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| Arrêté royal modifiant l'arrêté royal du 7 avril 2019 relatif au fonctionnement du point de contact central des comptes et contrats financiers | Koninklijk Besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 7 april 2019 betreffende de werking van het centraal aanspreekpunt van rekeningen en financiële contracten |
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| SERVICE PUBLIC FEDERAL FINANCES SERVICE PUBLIC FEDERAL JUSTICE 12 DECEMBRE 2022. - Arrêté royal modifiant l'arrêté royal du 7 avril 2019 relatif au fonctionnement du point de contact central des comptes et contrats financiers RAPPORT AU ROI Sire, L'arrêté que le Gouvernement a l'honneur de vous présenter a pour but de créer un cadre réglementaire pour la mise en oeuvre par la Banque nationale de Belgique (BNB) d'un canal électronique permettant l'exercice par les personnes concernées du droit d'accès aux données enregistrées à leur nom dans le Point de contact central des comptes et contrats financiers (PCC). Le seul moyen par lequel une personne peut actuellement consulter ces données consiste à envoyer ou à remettre à la BNB une demande de consultation écrite, datée et signée accompagnée d'une copie d'un document (comme la carte d'identité, le passeport ou un autre document d'identité officiel établi par un état étranger) qui identifie d'une façon probante le demandeur (ou, dans le cas d'une personne morale, son mandataire). Conformément à l'article 18 de l'arrêté royal du 7 avril 2019 relatif au fonctionnement du PCC (ci-après AR PCC), la réponse de la BNB à cette demande n'est en outre jamais remise à ses guichets ou envoyée par e-mail, afin de limiter le risque d'usurpation d'identité, mais est uniquement envoyée par la poste : - lorsqu'elle concerne une personne physique : à l'adresse de la personne concernée telle que reprise au Registre national des personnes physiques ou, à défaut, à l'adresse renseignée dans le document d'identité officiel produit ; - lorsqu'elle concerne une personne morale : à l'adresse du siège social de la personne morale concernée tel qu'indiquée à la Banque-carrefour des Entreprises ou, à défaut d'inscription auprès de cette Banque-Carrefour, à l'adresse de son mandataire telle que reprise au Registre national des personnes physiques ou, à défaut d'inscription de ce mandataire dans ce Registre national, à l'adresse renseignée dans le document d'identité officiel produit. Cette méthode présente cependant les inconvénients suivants : - elle est fastidieuse pour la BNB, car la réponse à chacune des 2.170 demandes d'accès traitées en 2021 a d'abord exigé une consultation de la banque de données du PCC, puis l'impression du résultat, ensuite une recherche supplémentaire de l'adresse officielle de l'intéressé au Registre national des Personnes physiques ou à la Banque-Carrefour des Entreprises et enfin, un envoi de la réponse par la poste. Or, toutes ces différentes démarches doivent être effectuées manuellement par des membres du personnel de la BNB ; | FEDERALE OVERHEIDSDIENST FINANCIEN FEDERALE OVERHEIDSDIENST JUSTITIE 12 DECEMBER 2022. - Koninklijk Besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 7 april 2019 betreffende de werking van het centraal aanspreekpunt van rekeningen en financiële contracten VERSLAG AAN DE KONING Sire, Het besluit dat de Regering de eer heeft u voor te leggen heeft tot doel een reglementair kader te scheppen voor de ingebruikname door de Nationale Bank van België (NBB) van een elektronisch kanaal voor de uitoefening van het inzagerecht in de gegevens die op naam van de betrokken personen in het Centraal aanspreekpunt van rekeningen en financiële contracten (CAP) zijn geregistreerd. Thans is de enige manier waarop een persoon inzage in deze gegevens kan krijgen het verzenden of afgeven aan de NBB van een schriftelijke, gedagtekende en ondertekende aanvraag om inzage, met als bijlage een kopie van een document (zoals de identiteitskaart, het paspoort of een ander, door een buitenlandse staat uitgereikt officieel identiteitsdocument) dat de verzoeker (of, voor rechtspersonen, zijn mandataris) bewijskrachtig identificeert. Overeenkomstig artikel 18 van het koninklijk besluit van 7 april 2019 betreffende de werking van het CAP (hierna CAP KB genoemd) wordt, om het risico op identiteitsdiefstal te beperken, het antwoord van de NBB bovendien nooit aan haar loketten overhandigd of via e-mail opgestuurd, doch enkel per post verzonden: - wat een natuurlijke persoon betreft: naar het adres van de betrokkene zoals opgegeven in het Rijksregister van de natuurlijke personen of, bij gebrek ervan, op het adres vermeld op het voorgelegde officiële identiteitsdocument; - wat een rechtspersoon betreft: naar het adres van de zetel van de betrokken rechtspersoon zoals opgegeven in de Kruispuntbank voor Ondernemingen of, bij gebrek aan registratie bij deze Kruispuntbank, naar het adres van haar mandataris zoals opgegeven in het Rijksregister van de natuurlijke personen of, bij gebrek aan inschrijving van de mandataris in dit Rijksregister, zoals vermeld op het voorgelegde officiële identiteitsdocument. Deze methode brengt echter de volgende nadelen met zich: - ze is werkintensief voor de NBB, want het antwoord op elke van de 2.170 in 2021 verwerkte aanvragen om inzage vergde eerst een opzoeking in de database van het CAP, dan een afdruk ervan, vervolgens een bijkomende zoekopdracht naar het officiële adres van de betrokkene in het Rijksregister van de Natuurlijke personen of in de Kruispuntbank voor Ondernemingen en tot slot een verzending van het antwoord per post. Al die verschillende stappen moeten manueel verricht worden door personeelsleden van de NBB; |
| - il s'ensuit qu'elle est également lente pour la personne concernée, | - ze is bijgevolg ook traag voor de betrokkene, want de behandeling |
| car le traitement de la demande d'accès prend facilement une semaine à | van een aanvraag om inzage neemt gemakkelijk een week in beslag vanaf |
| partir de l'envoi de cette demande par la personne concernée jusqu'à | de verzending ervan door de betrokkene tot de ontvangst van het |
| la réception de la réponse de la BNB. Des facteurs externes, comme | antwoord van de NBB. Overigens, externe factoren, zoals bijv. de |
| p.ex. l'annonce par le fisc d'une attention particulière prêtée au | mededeling door de fiscus van een bijzondere aandacht besteed aan de |
| contrôle de la déclaration correcte des comptes étrangers, donnent par | controle van de correcte aangifte van buitenlandse rekeningen, geven |
| ailleurs de temps en temps lieu à un afflux massif de demandes d'accès | af en toe aanleiding tot een massale influx van aanvragen om inzage |
| introduites par des contribuables qui veulent s'assurer de la liste | uitgaande van belastingplichtigen die zich willen verzekeren van de |
| des comptes étrangers qu'ils ont déjà communiqués par le passé au PCC. | lijst van de reeds door hen aan het CAP meegedeelde buitenlandse |
