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Arrêté royal pris en exécution de l'article 322, § 1er, alinéa 2, du Code des Impôts sur les revenus 1992 déterminant les conditions et modalités de consultation du registre des bénéficiaires effectifs Koninklijk besluit tot uitvoering van artikel 322, § 1, tweede lid, van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992 dat de voorwaarden en modaliteiten bepaalt van de raadpleging van het register van de uiteindelijke begunstigden
SERVICE PUBLIC FEDERAL FINANCES FEDERALE OVERHEIDSDIENST FINANCIEN
12 MAI 2019. - Arrêté royal pris en exécution de l'article 322, § 1er, 12 MEI 2019. - Koninklijk besluit tot uitvoering van artikel 322, § 1,
alinéa 2, du Code des Impôts sur les revenus 1992 déterminant les tweede lid, van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992 dat de
conditions et modalités de consultation du registre des bénéficiaires effectifs voorwaarden en modaliteiten bepaalt van de raadpleging van het register van de uiteindelijke begunstigden
RAPPORT AU ROI VERSLAG AAN DE KONING
Sire, Sire,
La transposition de la Directive 2016/2258/UE du Conseil du 6 décembre De omzetting van de Richtlijn 2016/2258/EU van de Raad van 6 december
2016 modifiant la Directive 2011/16/UE en ce qui concerne l'accès des 2016 tot wijziging van Richtlijn 2011/16/EU wat betreft toegang tot
autorités fiscales aux informations relatives à la lutte contre le antiwitwasinlichtingen door belastingautoriteiten, laat toe om, op
blanchiment de capitaux permet, sur demande, l'accès des autorités verzoek, de buitenlandse belastingautoriteiten toegang te geven tot
fiscales étrangères au registre des bénéficiaires effectifs, dénommé het register van de uiteindelijke begunstigden, genaamd UBO-register,
registre UBO, tenu au sein de l'Administration générale de la gehouden binnen de Algemene Administratie van de Thesaurie en
Trésorerie et créé par l'article 73 de la loi du 18 septembre 2017 opgericht bij artikel 73 van de wet van 18 september 2017 tot
relative à la prévention du blanchiment de capitaux et du financement voorkoming van het witwassen van geld en de financiering van
du terrorisme et à la limitation de l'utilisation des espèces. La terrorisme en tot beperking van het gebruik van contanten. De
consultation de ce registre par les fonctionnaires du Service public consultatie van dit register door de ambtenaren van de Federale
fédéral Finances a été rendue possible par la modification de Overheidsdienst Financiën werd mogelijk gemaakt door de wijziging van
l'article 322, § 1er, du Code des impôts sur les revenus 1992, artikel 322, § 1, van het Wetboek Inkomstenbelastingen 1992, hierna
ci-après CIR92 (article 83 de la loi du 26 mars 2018 relative au WIB92 (artikel 83 van de wet van 26 maart 2018 betreffende de
renforcement de la croissance économique et de la cohésion sociale). versterking van de economische groei en de sociale cohesie).
Le présent projet d'arrêté royal a dès lors pour objectif d'organiser Het voorgestelde ontwerp van koninklijk besluit heeft dus tot doel de
l'accès à ce registre pour les fonctionnaires en exécution de l'alinéa toegang tot dit register voor de ambtenaren te organiseren in
2 du paragraphe 1er de l'article 322, CIR92. uitvoering van artikel 322, § 1, tweede lid, WIB92.
L'Arrêté royal du 30 juillet 2018 relatif aux modalités de fonctionnement du registre UBO règle l'accès au registre pour les autorités compétentes, dont les autorités fiscales. Le présent arrêté royal règle l'accès des fonctionnaires concernés par l'établissement des impôts sur les revenus. L'accès au registre devra permettre à l'administration fiscale d'être mieux équipée pour lutter activement contre la fraude et donc d'assurer l'exacte perception de l'impôt des bénéficiaires effectifs. L'autorité de protection des données a émis un avis favorable le 7 novembre 2018 (avis 115/2018). Les observations qu'il contient, en ce qui concerne l'accès au registre UBO, seront prises en compte. Het koninklijk besluit van 30 juli 2018 betreffende de werkingsmodaliteiten van het UBO-register regelt de toegang tot het register voor de bevoegde autoriteiten, waaronder de fiscale autoriteit. Het voorliggend KB regelt de toegang voor de ambtenaren betrokken bij de vestiging van de inkomstenbelastingen. De toegang tot het register zal ervoor zorgen dat de fiscale administratie beter gewapend zal zijn om actief de fraude te bestrijden en dus de juiste heffing van de belasting ten name van de uiteindelijk begunstigden te verzekeren. De Gegevensbeschermingsautoriteit heeft op 7 november 2018 een gunstig advies (advies 115/2018) uitgebracht. Er zal wat de toegang tot het UBO-register betreft, rekening gehouden worden met de erin opgenomen opmerkingen.
L'avis 64.605/3 du 3 décembre 2018 du Conseil d'Etat a été suivi. Het advies 64.605/3 van 3 december 2018 van de Raad van State werd gevolgd.
Commentaire des articles Commentaar van de artikelen

