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Arrêté royal établissant les règles générales relatives à la demande et à l'autorisation d'organisation d'une tombola pour la bonne cause, visée à l'article 7, 3° de la loi du 31 décembre 1851 sur les loteries Koninklijk besluit houdende algemene regels voor de aanvraag en de toelating om een tombola voor het goede doel te organiseren, bedoeld in artikel 7, 3° van de wet van 31 december 1851 op de loterijen
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18 DECEMBRE 2023. - Arrêté royal établissant les règles générales 18 DECEMBER 2023. - Koninklijk besluit houdende algemene regels voor
relatives à la demande et à l'autorisation d'organisation d'une de aanvraag en de toelating om een tombola voor het goede doel te
tombola pour la bonne cause, visée à l'article 7, 3° de la loi du 31 organiseren, bedoeld in artikel 7, 3° van de wet van 31 december 1851
décembre 1851 sur les loteries op de loterijen
RAPPORT AU ROI VERSLAG AAN DE KONING
Sire, Sire,
Le projet d'arrêté royal que nous avons l'honneur de soumettre à la Het ontwerp van koninklijk besluit, dat wij de eer hebben aan Uwe
signature de Votre Majesté fixe les règles générales relatives à la Majesteit ter ondertekening voor te leggen, stelt de algemene regels
demande et à l'autorisation, à accorder par le gouvernement en vast voor de aanvraag en de toelating om een tombola voor het goede
application de l'article 7 de la loi du 31 décembre 1851 sur les doel te organiseren in meer dan één provincie of om deze aan te
loteries, d'organiser une tombola pour la bonne cause dans plus d'une kondigen via instrumenten van de informatiemaatschappij, te verlenen
province ou d'annoncer celle-ci via les instruments de la société de door de regering in toepassing van artikel 7 van de wet van 31
l'information. december 1851 op de loterijen.
L'article 1er de la loi du 31 décembre 1851 sur les loteries prévoit Artikel 1 van de wet van 31 december 1851 op de loterijen voorziet dat
que les loteries sont interdites. de loterijen verboden zijn.
Selon son article 7, les dispositions de cette loi ne s'appliquent pas Volgens artikel 7 zijn de bepalingen van deze wet niet van toepassing
aux loteries exclusivement destinées à des actes de bienfaisance, à op de loterijen die uitsluitend bestemd zijn voor liefdadige werken,
l'encouragement de l'industrie ou des arts, ou à tout autre but tot bevordering van nijverheid en kunst of tot elk ander doel van
d'utilité publique, lorsqu'elles auront été autorisées par le algemeen nut, wanneer ze zijn toegelaten door de regering, indien de
gouvernement, si l'émission des billets est faite et annoncée ou uitgifte der loten in meer dan één provincie gedaan en aangekondigd of
publiée dans plus d'une province ou est annoncée au moyen gepubliceerd wordt, of aangekondigd wordt door middel van
d'instruments de la société de l'information. informatiemaatschappij-instrumenten.
Le gouvernement délivre environ 30 autorisations de ce type par an à De regering geeft ongeveer 30 van deze toelatingen per jaar uit aan
des organisations à but non lucratif qui souhaitent organiser une non-profitorganisaties die in meer dan één provincie een tombola
tombola dans plus d'une province ou l'annoncer via les instruments de willen organiseren of aankondigen via instrumenten van de
la société de l'information. L'une des caractéristiques de ces informatiemaatschappij. Een kenmerk van deze tombola's is dat hun
tombolas est qu'elles ont pour seul but l'utilité publique. Cela enige doel het algemeen nut is. Dit betekent dat de volledige
signifie que l'intégralité de leurs recettes doit être utilisée pour opbrengst moet worden gebruikt voor het beoogde doel van algemeen nut.
le but d'utilité publique visé.
En insérant à l'article 7 de la loi du 31 décembre 1851 sur les Door in artikel 7 van de wet van 31 december 1851 op de loterijen de
loteries les mots « ou est annoncée au moyen d'instruments de la woorden "of aangekondigd wordt door middel van
société de l'information », le législateur a voulu préciser non informatiemaatschappij-instrumenten" in te voegen, heeft de wetgever
seulement que ces instruments peuvent être utilisés par toute personne niet alleen willen verduidelijken dat deze instrumenten gebruikt mogen
qui en reçoit l'autorisation, mais aussi que seule l'annonce peut se worden door iedereen die daarvoor toelating krijgt, maar ook dat enkel
faire au moyen d'instruments de la société de l'information, et non de aankondiging en niet de andere verrichtingen mogen gebeuren door
les autres opérations. Ces autres opérations, parmi lesquelles middel van de instrumenten van de informatiemaatschappij. Deze andere
notamment la vente par internet ou par SMS, restent interdites et ne verrichtingen, waaronder met name de verkoop via internet of SMS,
peuvent donc être autorisées en vertu de l'article 7 de la loi du 31 blijven verboden en kunnen dus niet worden toegestaan in toepassing
décembre 1851 sur les loteries. van artikel 7 van de wet van 31 december 1851 op de loterijen.
Depuis le 13 mai 2022, les demandes au titre de l'article 7, 3°, de la Sinds 13 mei 2022 worden de aanvragen in het kader van artikel 7, 3°,
loi du 31 décembre 1851 sur les loteries sont adressées à la Loterie van de wet van 31 december 1851 op de loterijen gericht aan de
Nationale, qui, suite à l'entrée en vigueur de la loi du 5 mai 2022 Nationale Loterij, die na de inwerkingtreding van de wet van 5 mei
concernant la modification de la loi du 19 avril 2002 relative à la 2022 betreffende de wijziging van de wet van 19 april 2002 tot
rationalisation du fonctionnement et de la gestion de la Loterie rationalisering van de werking en het beheer van de Nationale Loterij
Nationale (ci-après « loi du 19 avril 2002 »), a été chargée de la (hierna "wet van 19 april 2002"), werd belast met het administratieve
gestion administrative de ces autorisations. beheer van dergelijke toelatingen.
Les conditions générales et restrictions pour l'introduction d'une Voor het indienen van een aanvraag en het verkrijgen van een toelating