| Une telle affluence massive dans un laps de temps assez bref entraîne | rekeningen. Zo'n massale toevloed in een korte tijdspanne veroorzaakt |
| inévitablement un encombrement des services compétents de la BNB, qui | onvermijdelijk een overrompeling bij de bevoegde NBB-diensten, die in |
| se traduit par un retard conséquent dans le traitement et l'envoi des | veel vertraging resulteert in de behandeling en in de verzending van |
| réponses aux demandes d'accès. Il arrive dès lors que la réponse aux | de antwoorden op de aanvragen om inzage. Zo komt het voor dat het |
| demandes introduites relativement peu de temps avant la date limite de | antwoord op aanvragen die tamelijk kort voor de uiterste inleverdatum |
| remise des déclarations à l'impôt des personnes physiques ne parvient | van de aangiften in de personenbelasting werden ingediend pas na deze |
| au contribuable qu'après cette date, ce qui génère de | datum bij de belastingplichtige terechtkomt, hetgeen voor onbegrip en |
| l'incompréhension et de la frustration dans son chef ; | frustratie in zijn hoofd zorgt; |
| - enfin, elle n'est pas complètement sûre, car la réponse de la BNB | - ze is tot slot niet 100% veilig, want het antwoord van de NBB kan in |
| peut se perdre dans le courrier postal, ou même être interceptée par | de postbedeling verloren gaan of zelfs geïntercepteerd worden door een |
| un membre de l'entourage de la personne concernée qui a accès à sa | lid van de naaste omgeving van de betrokkene die toegang heeft tot |
| correspondance et peut en abuser. | diens briefwisseling en hier misbruik van kan maken. |
| Dans son projet de nouvelles lignes directrices n° 01/2022 publié fin | |
| janvier 2022 en ce qui concerne la portée du droit d'accès, l'European | In zijn eind januari 2022 gepubliceerde ontwerprichtsnoeren nr. |
| Data Protection Board a rappelé que le responsable du traitement doit veiller à fournir des canaux de communication adéquats et conviviaux qui soient facilement utilisables par la personne concernée. Les données à caractère personnel devraient de préférence être fournies sous une forme pérenne, telle qu'un texte écrit, qui peut être transmis dans un format électronique généralement répandu de sorte que la personne concernée ait la possibilité de les décharger et de les sauvegarder. En ce qui concerne le droit d'accès aux données à caractère personnel enregistrées dans le PCC, l'AR PCC ne prévoit toutefois pas encore leur communication électronique à la personne concernée. A partir d'août 2022, il sera techniquement possible pour toute personne physique disposant d'un numéro d'identification auprès du Registre national des personnes physiques ou d'un numéro | 01/2022 aangaande de draagwijdte van het inzagerecht heeft de European Data Protection Board eraan herinnerd dat de verwerkingsverantwoordelijke voor passende en gebruiksvriendelijke communicatiekanalen moet zorgen die de betrokkene gemakkelijk kan gebruiken. De persoonsgegevens zouden liefst in een permanente vorm moeten worden geleverd, zoals een geschreven tekst, die in een algemeen gebruikt elektronisch formaat kan worden bezorgd opdat de betrokkene de mogelijkheid zou hebben deze gegevens te downloaden en te bewaren. Wat het inzagerecht van de in het CAP opgenomen persoonsgegevens betreft, voorziet voormeld KB CAP evenwel nog niet in de elektronische mededeling hiervan aan de betrokkene. Vanaf augustus 2022 zal het technisch mogelijk worden voor iedere natuurlijke persoon die over een identificatienummer bij het Rijksregister van de natuurlijke personen of over een |
| d'identification visé à l'article 4 de la loi du 15 janvier 1990 | identificatienummer zoals bedoeld in artikel 4 van de wet van 15 |
| relative à l'institution et à l'organisation d'une Banque-carrefour de | januari 1990 houdende oprichting en organisatie van een Kruispuntbank |
| la sécurité sociale (souvent appelé le "numéro bis") de consulter en | van de Sociale Zekerheid (het zogenaamde "bis-nummer") om online |
| ligne les données enregistrées à son nom dans le PCC. Cet accès | kennis te nemen van de gegevens die in het CAP op zijn of haar naam |
| s'effectuera via le site internet de la BNB, en faisant usage d'un | worden geregistreerd. Deze toegang zal via de website van de NBB |
| canal de communication électronique sécurisé, compte tenu de la haute | plaatsvinden, hierbij gebruik makend van een beveiligd elektronisch |
| confidentialité des données à caractère personnel enregistrée dans le | communicatiekanaal dat rekening houdt met de hoge vertrouwelijkheid |
| PCC et de l'impact potentiellement élevé d'une prise illicite de | van de persoonsgegevens opgeslagen in het CAP en met de mogelijk zware |
| connaissance et d'un abus potentiel de ces données par une tierce | impact van een onrechtmatige kennisname door en potentieel misbruik |
| personne. Une telle solution est déjà en place en ce qui concerne le | van deze gegevens door een derde persoon. Een dergelijke oplossing |
| droit d'accès aux données à caractère personnel reprises au nom de la | bestaat reeds voor het inzagerecht in de persoonsgegevens opgenomen op |
| personne concernée dans la Centrale des Crédits aux Particuliers de la | naam van de betrokkene in de Centrale voor Kredieten aan Particulieren |
| BNB. En comparaison avec la procédure actuelle, une telle solution se | van de NBB. In vergelijking met de huidige procedure is een dergelijke |
| révèle : | oplossing: |
| - plus sûre : la personne concernée est en effet identifiée avec | - veiliger: de betrokkene wordt immers met zekerheid geïdentificeerd |
| certitude au moyen du certificat figurant sur sa carte d'identité | aan de hand van het certificaat opgeslagen op diens elektronische |
| électronique. L'authentification de la personne concernée s'effectuera | identiteitskaart. De authenticatie van de betrokkene zal via het |
| via le portail CSAM du service public fédéral BOSA. Ce portail | portaal CSAM van de federale overheidsdienst BOSA gebeuren. Dit |
| sécurisé est déjà utilisé à cette fin par de nombreux autres services | beveiligde portaal wordt te dien einde al gebruikt door veel andere |
| publics, e.a. pour donner accès à des applications sensibles comme | overheidsdiensten, o.m. om toegang te verschaffen tot gevoelige |
| MyMinFin, MyPension, MaSanté, e-deposit, etc. L'authentification de la | toepassingen als MyMinFin, MyPension, MijnGezondheid, e-deposit, enz. |
| personne concernée s'effectue soit par la lecture directe du | De authenticatie van de betrokkene gebeurt hetzij via het rechtstreeks |
| certificat repris sur sa carte d'identité électronique au moyen d'un | inlezen van het op diens elektronische identiteitskaart opgeslagen |
| lecteur de carte adéquat, soit en ayant recours au service qualifié de | certificaat aan de hand van een geschikte kaartlezer, hetzij via de |
| gekwalificeerde valideringsdienst van elektronische handtekeningen | |
| validation de signatures électroniques ITSME offert par Belgian Mobile | ITSME aangeboden door Belgian Mobile ID. Deze laatste toepassing zal |
