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| Arrêté royal modifiant l'arrêté royal du 23 janvier 2012 relatif à la passation des marchés publics et de certains marchés de travaux, de fournitures et de services dans les domaines de la défense et de la sécurité | Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 23 januari 2012 plaatsing van overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten op defensie- en veiligheidsgebied |
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| SERVICE PUBLIC FEDERAL CHANCELLERIE DU PREMIER MINISTRE 7 AVRIL 2023. - Arrêté royal modifiant l'arrêté royal du 23 janvier 2012 relatif à la passation des marchés publics et de certains marchés de travaux, de fournitures et de services dans les domaines de la défense et de la sécurité RAPPORT AU ROI, Sire, | FEDERALE OVERHEIDSDIENST KANSELARIJ VAN DE EERSTE MINISTER 7 APRIL 2023. - Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 23 januari 2012 plaatsing van overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten op defensie- en veiligheidsgebied VERSLAG AAN DE KONING, Sire, |
| L'article 92 de la loi du 17 juin 2016 relative aux marchés publics | Artikel 92 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten |
| crée un type spécifique de marchés publics : les marchés publics de | creëert een specifiek type van overheidsopdrachten: de |
| faible montant. Il s'agit des marchés publics dont le montant estimé | overheidsopdrachten van beperkte waarde. Het betreft |
| est inférieur à 30.000 euros hors taxe sur la valeur ajoutée. Ces | overheidsopdrachten waarvan het geraamd bedrag kleiner is dan 30.000 |
| euro zonder belasting op de toegevoegde waarde. Deze opdrachten worden | |
| marchés sont passés au moyen d'une procédure simplifiée décrite plus | geplaatst door middel van een vereenvoudigde procedure die nader wordt |
| amplement à l'article 92 susmentionné et à l'article 124 de l'arrêté | omschreven in het bovenvermelde artikel 92 en in artikel 124 van het |
| royal du 18 avril 2017 relatif à la passation des marchés publics dans | koninklijk besluit van 18 april 2017 plaatsing overheidsopdrachten in |
| les secteurs classiques. | de klassieke sectoren. |
| L'arrêté royal du 23 janvier 2012 relatif à la passation des marchés | Het koninklijk besluit van 23 januari 2012 plaatsing van |
| publics et de certains marchés de travaux, de fournitures et de | overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en |
| services dans les domaines de la défense et de la sécurité, pris en | diensten op defensie- en veiligheidsgebied, genomen in uitvoering van |
| exécution de la loi du 13 août 2011 relative aux marchés publics et | de wet van 13 augustus 2011 inzake overheidsopdrachten en bepaalde |
| certains marchés de travaux, de fournitures et de services dans les | opdrachten voor werken, leveringen en diensten op defensie- en |
| domaines de la défense et de la sécurité, traite en ses articles 110, | veiligheidsgebied, behandelt in haar artikelen 110, § 1, 4°, en 115, |
| § 1er, 4°, et 115, deuxième alinéa, de ce type de marchés, mais | tweede lid, dit type van opdrachten, maar enkel om aan te geven dat ze |
| seulement pour indiquer qu'ils peuvent être constatés par facture | kunnen gesloten worden met een aanvaarde factuur. Voor het overige |
| acceptée. Pour le reste, ils sont passés sur la base de la même | worden ze geplaatst op basis van dezelfde procedure als de opdrachten |
| procédure que les marchés passés sur la base de la procédure négociée | geplaatst op basis van de onderhandelingsprocedure zonder |
| sans publicité. | bekendmaking. |
| L'article 26 de la loi du 13 août 2011 susmentionnée impose aux | Artikel 26 van de bovenvermelde wet van 13 augustus 2011 legt de |
| pouvoirs adjudicateurs et entreprises publiques d'assurer l'égalité de | aanbestedende overheden en overheidsbedrijven op de gelijke |
| traitement de tous les soumissionnaires et de ne pas donner | behandeling van alle inschrijvers te waarborgen en geen |
| d'information discriminatoire, susceptible d'avantager certains | discriminerende informatie te verstrekken die bepaalde inschrijvers |
| soumissionnaires, et autorise le Roi à fixer les autres dispositions | kan bevoordelen en machtigt de Koning om de overige regels van de |
| de la procédure négociée sans publicité. | onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking te bepalen. |
| Le but du présent arrêté est donc de modifier l'arrêté royal du 23 | Het doel van het huidig besluit is dus het bovenvermelde koninklijk |
| janvier 2012 susmentionné de manière à introduire au sein des | besluit van 23 januari 2012 te wijzigen teneinde in de bepalingen van |
| dispositions de son Chapitre 7, qui traite de la passation des marchés | haar Hoofdstuk 7, die de plaatsing behandelt van overheidsopdrachten |
| publics dans les domaines de la défense et de la sécurité par | op defensie-en veiligheidsgebied door onderhandelingsprocedure, een |
| procédure négociée, une distinction entre les marchés d'un montant | onderscheid in te voeren tussen de opdrachten van een bedrag gelijk |
| égal ou supérieur à 30.000 euros hors taxe sur la valeur ajoutée, qui | aan of hoger dan 30.000 euro zonder belasting op de toegevoegde |
| continueraient à être passés sur base des dispositions actuelles de | waarde, die blijven geplaatst worden volgens de huidige bepalingen van |
| cet arrêté, et ceux d'un montant inférieur à 30.000 euros hors taxe | dit besluit, en deze van een bedrag kleiner dan 30.000 euro zonder |