Article 1er.Cet article définit les concepts clés auxquels il est

Artikel 1.Dit artikel beschrijft de sleutelbegrippen waarnaar in dit
fait référence dans le présent arrêté royal. huidige koninklijk besluit verwezen wordt.

Art. 2.Une demande d'accès doit être adressée par l'Administrateur

Art. 2.Een toegangsaanvraag moet door de Administrateur-generaal van
général de l'Administration Générale compétente à l'Administration de de bevoegde Algemene Administratie bij de Administratie van de
la Trésorerie. Dans cette demande, la personne qui sera responsable de Thesaurie ingediend worden. In die aanvraag moet vermeld worden welke
la gestion des accès de son Administration Générale au registre doit persoon verantwoordelijk zal zijn voor het beheer van de toegangen van
être mentionnée. Une fois cette demande acceptée par l'Administration zijn Algemene Administratie tot het register. Zodra die aanvraag door
de la Trésorerie, cette personne donnera directement accès aux de Administratie van de Thesaurie is aanvaard geeft deze persoon
fonctionnaires de son Administration. Un accès peut uniquement être rechtstreeks toegang aan de ambtenaren van zijn Algemene
accordé aux fonctionnaires d'un titre supérieur à celui d'attaché. Administratie. Er kan evenwel slechts toegang verleend worden aan
Cela signifie donc que seuls les fonctionnaires avec un titre de ambtenaren met een hogere titel dan die van attaché. Dit betekent dus
conseiller ou supérieur pourront être autorisés à consulter ledit dat enkel ambtenaren met de titel van adviseur of hoger het register
registre. kunnen raadplegen.

Art. 3.Cet article n'appelle aucun commentaire particulier.

Art. 3.Dit artikel behoeft geen commentaar.

Art. 4.Compte tenu de la sensibilité des données contenues dans le

Art. 4.Rekening houdend met de gevoeligheid van de in het register
registre, la consultation du registre se fait par voie électronique bijgehouden gegevens gebeurt de raadpleging van het register op
sécurisée selon des modalités définies par l'Administration de la beveiligde elektronische wijze volgens de door de Administratie van de
Trésorerie. Thesaurie te definiëren modaliteiten.

Art. 5.Cet article n'appelle aucun commentaire particulier.