| ID. Cette dernière application rendra également possible l'exercice du | het ook mogelijk maken om het inzagerecht uit te oefenen vanaf een |
| droit d'accès à partir d'un smartphone ou d'un ordinateur qui n'est | smartphone of een computer die niet met een elektronische |
| pas équipé d'un lecteur de carte d'identité électronique. Enfin, les | identiteitskaartlezer is uitgerust. De persoonsgegevens worden tot |
| données à caractère personnel sont traitées par une application | |
| sécurisée de la BNB et transmises encryptées à la personne concernée. | slot door een beveiligde toepassing van de NBB verwerkt en versleuteld |
| Elles sont donc protégées contre toute tentative de fraude ou de | aan de betrokkene meegedeeld, en zijn dus beschermd tegen fraude- en |
| manipulation ; | manipulatiepogingen; |
| - plus rapide, puisque le résultat de la demande est affiché après | - sneller, vermits het resultaat van de aanvraag na enkele luttele |
| quelques secondes à peine sur l'écran de la personne concernée ; | seconden op het scherm van de betrokkene verschijnt; |
| - plus conviviale : la personne concernée n'a besoin que d'un smartphone et/ou d'un ordinateur pour exercer son droit d'accès. Elle peut en outre choisir de se borner à visualiser les données ou au contraire de les télécharger et de sauvegarder celles-ci sous forme d'un fichier pdf. L'exercice en ligne du droit d'accès ne sera cependant pas possible : - pour les personnes physiques ne disposant pas d'un numéro de registre national ou d'un numéro bis. Ces personnes n'ont donc pas de carte d'identité électronique qui permettrait leur identification certaine sur la base du certificat électronique chargé sur cette carte. Quoi qu'il en soit, le nombre de demandes d'accès émanant de telles personnes physiques est négligeable (quelques dizaines seulement par an) ; - pour les personnes morales, qu'elle disposent ou non d'un numéro d'identification à la Banque-carrefour des entreprises. Le nombre de | - gebruiksvriendelijker: de betrokkene moet enkel nog over een smartphone en/of een computer beschikken om zijn inzagerecht uit te oefenen. Hij kan bovendien ervoor kiezen om zijn persoonsgegevens slechts te visualiseren of ze ook in de vorm van een pdf-bestand te downloaden en te bewaren. De uitoefening online van het toegangsrecht zal echter niet mogelijk zijn: - voor natuurlijke personen die niet over een rijksregisternummer of een bis-nummer beschikken. Deze personen hebben immers geen elektronische identiteitskaart die hun identificatie op grond van het hierop opgeslagen elektronisch certificaat zou kunnen garanderen. Het aantal aanvragen om inzage dat door voormelde categorie van natuurlijke personen wordt ingediend, is hoe dan ook verwaarloosbaar (slechts enkele tientallen per jaar); - voor rechtspersonen, ongeacht of ze al dan niet over een inschrijvingsnummer bij de Kruispuntbank van ondernemingen beschikken. |
| demandes d'accès émanant de personnes morales est en effet tout-à-fait | Het aantal aanvragen om inzage dat door rechtspersonen wordt |
| négligeable (une trentaine seulement par an) et ne justifie donc pas | ingediend, is absoluut verwaarloosbaar (slechts een dertigtal per |
| le coût de l'investissement nécessaire pour étendre l'application de consultation aux personnes morales. Ces deux catégories de personnes devront donc continuer à exercer leur droit d'accès par le biais de la procédure actuelle. Vu par ailleurs que tout le monde n'a pas encore embrassé la révolution digitale, les personnes physiques qui disposent bien d'un numéro de registre national ou d'un numéro bis pourront également, si elles le souhaitent, continuer à faire usage de la procédure d'accès actuelle, à laquelle le nouveau canal d'accès en ligne aux données personnelles vient se superposer. Mais la procédure existante elle-même peut se dérouler de façon plus efficace, rapide et conviviale. A cette fin, la BNB mettra un formulaire électronique de demande d'accès sur son site internet, qui permettra à toute personne concernée (qu'elle soit une personne physique ou morale et, dans le cas d'une personne physique, qu'elle dispose ou non d'un numéro de registre national ou d'un numéro bis) d'introduire la demande d'accès aux données personnelles la concernant de manière électronique et non sur support papier, bien que cette dernière possibilité continuera bien entendu à exister. Pour la BNB | jaar) en verantwoordt dan ook geenszins de kostprijs van de investering die nodig is om de raadplegingstoepassing ook naar rechtspersonen toe uit te breiden. Deze beide categorieën van personen zullen dus hun inzagerecht via de bestaande procedure moeten blijven uitoefenen. Aangezien nog niet iedereen mee aan boord van de digitale revolutie is, zullen ook de natuurlijke personen die wel over een rijksregisternummer of over een bis-nummer beschikken onverminderd gebruik kunnen blijven maken van de huidige inzageprocedure, mochten ze dit wensen. Het nieuwe, elektronische inzagekanaal wordt immers naast de bestaande procedure aangeboden. Maar ook de bestaande inzageprocedure kan efficiënter, sneller en klantvriendelijker verlopen. Te dien einde zal de NBB een elektronisch invulformulier op zijn website beschikbaar stellen. Hiermee wordt het mogelijk voor elke betrokkene (ongeacht of het om een natuurlijke persoon dan wel om een rechtspersoon gaat en, ingeval van een natuurlijke persoon, ongeacht of ze al dan niet over een rijksregisternummer of een bis-nummer beschikt) om de aanvraag om uitoefening van zijn of haar inzagerecht elektronisch in plaats van op papieren drager in te dienen, hoewel deze laatste mogelijkheid |
| également, l'utilisation d'un tel formulaire électronique est | uiteraard zal blijven bestaan. Ook voor de NBB is het gebruik van zo'n |
| avantageuse. En effet, les données clés de la demande (identification | elektronisch invulformulier voordelig. De kerngegevens van de aanvraag |
| de la personne concernée, objet de la demande, intervention pour | (identificatie van de betrokkene, voorwerp van de aanvraag, |
| compte propre ou en tant que mandataire, copie des documents | tussenkomst voor eigen rekening dan wel als volmachthouder, |
| d'identité en annexe) apparaissent dans des champs spécifiques, ce qui | bijgevoegde kopie van identiteitsdocumenten) komen immers in |
| facilite le traitement de la demande et les recherches dans la base de données du PCC et réduit considérablement le risque d'erreur d'encodage. Afin que la BNB puisse les offrir aux personnes concernées, ces nouvelles possibilités d'accès aux données les concernant doivent être reprises à l'article 18 de l'arrêté royal précité du 7 avril 2019, qui ne prévoit à l'heure actuelle qu'un droit d'accès fondé sur le papier. Tel est l'objet du présent arrêté. A court terme, l'exercice en ligne du droit d'accès restera toutefois limité aux données enregistrées au nom de la personne concernée dans la base de données du PCC. | specifieke velden voor, hetgeen de verwerking van de aanvraag ten goede komt, de kans op invoerfouten aanzienlijk verkleint en de opzoeking in het databestand van het CAP vereenvoudigt. Opdat de NBB deze nieuwe inzagemogelijkheden aan de betrokkenen zou kunnen bieden, moeten ze worden opgenomen in artikel 18 van het voormeld koninklijk besluit van 7 april 2019, dat thans enkel in een op papier gebaseerd inzagerecht voorziet. Dit is de opzet van dit koninklijk besluit. Op korte termijn zal de online uitoefening van het inzagerecht echter beperkt blijven tot de gegevens die op naam van de betrokkene in de database van het CAP worden opgeslagen. De toepassing |