demande et l'obtention d'une autorisation sont fixées par le worden door de regering algemene voorwaarden en beperkingen
gouvernement et s'appliquent à toute demande et autorisation au niveau vastgelegd, die voor elk van de aanvragen en toelatingen op nationaal
national. niveau gelden.
Une tombola dont la vente des participations se fait via des Een tombola waarvan de verkoop van deelnames gebeurt via de
instruments de la société de l'information est possible si elle se instrumenten van de informatiemaatschappij is mogelijk als die in
fait en coopération avec la Loterie Nationale, qui a légalement le samenwerking verloopt met de Nationale Loterij, aangezien deze het
droit d'organiser des loteries en utilisant des outils de la société wettelijk recht heeft om loterijen te organiseren met behulp van de
de l'information. instrumenten van de informatiemaatschappij.
Le chapitre 1er donne un certain nombre de définitions. Hoofdstuk 1 voorziet in een aantal definities.
Le chapitre 2 dispose que l'arrêté ne s'applique qu'aux autorisations Hoofdstuk 2 bepaalt dat het besluit alleen van toepassing is op de
accordées par le gouvernement en application de l'article 7 de la loi toelatingen van de regering in toepassing van artikel 7 van de wet van
du 31 décembre 1851 sur les loteries. 31 december 1851 op de loterijen.
Le chapitre 3 décrit les conditions et la procédure de demande Hoofdstuk 3 beschrijft de voorwaarden en de procedure voor het
d'autorisation. aanvragen van een toelating.
A l'article 4, alinéa 4, du présent arrêté royal, il est notamment In artikel 4, vierde lid van dit koninklijk besluit wordt er met name
précisé que pour une première demande, le demandeur doit l'accompagner gepreciseerd dat de aanvrager bij een eerste aanvraag de
des bilans comptables et comptes de résultat des deux années boekhoudkundige balansen en resultaatrekeningen van de voorbije twee
précédentes. jaar moet voegen.
Cette formalité est conforme aux instructions données aux communes et Deze formaliteit is conform de richtlijnen die aan de gemeenten en
aux provinces dans la circulaire du 31 octobre 1996 (référence provincies werden gegeven in de omzendbrief van 31 oktober 1996
III/42/CD 585.12/1864/96/2523). Cela permet de démontrer la stabilité (referentie III/42/CD 585.12/1864/96/2523). Zo kan het bewijs worden
financière du demandeur et d'ainsi permettre à la bonne cause de ne geleverd van de financiële stabiliteit van de aanvrager en kan het
pas souffrir d'une éventuelle défaillance à ce niveau-là. La durée de goede doel gespaard worden van een eventueel onvermogen. In dit
deux ans doit être considérée comme raisonnable à cet égard. verband is de tijdspanne van twee jaar als redelijk te beschouwen.
A l'article 4, alinéa 8, il est précisé que la budgétisation des coûts In artikel 4, achtste lid, wordt gepreciseerd dat de kostenbegroting,
qui fait également partie de la demande, mentionne entre autres les die eveneens deel uitmaakt van de aanvraag, onder meer de verwachte
revenus publicitaires escomptés. Une association peut en effet reclame-inkomsten vermeldt. Een vereniging heeft immers de
coopérer avec des commerçants, chaines de magasins, etc. Par revenus mogelijkheid samen te werken met handelaars, winkelketens, enz. Onder
publicitaires escomptés, il faut entendre la valorisation de la verwachte reclame-inkomsten moet worden verstaan de valorisering van
visibilité que le demandeur, au sens du présent arrêté royal, donne à de visibiliteit die tijdens de looptijd van de tombola aan deze derden
ces tiers pendant la durée de la tombola. Les revenus publicitaires wordt geboden door de aanvrager, in de zin van dit koninklijk besluit.
reviennent à l'association.
En vertu de l'alinéa 9 de cette même disposition, la demande doit de De reclame-inkomsten komen toe aan de vereniging.
plus être accompagnée d'un règlement de participation indiquant, entre Krachtens het negende lid van diezelfde bepaling moet de aanvraag
autres, en termes généraux les activités de recrutement et de daarenboven vergezeld gaan van een deelnemingsreglement waarin onder
publicité par lesquelles la tombola en faveur de la bonne cause sera meer in algemene termen wordt aangegeven via welke wervings- en
proposée. Ces dernières activités consistent en la promotion de la reclameactiviteiten de goededoelentombola zal worden aangeboden. Deze
tombola menant à la recherche d'acheteur(s) de titres de activiteiten betreffen de promotie van de tombola waardoor (een)
participation. koper(s) van deelnamebewijzen gezocht kan/kunnen worden.
Le chapitre 4 décrit la durée de la tombola. Hoofdstuk 4 beschrijft de duur van een tombola.
Le chapitre 5 décrit les contours généraux dans lesquels une tombola Hoofdstuk 5 beschrijft de algemene contouren waarbinnen een tombola
doit être organisée et le recours à des tiers. moet worden georganiseerd en het inschakelen van derden.
Le chapitre 6 contient les différentes dispositions de supervision et de contrôle. Hoofdstuk 6 bevat de verschillende toezicht- en controlebepalingen.
Le chapitre 7 contient une disposition transitoire qui rend le présent Hoofdstuk 7 bevat een overgangsregeling waardoor dit besluit alleen
arrêté applicable uniquement aux autorisations délivrées après son van toepassing is op vergunningen die worden afgegeven na
entrée en vigueur. inwerkingtreding van het besluit.
Le chapitre 8 contient la disposition exécutoire. Hoofdstuk 8 bevat de uitvoeringsbepaling.
Dans son avis 74.592/4 du 30 octobre 2023, le Conseil d'Etat observe In zijn advies 74.592/4 d.d. 30 oktober 2023 merkt de Raad van State
que l'article 108 de la Constitution, lu en combinaison avec l'article op dat artikel 108 van de Grondwet, samen gelezen met artikel 7, 3°,
7, 3°, de la loi du 31 décembre 1851 sur les loteries et l'article 6, van de wet van 31 december 1851 op de loterijen en artikel 6, § 1, 4°,
§ 1er, 4°, de la loi du 19 avril 2002 sert de fondement juridique au van de wet van 19 april 2002, dienstdoet als juridische basis van dit
présent arrêté royal. Le Roi fixe par cet arrêté les modalités koninklijk besluit. De Koning bepaalt door dit besluit de procedurele
