juin 1972 organisant le travail portuaire. Cette dernière comités alsook van artikel 3 van de wet van 8 juni 1972 betreffende de
disposition autorise le Roi à définir les conditions et les modalités havenarbeid. Deze laatste bepaling machtigt de Koning om de
de reconnaissance des ouvriers portuaires sur l'avis de la commission voorwaarden en de modaliteiten te bepalen van de erkenning van de
paritaire compétente pour la zone portuaire concernée. havenarbeiders op advies van het voor het betrokken havengebied
bevoegd paritair comité.
La loi du 8 juin 1972 organisant le travail portuaire vise à parvenir De wet van 8 juni 1972 betreffende de havenarbeid heeft tot doel te
à une gestion moderne et rationnelle des ports. Cet objectif est komen tot een modern en rationeel beheer van de havens. Deze
réalisé notamment en faisant effectuer le travail portuaire par des doelstelling wordt onder meer gerealiseerd door havenarbeid te laten
travailleurs ayant été formés à cet effet. Dans les zones portuaires, verrichten door werknemers die daartoe werden opgeleid. Binnen de
des activités de plus en plus diversifiées sont effectuées en raison havengebieden worden er, door de snelle evolutie in de sector van het
de l'évolution rapide du secteur du transport. Ces activités attirent vervoer, steeds meer gediversifieerde activiteiten verricht. Deze
des flux de marchandises qui soutiennent et génèrent du travail activiteiten trekken goederenstromen aan die bijkomende havenarbeid
portuaire supplémentaire, si bien qu'une adaptation de la procédure de ondersteunen en genereren, zodat een aanpassing zich opdringt in de
reconnaissance de certains ouvriers portuaires s'impose. procedure tot erkenning van sommige havenarbeiders.
Dans ces circonstances, il est nécessaire, dans l'intérêt d'une In deze omstandigheden is het noodzakelijk om, in het belang van een
gestion moderne et rationnelle des ports, de prendre immédiatement des modern en rationeel beheer van de havens, onmiddellijk maatregelen te
mesures pour répartir les ouvriers portuaires reconnus en deux nemen om de erkende havenarbeiders in te delen in twee registers, te
registres, à savoir le contingent général et le contingent logistique. weten het algemeen en het logistiek contingent.
Cette répartition permettra de fixer par convention collective de Deze opdeling zal het mogelijk maken om onderscheiden loon- en
travail des conditions de travail et de rémunération distinctes pour arbeidsvoorwaarden voor deze beide categorieën havenarbeiders te
ces deux catégories de ouvriers portuaires. En outre, cette bepalen bij collectieve arbeidsovereenkomst. Bovendien zal deze
répartition améliorera, ou au moins maintiendra, le niveau général de opdeling tevens het algemeen tewerkstellingspeil binnen de haven
l'emploi au sein du port. verbeteren of minstens vrijwaren.
La répartition proposée des ouvriers portuaires en deux contingents De vooropgestelde indeling van de havenarbeiders in twee contingenten
avait déjà été introduite par arrêté royal du 9 mars 1999, modifiant werd eerder reeds doorgevoerd bij koninklijk besluit van 9 maart 1999
l'arrêté royal du 10 janvier 1977 relatif aux conditions et modalités tot wijziging van het koninklijk besluit van 10 januari 1977
de la reconnaissance des ouvriers portuaires dans la zone portuaire betreffende de voorwaarden en modaliteiten van de erkenning van
d'Anvers. Cet arrêté royal a été annulé par arrêt n° 83.345 du 8 havenarbeiders in het Antwerpse havengebied. Dit koninklijk besluit
novembre 1999 de la division administration du Conseil d'Etat. Le werd vernietigd bij arrest nr. 83.345 van 8 november 1999 van de
Conseil estimait que la motivation de l'urgence était insuffisamment afdeling administratie van de Raad van State. De Raad was van oordeel
convaincante pour passer outre à l'avis de la division législation du dat de motivering inzake de hoogdringendheid onvoldoende overtuigend
Conseil d'Etat, tel que préscrit à l'article 3, § 1er, premier alinéa, was om voorbij te gaan aan het advies van de afdeling wetgeving van de
des lois coordonnées sur le Conseil d'Etat. Sur le présent projet, Raad van State, zoals voorgeschreven in artikel 3, § 1, eerste lid,
l'avis de la division législation a bien été sollicité. van de gecoördineerde wetten op de Raad van State. Over onderhavig
Dans l'arrêt susmentionné, le Conseil d'Etat ne s'est pas prononcé sur ontwerp werd wel een advies gevraagd aan de afdeling wetgeving van de Raad van State.
la légalité ou la constitutionnalité de la distinction introduite In het vermelde arrest heeft de Raad van State geen uitspraak gedaan
entre les deux catégories d'ouvriers portuaires. Toutefois, l'auditeur over de (grond)wettigheid van het ingevoerde onderscheid tussen twee
estimait, dans son rapport au sujet de cette affaire (rapport du 23 categorieën havenarbeiders. Evenwel was de auditeur in zijn verslag
juillet 1999 dans l'affaire A/A. 84.522/IX-1861), que la distinction over deze zaak (verslag van 23 juli 1999 inzake A/A. 84.522/IX-1861)
introduite ne constitue pas prima facie une atteinte à la loi du 8 van oordeel dat het doorgevoerde onderscheid prima facie geen
juin 1972 relative au travail portuaire, ni du principe d'égalité. Dans le présent projet, les notions "contingent général" et "contingent logistique" sont définies plus précisément (voir le commentaire de l'article 2). Le présent projet rencontre les exigences posées par le droit communautaire européen et, plus particulièrement, les dispostions du traité de la CE relatif à la libre circulation. Les exigences posées pour la reconnaissance d'ouvriers portuaires ne doivent en effet pas constituer un obstacle pour des travailleurs venant d'autres Etats membres qui souhaitent effectuer du travail portuaire en Belgique. schending uitmaakt van de wet van 8 juni 1972 betreffende de havenarbeid, noch van het gelijkheidsbeginsel. In het ontwerp dat thans voorligt, worden de begrippen "algemeen contingent" en "logistiek contingent" nader omschreven (zie de commentaar bij artikel 2). Dit ontwerp komt tegemoet aan de vereisten die worden gesteld door het Europees gemeenschapsrecht en meer bepaald aan de bepalingen van het EG-Verdrag betreffende het vrij verkeer. De vereisten die gesteld worden voor de erkenning van havenarbeiders mogen immers geen ongeoorloofde belemmering vormen voor arbeiders uit andere lidstaten die in België havenarbeid wensen te verrichten.
Aussi, la répartition des ouvriers portuaires reconnus en un De opdeling van de erkende havenarbeiders in een algemeen contingent
contingent général et un contingent logistique concrétise une en een logistiek contingent voert dan ook een onderscheid door tussen,
distinction entre, d'une part, des activités pour lesquelles des enerzijds, activiteiten waarvoor strengere erkenningsvoorwaarden
conditions plus sévères peuvent être imposées en raison de l'intérêt kunnen worden opgelegd die in verhouding staan tot het algemeen belang
général poursuivi et, d'autre part, des activités pour lesquelles des dat wordt nagestreefd en, anderzijds, activiteiten waarvoor minder
conditions de reconnaissance moins sévères peuvent être retenues. strenge erkenningsvoorwaarden kunnen worden aangehouden. Het algemeen
L'intérêt général dont il est question ici consiste en la gestion belang waarvan hier sprake bestaat in een rationeel beheer van de
rationnelle du port et la sécurité des travailleurs. Les ouvriers haven en de veiligheid van de werknemers. Havenarbeiders die in andere
portuaires qui satisfont déjà aux conditions de reconnaissance dans lidstaten reeds aan de erkenningsvoorwaarden voldoen en daarvoor
d'autres Etats membres et qui ont déjà effectué des tests à cet effet bepaalde tests hebben afgelegd, zullen in België niet meer aan
ne seront plus soumis aux mêmes tests en Belgique. dezelfde tests onderworpen worden.
Commentaire des articles Commentaar bij de artikelen
Article 1er Artikel 1
Cette disposition se fonde sur l'article 1er de l'arrêté royal du 10 Deze bepaling is gebaseerd op het bestaande artikel 1 van het
janvier 1977 relatif aux conditions et modalités de la reconnaissance koninklijk besluit van 10 januari 1977 betreffende de voorwaarden en