| L'application de la BNB ne permet pas encore d'établir la liste de | van de NBB laat immers nog niet toe de lijst op te maken van de |
| tous les organismes, autorités et personnes auxquels ses données ont | instellingen, overheden en personen aan wie de persoonsgegevens van de |
| été communiquées, visée à l'article 8, § 1er, 2ème alinéa de la loi du | betrokkene werden meegedeeld, welke in artikel 8, § 1, 2de lid van de |
| 8 juillet 2018 portant organisation d'un point de contact central des | wet van 8 juli 2018 houdende organisatie van een centraal |
| comptes et contrats financiers et portant extension de l'accès au | aanspreekpunt van rekeningen en financiële contracten en tot |
| fichier central des avis de saisie, de délégation, de cession, de | uitbreiding van de toegang tot het centraal bestand van berichten van |
| règlement collectif de dettes et de protêt. Cette liste doit encore | beslag, delegatie, overdracht, collectieve schuldenregeling en protest |
| être établie au moyen d'une recherche effectuée manuellement par les | is bedoeld. Deze lijst moet dus nog door middel van een manueel door |
| membres du personnel de la BNB et ne pourra donc temporairement être communiquée que suivant l'ancienne procédure, comme c'est le cas actuellement. L'application qui rend possible l'exercice en ligne du droit d'accès et les formulaires électroniques de demande ont été mis en production le 1er novembre 2022 par la BNB. Vu que cet arrêté n'emporte aucune obligation pour les citoyens mais qu'il leur offre simplement des canaux techniques supplémentaires pour l'exercice d'un droit personnel, rien n'empêche donc que cet arrêté entre en vigueur avec effet immédiat. Nous avons l'honneur d'être, | personeelsleden van de NBB uitgevoerde opzoeking worden opgesteld en zal dus tijdelijk nog zoals nu volgens de oude procedure moeten worden bezorgd. De toepassing die de uitoefening online van het inzagerecht mogelijk maakt en de elektronische invulformulieren werden op 1 november 2022 in productie genomen. Vermits dit besluit geen plichten voor de burgers met zich brengt doch enkel bijkomende technische kanalen biedt voor de uitoefening van een persoonlijk recht, is er bijgevolg geen beletsel dat het besluit met onmiddellijke ingang in werking zou treden. Wij hebben de eer te zijn, |
| Sire, | Sire, |
| de Votre Majesté | Van Uwe Majesteit, |
| les très respectueux et très fidèles serviteurs, | de zeer eerbiedige en zeer getrouwe dienaars, |
| Le ministre des Finances, | De minister van Financiën, |
| V. VAN PETEGHEM | V. VAN PETEGHEM |
| Le ministre de la Justice, | De minister van Justitie, |
| V. VAN QUICKENBORNE | V. VAN QUICKENBORNE |
| Avis 72.124/2 du 26 septembre 2022 | Advies 72.124/2 van 26 september 2022 |
| over een ontwerp van koninklijk besluit "tot wijziging van het | |
| sur un projet d'arrêté royal "modifiant l'arrete royal du 7 avril 2019 | koninklijk besluit van 7 april 2019 betreffende de werking van het |
| relatif au fonctionnement du point de contact central des comptes et | centraal aanspreekpunt van rekeningen en financiële contracten" |
| contrats financiers" Le 29 août 2022, le Conseil d'Etat, section de législation, a été | Op 29 augustus 2022 is de Raad van State, afdeling Wetgeving, door de |
| invité par le Vice Premier ministre et ministre des Finances, chargé | Vice eersteminister en minister van Financiën, belast met de |
| de la Coordination de la lutte contre la fraude et de la Loterie | Coördinatie van de fraudebestrijding en de Nationale loterij verzocht |
| nationale à communiquer un avis, dans un délai de trente jours, sur un | binnen een termijn van dertig dagen een advies te verstrekken over een |
| ontwerp van koninklijk besluit "tot wijziging van het koninklijk | |
| projet d'arrêté royal "modifiant l'arrêté royal du 7 avril 2019 | besluit van 7 april 2019 betreffende de werking van het centraal |
| relatif au fonctionnement du point de contact central des comptes et | aanspreekpunt van rekeningen en financiële contracten". |
| contrats financiers". | |
| Le projet a été examiné par la deuxième chambre le 26 septembre 2022. | Het ontwerp is door de tweede kamer onderzocht op 26 september 2022. |
| La chambre était composée de Pierre Vandernoot, président de chambre, | De kamer was samengesteld uit Pierre Vandernoot, kamervoorzitter, |
| Patrick Ronvaux et Christine Horevoets, conseillers d'Etat, Christian | Patrick Ronvaux en Christine Horevoets, staatsraden, Christian |
| Behrendt et Jacques Englebert, assesseurs, et Béatrice Drapier, | Behrendt en Jacques Englebert, assessoren, en Béatrice Drapier, |
| greffier. | griffier. |
| Le rapport a été présenté par Anne Stéphanie Renson, auditeur. | Het verslag is uitgebracht door Anne Stéphanie Renson, auditeur. |
| La concordance entre la version française et la version néerlandaise a | De overeenstemming tussen de Franse en de Nederlandse tekst van het |
| été vérifiée sous le contrôle de Pierre Vandernoot. | advies is nagezien onder toezicht van Pierre Vandernoot. |
| L'avis, dont le texte suit, a été donné le 26 septembre 2022. | Het advies, waarvan de tekst hierna volgt, is gegeven op 26 september |
| 1. Conformément à l'article 84, § 1er, alinéa 1er, 3°, des lois sur le | 2022. 1. Volgens artikel 84, § 1, eerste lid, 3°, van de wetten op de Raad |
| Conseil d'Etat, coordonnées le 12 janvier 1973, la demande d'avis doit | van State, gecoördineerd op 12 januari 1973, moeten in de |
| indiquer les motifs qui en justifient le caractère urgent. | adviesaanvraag de redenen worden opgegeven tot staving van het |
| spoedeisende karakter ervan. | |
| En l'occurrence, l'urgence est motivée comme suit : | In het onderhavige geval wordt het verzoek om spoedbehandeling |
| gemotiveerd als volgt: | |
| Comme la demande d'avis est introduite sur la base de l'article 84, § | Aangezien de adviesaanvraag ingediend is op basis van artikel 84, § 1, |
| 1er, alinéa 1er, 2°, des lois "sur le Conseil d'Etat", coordonnées le | eerste lid, 2°, van de wetten "op de Raad van State", gecoördineerd op |
| 12 janvier 1973, la section de législation limite son examen au | 12 januari 1973, beperkt de afdeling Wetgeving overeenkomstig artikel |
| fondement juridique du projet, à la compétence de l'auteur de l'acte | 84, § 3, van de voornoemde gecoördineerde wetten haar onderzoek tot de |