Art. 5.Dit artikel behoeft geen commentaar.
Telle est, Sire, la portée de l'arrêté qui Vous est soumis, Dit is, Sire, de draagwijdte van het besluit dat U wordt voorgelegd,
J'ai l'honneur d'être, Ik heb de eer te zijn,
Sire, Sire,
de Votre Majesté Van Uwe Majesteit,
le très respectueux et très fidèle serviteur, de zeer eerbiedige en zeer getrouwe dienaar,
Le Vice-Premier Ministre et Ministre des Finances, De Vice-Eerste Minister en Minister van Financiën,
A. DE CROO A. DE CROO
AVIS 64.605/3 DU 3 DECEMBRE 2018 SUR UN PROJET D'ARRETE ROYAL "PRIS EN ADVIES 64.605/3 VAN 3 DECEMBER 2018 OVER EEN ONTWERP VAN KONINKLIJK
EXECUTION DE L'ARTICLE 322, § 1ER, ALINEA 2, DU CODE DES IMPOTS SUR BESLUIT "TOT UITVOERING VAN ARTIKEL 322, § 1, TWEEDE LID, VAN HET
LES REVENUS 1992 DETERMINANT LES CONDITIONS ET MODALITES DE WETBOEK VAN DE INKOMSTENBELASTINGEN 1992 DAT DE VOORWAARDEN EN
CONSULTATION DU REGISTRE DES BENEFICIAIRES EFFECTIFS" MODALITEITEN BEPAALT VAN DE RAADPLEGING VAN HET REGISTER VAN DE
UITEINDELIJKE BEGUNSTIGDEN"
Le 5 novembre 2018, le Conseil d'Etat, section de législation, a été Op 5 november 2018 is de Raad van State, afdeling Wetgeving, door de
invité par le Ministre des Finances à communiquer un avis, dans un Minister van Financiën verzocht binnen een termijn van dertig dagen
délai de trente jours, sur un projet d'arrêté royal "pris en exécution een advies te verstrekken over een ontwerp van koninklijk besluit "tot
de l'article 322, § 1er, alinéa 2, du Code des Impôts sur les revenus uitvoering van artikel 322, § 1, tweede lid, van het Wetboek van de
1992 déterminant les conditions et modalités de consultation du inkomstenbelastingen 1992 dat de voorwaarden en modaliteiten bepaalt
registre des bénéficiaires effectifs". van de raadpleging van het register van de uiteindelijke
begunstigden".
Le projet a été examiné par la troisième chambre le 27 novembre 2018. Het ontwerp is door de derde kamer onderzocht op 27 november 2018. De
La chambre était composée de Jeroen Van Nieuwenhove, conseiller, kamer was samengesteld uit Jeroen Van Nieuwenhove, staatsraad,
président, Peter Sourbron et Koen Muylle, conseillers d'Etat, et voorzitter, Peter Sourbron en Koen Muylle, staatsraden, en Annemie
Annemie Goossens, greffier. Goossens, griffier.
Le rapport a été présenté par Frédéric Vanneste, auditeur. Het verslag is uitgebracht door Frédéric Vanneste, auditeur.
La concordance entre la version française et la version néerlandaise De overeenstemming tussen de Franse en de Nederlandse tekst van het
de l'avis a été vérifiée sous le contrôle de Peter Sourbron, advies is nagezien onder toezicht van Peter Sourbron, staatsraad.
conseiller d'Etat. L'avis, dont le texte suit, a été donné le 3 décembre 2018. Het advies, waarvan de tekst hierna volgt, is gegeven op 3 december 2018.
En ce qui concerne le projet d'arrêté royal soumis pour avis, on Bij het om advies voorgelegde ontwerp van koninklijk besluit is alleen
observera seulement que selon son article 6, l'arrêté envisagé entre op te merken dat luidens artikel 6 ervan het te nemen besluit in
en vigueur le jour de sa publication au Moniteur belge. A moins d'une werking treedt de dag waarop het in het Belgisch Staatsblad wordt
bekendgemaakt. Tenzij er een bijzondere reden is om af te wijken van