des ouvriers portuaires de la zone portuaire d'Anvers (ci-après : modaliteiten van de erkenning van havenarbeiders in het Antwerpse
l'arrêté royal du 10 janvier 1977). havengebied (hierna : het koninklijk besluit van 10 januari 1977).
Pour être complet, on peut encore signaler que le tribunal du travail Volledigheidshalve kan worden opgemerkt dat de arbeidsrechtbank
est compétent en matière de litiges relatifs aux actes administratifs bevoegd is voor de geschillen betreffende de indivuele
individuels en matière d'octroi, de suspension et de retrait de la bestuurshandelingen inzake het verlenen, schorsen en het intrekken van
reconnaissance comme travailleur portuaire (voir : article 583, alinéa 4 C.Jud.). de erkenning als havenarbeider (zie : artikel 583, vierde lid Ger.W.).
Article 2 Artikel 2
Les ouvriers portuaires du contingent général effectueront le travail De havenarbeiders van het algemeen contingent zullen havenarbeid sensu
portuaire sensu strictu, avec ses exigences particulières en matière strictu uitvoeren, met bijzondere vereisten inzake veiligheid,
de sécurité, de spécialisation et de formation. Les ouvriers specialisatie en opleiding. De havenarbeiders van het algemeen
portuaires du contingent logistique effectueront donc le travail contingent verrichten aldus volgende havenarbeid in de zin van artikel
portuaire suivant, dans le sens de l'article 1er de l'arrêté royal du 1 van het koninklijk besluit van 12 januari 1973 tot oprichting en tot
12 janvier 1973 instituant la Commission paritaire des ports et en vaststelling van de benaming en van de bevoegdheid van het Paritair
fixant la dénomination et la compétence : - à partir du déchargement du navire de mer ou de la péniche jusqu'au moment où les marchandises se trouvent aux endroits où elles subissent leur premier traitement, préparation, conditionnement ou manutention, après le transport du premier lieu d'entreposage lors du déchargement du navire de mer ou de la péniche, et - à partir du moment où les marchandises sont transportées au dernier lieu d'entreposage lors du chargement en navire de mer ou en péniche jusques et y compris au chargement du navire de mer ou de la péniche. C'est à l'occasion de ces opérations que les règlements de sécurité accrue s'appliquent, justifiant donc la reconnaissance dans un contingent général. Les ouvriers portuaires du contingent logistique sont reconnus pour la fourniture de travail portuaire dans le sens de l'article 1er de Comité voor het havenbedrijf : - vanaf het lossen uit zeeschip of lichter tot op het ogenblik dat de goederen zich bevinden op de locaties waar ze hun eerste verwerking, bewerking, afhandeling of behandeling ondergaan na het vervoer van de eerste rustplaats bij lossing uit zeeschip of lichter, en - vanaf het ogenblik dat de goederen vervoerd worden naar de laatste rustplaats bij lading in zeeschip of lichter tot en met het laden van zeeschip of lichter. Het is bij deze verrichtingen dat verhoogde veiligheidsvoorschriften van toepassing zijn, zodat de erkenning in een algemeen contingent verantwoord is. De havenarbeiders van het logistiek contingent zijn erkend voor het verrichten van havenarbeid in de zin van artikel 1 van het vermelde
l'arrêté royal susmentionné du 12 janvier 1973 sur des locations où koninklijk besluit van 12 januari 1973 op locaties waar goederen ter
des marchandises, en préparation de leur distribution/expédition voorbereiding van hun verdere distributie/verzending een transformatie
ultérieure subissent une transformation qui mène indirectement à une ondergaan die indirect leidt tot een aanwijsbare toegevoegde waarde.
valeur ajoutée démontrable.
Il s'agit en l'occurrence d'activités accessoires de manipulation de Het gaat hier om bijkomstige activiteiten van goederenbehandeling o.a.
marchandises, notamment le (re)conditionnement, la décomposition de om (her)verpakking, losmaken van eenheden in magazijnen. De indeling
charge-ments unitaires en magasins. La répartition des ouvriers
portuaires en un contingent général et un contingent logistique se van de havenarbeiders in een algemeen en logistiek contingent kadert,
situe de toute façon dans le cadre du champ de compétence de l'arrêté hoe dan ook, in de bevoegdheidsomschrijving van het koninklijk besluit
royal du 13 janvier 1973. van 13 januari 1973.
L'allégation que le contingent logistique exercerait des activités qui De bewering dat het logistiek contingent activiteiten zou uitoefenen
ne cadrent pas dans cette définition repose dès lors sur un malentendu die buiten deze omschrijving valt, berust derhalve op een misverstand
(voir aussi le commentaire de l'article 2). L'avis du Conseil d'Etat (zie ook commentaar op artikel 2). Het advies van de Raad van State
ne peut donc être suivi sur ce point. kan op dit punt dus niet worden gevolgd.
Article 3 Artikel 3
La reconnaissance de l'ouvrier portuaire - tant du contingent général De erkenning van de havenarbeider - zowel van het algemeen als het
que du contingent logistique - peut être de durée indéterminéeou de logistiek contingent - kan van onbepaalde of van bepaalde duur zijn.
durée déterminée.
La commission administrative prendra à cet égard une décision tenant De administratieve commissie zal daaromtrent beslissen rekening
compte des besoins et de l'organisation du travail du secteur houdend met de behoeften en de arbeidsorganisatie van de havensector.
portuaire. Il semble être dans la logique de l'évolution que les Het lijkt in de lijn van de ontwikkelingen te liggen dat de
ouvriers portuaires du contingent logistique seront embauchés plutôt havenarbeiders van het logistiek contingent eerder voor een beperkte
pour une durée limitée. Sur ce point, on a donc suivi l'avis du duur zullen aangeworven worden. Op dit essentieel punt is derhalve het
Conseil d'Etat. advies van de Raad van State gevolgd.
Article 4 Artikel 4
Les conditions de reconnaissance sont en grande partie reprises de De erkenningsvoorwaarden zijn grotendeels overgenomen uit het
l'arrêté royal du 10 janvier 1977. koninklijk besluit van 10 januari 1977.
Les conditions de reconnaissance imposées aux ouvriers portuaires Er worden evenwel zwaardere erkenningsvoorwaarden opgelegd voor de
reconnus du contingent général seront cependant plus sévères erkende havenarbeiders van het algemeen contingent (cfr. duur van de
(notamment la durée de la formation et la connaissance linguistique opleiding en professionele talenkennis) dan deze welke van toepassing
professionnelle) que celles qui s'appliquent au contingent logistique. zijn op het logistiek contingent.
Ces conditions plus sévères se justifient par l'intérêt général Deze zwaardere erkenningsvoorwaarden zijn gerechtvaardigd vanuit het
consistant en une gestion plus rationnelle du port et la sécurité des algemeen belang dat bestaat in een rationeel beheer van de haven en de
ouvriers. Les conditions seront proportionnelles pour atteindre cet veiligheid van de werknemers. De voorwaarden zullen evenredig zijn om
objectif. En matière de satisfaction des conditions de reconnaissance, dit doel te bereiken. Inzake het voldoen aan de erkenningsvoorwaarden,
les principe de reconnaissance réciproque sera appliqué aux sujets zal het principe van de wederzijdse erkenning worden toegepast op
d'autres Etats membres de l'Espace économique européen. onderdanen van andere lidstaten van de Europese Economische Ruimte.
En ce qui concerne l'article 4, § 1er, 7°, les effets du retrait de Wat artikel 4, § 1, 7°, betreft, werden de gevolgen van het verval van
reconnaissance a été limité dans le temps. Si le ouvrier ne pouvait
jamais être reconnu de nouveau après le retrait de sa reconnaissance, de erkenning beperkt in de tijd. Indien een havenarbeider nooit
on pourrait en effet parler d'une interdiction professionnelle opnieuw erkend zou kunnen worden na het verval van zijn erkenning, kan
illimitée dans le temps. Une telle interdiction professionnelle n'est er immers sprake zijn van een beroepsverbod dat onbeperkt is in de
pas compatible avec la liberté de commerce et d'industrie et, selon la tijd. Een dergelijk beroepsverbod is niet verenigbaar met de vrijheid
