Etaamb.openjustice.be
Vue multilingue de Arrêté Royal du 10/09/2019
← Retour vers "Arrêté royal modifiant l'arrêté royal du 16 juin 2016 relatif à la fonction de concierge dans les bâtiments occupés par le Service public fédéral Finances "
Arrêté royal modifiant l'arrêté royal du 16 juin 2016 relatif à la fonction de concierge dans les bâtiments occupés par le Service public fédéral Finances Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 16 juni 2016 houdende de functie van huisbewaarder in de gebouwen betrokken door de Federale Overheidsdienst Financiën
SERVICE PUBLIC FEDERAL FINANCES 10 SEPTEMBRE 2019. - Arrêté royal modifiant l'arrêté royal du 16 juin 2016 relatif à la fonction de concierge dans les bâtiments occupés par le Service public fédéral Finances RAPPORT AU ROI Sire, Le projet d'arrêté royal que j'ai l'honneur de soumettre à la signature de Votre Majesté vise à apporter quelques modifications à FEDERALE OVERHEIDSDIENST FINANCIEN 10 SEPTEMBER 2019. - Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 16 juni 2016 houdende de functie van huisbewaarder in de gebouwen betrokken door de Federale Overheidsdienst Financiën VERSLAG AAN DE KONING Sire, Het ontwerp van koninklijk besluit dat ik de eer heb ter ondertekening aan Uwe Majesteit voor te leggen, beoogt enkele wijzigingen van het
l'arrêté royal du 16 juin 2016 relatif à la fonction de concierge dans koninklijk besluit van 16 juni 2016 houdende de functie van
les bâtiments occupés par le Service Public Fédéral Finances. huisbewaarder in de gebouwen betrokken door de Federale
Overheidsdienst Financiën.
L'arrêté royal du 6 septembre 2018 modifiant le règlement organique du Door het koninklijk besluit van 6 september 2018 tot wijziging van het
Service public fédéral Finances ainsi que les dispositions organiek reglement van de Federale Overheidsdienst Financiën en van de
particulières applicables aux agents statutaires a apporté un certain bijzondere bepalingen die van toepassing zijn op het statutair
nombre de changements dans la structure organisationnelle de Service personeel, werden een aantal wijzigingen aangebracht in de
public fédéral Finances dont la suppression du service d'encadrement organisatiestructuur van de Federale Overheidsdienst Financiën
Logistique au 1er octobre 2018. waaronder de opheffing van de stafdienst Logistiek op 1 oktober 2018.
Des suites de la suppression du service d'encadrement précité, un Ingevolge de opheffing van voornoemde stafdienst werden een aantal
certain nombre de compétences, comme la gestion des concierges, a été bevoegdheden zoals het beheer van de huisbewaarders, overgeheveld naar
transférée au service d'encadrement Budget et Contrôle de la gestion. de stafdienst Begroting en Beheerscontrole.
Le présent arrêté vise à confier au directeur du service d'encadrement Dit besluit beoogt de bevoegdheden die voorheen werden uitgeoefend
Budget et Contrôle de la gestion, les compétences qui étaient door de Directeur van de stafdienst Logistiek, toe te vertrouwen aan
autrefois exercées par le directeur du service d'encadrement de Directeur van de stafdienst Begroting en Beheerscontrole. Bovendien
Logistique. Par ailleurs, il est prévu la possibilité pour le wordt de mogelijkheid voorzien voor de Directeur van de stafdienst
directeur du service d'encadrement Budget et Contrôle de la gestion de Begroting en Beheerscontrole om zijn bevoegdheid tot aanstelling van
déléguer sa compétence de désignation des concierges. de huisbewaarders te delegeren.
J'ai l'honneur d'être, Ik heb de eer te zijn,
Sire, Sire,
de Votre Majesté Van Uwe Majesteit,
le très respectueux et très fidèle serviteur, de zeer eerbiedige en zeer getrouwe dienaar,
Le Vice-Premier Ministre et Ministre des Finances, De Vice-Eerste Minister en Minister van Financiën,
A. DE CROO A. DE CROO
Conseil d'Etat Raad van State
section de législation afdeling Wetgeving
Avis 66.418/2/V du 12 août 2019 sur un projet d'arrêté royal Advies 66.418/2/V van 12 augustus 2019 over een ontwerp van koninklijk
`modifiant l'arrêté royal du 16 juin 2016 relatif à la fonction de besluit `tot wijziging van het koninklijk besluit van 16 juni 2016
concierge dans les bâtiments occupés par le Service Public Fédéral houdende de functie van huisbewaarder in de gebouwen betrokken door de
Finances' Federale Overheidsdienst Financiën'