procédurales et les conditions qu'une tombola en faveur de la bonne regels en de basisvoorwaarden waaraan een goededoelentombola moet
cause doit remplir pour pouvoir bénéficier d'une autorisation qu'il voldoen om in aanmerking te komen voor een door de Regering
appartient au Gouvernement de délivrer. Les conditions prévues sont en afgeleverde toelating. In feite zijn de voorziene voorwaarden
réalité comparables aux et basées sur les instructions données aux vergelijkbaar met en gebaseerd op de instructies die in voornoemde
communes et provinces dans la circulaire du 31 octobre 1996 précitée. omzendbrief van 31 oktober 1996 aan de gemeenten en provincies gegeven werden.
Le Conseil d'Etat remarque que la Loterie Nationale peut être De Raad van State merkt op dat de Nationale Loterij in het kader van
considérée comme un tiers dans le cadre de l'organisation d'une de organisatie van een goededoelentombola beschouwd kan worden als een
tombola en faveur de la bonne cause lorsque les ventes de derde wanneer de verkoop van deelnames gebeurt via de instrumenten van
participations ont lieu par les instruments de la société de de informatiemaatschappij. Deze tombola is enkel mogelijk met de
l'information. Cette tombola est en réalité uniquement possible si medewerking van de Nationale Loterij, die wettelijk gemachtigd is
elle se fait en coopération avec la Loterie Nationale, qui a loterijen te organiseren met behulp van de instrumenten van de
légalement le droit d'organiser des loteries en utilisant les informatiemaatschappij. Het koninklijk besluit van 20 september 2023
instruments de la société de l'information. L'arrêté royal du 20 betreffende de door de Nationale Loterij met behulp van de
septembre 2023 relatif aux loteries publiques et concours thématiques instrumenten van de informatiemaatschappij georganiseerde thematische
qui, organisés par la Loterie Nationale au moyen des outils de la openbare loterijen en wedstrijden die de mogelijkheid bieden om
société de l'information, offrent la possibilité de gagner respectievelijk loten of prijzen in natura te winnen, bepaalt de
respectivement des lots ou des prix en nature, prévoit les conditions voorwaarden en nadere regels van dat soort tombola's. Dit koninklijk
et les modalités de ce genre de tombola. Dans le présent arrêté royal, besluit betreft de tombola's waarvan slechts de aankondiging kan
sont visées les tombolas dont seule l'annonce peut se faire via les gebeuren via de instrumenten van de informatiemaatschappij en waarvoor
instruments de la société de l'information et pour lesquelles il faut een toelatingsaanvraag gericht moet worden aan de Nationale Loterij.
adresser une demande d'autorisation auprès de la Loterie Nationale. La De reclame via de instrumenten van de informatiemaatschappij en de
publicité et la vente de participations par les instruments de la verkoop van deelnames via de instrumenten van de
société de l'information sont deux choses distinctes. Il n'est dès informatiemaatschappij zijn twee verschillende dingen. De creatie van
lors pas justifié de créer un lien particulier entre l'arrêté royal du een bijzondere link tussen dit koninklijk besluit en het voornoemd
20 septembre 2023 précité et le présent arrêté royal. L'avis sur point koninklijk besluit van 20 september 2023 is dan ook niet
n'est donc pas suivi. gerechtvaardigd. Op dit punt werd het advies dus niet gevolgd.
Les observations particulières relatives au dispositif sont pour le Voor het overige werden de bijzondere opmerkingen aangaande het
reste suivies. bepalend gedeelte opgevolgd.
J'ai l'honneur d'être, Ik heb de eer te zijn,
Sire, Sire,
de Votre Majesté Van Uwe Majesteit,
le très respectueux et très fidèle serviteur, de zeer eerbiedige en zeer getrouwe dienaar,
Le vice-premier ministre et ministre des Finances, chargé de la De vice-eersteminister en minister van Financiën, belast met de
Loterie Nationale, Nationale Loterij,
V. VAN PETEGHEM V. VAN PETEGHEM
18 DECEMBRE 2023. - Arrêté royal établissant les règles générales 18 DECEMBER 2023. - Koninklijk besluit houdende algemene regels voor
relatives à la demande et à l'autorisation d'organisation d'une de aanvraag en de toelating om een tombola voor het goede doel te
tombola pour la bonne cause, visée à l'article 7, 3° de la loi du 31 organiseren, bedoeld in artikel 7, 3° van de wet van 31 december 1851
décembre 1851 sur les loteries op de loterijen
PHILIPPE, Roi des Belges, FILIP, Koning der Belgen,
A tous, présents et à venir, Salut. Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.
Vu la Constitution, article 108 ; Gelet op de Grondwet, artikel 108;
Vu la loi sur les loteries du 31 décembre 1851, article 7, 3°, modifié Gelet op de wet van 31 december 1851 op de loterijen, artikel 7, 3°,
par la loi du 20 juillet 2022 ; gewijzigd door de wet van 20 juli 2022;
Vu la loi du 19 avril 2002 relative à la rationalisation du Gelet op de wet van 19 april 2002 tot rationalisering van de werking
fonctionnement et de la gestion de la Loterie Nationale, article 6, § en het beheer van de Nationale Loterij, artikel 6, § 1, 4°, gewijzigd
1er, 4°, modifié par la loi du 5 mai 2022 ; door de wet van 5 mei 2022;
Vu l'avis de l'Inspecteur des Finances, donné le 25 juillet 2023 ; Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 25
Vu l'accord de la Secrétaire d'Etat au budget, donné le 25 septembre 2023 ; juli 2023; Gelet op de akkoordbevinding van de Staatssecretaris voor begroting, gegeven op 25 september 2023;
Vu l'avis 74.592/4 du Conseil d'Etat, donné le 30 octobre 2023, en Gelet op het advies 74.592/4 van de Raad van State, gegeven op 30
application de l'article 84, § 1er, alinéa 1er, 2°, des lois sur le oktober 2023, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van
Conseil d'Etat, coordonnées le 12 janvier 1973 ; de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;
Sur la proposition du vice-premier ministre et ministre des Finances, Op de voordracht van de vice-eersteminister en minister van Financiën,
chargé de la Loterie Nationale, belast met de Nationale Loterij,
Nous avons arrêté et arrêtons : Hebben Wij besloten en besluiten Wij :
CHAPITRE 1er. - Définitions HOOFDSTUK 1. - Definities