jurisprudence de la Cour d'arbitrage, avec le principe d'égalité. van handel en nijverheid en, volgens rechtspraak van het Arbitragehof,
met het gelijkheidsbeginsel.
Articles 5 et 6 Artikelen 5 en 6
Ces dispositions ont été reprises de l'arrêté royal du 10 janvier Deze bepalingen werden overgenomen uit het koninklijk besluit van 10
1977. januari 1977.
Article 7 Artikel 7
Cette disposition est en grande partie reprise de l'arrêté royal du 10 Deze bepaling is grotendeels overgenomen uit het koninklijk besluit van 10 januari 1977.
janvier 1977. De procedure inzake de intrekking is geregeld in het koninklijk
La procédure en matière de retrait est réglée dans l'arrêté royal du 2 besluit van 2 juni 1977 tot vaststelling van de intrekkingsprocedure
juin 1977 fixant la procédure de retrait de reconnaissance d'ouvrier van de erkenning als havenarbeider alsmede de modaliteiten van zijn
portuaire ainsi que les modalités de sa défense devant la commission verdediging voor de administratieve commissie opgericht in de schoot
administrative instaurée au sein de la Sous-commission paritaire pour van het Paritair Subcomité voor de haven van Antwerpen (Belgisch
le port d'Anvers (Moniteur belge du 21 juillet 1997). Cet arrêté n'est Staatsblad 21 juli 1997). Dit besluit wordt niet opgeheven. Het is
pas annulé. Il n'est par conséquent pas nécessaire de reprendre la derhalve niet nodig om deze procedure in voorliggend besluit nog eens
procédure prévue dans cet arrêté. op te nemen.
Article 8 Artikel 8
Cette disposition est en grande partie reprise de l'arrêté royal du 10 janvier 1977. Deze bepaling is grotendeels overgenomen uit het koninklijk besluit van 10 januari 1977.
Comme c'est le cas en matière de retrait de reconnaissance, mutatis Zoals het geval is inzake de intrekking van de erkenning, zal er ook,
mutandis, un arrêté royal sera pris pour spécifier la procédure de mutatis mutandis, een koninklijk besluit genomen worden om de
suspension ainsi que la défense du ouvrier portuaire. vaststelling van de procedure van schorsing alsook de verdediging van
de havenarbeider nader te regelen.
Article 9 Artikel 9
Cette disposition est reprise de l'arrêté royal du 10 janvier 1977. Deze bepaling is overgenomen uit het koninklijk besluit van 10 januari 1977.
Article 10 Artikel 10
Comme mesure transitoire, tous les ouvriers portuaires qui seront Bij wijze van overgangsmaatregel worden alle havenarbeiders die erkend
reconnus le jour de l'entrée en vigueur de l'arrêté seront reconnus zullen zijn op de dag van inwerkingtreding van het besluit erkend zijn
comme ouvriers portuaires du contingent général. Etant donné qu'aucune distinction n'était faite, jusqu'à ce moment, entre les deux contingents, on peut supposer que les ouvriers portuaires reconnus satisfont aux exigences pour le travail portuaire du contingent général. En outre, la répartition en deux contingents est effectuée en vue de la possibilité de fixer des conditions de travail et de rémunération distinctes par convention collective de travail. Il n'est pas souhaitable que les conditions de travail et de rémunération soient modifiées de manière importante pour (un groupe) des ouvriers actuellement reconnus. als havenarbeider van het algemeen contingent. Aangezien tot op dat ogenblik geen onderscheid werd gemaakt tussen de twee contingenten, mag aangenomen worden dat de erkende havenarbeiders voldoen aan de vereisten voor de havenarbeid van het algemeen contingent. Bovendien wordt de opdeling in twee contingenten doorgevoerd met het oog op de mogelijkheid om onderscheiden loon- en arbeidsvoorwaarden te bepalen bij collectieve arbeidsovereenkomst. Het is niet wenselijk dat de loon- en arbeidsvoorwaarden voor (een groep van) de thans erkende havenarbeiders ingrijpend wijzigen.
Cela n'est pas le cas des ouvriers qui, après l'entrée en vigueur de Dit is niet het geval voor werknemers die na de inwerkingtreding van
l'arrêté, demandent la reconnaissance dans le contingent logistique. het besluit de erkenning aanvragen in het logistiek contingent. Zij
Ils seront parfaitement informés des conditions de travail et de zullen perfect op de hoogte zijn van de loon- en arbeidsvoorwaarden
rémunération sous lesquelles ils seront occupés. onder dewelke zij tewerkgesteld zullen zijn.
Articles 11 à 14 Artikelen 11 tot en met 14
Ces articles n'ont pas besoin de commentaire. Deze artikelen behoeven geen commentaar.
J'ai l'honneur d'être, Ik heb de eer te zijn,
Sire, Sire,
De Votre Majesté, Van Uwe Majesteit,
la très respectueuse, de zeer eerbiedige,
et très fidèle serviteur, en zeer getrouwe dienares,
La Vice-Première Ministre et Ministre de l'Emploi, De Vice-Eerste Minister en Minister van Werkgelegenheid,
Mme L. ONKELINX Mevr. L. ONKELINX
AVIS DU CONSEIL D'ETAT ADVIES VAN DE RAAD VAN STATE
(30.614/1) (30.614/1)
Le Conseil d'Etat, section de législation, première chambre, saisi par
la Ministre de l'Emploi, le 29 août 2000, d'une demande d'avis sur un De Raad van State, afdeling wetgeving, eerste kamer, op 29 augustus
2000 door de Minister van Werkgelegenheid verzocht haar van advies te
projet d'arrêté royal « relatif aux conditions et aux modalités de la dienen over een ontwerp van koninklijk besluit « betreffende de
reconnaissance des ouvriers portuaires dans la zone portuaire d'Anvers voorwaarden en modaliteiten van de erkenning van havenarbeiders in het
», a donné le 5 octobre 2000 l'avis suivant : Antwerpse havengebied », heeft op 5 oktober 2000 het volgende advies gegeven :
Portée et fondement légal du projet Strekking en rechtsgrond van het ontwerp
1. Le projet d'arrêté soumis pour avis fixe les conditions et les 1. Het om advies voorgelegde ontwerpbesluit bepaalt de voorwaarden en
modalités relatives à la reconnaissance des ouvriers portuaires dans de nadere regels met betrekking tot de erkenning van de havenarbeiders
la zone portuaire d'Anvers. in het Antwerpse havengebied.
2.1. Le fondement légal requis à cet effet est fourni principalement 2.1. Rechtsgrond daartoe kan in de eerste plaats worden gevonden in
par l'article 3, alinéa 1er, de la loi du 8 juin 1972 organisant le artikel 3, eerste lid, van de wet van 8 juni 1972 betreffende de
travail portuaire selon lequel le Roi fixe les conditions et les havenarbeid, naar luid waarvan de Koning de voorwaarden en de
modalités de reconnaissance des ouvriers portuaires, sur avis de la modaliteiten (lees « nadere regels ») van de erkenning van de
commission paritaire compétente pour la zone portuaire concernée. Dans havenarbeiders bepaalt op advies van het voor het betrokken
la mesure où, en confiant la reconnaissance des ouvriers portuaires à havengebied bevoegd paritair comité. In zoverre het ontworpen besluit,
une commission qui relève de la Sous-commission paritaire pour le port door het toevertrouwen van de erkenning van de havenarbeiders aan een
d'Anvers, l'arrêté en projet organise le mode de fonctionnement de commissie binnen het Paritair Subcomité voor de haven van Antwerpen,
cette commission, il convient de rechercher un fondement légal de werking van dat comité regelt, moet een bijkomende rechtsgrond
supplémentaire à l'article 49, alinéa 1er, de la loi du 5 décembre ervoor worden gezocht in artikel 49, eerste lid, van de wet van 5
1968 sur les conventions collectives de travail et les commissions december 1968 betreffende de collectieve arbeidsovereenkomsten en de
paritaires, selon lequel le Roi détermine le fonctionnement des paritaire comités, naar luid waarvan de Koning de werkwijze van de
commissions et des sous-commissions paritaires. paritaire comités en de paritaire subcomités bepaalt.
2.2. Un examen plus approfondi soulève la question de savoir si, en 2.2. Een nader onderzoek verdient de vraag of op grond van artikel 3
vertu de l'article 3 de la loi du 8 juin 1972, le Roi peut considérer van de wet van 8 juni 1972 de Koning de arbeiders die in de
les ouvriers qui exercent des activités logistiques complémen-taires havengebieden aanvullende logistieke activiteiten verrichten, vermag
comme des ouvriers portuaires et, dans l'affirmative, s'il est te beschouwen als havenarbeiders en, indien die vraag bevestigend
habilité à établir une distinction entre les ouvriers portuaires au wordt beantwoord, of hij een onderscheid mag instellen tussen de