Le 8 juillet 2019, le Conseil d'Etat, section de législation, a été Op 8 juli 2019 is de Raad van State, afdeling Wetgeving, door de
invité par le Vice-Premier Ministre et Ministre des Finances, chargé Vice-Eerste Minister en Minister van Financiën, belast met Bestrijding
de la Lutte contre la fraude fiscale, et Ministre de la Coopération au van de fiscale fraude en Minister van Ontwikkelingssamenwerking
développement à communiquer un avis, dans un délai de trente jours verzocht binnen een termijn van dertig dagen van rechtswege* verlengd
prorogé de plein droit * jusqu'au 22 août 2019, sur un projet d'arrêté tot 22 augustus 2019 een advies te verstrekken over een ontwerp van
royal `modifiant l'arrêté royal du 16 juin 2016 relatif à la fonction koninklijk besluit `tot wijziging van het koninklijk besluit van 16
juni 2016 houdende de functie van huisbewaarder in de gebouwen
de concierge dans les bâtiments occupés par le Service Public Fédéral betrokken door de Federale Overheidsdienst Financiën'.
Finances'. Le projet a été examiné par la deuxième chambre des vacations le 12 Het ontwerp is door de tweede vakantiekamer onderzocht op 12 augustus
août 2019. La chambre était composée de Jacques Jaumotte, président du 2019. De kamer was samengesteld uit Jacques Jaumotte, voorzitter van
Conseil d'Etat, Pierre Vandernoot, président de chambre, Wanda Vogel, de Raad van State, Pierre Vandernoot, kamervoorzitter, Wanda Vogel,
conseiller d'Etat, et Béatrice Drapier, greffier. staatsraad, en Béatrice Drapier, griffier.
Le rapport a été présenté par Xavier Delgrange, premier auditeur chef Het verslag is uitgebracht door Xavier Delgrange, eerste
de section. auditeur-afdelingshoofd.
La concordance entre la version française et la version néerlandaise a De overeenstemming tussen de Franse en de Nederlandse tekst van het
été vérifiée sous le contrôle de Wanda Vogel. advies is nagezien onder toezicht van Wanda Vogel.
L'avis, dont le texte suit, a été donné le 12 août 2019. Compte tenu du moment où le présent avis est donné, le Conseil d'Etat attire l'attention sur le fait qu'en raison de la démission du Gouvernement, la compétence de celui-ci se trouve limitée à l'expédition des affaires courantes. Le présent avis est toutefois donné sans qu'il soit examiné si le projet relève bien de la compétence ainsi limitée, la section de législation n'ayant pas connaissance de l'ensemble des éléments de fait que le Gouvernement peut prendre en considération lorsqu'il doit apprécier la nécessité d'arrêter ou de modifier des dispositions réglementaires. Het advies, waarvan de tekst hierna volgt, is gegeven op 12 augustus 2019. Rekening houdend met het tijdstip waarop dit advies gegeven wordt, vestigt de Raad van State de aandacht op het feit dat, wegens het ontslag van de regering, de bevoegdheid van deze laatste beperkt is tot het afhandelen van de lopende zaken. Dit advies wordt evenwel gegeven zonder dat wordt nagegaan of het ontwerp onder die beperkte bevoegdheid valt, aangezien de afdeling Wetgeving geen kennis heeft van alle feitelijke gegevens die de regering in aanmerking kan nemen als zij moet beoordelen of het nodig is een verordening vast te stellen of te wijzigen.
Comme la demande d'avis est introduite sur la base de l'article 84, § Aangezien de adviesaanvraag ingediend is op basis van artikel 84, § 1,
1er, alinéa 1er, 2° , des lois `sur le Conseil d'Etat', coordonnées le eerste lid, 2°, van de wetten `op de Raad van State', gecoördineerd op
12 janvier 1973, la section de législation limite son examen au 12 januari 1973, beperkt de afdeling Wetgeving overeenkomstig artikel
fondement juridique du projet, à la compétence de l'auteur de l'acte 84, § 3, van de voornoemde gecoördineerde wetten haar onderzoek tot de
ainsi qu'à l'accomplissement des formalités préalables, conformément à rechtsgrond van het ontwerp, de bevoegdheid van de steller van de
l'article 84, § 3, des lois coordonnées précitées. handeling en de te vervullen voorafgaande vormvereisten.
Sur ces trois points, le projet appelle l'observation suivante. Wat die drie punten betreft, geeft het ontwerp aanleiding tot de
L'article 8 est rédigé comme suit : volgende opmerking. Artikel 8 luidt als volgt:
« Le présent arrêté produit ses effets le ... ». "Dit besluit heeft uitwerking met ingang van ...".