| ainsi qu'à l'accomplissement des formalités préalables, conformément à | rechtsgrond van het ontwerp, de bevoegdheid van de steller van de |
| l'article 84, § 3, des lois coordonnées précitées. | handeling en de te vervullen voorafgaande vormvereisten. |
| Sur ces trois points, le projet appelle les observations suivantes. | Wat die drie punten betreft, geeft het ontwerp aanleiding tot de volgende opmerkingen. |
| Irecevabilité partielle de la demande d'avis | Gedeeltelijke niet-ontvankelijkheid van de adviesaanvraag |
| L'article 1er, 1°, du projet d'arrêté royal soumis pour avis se donne | Artikel 1, 1°, van het ontwerp van koninklijk besluit dat om advies |
| pour objet de pourvoir à l'exécution de l'article 8, § 1er, alinéa 2, | voorgelegd is, strekt ertoe uitvoering te geven aan artikel 8, § 1, |
| de la loi du 8 juillet 2018 "portant organisation d'un point de | tweede lid, van de wet van 8 juli 2018 "houdende organisatie van een |
| contact central des comptes et contrats financiers et portant | centraal aanspreekpunt van rekeningen en financiële contracten en tot |
| extension de l'accès au fichier central des avis de saisie, de | uitbreiding van de toegang tot het centraal bestand van berichten van |
| délégation, de cession, de règlement collectif de dettes et de | beslag, delegatie, overdracht, collectieve schuldenregeling en |
| protêt". | protest". |
| Telle qu'elle est en vigueur, cette disposition ne permet pas | Zoals die bepaling van kracht is, kan daarbij aan de Nationale Bank |
| d'adresser une demande via le site internet de la Banque nationale de | van België geen verzoek gericht worden via haar website maar |
| Belgique mais uniquement par demande écrite adressée à celle ci. | uitsluitend via schriftelijke weg. Er is evenwel een voorontwerp van |
| Toutefois, un avant projet de loi `portant des dispositions fiscales | wet `houdende diverse fiscale en financiële bepalingen' om advies |
| et financières diverses', dont l'article 81 tend à insérer une telle | voorgelegd aan de afdeling Wetgeving waarvan artikel 81 strekt tot |
| invoeging van een dergelijke mogelijkheid in artikel 8, § 1, tweede | |
| possibilité dans l'article 8, § 1er, alinéa 2, de la loi du 8 juillet | lid, van de wet van 8 juli 2018, over welk voorontwerp advies |
| 2018, a été soumis pour avis à la section de législation et a fait | |
| l'objet de l'avis n° 71.966/1/V 2/V du 31 août 2022. | 71.966/1/V 2/V van 31 augustus 2022 gegeven is. |
| L'article 1er, 1°, du projet entend manifestement pourvoir à | Artikel 1, 1°, van het ontwerp strekt er klaarblijkelijk toe |
| l'exécution de la modification envisagée de l'article 8, § 1er, alinéa | uitvoering te geven aan de bij artikel 81 van het voornoemde |
| 2, de la loi du 8 juillet 2018, qui figure à l'article 81 de l'avant | voorontwerp van wet beoogde wijziging van artikel 8, § 1, tweede lid, |
| projet de loi précité. | van de wet van 8 juli 2018. |
| Ce dernier devant encore suivre l'ensemble de la procédure | Aangezien dat voorontwerp van wet nog de volledige parlementaire |
| parlementaire, la demande d'avis sur l'article 1er, 1°, du projet est | procedure dient te doorlopen, is de adviesaanvraag over artikel 1, 1°, |
| prématurée et, dès lors, irrecevable. | van het ontwerp voorbarig en bijgevolg niet ontvankelijk. |
| Formalités préalables | Voorafgaande vormvereisten |
| 1. L'article 36, paragraphe 4, du règlement (UE) 2016/679 du Parlement | 1. Artikel 36, lid 4, van verordening (EU) 2016/679 van het Europees |
| européen et du Conseil du 27 avril 2016 "relatif à la protection des | Parlement en de Raad van 27 april 2016 "betreffende de bescherming van |
| personnes physiques à l'égard du traitement des données à caractère | natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens |
| personnel et à la libre circulation de ces données, et abrogeant la | en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking |
| directive 95/46/CE (règlement général sur la protection des données)" | van Richtlijn 95/46/EG (algemene verordening gegevensbescherming)" |
| (ci après : le "RGPD"), combiné avec l'article 57, paragraphe 1, c), | (hierna: de "AVG"), gelezen in samenhang met artikel 57, lid 1, c), en |
| et le considérant 96 de ce règlement, ainsi qu'avec l'article 2, | overweging 96 van die verordening en met artikel 2, tweede lid, van de |
| alinéa 2, de la loi du 30 juillet 2018 `relative à la protection des | wet van 30 juli 2018 `betreffende de bescherming van natuurlijke |
| personnes physiques à l'égard des traitements de données à caractère | personen met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens', |
| personnel', prévoit une obligation de consulter l'autorité de | schrijft voor dat de toezichthoudende autoriteit, in casu de |
| contrôle, en l'occurrence l'Autorité de protection des données visée | |
| dans la loi du 3 décembre 2017 "portant création de l'Autorité de | Gegevensbeschermingsautoriteit bedoeld in de wet van 3 december 2017 |
| protection des données", dans le cadre de l'élaboration d'une proposition de mesure législative devant être adoptée par un parlement national, ou d'une mesure réglementaire fondée sur une telle mesure législative, qui se rapporte au traitement de données à caractère personnel. En l'espèce, l'article 1er, 2°, règle le droit d'accès à des données à caractère personnel. Interrogé à cet égard, le délégué du ministre a indiqué qu'une demande d'avis avait été adressée à l'Autorité de protection des données mais que l'avis n'avait pas encore été donné. Si l'accomplissement de cette formalité devait encore donner lieu à des modifications du texte soumis au Conseil d'Etat, les dispositions modifiées ou ajoutées qui ne seraient pas de pure forme ou qui ne résulteraient pas également des suites réservées au présent avis devraient être soumises à la section de législation, conformément au prescrit de l'article 3, § 1er, alinéa 1er, des lois coordonnées "sur le Conseil d'Etat". | "tot oprichting van de Gegevensbeschermingsautoriteit", moet worden geraadpleegd bij het opstellen van een voorstel voor een door een nationaal parlement vast te stellen wetgevingsmaatregel, of een daarop gebaseerde regelgevingsmaatregel, in verband met de verwerking van persoonsgegevens. In casu wordt bij artikel 1, 2°, het recht geregeld inzake de toegang tot persoonsgegevens. Naar aanleiding van een vraag in dat verband heeft de gemachtigde van de minister te kennen gegeven dat aan de Gegevensbeschermingsautoriteit een adviesaanvraag gericht was, maar dat het advies nog niet gegeven was. Indien de aan de Raad van State voorgelegde tekst naar aanleiding van het vervullen van dat vormvereiste nog wijzigingen zou ondergaan, zouden de gewijzigde of toegevoegde bepalingen die niet louter vormelijk zijn of die niet eveneens voortvloeien uit het gevolg dat aan dit advies gegeven wordt overeenkomstig het bepaalde in artikel 3, § 1, eerste lid, van de gecoördineerde wetten "op de Raad van State" aan de afdeling Wetgeving voorgelegd moeten worden. |