sens strict du terme et les ouvriers portuaires qui exercent des havenarbeiders stricto sensu en de havenarbeiders die aanvullende
activités logistiques complémentaires. logistieke activiteiten verrichten.
2.2.1. Dans la loi du 8 juin 1972, le législateur n'a pas défini la 2.2.1. De wetgever heeft in de wet van 8 juni 1972 geen definitie van
notion de « travail portuaire », mais s'est borné à faire référence à het begrip « havenarbeid » gegeven, maar integendeel verwezen naar de
omschrijving die de Koning aan dat begrip heeft gegeven ter uitvoering
la définition qu'en a donné le Roi en exécution des articles 35 et 37 van de artikelen 35 en 37 van de wet van 5 december 1968. Die
de la loi du 5 décembre 1968. Ces articles chargent notamment le Roi artikelen dragen de Koning, onder meer, op het bevoegdheidsdomein van
de déterminer la sphère de compétences des commissions paritaires et de paritaire comités en de paritaire subcomités te bepalen.
des sous-commissions paritaires. Nu de Koning, in artikel 1 van het koninklijk besluit van 12 januari
Le Roi ayant, à l'article 1er de l'arrêté royal du 12 janvier 1973 1973 tot oprichting en tot vaststelling van de benaming en de
instituant la commission paritaire des ports et fixant sa dénomination bevoegdheid van het Paritair Comité voor het havenbedrijf en in
et sa compétence et à l'article 2 de l'arrêté royal du 12 août 1974 artikel 2 van het koninklijk besluit van 12 augustus 1974 tot
instituant des sous-commissions paritaires pour des ports, fixant leur oprichting en tot vaststelling van de benaming en van de bevoegdheid
dénomination et leur compétence et en fixant leur nombre de membres, fait ressortir les ouvriers qui exercent des activités logistiques complémentaires dans les zones portuaires à la sphère de compétences des commissions et sous-commissions paritaires des ports, il convient, eu égard à ce qui précède, de conclure qu'Il était habilité à considérer ces ouvriers comme des ouvriers portuaires au sens de la loi du 8 juin 1972. Cette conclusion ne serait sans pertinence que s'il n'était pas possible de justifier raisonnablement qu'une catégorie déterminée d'ouvriers soit placée sous la compétence de la commission paritaire des ports, ce qui n'est toutefois pas le cas en l'espèce. van paritaire subcomités voor het havenbedrijf en tot vaststelling van het aantal leden ervan, de arbeiders die in de havengebieden aanvullende logistieke activiteiten vervullen, onder het bevoegdheidsgebied van de paritaire comités en subcomités van het havenbedrijf heeft doen ressorteren, moet, gelet op wat voorafgaat, worden besloten dat Hij die arbeiders als havenarbeiders in de zin van de wet van 8 juni 1972 vermocht te beschouwen. Die conclusie zou slechts dan niet opgaan wanneer het onderbrengen van een bepaalde categorie arbeiders onder de bevoegheid van het Paritair Comité voor het havenbedrijf rederlijkerwijze niet zou kunnen worden verantwoord, wat te dezen evenwel niet het geval is.
2.2.2. Dès lors qu'il est établi que les ouvriers, qui exercent dans 2.2.2. Nu is uitgemaakt dat de arbeiders die in het havenbedrijf
les ports des activités logistiques complémentaires, sont soumis à la aanvullende logistieke activiteiten uitvoeren, onder het
loi du 8 juin 1972 et peuvent par conséquent être considérés comme des toepassingsgebied van de wet van 8 juni 1972 vallen en dus als
ouvriers portuaires au sens de la loi précitée, il reste à répondre à havenarbeider in de zin van die wet kunnen worden beschouwd, dient nog
la question de savoir si, en ce qui concerne différentes catégories de vraag te worden beantwoord of met betrekking tot onderscheiden
d'ouvriers portuaires, il est possible d'élaborer un régime de categorieën havenarbeiders een gedifferentieerd erkenningsregime tot
reconnaissance différencié. C'est ce que fait le projet en stand kan worden gebracht. In het ontwerp gebeurt dat door middel van
répartissant les ouvriers portuaires en un « contingent général », qui een indeling van de havenarbeiders in een « algemeen contingent »,
groupe les ouvriers portuaires appelés à effectuer tout travail waarin de havenarbeiders zijn opgenomen die gerechtigd zijn tot het
portuaire, et en un « contingent spécial » qui comprend les ouvriers verrichten van alle havenarbeid, en in een « bijzonder contingent »,
portuaires appelés à exercer uniquement des activités logistiques waarin de havenarbeiders zijn opgenomen die enkel aanvullende
logistieke activiteiten mogen verrichten. Tussen die categorieën wordt
complémentaires. Ces catégories font l'objet d'une distinction sur le een onderscheid gemaakt op het vlak van de erkenningsvoorwaarden en op
plan des conditions et de la durée de la reconnaissance. het vlak van de duur van de erkenning.
2.2.2.1. Le rapport au Roi justifie la différenciation relative aux 2.2.2.1. De differentatie op het vlak van de erkenningsvoorwaarden -
conditions de reconnaissance - et notamment les conditions de en met name het opleggen van strengere erkenningsvoorwaarden aan de
reconnaissance plus strictes aux ouvriers portuaires appartenant au havenarbeiders van het algemeen contingent - wordt in het verslag aan
contingent général - par « l'intérêt général consistant en une gestion de Koning verantwoord vanuit « het algemeen belang dat bestaat in een
plus rationnelle du port et la sécurité des ouvriers ». Compte tenu rationeel beheer van de haven en de veiligheid van de werknemers ».
des risques élevés que présentent certaines activités portuaires et le Gelet op de hoge risicograad van bepaalde activiteiten in de haven en
degré de spécialisation qu'elles requièrent, le Conseil d'Etat, de graad van specialisatie die ze vereisen, is de Raad van State,
section de législation, juge cette justification adéquate pour imposer afdeling wetgeving, van oordeel dat de verantwoording als afdoende kan
des conditions de reconnaissance plus strictes aux ouvriers du worden beschouwd om strengere erkenningsvoorwaarden op te leggen aan
contingent général. havenarbeiders van het algemeen contingent.
2.2.2.2. Il n'en vas pas de même de la distinction opérée entre les 2.2.2.2. Anders is het gesteld met het onderscheid dat tussen de
ouvriers portuaires appartenant au contingent général et ceux du havenarbeiders van het algemeen contingent en de havenarbeiders van
contingent spécial en ce qui concerne la durée de la reconnaissance. het bijzonder contingent op het vlak van de duur van de erkenning
Le Conseil d'Etat, section de législation, n'aperçoit pas quel motif wordt gemaakt. De Raad van State, afdeling wetgeving, ziet niet welk
pourrait justifier de manière adéquate le fait que les ouvriers motief afdoende kan verantwoorden dat de havenarbeiders van het
portuaires du contingent général sont reconnus pour une durée algemeen contingent voor onbepaalde duur worden erkend, terwijl de
indéterminée, tandis que les ouvriers portuaires du contingent havenarbeiders van het logistiek contingent slechts worden erkend voor
logistique le sont pur un délai d'un an seulement. Le rapport au Roi een termijn van één jaar. Weliswaar wordt er in het verslag aan de
précise certes que la rotation sera plus importante dans le contingent Koning op gewezen dat er een groter verloop zal zijn in het logistiek
logistique que dans le contingent général, mais la reconnaissance de contingent dan in het algemeen contingent, doch hiertegenover staat
la qualité d'ouvrier portuaire peut cependant être retirée lorsque les dat de erkenning als havenarbeider kan worden ingetrokken wanneer de
prestations de l'ouvrier portuaire n'ont pas atteint un nombre de tâches sur une période de référence fixée (article 7, alinéa 1er, 1°, du projet). Les ouvriers qui ne possèdent plus l'expérience requise pour exercer la profession d'ouvrier portuaire pouvant être exclus, on ne peut plus guère invoquer l'absence de l'expérience requise pour justifier la distinction évoquée ci-dessus en ce qui concerne la durée de la reconnaissance. Examen du texte Préambule prestaties van de havenarbeider over een vastgestelde referentieperiode een aantal taken niet hebben bereikt (artikel 7, eerste lid, 1°, van het ontwerp). Aangezien een middel voorhanden is om arbeiders uit te sluiten die niet langer beschikken over de nodige ervaring om het beroep van havenarbeider uit te oefenen, kan het ontbreken van de nodige ervaring, bezwaarlijk nogmaals worden ingeroepen ter verantwoording van het zo-even vermelde onderscheid op het vlak van de erkenningsduur. Onderzoek van de tekst Aanhef 1. Het in het derde lid van de aanhef vermelde koninklijk besluit van