Er wordt op gewezen dat krachtens een algemeen rechtsbeginsel
Il est rappelé qu'en vertu d'un principe général de droit, la bestuurshandelingen in de regel geen terugwerkende kracht hebben.
non--rétroactivité des actes administratifs est de règle. Elle peut Terugwerkende kracht kan evenwel gerechtvaardigd zijn indien de wet
toutefois être justifiée si elle est autorisée par une disposition die toestaat. Ze is, indien ze niet door de wet wordt toegestaan,
législative. En l'absence d'autorisation légale, la rétroactivité ne alleen aanvaardbaar bij wijze van uitzondering, inzonderheid wanneer
peut être admise qu'à titre exceptionnel, lorsqu'elle est nécessaire, dat nodig is voor de continuïteit van de openbare dienst of voor de
notamment, à la continuité du service public ou à la régularisation regularisering van een rechtstoestand of een feitelijke toestand en
d'une situation de fait ou de droit et pour autant qu'elle respecte voor zover de vereisten inzake rechtszekerheid vervuld zijn en de
les exigences de la sécurité juridique et les droits individuels. individuele rechten geëerbiedigd worden.
La section de législation ne dispose pas des données de fait lui De afdeling Wetgeving heeft geen kennis van de feitelijke gegevens om
permettant en l'espèce d'apprécier l'admissibilité de cette in casu de toelaatbaarheid van die terugwerking te kunnen beoordelen
rétroactivité au regard des critères énoncés ci-dessus. in het licht van de voormelde criteria.
Le Greffier, De Griffier,
Béatrice Drapier Béatrice Drapier
Le président du Conseil d'Etat, De voorzitter van de Raad van State,
Jacques Jaumotte Jacques Jaumotte
_______ _______
Note Nota
* Ce délai résulte de l'article 84, § 1er, alinéa 1er, 2°, in fine, * Deze verlenging vloeit voort uit artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, in
des lois `sur le Conseil d'Etat', coordonnées le 12 janvier 1973 qui fine, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari
précise que ce délai est prolongé de plein droit de quinze jours 1973, waarin wordt bepaald dat deze termijn van rechtswege verlengd
lorsqu'il prend cours du 15 juillet au 31 juillet ou lorsqu'il expire wordt met vijftien dagen wanneer hij begint te lopen tussen 15 juli en
entre le 15 juillet et le 15 août. 31 juli of wanneer hij verstrijkt tussen 15 juli en 15 augustus.
10 SEPTEMBRE 2019. - Arrêté royal modifiant l'arrêté royal du 16 juin 10 SEPTEMBER 2019. - Koninklijk besluit tot wijziging van het
2016 relatif à la fonction de concierge dans les bâtiments occupés par koninklijk besluit van 16 juni 2016 houdende de functie van
huisbewaarder in de gebouwen betrokken door de Federale
le Service public fédéral Finances Overheidsdienst Financiën
PHILIPPE, Roi des Belges, FILIP, Koning der Belgen,
A tous, présents et à venir, Salut. Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.
Vu la Constitution, les articles 37 et 107, alinéa 2; Gelet op de Grondwet, de artikelen 37 en 107, tweede lid;
Vu l'arrêté royal du 16 juin 2016 relatif à la fonction de concierge Gelet op het koninklijk besluit van 16 juni 2016 houdende de functie
dans les bâtiments occupés par le Service Public Fédéral Finances; van huisbewaarder in de gebouwen betrokken door de Federale Overheidsdienst Financiën;
Vu l'avis de l'Inspecteur des Finances, donné le 7 novembre 2018; Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 7 november 2018;
Vu l'accord du Ministre chargé de la Fonction Publique, donné le 2 avril 2019; Gelet op de akkoordbevinding van de Minister belast met Ambtenarenzaken, d.d. 2 april 2019;
Vu le protocole de négociation n° C.D. 337/D/109-3 du Comité de Gelet op het protocol van onderhandelingen nr. D.I. 337/D/109-3 van
Secteur II - Finances, conclu le 28 mai 2019; het Sectorcomité II-Financiën, gesloten op 28 mei 2019;
Vu l'avis 66.418/2/V du Conseil d'Etat, donné le 12 août 2019, en Gelet op het advies 66.418/2/V van de Raad van State, gegeven op 12
application de l'article 84, § 1er, alinéa 1er, 2° des lois sur le augustus 2019, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2° van
Conseil d'Etat, coordonnées le 12 janvier 1973; de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;
Sur la proposition du Ministre des Finances, Op de voordracht van de Minister van Financiën,
Nous avons arrêté et arrêtons : Hebben Wij besloten en besluiten Wij :