Article 1er.Pour l'application du présent arrêté, on entend par :

Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder:
1° loi : la loi du 31 décembre 1851 sur les loteries ; 1° wet: wet van 31 december 1851 op de loterijen;
2° demandeur : le demandeur d'une autorisation d'organiser une tombola 2° aanvrager: aanvrager van een toelating tot het organiseren van een
en faveur de la bonne cause ; goededoelentombola;
3° titre de participation : un billet tel que visé à l'article 7, 3°, 3° deelnamebewijs: een lot zoals bedoeld in artikel 7, 3°, van de wet,
de la loi, par lequel une personne prouve sa participation ; waarmee een persoon zijn deelname bewijst;
4° bonne cause : tout but d'utilité publique tel que visé à l'article
7 de la loi, ne relevant pas d'un intérêt individuel, personnel ou 4° goede doelen: enig doel van algemeen nut als bedoeld in artikel 7
familial ; 5° tombola en faveur de la bonne cause : une loterie telle que visée à van de wet, niet-zijnde van een individueel, persoonlijk of familiaal
l'article 7, 3°, de la loi et dans les limites dans lesquelles elle
est autorisée ; belang;
6° valeur commerciale des lots : le prix de vente recommandé ou prix 5° goededoelentombola: loterij zoals bedoeld in artikel 7, 3°, van de
au détail des lots en nature ; wet en binnen de perken waarbinnen dit is toegelaten;
7° période de validité : la période durant laquelle une tombola en 6° handelswaarde van de prijzen: adviesverkoopprijs of winkelprijs van
faveur de la bonne cause peut débuter et doit se terminer, de naturaprijzen;
conformément à l'autorisation du gouvernement ; 7° looptijd: de periode waarbinnen volgens de toelating van de
8° lots en nature : des lots comprenant uniquement des lots en nature regering een goededoelentombola mag starten en moet eindigen;
ou des services. Ne sont donc pas inclus : les espèces, la monnaie 8° naturaprijzen: prijzen die alleen prijzen in natura of diensten
numérique, les primes, rentes ou autres moyens d'échange ou de omvatten. Dit betreft niet geld, digitaal geld, premies, rentes of
paiement généralement acceptés, en ce compris les produits ou services andere algemeen aanvaarde ruil- of betaalmiddelen, waaronder
financiers pouvant être qualifiés de produits d'investissement ou de financiële producten of diensten die als beleggingsproducten of
moyens de paiement, tels que les lingots et pièces d'or, les actions, betaalmiddelen kunnen worden aangemerkt, zoals goudstaven en
les obligations et les cryptoactifs ; goudstukken, aandelen, obligaties en crypto-activa;
9° tirage : opération permettant la désignation du titre de 9° trekking: verrichting die de aanwijzing van het winnend
participation gagnant ; deelnamebewijs toelaat;
10° autorisation : l'autorisation du gouvernement portant sur une 10° vergunning: toelating door de regering die betrekking heeft op een
tombola en faveur de la bonne cause. goededoelentombola.
CHAPITRE 2. - Champ d'application HOOFDSTUK 2. - Toepassingsgebied