1. L'arrêté royal du 12 août 1974 instituant des sous-commissions 12 augustus 1974 tot oprichting en tot vaststelling van de benaming en
paritaires pour des ports, fixant leur dénomination et leur compétence van de bevoegdheid van paritaire subcomités voor het havenbedrijf en
et en fixant leur nombre de membres, dont il est question au troisième tot vaststelling van het aantal leden ervan, biedt geen rechtsgrond
alinéa du préambule, ne procure aucun fondement légal à l'arrêté en voor het ontworpen besluit en wordt erdoor niet gewijzigd. De
projet, n'est pas modifié par celui-ci et n'est pas davantage vermelding ervan is evenmin nodig voor een goed begrip van de
ontworpen regeling.
nécessaire à la bonne compréhension du régime en projet. Het derde lid van de aanhef kan derhalve worden geschrapt.
Le troisième alinéa du préambule peut dès lors être supprimé. 2. Aan de aanhef dienen twee leden te worden toegevoegd waarin
2. Il conviendrait d'ajouter dans le préambule, deux alinéas faisant respectievelijk wordt verwezen naar het bij artikel 12 van het ontwerp
références respectivement à l'arrêté royal du 10 janvier 1977 relatif op te heffen koninklijk besluit van 10 januari 1977 betreffende de
aux conditions et modalités de la reconnaissance des ouvriers voorwaarden en modaliteiten van de erkenning van havenarbeiders in het
portuaires dans la zone portuaire d'Anvers, modifié par l'arrêté royal Antwerpse havengebied, zoals gewijzigd bij het koninklijk besluit van
du 30 septembre 1980, qu'entend abroger l'article 12 du projet, et à 30 september 180, en naar het koninklijk besluit van 2 juni 1977 tot
l'arrêté royal du 2 juin 1977 fixant la procédure de retrait de la vaststelling van de intrekkingsprocedure van de erkenning als
reconnaissance des ouvriers portuaires ainsi que les modalités de leur havenarbeider alsmede de modaliteiten van zijn verdediging voor de
administratieve commissie opgericht in de schoot van het Paritair
défense devant la commission administrative pour le port d'Anvers, Subcomité voor de haven van Antwerpen, inzonderheid naar artikel 1
notamment à son article 1er, que modifie l'article 11 du projet. ervan, dat wordt gewijzigd door artikel 11 van het ontwerp.
Article 1er Artikel 1
1. Eu égard à l'importance que revêt le pouvoir de reconnaissance, on 1. De regeling van aangelegenheden zoals de nadere samenstelling en de
ne peut laisser à la Sous-commission paritaire pour le port d'Anvers werking van de administratieve commissie die de erkenning als
le soin de régler des matières telles que la composition précise et le fonctionnement de la commission administrative chargée d'octroyer la reconnaissance de la qualité d'ouvrier portuaire, mais il y a lieu de régler ces matières dans le projet même. 2. Mieux vaudrait fusionner l'alinéa 1er et les deux premières phrases de l'alinéa 2 de l'article 1er, en un alinéa unique qui pourrait être rédigé comme suit : « Pour la zone portuaire d'Anvers, les ouvriers portuaires sont reconnus par une commission administrative composée paritairement, dénommée ci-après "la commission paritaire pour le port d'Anvers", havenarbeider verleent, kan, gelet op het belang van de bevoegdheid tot erkenning, niet worden overgelaten aan het Paritair Subcomité voor de haven van Antwerpen, maar dient in het ontwerp zelf te worden geregeld. 2. Het eerste lid en de twee eerste volzinnen van het tweede lid van artikel 1 kunnen beter tot één lid worden samengevoegd, dat als volgt kan luiden : « Voor het Antwerpse havengebied worden de havenarbeiders erkend door een paritair samengestelde administratieve commissie, hierna genoemd "de administratieve commissie", opgericht binnen het Paritair Subcomité voor de haven van Antwerpen, hierna genoemd "het Paritair
dénommée ci-après "la sous-commission paritaire". » Subcomité". »
Article 2 Artikel 2
Selon le fonctionnaire délégué, les ouvriers portuaires appartenant au Volgens de gemachtigde ambtenaar verrichten de havenarbeiders van het
contingent spécial n'effectuent pas un travail portuaire au sens bijzonder contingent geen havenarbeid in strikte zin, en dient voor de
strict du terme et, quant à la définition de leurs activités, il y a omschrijving van hun activiteiten te worden verwezen naar de
lieu de se référer à la définition énoncée à l'article 1er, B), de omschrijving opgenomen in artikel 1, B), van het koninklijk besluit
l'arrêté royal du 12 janvier 1973 et à l'article 2, B), de l'arrêté van 12 januari 1973 en in artikel 2, B), van het koninklijk besluit
royal du 12 août 1974. Compte tenu de ces explications, il est inexact van 12 augustus 1974. Gelet op die uitleg is het niet correct te
d'affirmer, comme le fait l'article 2, alinéa 3, que les ouvriers stellen, zoals gebeurt in artikel 2, derde lid dat de havenarbeiders
portuaires du contingent logistique sont reconnus pour effectuer le van het logistiek contingent zijn erkend voor het verrichten van
travail portuaire au sens de l'article 1er de l'arrêté royal du 12 havenarbeid in de zin van artikel 1 van het koninklijk besluit van 12
janvier 1973. januari 1973.
Compte tenu de ce qui précède, il y aurait dès lors lieu d'adapter Gelet op wat voorafgaat zal de redactie van artikel 2, derde lid,
l'article 2, alinéa 3. derhalve dienen te worden aangepast.
Article 3 Artikel 3
Sans préjudice de l'observation formulée au point 2.2.2.2. à propos du Onverminderd opmerking 2.2.2.2 betreffende de rechtsgrond van het
fondement légal du projet, force est de noter que l'on en peut ontwerp, dient te worden opgemerkt dat het niet duidelijk is of
déterminer si l'article 3, alinéa 3, concerne uniquement la artikel 3, derde lid, enkel betrekking heeft op de erkenning van de
reconnaissance des ouvriers portuaires du contingent spécial, ce havenarbeiders van het bijzonder contingent, zoals uit een letterlijke
qu'une interprétation littérale de cette disposition pourrait laisser lezing van die bepaling zou kunnen worden opgemaakt, dan wel op de
entendre, ou s'il concerne la reconnaissance des ouvriers portuaires erkenning als havenarbeider als zodanig.
en tant que tels.
Dans la première hypothèse, la question se pose de savoir ce qui In de eerstgenoemde hypothese rijst de vraag wat het als dan
pourrait justifier la différence de traitement ainsi établie entre gecreëerde verschil in behandeling tussen twee categorieën van
deux catégories d'ouvriers portuaires. havenarbeiders kan verantwoorden.
Article 4 Artikel 4
1. Les conditions de reconnaissance énoncées à l'article 4, § 1er, 1. De in artikel 4, § 1, opgenomen erkenningsvoorwaarden zijn identiek
sont identiques pour les ouvriers portuaires des contingents général et logistique. Le rapport au Roi indique que certaines de ces conditions seront précisées dans une convention collective de travail, laquelle établira toutefois une distinction entre les ouvriers portuaires du contingent général et ceux du contingent spécial. Pareil procédé est difficilement admissible. Si l'on se fonde sur une répartition des ouvriers portuaires en deux contingents, étant entendu que les effets de la reconnaissance diffèrent en ce qui concerne les activités autorisées et la durée de la reconnaissance, il convient, en voor de havenarbeiders van het algemeen en het logistiek contingent. In het verslag aan de Koning wordt gesteld dat het de bedoeling is om sommige van die voorwaarden nader te bepalen in een collectieve arbeidsovereenkomst, waarbij dan wel een onderscheid zou worden gemaakt tussen de havenarbeiders van het algemeen contingent en die van het bijzonder contingent. Een dergelijke werkwijze kan bezwaarlijk worden aanvaard. Het is effectief zo dat indien wordt uitgegaan van een indeling van de havenarbeiders in twee contingenten, waarbij de gevolgen van de erkenning, wat betreft de toegelaten activiteiten en de duur van de erkenning, verschillend zijn, die diversificatie dient te worden