| Il sera par ailleurs fait mention de l'accomplissement de cette | Bovendien moet de vervulling van dit voorafgaand vormvereiste vermeld |
| formalité préalable au préambule. | worden in de aanhef. |
| 2. Interrogé au sujet de la consultation préalable de la Banque | 2. Naar aanleiding van een vraag over de voorafgaande raadpleging van |
| centrale européenne, prévue par l'article 2, paragraphe 1, de la | de Europese Centrale Bank waarin artikel 2, lid 1, van beschikking |
| décision 98/415/CE du Conseil du 29 juin 1998 "relative à la | 98/415/EG van de Raad van 29 juni 1998 "betreffende de raadpleging van |
| consultation de la Banque centrale européenne par les autorités | de Europese Centrale Bank door de nationale autoriteiten over |
| nationales au sujet des projets de réglementation", le délégué du | ontwerpen van wettelijke bepalingen" voorziet, heeft de gemachtigde |
| Ministre a indiqué ce qui suit : | van de minister het volgende te kennen gegeven: |
| "Ik verwijs naar de brief van de ECB van 29 juli 2021 in bijlage. | "Ik verwijs naar de brief van de ECB van 29 juli 2021 in bijlage. |
| De ECB stelt "After careful consideration, the ECB has decided not to | De ECB stelt "After careful consideration, the ECB has decided not to |
| adopt an opinion in the present case as the draft law only touches | adopt an opinion in the present case as the draft law only touches |
| marginally on the ECB's fields of competence pursuant to Articles | marginally on the ECB's fields of competence pursuant to Articles |
| 127(4) and 282(5) of the Treaty on the Functioning of the European | 127(4) and 282(5) of the Treaty on the Functioning of the European |
| Union, in conjunction with the third indent of Article 2(1) of Council | Union, in conjunction with the third indent of Article 2(1) of Council |
| Decision 98/415/EC2. In reaching its decision not to adopt an opinion, | Decision 98/415/EC2. In reaching its decision not to adopt an opinion, |
| the ECB took into particular account that the amendments introduced by | the ECB took into particular account that the amendments introduced by |
| the draft law are only of a technical nature". | the draft law are only of a technical nature". |
| Bij vorige wijzigingen van de CAP wet van 8 juli 2018 of van het | Bij vorige wijzigingen van de CAP wet van 8 juli 2018 of van het |
| uitvoeringsbesluit van 7 maart 2019 heeft de Europese Centrale Bank | uitvoeringsbesluit van 7 maart 2019 heeft de Europese Centrale Bank |
| (ECB) beslist geen advies meer te verstrekken wanneer een geplande | (ECB) beslist geen advies meer te verstrekken wanneer een geplande |
| wetswijziging slechts marginaal het bevoegdheidsgebied van de ECB | wetswijziging slechts marginaal het bevoegdheidsgebied van de ECB |
| aangaat, in het bijzonder wanneer, zoals hier het geval is, de | aangaat, in het bijzonder wanneer, zoals hier het geval is, de |
| wijzigingen slechts technisch van aard zijn, en aangezien de CAP wet | wijzigingen slechts technisch van aard zijn, en aangezien de CAP wet |
| ervoor zorgt dat alle door de NBB gedragen investerings en | ervoor zorgt dat alle door de NBB gedragen investerings en |
| werkingskosten door de Staat aan de NBB worden. | werkingskosten door de Staat aan de NBB worden. |
| Er is contact genomen met de administratie van de ECB, die deze | Er is contact genomen met de administratie van de ECB, die deze |
| stelling bevestigd hebben." | stelling bevestigd hebben." |
| Il est pris acte de ces explications (1). | Van die uitleg wordt akte genomen (1). |
| L'alinéa 7 du préambule sera par conséquent omis. | Het zevende lid van de aanhef dient bijgevolg weggelaten te worden. |
| Observations particulières | Bijzondere opmerkingen |
| Préambule | Aanhef |
| 1. A l'alinéa 3, il n'est pas nécessaire de faire figurer le numéro de | 1. Het is niet nodig om in het derde lid het nummer te vermelden van |
| l'article concerné par les modifications (2). | het artikel waarop de wijzigingen betrekking hebben (2). |
| 2. L'alinéa 5 sera complété par la date à laquelle la Secrétaire | 2. Het vijfde lid moet aangevuld worden met de datum waarop de |
| d'Etat au Budget a donné son accord, à savoir le 18 août 2022. | staatssecretaris voor Begroting zijn akkoordbevinding gegeven heeft, te weten 18 augustus 2022. |
| 3. A l'alinéa 8, le mot "Vu" sera remplacé par le mot "Considérant" | 3. In het achtste lid moeten de woorden "Gelet op" vervangen worden |
| dès lors que, conformément à l'article 6, § 2, de la loi du 15 | door het woord "Overwegende" aangezien, overeenkomstig artikel 6, § 2, |
| décembre 2013 "portant des dispositions diverses en matière de | van de wet van 15 december 2013 "houdende diverse bepalingen inzake |
| simplification administrative", aucune analyse d'impact de la | administratieve vereenvoudiging", geen regelgevingsimpactanalyse |
| réglementation ne devait être établie puisque le projet ne requiert | uitgevoerd moest worden daar over het ontwerp geen overleg hoeft te |
| pas une délibération en Conseil des ministres. | worden gepleegd in de Ministerraad. |
| Dispositif | Dispositief |
| Article 1er | Artikel 1 |
| Le 2° charge la Banque nationale de Belgique de déterminer les | Bij punt 2° wordt de Nationale Bank van België ermee belast de |
| conditions techniques particulières à respecter pour l'enregistrement | bijzondere technische voorwaarden vast te leggen die nageleefd moeten |
| via le site internet de la Banque nationale de Belgique. | worden wat betreft de registratie via de website van de Nationale Bank |
| La question se pose de l'admissibilité d'une telle délégation de | van België. De vraag rijst of een dergelijke delegatie van verordenende |
| pouvoir réglementaire à la Banque nationale de Belgique. | bevoegdheid aan de Nationale Bank van België toelaatbaar is. |
| L'attribution d'un pouvoir réglementaire à cette dernière n'est en | Het verlenen van verordenende bevoegdheid aan de NBB is in principe |
| principe pas conforme aux principes généraux de droit public en ce | niet in overeenstemming met de algemene publiekrechtelijke beginselen |
| qu'il est ainsi porté atteinte au principe de l'unité du pouvoir | omdat erdoor geraakt wordt aan het beginsel van de eenheid van de |
| réglementaire et qu'un contrôle parlementaire direct fait défaut. En | verordenende macht en een rechtstreekse parlementaire controle |
| outre, les garanties dont est assortie la réglementation classique, | ontbreekt. Bovendien ontbreken de waarborgen waarmee de klassieke |
| telles que celles en matière de publication, de contrôle préventif | regelgeving gepaard gaat, zoals die inzake de bekendmaking, de |
| exercé par le Conseil d'Etat, section de législation, et de rang | preventieve toetsing door de Raad van State, afdeling Wetgeving, en de |
| précis dans la hiérarchie des normes, sont absentes. Si, dans le | duidelijke plaats in de hiërarchie der normen. Als de afdeling |
| passé, la section de législation a déjà jugé admissibles certaines | Wetgeving in het verleden al uitzonderingen op het verbod van |