Art. 2.Les présentes règles concernent exclusivement les demandes et

Art. 2.Deze regels hebben uitsluitend betrekking op de aanvragen en
autorisations accordées par le gouvernement au niveau national pour de vergunningen die op nationaal niveau zijn verleend door de regering
l'organisation de tombolas en faveur de la bonne cause qui sont voor het organiseren van goededoelentombola's die in meer dan één
faites, annoncées ou publiées dans plus d'une province ou annoncées au provincie gehouden, aangekondigd of gepubliceerd worden door middel
moyen d'instruments de la société de l'information. van instrumenten van de informatiemaatschappij.
CHAPITRE 3. - Procédure de demande HOOFDSTUK 3. - Aanvraagprocedure

Art. 3.Les demandes peuvent être introduites à tout moment de l'année

Art. 3.Aanvragen kunnen op ieder moment doorheen het jaar worden
auprès de la Loterie Nationale, société anonyme de droit public, via ingediend bij de Nationale Loterij, naamloze vennootschap van publiek
un point de demande central communiqué par la Loterie Nationale. recht, via een centraal door de Nationale Loterij gecommuniceerd
Les demandes sont traitées individuellement. aanvraagpunt. Aanvragen worden individueel behandeld.
Le dossier de demande doit être introduit au plus tard 13 semaines Het aanvraagdossier moet uiterlijk 13 weken vóór de geplande
avant l'annonce ou 13 semaines avant la distribution prévue des titres aankondiging worden ingediend of 13 weken vóór de geplande verdeling
de participation si elle a lieu avant l'annonce. van de deelnamebewijzen indien die aan de aankondiging voorafgaat.