effet, d'appliquer cette distinction aux conditions de reconnaissance doorgetrokken naar de erkenningsvoorwaarden zelf. Aangezien de
même. Ces conditions formant un élément essentiel de la erkenningsvoorwaarden een essentieel element van de regeling uitmaken,
réglementation, elles ne peuvent toutefois être fixées par une kan de bepaling van die voorwaarden evenwel niet worden geregeld bij
convention collective de travail mais doivent être définies dans leur collectieve arbeidsovereenkomst, maar dienen die voorwaarden in hun
ensemble par le Roi. geheel te worden omschreven door de Koning.
Article 4, § 1er, doit par conséquent être remanié en profondeur. Artikel 4, § 1, dient derhalve fundamenteel te worden herwerkt.
2. Nonobstant la première observation, les signes « 1. », « 2. » etc. 2. Onverminderd opmerking 1, dienen de vermeldingen « 1. », « 2. »
devraient se substituer aux chiffres « 1° », « 2° », etc. Les articles enzovoort te worden vervangen door « 1° », « 2° », enzovoort. Een
7, alinéa 1er, 8, alinéa 1er, et l'article 9 appellent une observation gelijkaardige opmerking geldt ten aanzien van de artikelen 7, eerste
identique. lid, 8, eerste lid, en 9.
Article 5 Artikel 5
La première phrase de l'article 5 prévoit que les ouvriers portuaires reconnus doivent remplir « certaines normes de prestations minimales ». Cette disposition est rédigée en des termes très vagues. La question se pose ainsi de savoir si elle fait référence aux normes de prestations minimales visées par l'article 7, alinéa 1er, 1°, du projet, ou si elle vise également des normes qualitatives. Imposer de telles normes ayant pour effet de limiter la liberté du travail et le libre choix d'une activité professionnelle, garantis par l'article 23, alinéa 3, de la Constitution, il s'avère d'autant plus nécessaires de définir avec précision ces normes dans le projet, en veillant à ce qu'elles ne portent pas atteinte à l'essence de ce droit constitutionnel et n'aillent pas au-delà de ce qui s'avérera nécessaire pour atteindre les objectifs d'intérêt général poursuivis. Krachtens de eerste volzin van artikel 5 dienen de erkende havenarbeiders te voldoen aan « zekere minimumprestatienormen ». Die bepaling is zeer vaag gesteld. Zo is het de vraag of erin wordt verwezen naar de minimale prestatienormen als bedoeld bij artikel 7, eerste lid, 1°, van het ontwerp, dan wel of ook kwalitatieve normen worden beoogd. Aangezien door het opleggen van zulke normen de vrijheid van arbeid en de vrije keuze van beroepsarbeid, gewaarborgd door artikel 23, derde lid, van de Grondwet, worden inbeperkt, is het des te meer noodzakelijk dat die normen in het ontwerp zelf nauwkeurig worden omschreven, waarbij erop zal moeten worden toegezien dat die normen noch de essentie van dat grondwettelijk recht aantasten, noch verder gaan dan hetgeen nodig is om de beoogde doelstellingen van algemeen belang te verwezenlijken.
Article 6 Artikel 6
Dans le texte français, il y aurait lieu d'écrire « article 4, § 1er, Men schrijve in de Franse tekst « article 4, § 1er, 3°, 4° et 7° » in
3°, 4° et 7° » au lieu de « article 4, § 1, 3, 4 et 7 ». de plaats van « article 4, § 1, 3, 4 et 7 ».
Article 7 Artikel 7
1. Le texte français de la phrase introductive de l'article 7, alinéa 1er, devrait également mentionner le contingent général. 2. Il serait préférable que la procédure de retrait de la reconnaissance de la qualité d'ouvrier portuaire, d'une part, et les droits de la défense qu'il y a lieu de garantir dans le cadre de celle-ci, d'autre part, soient réglés dans le projet même plutôt que de prévoir que le Roi s'attribue cette mission. L'article 8, alinéa 3, appelle une observation identique en ce qui concerne la procédure de suspension de la reconnaissance précitée. 1. In de Franse tekst van de inleidende zin van artikel 7, eerste lid, dient eveneens melding te worden gemaakt van het algemeen contingent. 2. Het verdient aanbeveling dat de procedure van intrekking van de erkenning als havenarbeider en de te waarborgen rechten van de verdediging hierbij, in het ontworpen besluit zelf zouden worden geregeld, eerder dan dat de Koning zichzelf hiertoe een opdracht verleent. Een gelijkaardige opmerking geldt, met betrekking tot de procedure van schorsing van voornoemde erkenning, ten aanzien van artikel 8, derde lid.
Article 9 Artikel 9
Il conviendrait de préciser le sens des termes « renonce de fait à sa Er dient te worden verduidelijkt wat in artikel 9, 1. (beter « 9, 1°
reconnaissance » qui figurent à l'article 9, 1 (mieux vaudrait écrire « 9, 1° »). ») wordt bedoeld met het « feitelijk afstand doen van een erkenning ».
Article 10 Artikel 10
A l'article 10, in fine, on écrira « des articles 5 à 9 du présent Op het einde van artikel 10 schrijve men « van de artikelen 5 tot 9
arrêté » au lieu de « des articles 5 à 9 inclus du présent arrêté ». van dit besluit » in plaats van « van de artikelen 5 tot en met 9 van
onderhavig besluit ».
Article 13 Artikel 13
Selon le fonctionnaire délégué, l'intention ne consiste pas à faire Volgens de gemachtigde ambtenaar ligt het niet in de bedoeling het
entrer l'arrêté en projet en vigueur avec effet rétroactif, ce qui ontworpen besluit retroactief in werking te laten treden, wat
serait d'ailleurs inadmissible en droit. Il conviendra dès lors overigens rechtens ontoelaatbaar zou zijn. Artikel 13 dient derhalve
d'omettre ou d'adapter l'article 13. te worden weggelaten of aangepast.
19 DECEMBRE 2000. - Arrêté royal relatif aux conditions et aux 19 DECEMBER 2000. - Koninklijk besluit betreffende de voorwaarden en
modalités de la reconnaissance des ouvriers portuaires dans la zone modaliteiten van de erkenning van havenarbeiders in het Antwerpse
portuaire d'Anvers (1) havengebied (1)
ALBERT II, Roi des Belges, ALBERT II, Koning der Belgen,
A tous, présents et à venir, Salut. Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.
Vu la loi du 5 décembre 1968 sur les conventions collectives de Gelet op de wet van 5 december 1968 betreffende de collectieve
travail et les commissions paritaires, notamment les articles 38 en 49, premier alinéa; arbeidsovereenkomsten en de paritaire comités, inzonderheid op de artikelen 38 en 49, eerste lid;
Vu la loi du 8 juin 1972 sur le travail portuaire, notamment l'article Gelet op de wet van 8 juni 1972 betreffende de havenarbeid,
3; inzonderheid op het artikel 3;
Vu l'arrêté royal du 10 janvier 1977 relatif aux conditions et aux Gelet op het koninklijk besluit van 10 januari 1977 betreffende de
modalités de la reconnaissance des ouvriers portuaires dans la zone voorwaarden en modaliteiten van de erkenning van havenarbeiders in het
portuaire d'Anvers tel que modifié par l'arrêté royal du 30 septembre 1980; Antwerpse havengebied, zoals gewijzigd bij het koninklijk besluit van 30 september 1980;
Vu l'arrêté royal du 2 juin 1977 fixant la procédure de retrait de la Gelet op het koninklijk besluit van 2 juni 1977 tot vaststelling van
reconnaissance des ouvriers portuaires ainsi que les modalités de leur de intrekkingsprocedure van de erkenning als havenarbeider alsmede de
défense devant la Commission administrative instituée au sein de la modaliteiten van zijn verdediging voor de Administratieve commissie
Sous-commission paritaire pour le port d'Anvers, notamment l'article 1er; opgericht in de schoot van het Paritair Subcomité voor de haven van Antwerpen, inzonderheid op artikel 1;
Vu l'avis de la Sous-commission paritaire pour le port d'Anvers, Gelet op het advies van het Paritair Subcomité voor de haven van
dénommée « Nationaal Paritair Comité der haven van Antwerpen », donné Antwerpen, "Nationaal Paritair Comité der haven van Antwerpen"
le 3 juillet 2000; genaamd, gegeven op 3 juli 2000;
Vu l'avis de la division législation du Conseil d'Etat, donné le 5 octobre 2000; Gelet op het advies van de afdeling wetgeving van de Raad van State, gegeven op 5 oktober 2000;
Sur la proposition de notre vice-Première Ministre et Ministre de Op de voordracht van Onze Vice-eerste minister en Minister van
l'Emploi, Werkgelegenheid,
Nous avons arrêté et arrêtons : Hebben Wij besloten en besluiten Wij :