| exceptions à l'interdiction de déléguer une compétence réglementaire à | delegatie van een reglementaire bevoegdheid aan zulke instanties of |
| de tels organismes ou institutions, il s'agissait généralement de | openbare instellingen toelaatbaar heeft geacht, betrof het doorgaans |
| délégations de portée limitée et d'une technicité telle qu'il pouvait | delegaties met een beperkte draagwijdte en van een zodanig technische |
| être considéré que les organismes ou institutions qui devaient | aard dat ervan kon worden uitgegaan dat de instanties of de |
| appliquer la réglementation concernée étaient également les mieux | instellingen, die de betrokken regelgeving dienden toe te passen, ook |
| placés pour l'élaborer en connaissance de cause et exercer la compétence ainsi déléguée. Dans ces derniers cas de figure, il est alors généralement recommandé que, vu les principes précités relatifs à l'unité du pouvoir réglementaire et à la responsabilité politique des titulaires du pouvoir exécutif devant la Chambre des représentants, les règlements en question soient soumis à tout le moins à l'approbation par le Roi ou par un ministre (3). Toutefois, lorsque l'habilitation porte sur des éléments exclusivement techniques, à l'égard desquels aucune appréciation d'ordre politique n'est susceptible d'être mise en oeuvre, pareille approbation n'est | het best geplaatst waren om die met kennis van zaken uit te werken en de aldus gedelegeerde bevoegdheid uit te oefenen. In die laatstgenoemde gevallen wordt dan meestal aanbevolen de verordeningen in kwestie op zijn minst door de Koning of door een minister te doen goedkeuren, gelet op het voornoemde principe van de eenheid van de verordenende macht en het voornoemde principe dat de personen bij wie de uitvoerende macht berust, politieke verantwoording verschuldigd zijn aan de Kamer van volksvertegenwoordigers (3). Indien de machtiging echter betrekking heeft op louter technische elementen, die geen aanleiding kunnen geven tot enige politieke beoordeling, is zo'n goedkeuring niet noodzakelijk. De aldus |
| pas indispensable. L'autorité ainsi habilitée doit être spécialement | gemachtigde overheid moet er in het bijzonder op letten niet verder te |
| attentive à ne pas excéder la portée de pareille habilitation. | gaan dan de reikwijdte van een dergelijke machtiging. |
| En l'occurrence, la délégation conférée à la Banque nationale de | In casu is de aan de Nationale Bank van België verleende machtiging, |
| Belgique est admissible au vu de sa portée limitée, celle ci étant la | gelet op de beperkte draagwijdte ervan, toelaatbaar, aangezien de Bank |
| mieux placée pour déterminer les conditions techniques particulières à | het beste geplaatst is om de bijzondere technische voorwaarden te |
| respecter lors de la demande d'accès aux données enregistrées sur son | bepalen die nageleefd moeten worden wanneer om toegang verzocht wordt |
| site internet (4). Il convient pour le surplus de relever que | tot de op haar website geregistreerde gegevens (4). Voorts dient |
| l'article 1er, 2°, prévoit la publication de ces conditions techniques | opgemerkt te worden dat bij artikel 1, 2°, voorzien wordt in de |
| sur le site internet de la Banque nationale de Belgique. | bekendmaking van die technische voorwaarden op de website van de |
| Nationale Bank van België. | |
| Le greffier. Le président | De griffier De voorzitter |
| B. Drapier P. Vandernoot | B. Drapier P. Vandernoot |
| _______ | _______ |
| Notes | Nota's |
| (1) Voir dans le même sens l'avis 71.966/1/V-2/V donné le 31 août 2022 | (1) Zie in dezelfde zin advies 71.966/1/V-2/V van 31 augustus 2022 |
| sur un avant projet de loi "portant des dispositions fiscales et | over een voorontwerp van wet "houdende diverse fiscale en financiële |
| financières diverses". | bepalingen". |
| (2) Principes de technique législative - Guide de rédaction des textes | (2) Beginselen van de wetgevingstechniek - Handleiding voor het |
| législatifs et réglementaires, www.raadvst-consetat.be, onglet | opstellen van wetgevende en reglementaire teksten, |
| "Technique législative", recommandation n° 30. | www.raadvst-consetat.be, tab "Wetgevingstechniek", aanbeveling 30. |
| (3) En ce sens, par exemple, l'avis 69.921/2/V donné le 18 août 2021 | (3) Zie in die zin bijvoorbeeld advies 69.921/2/V van 18 augustus 2021 |
| sur un avant projet devenu la loi du 26 novembre 2021 "modifiant la | over een voorontwerp dat heeft geleid tot de wet van 26 november 2021 |
| loi du 25 avril 2014 relative au statut et au contrôle des | "tot wijziging van de wet van 25 april 2014 op het statuut van en het |
| établissements de crédit et des sociétés de bourse en vue d'assurer la | toezicht op kredietinstellingen en beursvennootschappen met het oog op |
| transposition de la Directive (UE) 2019/2162 du Parlement européen et | de omzetting van Richtlijn (EU) 2019/2162 van het Europees Parlement |
| du Conseil du 27 novembre 2019 concernant l'émission d'obligations | en de Raad van 27 november 2019 betreffende de uitgifte van gedekte |
| garanties et la surveillance publique des obligations garanties, et | obligaties en het overheidstoezicht op gedekte obligaties, en tot |
| modifiant par ailleurs la loi du 11 mars 2018 relative au statut et au | wijziging van de wet van 11 maart 2018 betreffende het statuut van en |
| contrôle des établissements de paiement et des établissements de | het toezicht op de betalingsinstellingen en de instellingen voor |
| monnaie électronique, à l'accès à l'activité de prestataire de | elektronisch geld, de toegang tot het bedrijf van |
| services de paiement, et à l'activité d'émission de monnaie | betalingsdienstaanbieder en tot de activiteit van uitgifte van |
| électronique, et à l'accès aux systèmes de paiement" (Doc. parl., | elektronisch geld, en de toegang tot betalingssystemen" (Parl.St. |
| Chambre, 2020 2021, n° 55 2224/1, pp. 63 à 74 ; | Kamer 2020 21, nr. 55-2224/001, 63 tot 74; |
| http://www.raadvst-consetat.be/dbx/avis/69921.pdf). | http://www.raadvst-consetat.be/dbx/adviezen/69921.pdf). |
| (4) En ce sens, l'avis 70.541/2 donné le 15 décembre 2021 sur un | (4) Zie in die zin advies 70.541/2 van 15 december 2021 over een |
| projet devenu l'arrêté royal du 27 décembre 2021 "relatif au | ontwerp dat geleid heeft tot het koninklijk besluit van 27 december |
| fonctionnement du Registre des crédits aux entreprises" | 2021 "betreffende de werking van het Register van kredieten aan |
| ondernemingen", | |
| (http://www.raadvst-consetat.be/dbx/avis/70541.pdf), ainsi que l'avis | (http://www.raadvst-consetat.be/dbx/adviezen/70541.pdf), alsook advies |
| n° 71.143/2 donné le 28 mars 2022 sur un projet devenu l'arrêté royal | 71.143/2 van 28 maart 2022 over een ontwerp dat geleid heeft tot het |
| du 3 juin 2022 "modifiant, en matière de recyclage, différents arrêtés | koninklijk besluit van 3 juin 2022 "tot wijziging, inzake bijscholing, |