Art. 4.La demande doit être introduite par une personne morale de

Art. 4.De aanvraag moet worden ingediend door een privaatrechtelijk
droit privé existant depuis au moins cinq ans et dont les bénéfices rechtspersoon die ten minste vijf jaar bestaat en waarvan de winsten
sont intégralement utilisés dans un but désintéressé. volledig worden aangewend in functie van een belangeloos doel.
Le demandeur joint à sa demande une copie de ses statuts tels que De aanvrager voegt een kopie van zijn statuten bij zijn aanvraag,
publiés aux Annexes du Moniteur belge. zoals gepubliceerd in de Bijlagen van het Belgisch Staatsblad.
Le demandeur joint à sa demande une déclaration qui doit au moins De aanvrager voegt bij zijn aanvraag een verklaring waarin ten minste
mentionner les bonnes causes auxquelles les recettes seront wordt vermeld de goede doelen waaraan de opbrengst uitsluitend zal
exclusivement consacrées, la date de début et de fin souhaitées de la worden besteed, de gewenste start- en einddatum van de
tombola en faveur de la bonne cause, le lieu et les date et heure du goededoelentombola, de plaats, de dag en het uur van de trekking(en)
ou des tirage(s) et la structure des lots pour chaque tirage. en het prijzenschema voor elke trekking.
S'il s'agit de la première demande introduite par le demandeur, elle In het geval de aanvrager voor het eerst een aanvraag indient, dient
doit également être accompagnée des bilans comptables et comptes de deze tevens vergezeld te gaan van de boekhoudkundige balansen en
résultat des deux années précédentes. resultaatrekeningen van de voorbije twee jaar.
Si une autorisation a déjà été obtenue précédemment, la demande doit Indien er al eerder een toelating werd verkregen, moet de aanvraag
être accompagnée des résultats de la précédente tombola en faveur de la bonne cause. La budgétisation des coûts, qui fait partie de la demande, se base sur la supposition que tout au plus 80 % du total des titres de participation à vendre seront vendus et que la valeur commerciale des lots n'excède pas 40 % du montant total des titres de participation proposés à la vente. La budgétisation des coûts doit montrer que si 80 % des titres de participation sont vendus, au moins 60 % des revenus pourront être consacrés à la bonne cause et seulement 40 % maximum à des frais directs. vergezeld gaan van de resultaten van de vorige goededoelentombola. De kostenbegroting, die deel uitmaakt van de aanvraag, wordt gebaseerd op de aanname dat hoogstens 80% van de totaal aantal te verkopen deelnamebewijzen verkocht zal worden en dat de handelswaarde van de prijzen niet hoger is dan 40% van het totaal bedrag van de te koop aangeboden deelnamebewijzen. Uit de kostenbegroting moet blijken dat als 80% van de deelnamebewijzen worden verkocht, ten minste 60% van de inkomsten besteed zullen kunnen worden aan goede doelen en slechts maximaal 40% aan rechtstreekse kosten.
La budgétisation des coûts mentionne en outre le nombre maximum de De kostenbegroting vermeldt in aanvulling het maximaal aantal
titres de participation qui seront mis en circulation, la valeur deelnamebewijzen dat in omloop zal worden gebracht, de nominale waarde
nominale d'un titre de participation, les revenus publicitaires van een deelnamebewijs, de verwachte reclame-inkomsten, de procentuele
escomptés, le pourcentage de commission payable aux vendeurs par titre commissie voor de verkopers per verkocht deelnamebewijs uitgesplitst
de participation vendu, ventilé par canal de vente et une estimation per verkoopkanaal en een gedetailleerde raming van alle kosten die
détaillée de tous les coûts directement liés à l'organisation de la rechtstreeks verband houden met de organisatie van de
tombola en faveur de la bonne cause. goededoelentombola.
La demande doit également être accompagnée des explications utiles,
notamment un plan de marketing, une procédure de tirage et un De aanvraag moet ook vergezeld gaan van de nodige toelichtingen,
règlement de participation, indiquant, en termes généraux, les waaronder een marketingplan, een trekkingsprocedure en een
activités de recrutement et de publicité par lesquelles la tombola en deelnemingsreglement waarin in algemene termen wordt aangegeven via
faveur de la bonne cause sera proposée, les canaux de vente et les welke wervings- en reclameactiviteiten de goededoelentombola zal
éléments sur base desquels le gouvernement pourra déduire lors de son worden aangeboden, via welke verkoopkanalen en de basiselementen
évaluation que le demandeur respecte les conditions et restrictions de waaruit de regering bij haar beoordeling zal kunnen afleiden of de
l'autorisation. La demande comprend entre autres le contrôle de la aanvrager de voorwaarden en beperkingen voor de vergunning naleeft. De
loyauté de la communication au consommateur, de la présentation aanvraag omvat onder meer een controle op eerlijkheid van de
correcte des chances de gain, de la protection des données à caractère communicatie naar de consument toe, de correcte voorstelling van de
personnel, de la protection des mineurs d'âge, du fait que la tombola winstkansen, de bescherming van de persoonsgegevens, de bescherming
en faveur de la bonne cause n'incite pas, par sa nature et son van de minderjarigen, dat de goededoelentombola wegens zijn aard en
organisation, à une participation excessive ou à une addiction à ce zijn organisatiewijze niet aanzet tot overmatige deelname aan of leidt
jeu, du fait que le gagnant soit exclusivement désigné par le hasard, tot verslaving aan dat spel, dat een winnaar uitsluitend door het
que le tirage soit effectué en Belgique sous la surveillance d'un toeval wordt aangeduid, dat de trekking in België plaatsvindt onder
huissier de justice et que l'impression ne soit pas donnée que le jeu toezicht van een gerechtsdeurwaarder en dat niet de indruk wordt
constituerait une alternative au travail ou un moyen de sortir de gewekt dat spelen een alternatief voor werken of een uitweg uit
difficultés financières. financiële moeilijkheden zou zijn.
Une décision sera prise concernant la demande dans les treize semaines Na ontvangst van de aanvraag wordt binnen dertien weken een besluit
qui suivent sa réception. Il s'agit d'un délai d'ordre. genomen over de aanvraag. Dit is een termijn van orde.
CHAPITRE 4. - Période de validité HOOFDSTUK 4. - Looptijd