Article 1er.A l'article 1er, § 1er, 2° de l'arrêté royal du 16 juin

Artikel 1.In artikel 1, § 1, 2° van het koninklijk besluit van 16
2016 relatif à la fonction de concierge dans les bâtiments occupés par juni 2016 houdende de functie van huisbewaarder in de gebouwen
le Service public fédéral Finances, les mots « Directeur du service betrokken door de Federale Overheidsdienst Financiën, worden de
d'encadrement Logistique » sont remplacés par les mots « Directeur du woorden "Directeur van de stafdienst Logistiek" vervangen door de
service d'encadrement Budget et Contrôle de la Gestion ». woorden "Directeur van de stafdienst Begroting en Beheerscontrole".

Art. 2.Dans l'article 2 du même arrêté, les modifications suivantes

Art. 2.In artikel 2 van hetzelfde besluit worden de volgende
sont apportées: wijzigingen aangebracht:
1° dans l'alinéa 1er, les mots « Directeur du service d'encadrement 1° in het eerste lid worden de woorden "Directeur van de stafdienst
Logistique » sont remplacés par les mots « Directeur du service Logistiek" vervangen door de woorden "Directeur van de stafdienst
d'encadrement Budget et Contrôle de la Gestion »; Begroting en Beheerscontrole";
2° l'alinéa 2 est remplacé par ce qui suit: 2° het tweede lid wordt vervangen als volgt:
« Le Directeur du service d'encadrement Budget et Contrôle de la "De Directeur van de stafdienst Begroting en Beheerscontrole of zijn
Gestion ou son délégué désigne le concierge. ». gemachtigde stelt de huisbewaarder aan.".

Art. 3.Dans l'article 3 du même arrêté, les mots « Directeur du

Art. 3.In artikel 3 van hetzelfde besluit worden telkens de woorden
service d'encadrement Logistique » sont chaque fois remplacés par les "Directeur van de stafdienst Logistiek" vervangen door de woorden
mots « Directeur du service d'encadrement Budget et Contrôle de la "Directeur van de stafdienst Begroting en Beheerscontrole".
Gestion ».

Art. 4.Dans l'article 5, § 2, alinéa 1er du même arrêté, les mots «

Art. 4.In artikel 5, § 2, eerste lid, van hetzelfde besluit worden de
Directeur du service d'encadrement Logistique » sont remplacés par les woorden "Directeur van de stafdienst Logistiek" vervangen door de
mots « Directeur du service d'encadrement Budget et Contrôle de la Gestion ». woorden "Directeur van de stafdienst Begroting en Beheerscontrole".