Article 1er.§ 1er. Pour la zone portuaire d'Anvers, les ouvriers

Artikel 1.§ 1. Voor het Antwerpse havengebied worden de
portuaires sont reconnus par une commission administrative composée havenarbeiders erkend door een paritair samengestelde administratieve
paritairement, dénommée ci-après "la commission administrative", commissie, hierna genoemd "de administratieve commissie", opgericht
institutée par la Sous-commission paritaire pour le port d'Anvers, binnen het Paritair Subcomité voor de haven van Antwerpen, hierna
dénommée ci-après "la sous-commission paritaire". genoemd "het Paritair Subcomité".
§ 2. Cette commission administrative est composée de : § 2. Deze administratieve commissie is samengesteld uit :
1° un président et un vice-président; 2° cinq membres effectifs et cinq membres suppléants désignés par les organisations d'employeurs représentées au sein de la sous-commission paritaire; 3° cinq membres effectifs et cinq membres suppléants désignés par les organisations de travailleurs représentées au sein de la sous-commission paritaire; 4° un ou plusieurs secrétaires.

Art. 2.Après leur reconnaissance, les ouvriers portuaires sont répartis, soit dans le "contingent général", soit dans le "contingent logistique". Les ouvriers portuaires du contingent général sont reconnus pour effectuer tout travail portuaire dans le sens de l'article 1er de

 1° een voorzitter en een ondervoorzitter; 2° vijf gewone en vijf plaatsvervangende leden aangewezen door de werkgeversorganisaties vertegenwoordigd in het paritair subcomité; 3° vijf gewone en vijf plaatsvervangende leden aangewezen door de werknemersorganisaties vertegenwoordigd in het paritair subcomité; 4° één of meer secretarissen.

Art. 2.De havenarbeiders worden na hun erkenning ingedeeld, hetzij in het "algemeen contingent" hetzij in het "logistiek contingent". De havenarbeiders van het algemeen contingent zijn erkend voor het verrichten van alle havenarbeid in de zin van artikel 1 van het
l'arrêté royal du 12 janvier 1973 instituant et fixant la dénomination koninklijk besluit van 12 januari 1973 tot oprichting en tot
et la compétence de la Commission paritaire des ports. vaststelling van de benaming en van de bevoegdheid van het Paritair
Comité voor het havenbedrijf.
Les ouvriers portuaires du contingent logistique sont reconnus pour De havenarbeiders van het logistiek contingent zijn erkend voor het
effectuer le travail portuaire dans le sens de l'article 1er de verrichten van havenarbeid in de zin van artikel 1 van het vermelde
l'arrêté royal susmentionné du 12 janvier 1973 sur des locations où koninklijk besluit van 12 januari 1973 op locaties waar goederen ter
des marchandises, en préparation de leur distribution/expédition voorbereiding van hun verdere distributie/verzending een transformatie
ultérieure subissent une transformation qui mène indirectement à une ondergaan die indirect leidt tot een aanwijsbare toegevoegde waarde.
valeur ajoutée démontrable.

Art. 3.Tant les ouvriers portuaires du contingent général que les

Art. 3.Zowel de havenarbeiders van het algemeen contingent als de
ouvriers portuaires du contingent logistique sont reconnus pour une havenarbeiders van het logistiek contingent worden erkend voor
durée indéterminée ou déterminée. Cette reconnaissance ne peut être onbepaalde of voor bepaalde duur. Deze erkenning kan niet retroactief
octroyée rétroactivement. worden verleend.

Art. 4.§ 1er. Le travailleur qui remplit les conditions suivantes

Art. 4.§ 1. De werknemer die aan de volgende voorwaarden voldoet,
entre en ligne de compte pour la reconnaissance comme ouvrier komt in aanmerking voor de erkenning als havenarbeider van het
portuaire du contingent général : algemeen contingent :
1° être de bonne conduite et moeurs; 1° van goed gedrag en zeden zijn;
2° être déclaré médicalement apte au travail portuaire par le service 2° door de arbeidsgeneeskundige dienst voor havenarbeid medisch
de médecine du travail; geschikt verklaard zijn;
3° avoir 18 ans au minimum; 3° minimum 18 jaar zijn;
4° posséder une connaissance suffisante du langage professionnel pour 4° voldoende professionele taalkennis bezitten om alle bevelen en
pouvoir comprendre tous les ordres et les instructions concernant le onderrichtingen in verband met het te voeren werk te kunnen verstaan;
travail à effectuer; 5° de voorbereidingslessen tot veilig werken hebben gevolgd gedurende
5° avoir suivi les cours préparatoires de sécurité de travail durant 3 3 weken;
semaines; 6° posséder l'aptitude technique requise pour effectuer le travail; 6° de nodige technische bekwaamheid bezitten om het werk te kunnen uitvoeren;
7° n'avoir pas fait, pendant les cinq dernières années, l'objet d'une 7° de laatste vijf jaar niet het voorwerp zijn geweest van een
mesure de retrait de reconnaissance comme ouvrier portuaire. maatregel van intrekking van erkenning van havenarbeider.
§ 2. Le travailleur qui remplit les conditions suivantes entre en § 2. De werknemer die aan de volgende voorwaarden voldoet, komt in
ligne de compte pour la reconnaissance comme ouvrier portuaire du aanmerking voor de erkenning als havenarbeider van het logistiek
contingent logistique : contingent :
1° être de bonne conduite et moeurs; 1° van goed gedrag en zeden zijn;
2° être déclaré médicalement apte au travail portuaire par le service 2° door de arbeidsgeneeskundige dienst voor havenarbeid medisch
de médecine du travail; geschikt verklaard zijn;
3° avoir 18 ans au minimum; 3° minimum 18 jaar zijn;
4° avoir suivi les cours préparatoires de sécurité de travail durant 3 jours; 4° de voorbereidingslessen tot veilig werken hebben gevolgd gedurende 3 dagen;
5° posséder l'aptitude technique requise pour effectuer le travail; 5° de nodige technische bekwaamheid bezitten om het werk te kunnen
6° n'avoir pas fait, pendant les cinq dernières années, l'objet d'une uitvoeren; 6° de laatste vijf jaar niet het voorwerp zijn geweest van een
mesure de retrait de reconnaissance comme ouvrier portuaire sur base maatregel van intrekking van erkenning van havenarbeider op grond van
de l'article 7, 2°, de cet arrêté. artikel 7, 2°, van dit besluit.
§ 3. Les demandes de reconnaissance et de renouvellement sont § 3. De aanvragen tot erkenning en tot hernieuwing worden ingediend
introduites auprès de la commission administrative et traitées par celle-ci. bij en behandeld door de administratieve commissie.

Art. 5.Les ouvriers portuaires reconnus doivent remplir certaines

Art. 5.De erkende havenarbeiders dienen te voldoen aan zekere
normes de prestations minimales comme fixées à l'article 7 du présent minimumprestatienormen zoals verder bepaald in artikel 7 van dit
arrêté. Ils doivent accepter et exécuter le travail portuaire avec besluit. Ze dienen havenarbeid te aanvaarden en uit te voeren volgens
tout le savoir-faire voulu. het gedegen vakmanschap.

Art. 6.En cas de manque d'ouvriers portuaires reconnus, constaté par

Art. 6.In geval van door de Rijksdienst voor arbeidsvoorziening
l'Office national de l'emploi, le travailleur qui n'a pas de carte de vastgesteld tekort aan erkende havenarbeiders mag de werknemer, die
geen erkenningskaart van havenarbeider heeft, bij wijze van
reconnaissance d'ouvrier portuaire peut exceptionnellement être engagé uitzondering voor havenarbeid worden aangeworven voor het algemeen
pour le contingent général à condition qu'il satisfasse aux conditions contingent als hij voldoet aan de voorwaarden voorzien in dit artikel
fixées à l'article 4, § 1er, 3° et 4°, ou pour le contingent 4, § 1, 3° en 4°, of voor het logistiek contingent als hij voldoet aan
logistique à condition qu'il satisfasse aux conditions fixées à
l'article 4, § 2, 3°. de voorwaarden van artikel 4, § 2, 3°.
Il reçoit dans ce cas une carte occasionnelle, pourvue d'une date et Hij bekomt in dit geval een gelegenheidskaart voorzien van een datum
valable pour une tâche. Une fois la tâche accomplie, ladite carte en geldig voor één taak. Na het beëindigen van deze taak moet de
occasionnelle doit être retenue par l'employeur. gelegenheidskaart door de werkgever worden ingehouden.