raison spécifique justifiant une dérogation au délai usuel d'entrée en de gebruikelijke termijn van inwerkingtreding van besluiten, moet dat
vigueur des arrêtés, cet article 6 devra être omis. artikel 6 worden weggelaten.
Le greffier, De griffier,
A. Goossens A. Goossens
Le président, De voorzitter,
J. Van Nieuwenhove J. Van Nieuwenhove
12 MAI 2019. - Arrêté royal pris en exécution de l'article 322, § 1er, 12 MEI 2019. - Koninklijk besluit tot uitvoering van artikel 322, § 1,
alinéa 2, du Code des Impôts sur les revenus 1992 déterminant les tweede lid, van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992 dat de
conditions et modalités de consultation du registre des bénéficiaires effectifs voorwaarden en modaliteiten bepaalt van de raadpleging van het register van de uiteindelijke begunstigden
PHILIPPE, Roi des Belges, FILIP, Koning der Belgen,
A tous, présents et à venir, Salut. Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.
Vu la Directive 2016/2258/UE du Conseil du 6 décembre 2016 modifiant Gelet op de Richtlijn 2016/2258/EU van de Raad van 6 december 2016 tot
la Directive 2011/16/UE en ce qui concerne l'accès des autorités wijziging van Richtlijn 2011/16/EU wat betreft toegang tot
fiscales aux informations relatives à la lutte contre le blanchiment de capitaux ; antiwitwasinlichtingen door belastingautoriteiten;
Vu la loi du 18 septembre 2017 relative à la prévention du blanchiment Gelet op de wet van 18 september 2017 tot voorkoming van het witwassen
de capitaux et du financement du terrorisme et à la limitation de van geld en de financiering van terrorisme en tot beperking van het
l'utilisation des espèces, article 73 ; gebruik van contanten, artikel 73;
Vu le Code des impôts sur les revenus 1992, l'article 322, § 1er, Gelet op artikel 322, § 1, tweede lid van het wetboek van de
alinéa 2, inséré par la loi du 26 mars 2018 relative au renforcement inkomstenbelastingen 1992, ingevoegd bij de wet van 26 maart 2018
de la croissance économique et de la cohésion sociale ; betreffende de versterking van de economische groei en de sociale cohesie;
Vu l'arrêté royal du 30 juillet 2018 relatif aux modalités de Gelet op het koninklijk besluit van 30 juli 2018 betreffende de
fonctionnement du registre UBO ; werkingsmodaliteiten van het UBO-register;
Vu l'avis de l'Inspecteur des Finances, donné le 21 septembre 2018 ; Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 21 september 2018;
Vu l'accord de la Ministre du Budget, donné le 31 octobre 2018; Gelet op de akkoordbevinding van de Minister van Begroting, gegeven op 31 oktober 2018;
Vu l'avis 115/2018 de l'Autorité de Protection des données, rendu le 7 novembre 2018 ; Gelet op het advies 115/2018 van de Gegevensbeschermingsautoriteit, gegeven op 7 november 2018;
Vu l'avis 64.605/3 du Conseil d'Etat, donné le 3 décembre 2018, en Gelet op advies 64.605/3 van de Raad van State, gegeven op 3 december
application de l'article 84, § 1er, alinéa 1er, 2°, des lois sur le 2018, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de
Conseil d'Etat, coordonnées le 12 janvier 1973 ; wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;
Sur la proposition du Vice-Premier Ministre et Ministre des Finances, Op de voordracht van de Vice-Eerste Minister en Minister van Financiën,
Nous avons arrêté et arrêtons : Hebben Wij besloten en besluiten Wij :