Art. 5.La période de validité d'une tombola en faveur de la bonne

Art. 5.De looptijd van een goededoelentombola wordt bepaald in de
cause est déterminée dans l'autorisation et ne peut excéder douze vergunning en is ten hoogste twaalf maanden.
mois. Le titulaire de l'autorisation organise toutes les activités pendant De vergunninghouder organiseert alle activiteiten binnen de looptijd
la période de validité de l'autorisation. Les ventes, l'éventuelle van de vergunning. De verkoop, de eventuele reclame voor de
publicité pour la tombola en faveur de la bonne cause et le(s) goededoelentombola en de trekking(en) moeten binnen deze periode
tirage(s) doivent avoir lieu durant cette période. Seules des
activités préparatoires peuvent être effectuées avant la période de plaatsvinden. Voorafgaand aan de looptijd van de vergunning mogen
validité de l'autorisation. alleen voorbereidende werkzaamheden worden uitgevoerd.
CHAPITRE 5. - L'autorisation HOOFDSTUK 5. - De vergunning
Section 1. - Prescriptions générales Afdeling 1. - Algemene voorschriften

Art. 6.L'octroi de l'autorisation est assorti des prescriptions

Art. 6.Aan de verlening van de vergunning worden volgende minimale na
minimales suivantes à respecter : te leven voorschriften verbonden:
1° le titulaire de l'autorisation n'engage que les frais nécessaires à 1° de vergunninghouder maakt uitsluitend noodzakelijke kosten voor de
l'organisation et à la distribution de la tombola, c'est-à-dire les organisatie en de verdeling van de tombola, dat wil zeggen die welke
frais directement liés à l'organisation de la tombola en faveur de la rechtstreeks verband houden met het organiseren van de
bonne cause pour laquelle une autorisation a été accordée. Le goededoelentombola waarvoor toelating is gegeven. De vergunninghouder
titulaire de l'autorisation limite ces coûts en organisant la tombola beperkt deze kosten door de goededoelentombola te organiseren zonder
en faveur de la bonne cause sans but lucratif ; winstoogmerk;
2° la valeur commerciale des lots ne peut excéder 40 % du total des 2° de handelswaarde van de prijzen mag niet hoger zijn dan 40% van het
titres de participation à vendre ; totaal van de te verkopen deelnamebewijzen;
3° au moins 60 % des recettes totales de la tombola en faveur de la 3° ten minste 60% van de totale opbrengst van de goededoelentombola
bonne cause sont affectées aux fins pour lesquelles la tombola est wordt toegewezen aan de doeleinden waarvoor de tombola wordt
autorisée ; toegelaten;
4° la valeur nominale d'un titre de participation s'élève à minimum 4° de nominale waarde van een deelnamebewijs is minimum € 0,05 en
0,05 € et à maximum 20 € ; maximum € 20;
5° une seule bonne cause peut être financée par dossier de demande 5° per ingediend aanvraagdossier mag slechts één goed doel
introduit ; gefinancierd worden;
6° le titulaire de l'autorisation informe le consommateur de manière 6° de vergunninghouder informeert de consument op duidelijke,
claire, compréhensible et non équivoque des droits et obligations liés begrijpelijke en ondubbelzinnige wijze over de rechten en plichten die
à la participation à la tombola en faveur de la bonne cause et établit verbonden zijn aan de deelname aan de goededoelentombola, en stelt
à cet effet un règlement de participation qui est communiqué de daartoe een deelnemingsreglement op dat op transparante wijze aan alle
manière transparente à tous les participants ; deelnemers wordt bekendgemaakt;
7° le titulaire de l'autorisation annonce de manière claire, 7° vóór aanvang van de distributie van de deelnamebewijzen maakt de
compréhensible et non équivoque, avant le début de la distribution des vergunninghouder op duidelijke, begrijpelijke en ondubbelzinnige wijze
titres de participation, le lieu et les date et heure du ou des de plaats, de dag en het uur van de trekking(en) bekend, alsook de
tirage(s) ainsi que la manière dont les résultats seront publiés ; wijze waarop de resultaten bekend zullen worden gemaakt;
8° le titulaire de l'autorisation publie les lots et la structure des 8° de vergunninghouder maakt de prijzen en het prijzenschema op
lots de manière claire, compréhensible et non équivoque avant le début duidelijke, begrijpelijke en ondubbelzinnige wijze bekend vóór aanvang
de la distribution des titres de participation ; van de distributie van de deelnamebewijzen;
9° le titulaire de l'autorisation indique clairement sur tous les 9° de vergunninghouder vermeldt duidelijk op alle deelnamebewijzen en
titres de participation et dans les autres publications relatives à la in de andere publicaties aangaande de tombola, voor zover dit
tombola, pour autant que cela soit possible en pratique : praktisch mogelijk is:
- la date et la référence de la publication de l'extrait de - de datum en referentie van de publicatie van de vergunning bij
l'autorisation au Moniteur belge, uittreksel in het Belgisch Staatsblad,
- les nom et adresse e-mail, le site web et/ou le numéro de téléphone - naam en e-mailadres, website en/of telefoonnummer waar inlichtingen
auprès desquels des renseignements peuvent être obtenus, verkrijgbaar zijn,
- les fins auxquelles la tombola est organisée telles qu'indiquées - de in de vergunning aangegeven doeleinden waarvoor de tombola wordt
dans l'autorisation, georganiseerd,
- la structure des lots par tirage, - het prijzenschema per trekking,
- le nombre de titres de participation à la tombola et la valeur - het aantal deelnamebewijzen in de tombola en de nominale waarde van
nominale de chacun, elk deelnamebewijs,
- le lieu et les date et heure du/des tirage(s) ; - plaats, dag en uur van de trekking(en);
10° le titulaire de l'autorisation publie immédiatement les résultats 10° de vergunninghouder maakt de resultaten van de trekking
du tirage de manière claire, compréhensible et non équivoque ; onmiddellijk en op duidelijke, begrijpelijke en ondubbelzinnige wijze
11° le titulaire de l'autorisation présente les chances de gain comme bekend; 11° de vergunninghouder stelt de kans op winst louter voor als een
une pure question de hasard. Les chances de gain sont correctement kwestie van toeval. De winstkansen worden correct voorgesteld en er
présentées et il n'est ni affirmé ni suggéré que le jeu constituerait wordt niet beweerd of gesuggereerd dat spelen een alternatief is voor
une alternative au travail ou un moyen de sortir de difficultés werken of een manier om uit financiële moeilijkheden te komen;
financières ;
12° seuls les lots en nature sont autorisés ; 12° alleen naturaprijzen zijn toegestaan;
13° le titulaire de l'autorisation ne peut combiner les recettes de la 13° de vergunninghouder mag de opbrengst van de onder zijn vergunning
tombola en faveur de la bonne cause organisée dans le cadre de son georganiseerde goededoelentombola niet combineren met die van andere
autorisation avec celles d'autres organisateurs pour offrir des lots organisatoren om gezamenlijke prijzen aan te bieden;
communs ; 14° le titulaire de l'autorisation garantit la remise immédiate des 14° de vergunninghouder waarborgt de onmiddellijke overhandiging van
lots. Les gagnants peuvent réclamer leur lot jusqu'à au moins quatre de prijzen. De winnaars kunnen hun prijzen claimen tot minstens vier
jours ouvrables après la publication des résultats du tirage ; werkdagen na de bekendmaking van de trekkingsresultaten;
15° le titulaire de l'autorisation garantit la sécurité et la 15° de vergunninghouder waarborgt de veiligheid en betrouwbaarheid van
fiabilité du (des) tirage(s). Le titulaire de l'autorisation rend le de trekking(en). De vergunninghouder zorgt voor een transparant
processus de tirage transparent et établit à cet effet une procédure trekkingsproces en stelt hiertoe een trekkingsprocedure op die
de tirage qui garantit que le gagnant est exclusivement désigné par le hasard ; waarborgt dat een winnaar uitsluitend door het toeval wordt aangeduid;
16° le titulaire de l'autorisation effectue le(s) tirage(s) pour la 16° de vergunninghouder verricht de trekking(en) voor de
tombola en faveur de la bonne cause sur le territoire belge sous la goededoelentombola op Belgisch grondgebied onder het toezicht van een
supervision d'un huissier de justice ; gerechtsdeurwaarder;
17° le titulaire de l'autorisation n'autorise pas la participation de 17° de vergunninghouder laat geen personen als deelnemer toe die
personnes qui sont impliquées dans le(s) tirage(s) soit directement,
soit par le biais d'intermédiaires, à moins que la procédure de tirage rechtstreeks of via tussenpersonen betrokken zijn bij de trekking(en),
et le règlement de participation ne prévoient explicitement de quelle tenzij de trekkingsprocedure en het deelnemingsreglement uitdrukkelijk
manière le hasard n'est pas influencé; voorschrijven hoe het toeval niet wordt beïnvloed;
18° le titulaire de l'autorisation garantit qu'aucun mineur d'âge ne 18° de vergunninghouder waarborgt dat minderjarigen niet kunnen
peut participer à la tombola. Les mineurs d'âge ne peuvent pas non deelnemen aan de tombola. Minderjarigen mogen ook niet betrokken zijn
plus être impliqués dans la vente des titres de participation ; bij de verkoop van deelnamebewijzen;
19° le titulaire de l'autorisation n'adresse pas directement sa tombola en faveur de la bonne cause à des mineurs d'âge. Dans la publicité, le titulaire de l'autorisation ne montre aucun mineur d'âge directement associé à une participation à une tombola. En aucun cas, de l'espace publicitaire ne peut être acheté dans des médias spécifiquement destinés aux enfants et aux adolescents ; 20° le titulaire de l'autorisation veille à ce que la tombola n'incite pas, par sa nature et son organisation, à une participation excessive ou une accoutumance à ce jeu. Le titulaire de l'autorisation doit sensibiliser suffisamment le réseau de vendeurs de titres de participation à ce sujet ; 19° de vergunninghouder richt zijn goededoelentombola niet rechtstreeks op minderjarigen. De vergunninghouder toont in reclame geen minderjarigen die rechtstreeks in verband worden gebracht met deelname aan een tombola. In geen geval mag advertentieruimte worden gekocht in media die specifiek op kinderen en adolescenten zijn gericht; 20° de vergunninghouder waarborgt dat de aard en de organisatie van de tombola niet aanzetten tot overmatige deelname aan of verslaving aan de tombola. De vergunninghouder moet het netwerk van verkopers van deelnamebewijzen hiervan voldoende bewust maken;
21° le titulaire de l'autorisation veille à ce que sa fiabilité 21° de vergunninghouder zorgt ervoor dat zijn financiële
financière soit irréprochable. La Loterie Nationale peut à cet effet betrouwbaarheid onberispelijk is. Daartoe kan de Nationale Loterij op
demander à tout moment une justification ou effectuer un audit ; elk moment verantwoording vragen of een audit uitvoeren;
22° le titulaire de l'autorisation veille à la qualité et à la 22° de vergunninghouder ziet toe op de kwaliteit en veiligheid van de
sécurité de la tombola pour laquelle une autorisation a été accordée, tombola waarvoor toelating is gegeven, met name om alle situaties te
notamment afin d'éviter toute situation pouvant nuire à la confiance voorkomen die het vertrouwen van de consument kunnen schaden;
des consommateurs ; 23° le titulaire de l'autorisation ne peut présenter la tombola en 23° de vergunninghouder mag de goededoelentombola niet voorstellen als
faveur de la bonne cause comme une forme de jeu qui ne relèverait pas een vorm van spelen die niet zou vallen onder de toepassing van de wet
de l'application de la loi et de la définition de l'article 301 du en de definitie van artikel 301 van het Strafwetboek;
Code pénal ; 24° une tombola en faveur de la bonne cause ne peut être organisée, 24° een goededoelentombola mag niet, in welke vorm ook, worden
sous quelque forme que ce soit, pour promouvoir ou soutenir les jeux georganiseerd ter promotie of ter ondersteuning van kansspelen bedoeld
de hasard visés par la loi du 7 mai 1999 sur les jeux de hasard, les in de wet van 7 mei 1999 op de kansspelen, de kansspelinrichtingen en
paris, les établissements de jeux de hasard et la protection des de bescherming van de spelers.
joueurs.Section 2. - Recours à des tiers Afdeling 2. - Inschakelen van derden