Art. 7.La commission administrative peut retirer la reconnaissance

Art. 7.De administratieve commissie kan de erkenning als
comme ouvrier portuaire du contingent logistique et du contingent havenarbeider van het algemeen en van het logistiek contingent
général : intrekken :
1° quand les prestations de l'ouvrier portuaire n'ont pas atteint un 1° wanneer de prestaties van de havenarbeider over een vastgestelde
nombre de tâches sur une période de référence fixée; la période de referteperiode een aantal taken niet hebben bereikt; zowel de
référence ainsi que le mode de calcul du nombre de tâches sont fixés par Nous, après avis de la Sous-commission paritaire; 2° si l'ouvrier portuaire s'est rendu coupable d'un fait qui, pour l'application des dispositions relatives à la rupture immédiate du contrat de travail, doit être considéré comme un motif grave; 3° s'il est établi que l'ouvrier portuaire se trouve dans l'impossibilité physique ou psychique de poursuivre sa tâche d'ouvrier portuaire. Chaque cas de retrait prévu par le présent article est examiné individuellement. La procédure de retrait et de défense de l'ouvrier portuaire devant la commission administrative est réglée par Nous, après avis de la Sous-commission paritaire. referteperiode als de wijze van berekening van het aantal taken worden door Ons bepaald, na advies van het Paritair Subcomité; 2° wanneer de havenarbeider zich schuldig heeft gemaakt aan een feit dat voor de toepassing van de bepalingen betreffende de onmiddellijke beëindiging van de arbeidsovereenkomst als een dringende reden moet worden beschouwd; 3° wanneer bewezen is dat de havenarbeider in de lichamelijke of geestelijke onmogelijkheid is zijn taak van havenarbeider uit te voeren. Elk geval van intrekking voorzien bij dit artikel wordt afzonderlijk onderzocht. De procedure van intrekking en verdediging van de havenarbeider voor de administratieve commissie wordt door Ons geregeld na advies van het Paritair Subcomité.

Art. 8.La commission administrative peut suspendre la reconnaissance

Art. 8.De administratieve commissie kan de erkenning als
comme ouvrier portuaire du contingent général et du contingent havenarbeider van het algemeen en van het logistiek contingent
logistique : schorsen :
1° si une enquête administrative l'exige pendant la procédure de 1° in geval een administratief onderzoek zulks vereist tijdens de
retrait de la reconnaissance comme ouvrier portuaire; procedure tot intrekking van de erkenning als havenarbeider;
2° si l'ouvrier portuaire reconnu demande à être temporairement 2° wanneer de erkende havenarbeider om een tijdelijke afwezigheid uit
dispensé du travail portuaire; het havenbedrijf verzoekt;
3° si l'ouvrier portuaire reconnu est déclaré temporairment inapte au 3° wanneer de erkende havenarbeider door de arbeidsgeneeskundige
travail portuaire par le service de médecine du travail. dienst voor havenarbeid tijdelijk medisch ongeschikt wordt verklaard.
Chaque cas de suspension, prévu par le présent article, est examiné Elk geval van schorsing voorzien bij dit artikel wordt afzonderlijk
séparément. onderzocht.
La procédure de suspension et de défense de l'ouvrier portuaire devant De procedure van schorsing en verdediging van de havenarbeider voor de
la commission administrative est réglée par Nous, après avis de la administratieve commissie wordt door Ons geregeld na advies van het
Sous-commission paritaire. Paritair Subcomité.

Art. 9.La reconnaissance comme ouvrier portuaire du contingent

Art. 9.De erkenning als havenarbeider van het algemeen en van het
général et logistique prend fin dans chacun des cas suivants : logistiek contingent vervalt in elk van de volgende gevallen :
1° lorsque l'ouvrier portuaire renonce explicitement ou de fait à sa 1° wanneer de erkende havenarbeider uitdrukkelijk of feitelijk afstand
reconnaissance. Par renoncement de fait, on entend toute attitude doet van zijn erkenning. Met feitelijke afstand van de erkenning wordt
et/ou manière d'agir consistante de l'ouvrier portuaire qui démontre bedoeld elke volgehouden houding en/of handelwijze van de
clairement qu'il ne souhaite plus effectuer de travail portuaire. havenarbeider die er duidelijk op wijst dat hij geen havenarbeid meer
wenst te verrichten.
2° en cas de décès de l'ouvrier portuaire reconnu; 2° bij het overlijden van een erkende havenarbeider;
3° le premier jour du mois suivant le mois pendant lequel l'ouvrier 3° de eerste dag van de maand volgend op de maand tijdens dewelke de
portuaire reconnu atteint l'âge de 65 ans. erkende havenarbeider de volle leeftijd van 65 jaar bereikt.

Art. 10.Les ouvriers portuaires reconnus conformément à l'arrêté

Art. 10.De havenarbeiders, erkend overeenkomstig het koninklijk
royal du 10 janvier 1977 relatif aux conditions et aux modalités de besluit van 10 januari 1977 betreffende de voorwaarden en modaliteiten
reconnaissance des ouvriers portuaires de la zone portuaire d'Anvers, van de erkenning van havenarbeiders in het Antwerpse havengebied,
tel que modifié par l'arrêté royal du 30 septembre 1980, sont reconnus zoals gewijzigd bij koninklijk besluit van 30 september 1980, worden
de plein droit comme ouvrier portuaire du contingent général, sans van rechtswege erkend als havenarbeider van het algemeen contingent,
préjudice de l'application des articles 5 à 9 du présent arrêté. onverminderd de toepassing van de artikelen 5 tot 9 van dit besluit.

Art. 11.Dans l'article 1er de l'arrêté royal du 2 juin 1977 fixant la

Art. 11.In artikel 1 van het koninklijk besluit van 2 juni 1977 tot
procédure de retrait de la reconnaissance comme ouvrier portuaire, vaststelling van de intrekkingsprocedure van de erkenning als
ainsi que les modalités de sa défense devant la commission havenarbeider alsmede de modaliteiten van zijn verdediging voor de
administrative établie au sein de la sous-commission paritaire pour le administratieve commissie, opgericht in de schoot van het Paritair
port d'Anvers, les mots "article 5 de l'arrêté royal du 10 janvier Subcomité voor de haven van Antwerpen, worden de woorden "artikel 5
1977 relatif aux conditions et aux modalités de reconnaissance des van het koninklijk besluit van 10 januari 1977 betreffende de
ouvriers portuaires dans la zone portuaire d'Anvers" sont remplacés voorwaarden en modaliteiten van de erkenning van havenarbeiders in het
par les mots "article 1er, deuxième paragraphe, de l'arrêté royal du Antwerpse havengebied" vervangen door de woorden "artikel 1, tweede
19 décembre 2000 relatif aux conditions et aux modalités de la paragraaf, van het koninklijk besluit van 19 december 2000 betreffende
reconnaissance des ouvriers portuaires dans la zone portuaire de voorwaarden en modaliteiten van de erkenning van havenarbeiders in
d'Anvers". het Antwerpse havengebied".

Art. 12.L'arrêté royal du 10 janvier 1977 relatif aux conditions et

Art. 12.Het koninklijk besluit van 10 januari 1977 betreffende de
aux modalités de reconnaissance des ouvriers portuaires dans la zone voorwaarden en modaliteiten van de erkenning van havenarbeiders in het
portuaire d'Anvers, tel que modifié par l'arrêté royal du 30 septembre Antwerpse havengebied, zoals gewijzigd bij koninklijk besluit van 30
1980, est abrogé. september 1980, wordt opgeheven.

Art. 13.Le présent arrêté entre en vigueur le 1er janvier 2001.

Art. 13.Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2001.

Art. 14.Notre Ministre de l'Emploi est chargé de l'exécution du

Art. 14.Onze Minister van Werkgelegenheid is belast met de uitvoering
présent arrêté. van dit besluit.
Donné à Bruxelles, le 19 décembre 2000. Gegeven te Brussel, 19 december 2000.
ALBERT ALBERT
Par le Roi : Van Koningswege :
La Ministre de l'Emploi, De Minister van Werkgelegenheid,
Mme L. ONKELINX Mevr. L. ONKELINX
_______ _______
Note Nota
(1) Références au Moniteur belge : (1) Verwijzingen naar het Belgisch Staatsblad :
Loi du 5 décembre 1968, Moniteur belge du 15 janvier 1969. Wet van 5 december 1968, Belgisch Staatsblad van 15 januari 1969.
Loi du 8 juin 1972, Moniteur belge du 10 août 1974. Wet van 8 juni 1972, Belgisch Staatsblad van 10 augustus 1974.
Arrêté royal du 10 janvier 1977, Moniteur belge du 21 janvier 1977. Koninklijk besluit van 10 januari 1977, Belgisch Staatsblad van 21 januari 1977.
Arrêté royal du 2 juin 1977, Moniteur belge du 21 juillet 1977. Koninklijk besluit van 2 juni 1977, Belgisch Staatsblad van 21 juli
Arrêté royal du 30 septembre 1980, Moniteur belge du 8 octobre 1980. 1977. Koninklijk besluit van 30 september 1980, Belgisch Staatsblad van 8
oktober 1980.
^