Article 1er.Pour l'application du présent arrêté, on entend par :

Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder:
1° « loi du 18 septembre 2017 » : la loi relative à la prévention du 1° "wet van 18 september 2017": de wet tot voorkoming van het
blanchiment de capitaux et du financement du terrorisme et à la witwassen van geld en de financiering van terrorisme en tot beperking
van het gebruik van contanten;
limitation de l'utilisation des espèces ; 2° "register": het UBO-register gehouden binnen de Algemene
2° « registre » : le registre UBO créé en vertu de l'article 73 de la Administratie van de Thesaurie, gecreëerd op grond van artikel 73 van
loi du 18 septembre 2017 relative à la prévention du blanchiment de de wet van 18 september 2017 tot voorkoming van het witwassen van geld
capitaux et du financement du terrorisme et à la limitation de en de financiering van terrorisme en tot beperking van het gebruik van
l'utilisation des espèces, tenu par l'Administration générale de la
Trésorerie ; contanten;
3° « Administration de la Trésorerie » : l'Administration générale de 3° "Administratie van de Thesaurie": de Algemene Administratie van de
la Trésorerie du Service Public Fédéral Finances ; Thesaurie van de Federale Overheidsdienst Financiën;

Art. 2.§ 1er. Une demande d'accès doit être adressée, par

Art. 2.§ 1. Een toegangsaanvraag moet door de Administrateur-generaal
l'Administrateur général de l'Administration Générale compétente à
l'Administration de la Trésorerie conformément à l'article 8 de van de bevoegde Algemene Administratie, overeenkomstig artikel 8 van
l'arrêté royal du 30 juillet 2018 relatif aux modalités de het koninklijk besluit van 30 juli 2018 betreffende de
fonctionnement du registre UBO. Cette demande doit préciser le nom, werkingsmodaliteiten van het UBO-register bij de Administratie van de
prénom ainsi que le numéro d'identification au Registre national des Thesaurie ingediend worden. Deze aanvraag moet de naam, voornaam en
personnes physiques du membre de son personnel responsable de la het identificatienummer in het Rijksregister van de natuurlijke
personen van het personeelslid die verantwoordelijk zal zijn voor het
gestion des accès au registre. beheer van de toegangen tot het register vermelden.
§ 2. Une fois cette demande acceptée par l'Administration de la § 2. Zodra de Administratie van de Thesaurie die bedoelde aanvraag
Trésorerie, les personnes responsables de la gestion des accès au heeft aanvaard, geven de personen verantwoordelijk voor het beheer van
registre donnent directement accès aux fonctionaires de leur de toegangen tot het register, toegang aan de in artikel 322, § 1,
Administration générale visés à l'article 322, § 1er, alinéa 3, du derde lid van het Wetboek van de Inkomstenbelastingen 1992, bedoelde
Code des impôts sur les revenus 1992. ambtenaren van hun Algemene Administratie.

Art. 3.Le Service Public Fédéral Finances gère, conformément à

Art. 3.De Federale Overheidsdienst Financiën beheert, overeenkomstig
l'article 12 de l'arrêté royal du 30 juillet 2018 relatif aux het artikel 12 van het koninklijk besluit van 30 juli 2018 betreffende
modalités de fonctionnement du registre UBO, l'authentification, de werkingsmodaliteiten van het UBO-register, de authentificatie, de
l'autorisation des demandeurs et la traçabilité de leurs accès lors de toelating van de aanvragers en de volgbaarheid van hun toegangen bij
la consultation du registre. de raadpleging van het register.

Art. 4.La consultation du registre se fera exclusivement via le canal

Art. 4.De raadpleging van het register geschiedt uitsluitend via het
de transmission électronique de la plateforme d'accès au registre elektronisch transmissiekanaal van het toegangsplatform bij het
suivant la structure et le format définis par l'Administration de la register volgens de structuur en het formaat die de Administratie van
Trésorerie. de Thesaurie vaststelt.

Art. 5.Le ministre qui a les Finances dans ses attributions est

Art. 5.De minister bevoegd voor Financiën is belast met de uitvoering
chargé de l'exécution du présent arrêté. van dit besluit.
Donné à Bruxelles, le 12 mai 2019. Gegeven te Brussel, 12 mei 2019.
PHILIPPE FILIP
Par le Roi : Van Koningswege :
Le Vice-Premier Ministre et Ministre des Finances, De Vice-Eerste Minister en Minister van Financiën,
A. DE CROO A. DE CROO
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