| royaux relatifs à l'intermédiation dans le secteur financier et des | van verschillende koninklijke besluiten over de bemiddeling in de |
| financiële en de verzekeringssector" | |
| assurances" (http://www.raadvst-consetat.be/dbx/avis/71143.pdf). | (http://www.raadvst-consetat.be/dbx/adviezen/71143.pdf). |
| 12 DECEMBRE 2022. - Arrêté royal modifiant l'arrêté royal du 7 avril | 12 DECEMBER 2022. - Koninklijk besluit tot wijziging van het |
| 2019 relatif au fonctionnement du point de contact central des comptes | koninklijk besluit van 7 april 2019 betreffende de werking van het |
| et contrats financiers | centraal aanspreekpunt van rekeningen en financiële contracten |
| PHILIPPE, Roi des Belges, | FILIP, Koning der Belgen, |
| A tous, présents et à venir, Salut. | Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet. |
| Vu la Constitution, l'article 108 ; | Gelet op de Grondwet, artikel 108; |
| Vu la loi du 8 juillet 2018 portant organisation d'un point de contact | Gelet op de wet van 8 juli 2018 houdende organisatie van een centraal |
| central des comptes et contrats financiers et portant extension de | aanspreekpunt van rekeningen en financiële contracten en tot |
| l'accès du fichier central des avis de saisie, de délégation, de | uitbreiding van de toegang tot het centraal bestand van berichten van |
| cession, de règlement collectif de dettes et de protêt, l'article 6, | beslag, delegatie, overdracht, collectieve schuldenregeling en |
| alinéa 1er, 2° ; | protest, artikel 6, eerste lid, 2° ; |
| Vu l'arrêté royal du 7 avril 2019 relatif au fonctionnement du point | Gelet op het koninklijk besluit van 7 april 2019 betreffende de |
| werking van het centraal aanspreekpunt van rekeningen en financiële contracten; | |
| de contact central des comptes et contrats financiers ; | Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 5 |
| augustus 2022; | |
| Vu l'avis de l'Inspecteur des Finances, donné le 5 août 2022 ; | Gelet op de akkoordbevinding van de Staatssecretaris voor Begroting, |
| Vu l'accord du Secrétaire d'Etat au Budget, donné le 18 août 2022 ; | gegeven op 18 augustus 2022; |
| Vu l'avis n° 72.124/2 du Conseil d'Etat, donné le 26 septembre 2022, | Gelet op het advies nr. 72.124/2 van de Raad van State, gegeven op 26 |
| en application de l'article 84, § 1er, premier alinéa, 2°, des lois | september 2022, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, |
| sur le Conseil d'Etat, coordonnées le 12 janvier 1973 ; | van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973; |
| Vu l'avis n° 220/2022 de l'Autorité de protection des données, donné | Gelet op het advies nr. 220/2022 van de |
| le 29 juillet 2022 ; | Gegevensbeschermingsautoriteit, gegeven op 29 juli 2022; |
| Considérant l'analyse d'impact de la réglementation, réalisée | Overwegende de regelgevingsimpactanalyse, uitgevoerd overeenkomstig de |
| conformément aux articles 6 et 7 de la loi du 15 décembre 2013 portant | artikelen 6 en 7 van de wet van 15 december 2013 houdende diverse |
| des dispositions diverses en matière de simplification administrative ; | bepalingen inzake administratieve vereenvoudiging; |
| Sur proposition du ministre des Finances et du ministre de la Justice, | Op voordracht van de minister van Financiën, en van de minister van Justitie, |
| Nous avons arrêté et arrêtons : | Hebben Wij besloten en besluiten Wij : |
Article 1er.A l'article 18 de l'arrêté royal du 7 avril 2019 relatif |
Artikel 1.In artikel 18 van het koninklijk besluit van 7 april 2019 |
| au fonctionnement du point de contact central des comptes et contrats financiers, les modifications suivantes sont apportées : 1° dans l'alinéa 1er, les mots "soit en complétant le formulaire électronique mis à disposition sur le site internet de la Banque nationale de Belgique, soit" sont insérés entre les mots " tel que visé à l'article 13," et les mots "en adressant une demande écrite, datée et signée au siège central de la BNB" ; 2° un alinéa rédigé comme suit est inséré entre les alinéas 3 et 4 : "Toute personne physique disposant d'un numéro d'identification auprès du Registre national des personnes physiques ou d'un numéro d'identification visé à l'article 4 de la loi du 15 janvier 1990 relative à l'institution et à l'organisation d'une Banque-carrefour de la sécurité sociale, peut toutefois également prendre connaissance des | betreffende de werking van het centraal aanspreekpunt van rekeningen en financiële contracten worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° in het eerste lid worden de woorden "hetzij door het elektronische formulier in te vullen dat beschikbaar wordt gesteld op de website van de Nationale Bank van België, hetzij" ingevoegd tussen de woorden "zoals bedoeld in artikel 13," en de woorden "door een schriftelijke, gedagtekende en ondertekende aanvraag aan de hoofdzetel van de NBB te richten"; 2° wordt tussen het derde en het vierde lid een lid ingevoegd, luidende: "Elke natuurlijke persoon die beschikt over een identificatienummer bij het Rijksregister van de natuurlijke personen of over een identificatienummer zoals bedoeld in artikel 4 van de wet van 15 januari 1990 houdende oprichting en organisatie van een Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid, kan evenwel ook inzage krijgen in de |
| données enregistrées à son nom dans le PCC via le site internet de la | gegevens die op zijn naam in het CAP zijn geregistreerd via de website |
| BNB, moyennant respect des conditions techniques particulières que | van de Nationale Bank van België, mits naleving van de bijzondere |
| celle-ci détermine, en particulier en vue de garantir l'authenticité | technische voorwaarden die de NBB vastlegt, in het bijzonder om de |
| de l'identité de la personne concernée. Ces conditions techniques | authenticiteit te waarborgen van de identiteit van de betrokken |
| particulières sont publiées sur le site internet de la BNB.". | persoon. Deze bijzondere technische voorwaarden worden op de website |
Art. 2.Le présent arrêté entre en vigueur le jour de sa publication |
van de NBB gepubliceerd.". Art. 2.Dit besluit treedt in werking de dag waarop het in het |
| au Moniteur belge. | Belgisch Staatsblad wordt bekendgemaakt. |
Art. 3.Le ministre qui a les Finances dans ses attributions, chargé |
Art. 3.De minister die bevoegd is voor Financiën, belast met de |
| de la Coordination de la lutte contre la fraude, et le ministre qui a | Coördinatie van de fraudebestrijding, en de minister die bevoegd is |
| la Justice dans ses attributions sont chargés, chacun en ce qui les | voor Justitie zijn, ieder wat hem betreft, belast met de uitvoering |
| concerne, de l'exécution du présent arrêté. | van dit besluit. |
| Donné à Bruxelles, le 12 décembre 2022. | Gegeven te Brussel, 12 december 2022. |
| PHILIPPE | FILIP |
| Par le Roi : | Van Koningswege : |
| Le ministre des Finances, | De minister van Financiën, |
| V. VAN PETEGHEM | V. VAN PETEGHEM |
| Le ministre de la Justice, | De minister van Justitie, |
| V. VAN QUICKENBORNE | V. VAN QUICKENBORNE |