Art. 5.Dans l'article 12 du même arrêté, les modifications suivantes

Art. 5.In artikel 12 van hetzelfde besluit worden de volgende
sont apportées: wijzigingen aangebracht:
1° dans le paragraphe 1er, alinéa 1er, 4°, les mots « Directeur du 1° in paragraaf 1, eerste lid, 4°, worden de woorden "Directeur van de
service d'encadrement Logistique » sont remplacés par les mots « stafdienst Logistiek" vervangen door de woorden "Directeur van de
Directeur du service d'encadrement Budget et Contrôle de la Gestion »; stafdienst Begroting en Beheerscontrole";
2° dans le paragraphe 1er, alinéa 4, les mots « Directeur du service 2° in paragraaf 1, vierde lid, worden de woorden "Stafdirecteur
d'encadrement Logistique » sont remplacés par les mots « Directeur du Logistiek" vervangen door de woorden "Directeur van de stafdienst
service d'encadrement Budget et Contrôle de la Gestion »; Begroting en Beheerscontrole";
3° le paragraphe 1er, alinéa 6, est remplacé par ce qui suit: 3° paragraaf 1, zesde lid, wordt vervangen als volgt:
« Après avoir entendu le concierge, le chef fonctionnel envoie "Na de huisbewaarder te hebben gehoord, stuurt de functionele chef
immédiatement son rapport avec les éventuelles remarques écrites du onverwijld zijn verslag, met de eventuele schriftelijke opmerkingen
concierge au Directeur du service d'encadrement Budget et Contrôle de van de huisbewaarder, door aan de Directeur van de stafdienst
la Gestion ou son délégué. La décision de mettre fin à la désignation Begroting en Beheerscontrole of zijn gemachtigde. De beslissing tot
est prise par le Directeur du service d'encadrement Budget et Contrôle ontslag wordt genomen door de Directeur van de stafdienst Begroting en
de la Gestion ou son délégué. »; Beheeerscontrole of zijn gemachtigde.";
4° dans le paragraphe 2, alinéa 1er, les mots « Directeur du service 4° in paragraaf 2, eerste lid, worden de woorden "Directeur van de
d'encadrement Logistique » sont remplacés par les mots « Directeur du stafdienst Logistiek" vervangen door de woorden "Directeur van de
service d'encadrement Budget et Contrôle de la Gestion ». stafdienst Begroting en Beheerscontrole".

Art. 6.Dans l'article 13 du même arrêté, les mots « Directeur du

Art. 6.In artikel 13 van hetzelfde besluit worden de woorden
service d'encadrement Logistique » sont remplacés par les mots « "Directeur van de stafdienst Logistiek" vervangen door de woorden
Directeur du service d'encadrement Budget et Contrôle de la Gestion ». "Directeur van de stafdienst Begroting en Beheerscontrole".

Art. 7.Dans l'article 15 du même arrêté, les mots « Directeur du

Art. 7.In artikel 15 van hetzelfde besluit worden de woorden
service d'encadrement Logistique » sont remplacés par les mots « "Directeur van de stafdienst Logistiek" vervangen door de woorden
Directeur du service d'encadrement Budget et Contrôle de la Gestion ». "Directeur van de stafdienst Begroting en Beheerscontrole".

Art. 8.Le présent arrêté entre en vigueur le premier jour du mois qui

Art. 8.Dit besluit treedt in werking op de eerste dag van de maand na
suit l'expiration d'un délai de dix jours prenant cours le jour après afloop van een termijn van tien dagen te rekenen van de dag volgend op
sa publication au Moniteur belge. de bekendmaking ervan in het Belgisch Staatsblad.

Art. 9.Le ministre qui a les Finances dans ses attributions est

Art. 9.De minister bevoegd voor de Financiën is belast met de
chargé de l'exécution du présent arrêté. uitvoering van dit besluit.
Donné à Bruxelles, le 10 septembre 2019. Gegeven te Brussel, 10 september 2019.
PHILIPPE FILIP
Par le Roi : Van Koningswege :
Le Vice-Premier Ministre et Ministre des Finances, De Vice-Eerste Minister en Minister van Financiën,
A. DE CROO A. DE CROO
^