Art. 7.Le titulaire de l'autorisation peut sous-traiter

Art. 7.De vergunninghouder mag de organisatie van de
l'organisation de la tombola en faveur de la bonne cause et son goededoelentombola en de uitvoering ervan (of een deel ervan)
exécution (ou une partie de celle-ci) à un ou plusieurs tiers. uitbesteden aan één of meer derden.
A cette fin, le titulaire de l'autorisation fournit une habilitation De vergunninghouder verstrekt daartoe een schriftelijke machtiging aan
écrite à ce(s) tiers ou conclut un accord écrit avec ce(s) tiers. Ces die derde(n) of sluit een schriftelijke overeenkomst met die derden.
documents préciseront en tout cas les parties sous-traitées. Le Daarin wordt in elk geval opgenomen welke onderdelen worden
titulaire de l'autorisation reste entièrement responsable de uitbesteed. De vergunninghouder blijft volledig verantwoordelijk voor
l'organisation et de l'exécution de la tombola en faveur de la bonne de organisatie en de uitvoering van de goededoelentombola en voor de
cause ainsi que du respect des conditions liées à l'autorisation et de naleving van de voorwaarden voor de vergunning en het toezicht op de
la supervision du ou des tiers. derde-partij(en).
CHAPITRE 6. - Supervision et contrôle HOOFDSTUK 6. - Toezicht en controle

Art. 8.L'autorisation est accordée à condition que le titulaire

Art. 8.De vergunning wordt verleend onder de voorwaarde dat de
soumette à la Loterie Nationale dans les trois mois qui suivent vergunninghouder binnen drie maanden na afloop van de vergunning een
l'expiration de l'autorisation un rapport financier relatif à la financieel verslag over de goededoelentombola indient bij de Nationale
tombola pour la bonne cause autorisée. Le titulaire de l'autorisation Loterij. De vergunninghouder neemt hierin minstens de kosten op voor
y inclut au moins les coûts pour l'achat des lots, les imprimés, la de aankoop van de prijzen, het drukwerk, de communicatie, het
communication, les frais d'agence de publicité, la commission des reclamebureau, de commissie voor de verkopers, de deurwaarder, de
vendeurs, l'huissier, le comptable et tous les autres coûts se accountant, en alle overige kosten die rechtstreeks verband houden met
rapportant directement à l'organisation de la tombola en faveur de la bonne cause. Ces autres coûts doivent être étayés par des justificatifs. Une copie des titres de participation, des imprimés, de la publicité et du rapport d'huissier doit également être remise. La Loterie Nationale utilise le rapport et les copies visés aux alinéas 1 et 2 à des fins de contrôle. En cas de constat défavorable quant à la conformité de la tombola organisée avec les dispositions du présent arrêté et/ou avec l'autorisation qui a été délivrée, le demandeur peut se voir refuser ultérieurement une nouvelle autorisation. de organisatie van de goededoelentombola. Deze overige kosten moeten worden gestaafd met bewijsstukken. Een kopie van de deelnamebewijzen, het drukwerk, de reclame en het deurwaardersverslag moeten ook worden ingediend. Het verslag en de kopieën bedoeld in het eerste en tweede lid worden door de Nationale Loterij gebruikt voor controledoeleinden. Mocht er vastgesteld worden dat de georganiseerde tombola niet in overeenstemming is met de bepalingen van dit besluit en/of met de afgegeven vergunning, dan is het mogelijk dat de aanvrager in de toekomst een nieuwe vergunning wordt geweigerd.
CHAPITRE 7. - Disposition transitoire HOOFDSTUK 7. - Overgangsbepaling

Art. 9.Le présent arrêté royal est applicable aux autorisations

Art. 9.Dit koninklijk besluit is van toepassing op de vergunningen
délivrées après son entrée en vigueur. die worden afgeleverd na de inwerkingtreding van dit besluit.
CHAPITRE 8. - Disposition exécutoire HOOFDSTUK 8. - Uitvoeringsbepaling

Art. 10.Le ministre qui a la Loterie Nationale dans ses attributions

Art. 10.De minister bevoegd voor de Nationale Loterij is belast met
est chargé de l'exécution du présent arrêté. de uitvoering van dit besluit.
Donné à Bruxelles, le 18 décembre 2023. Gegeven te Brussel, 18 december 2023.
PHILIPPE FILIP
Par le Roi : Van Koningswege :
Le vice-premier ministre et ministre des Finances, De vice-eersteminister en minister van Financiën, belast met de
chargé de la Loterie Nationale, Nationale Loterij,
V. VAN PETEGHEM V. VAN PETEGHEM
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