| sur la valeur ajoutée, qui seraient passés sur base d'une procédure | belasting op de toegevoegde waarde, die zouden geplaatst worden op |
| simplifiée similaire à celle prévue dans la législation relative aux | basis van een vereenvoudigde procedure gelijkaardig aan deze voorzien |
| marchés publics dans les secteurs classiques. | in de wetgeving inzake overheidsopdrachten in de klassieke sectoren. |
| Cette modification donnerait aux pouvoirs adjudicateurs et entreprises | Deze wijziging zou aan de aanbestedende overheden en |
| publiques passant des marchés publics de faible montant dans les | overheidsbedrijven die overheidsopdrachten van beperkte waarde |
| domaines de la défense et de la sécurité la même flexibilité que pour | plaatsen op defensie-en veiligheidsgebied dezelfde flexibiliteit geven |
| les marchés publics dans les secteurs classiques, uniformiserait les | zoals voor de overheidsopdrachten in de klassieke sectoren, zou de |
| pratiques de passation, et réduirait par là même les risques | plaatsingspraktijken uniformiseren en daarmee ook de risico's op |
| d'erreurs. Une distinction entre les marchés publics dans les secteurs | vergissingen herleiden. Een onderscheid tussen de overheidsopdrachten |
| classiques et ceux dans les domaines de la défense et de la sécurité | in de klassieke sectoren en deze op defensie-en veiligheidsgebied is, |
| n'est, sur ce point, pas justifiée. | op dit punt, niet gerechtvaardigd. |
| L'article premier du présent arrêté modifie l'article 110, § 1er, de | Het eerste artikel van het huidig besluit wijzigt artikel 110, § 1, |
| l'arrêté royal du 23 janvier 2012 pour, supprimer le 4°, lequel | van het koninklijk besluit van 23 januari 2012 om de bepaling onder 4° |
| op te heffen, waarin een drempel bepaald was van 30 000 euro die van | |
| prévoyait un seuil de 30.000 euros applicables aux marchés passés par | toepassing is voor de overheidsopdrachten die geplaatst worden door |
| facture acceptée. | middel van een aanvaarde factuur. |
| L'article 2 modifie l'article 111, § 1er, de l'arrêté royal du 23 | Artikel 2 wijzigt artikel 111, § 1, van het koninklijk besluit van 23 |
| janvier 2012 pour faire référence au nouvel article 114/1, mais n'en | januari 2012 om te verwijzen naar het nieuwe artikel 114/1, zonder dat |
| modifie pas la substance. | daarbij inhoudelijke wijzigingen worden aangebracht. |
| L'article 3 insère un nouvel article 114/1 dans le Chapitre 7 de | Artikel 3 voegt een nieuw artikel 114/1 in Hoofdstuk 7 van het |
| l'arrêté royal du 23 janvier 2012. Cet article précise que les | koninklijk besluit van 23 januari 2012 in. Dit artikel verduidelijkt |
| articles 112 à 114 de cet arrêté, qui définissent la procédure de | dat de artikelen 112 tot 114 van dit besluit, die de |
| passation pour les autres marchés passés par procédure négociée sans | plaatsingsprocedure aangeven voor de andere opdrachten geplaatst door |
| publicité, ne s'appliquent pas aux marchés publics de faible montant. | onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking, niet van toepassing zijn |
| Pour désigner les marchés de faible montant, il est fait référence à | op de overheidsopdrachten van beperkte waarde. Om de opdrachten van |
| beperkte waarde te omschrijven, wordt verwezen naar artikel 92, eerste | |
| l'article 92, alinéa 1er de la loi du 17 juin 2016 relative aux | lid, van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten. Indien de |
| marchés publics. De cette manière, si le seuil de 30.000 euros devait | drempel van 30.000 euro zou worden gewijzigd in deze laatste wet, zou |
| être modifié dans cette dernière loi, la modification s'appliquerait | de wijziging dus op geharmoniseerde wijze van toepassing zijn voor de |
| de manière harmonisée pour les marchés « défense et sécurité ». Il | opdrachten "defensie en veiligheid". Het herneemt vervolgens de |
| reprend ensuite la procédure de passation simplifiée applicable aux | vereenvoudigde plaatsingsprocedure toepasselijk op de |
| marchés publics de faible montant : ceux-ci sont passés après | overheidsopdrachten van beperkte waarde: deze worden geplaatst na |
| consultation, si possible, des conditions de plusieurs opérateurs | raadpleging, indien mogelijk, van de voorwaarden van meerdere |
| économiques mais sans obligation de demander l'introduction d'offres, | ondernemers, maar zonder dat om de indiening van offertes moet worden verzocht, |
| la preuve de cette consultation doit pouvoir être fournie par le | het bewijs van die raadpleging moet door de aanbestedende overheid |
| pouvoir adjudicateur, et ces marchés peuvent être conclus par facture | geleverd kunnen worden en deze opdrachten kunnen tot stand komen via |
| acceptée. Il s'agit de la procédure de passation des marchés de faible | een aanvaarde factuur. Het betreft de plaatsingsprocedure van |
| montant dans les secteurs classiques. | opdrachten van beperkte waarde in de klassieke sectoren. |
| Les articles 4 et 5 n'appellent pas de commentaire. | De artikelen 4 en 5 behoeven geen commentaar. |
| J'ai l'honneur d'être, | Ik heb de eer te zijn, |
| Sire, | Sire, |
| de Votre Majesté | Van Uwe Majesteit, |
| le très respectueux et très fidèle serviteur, | de zeer eerbiedige en zeer getrouwe dienaar, |
| Le Premier Ministre, | De Eerste Minister, |
| A. DE CROO | A. DE CROO |
| La Ministre de l'Intérieur | De Minister van Binnenlandse Zaken |
| A. VERLINDEN | A. VERLINDEN |
| La Ministre de la Défense, | De Minister van Defensie, |
| L. DEDONDER | L. DEDONDER |
| 7 AVRIL 2023. - Arrêté royal modifiant l'arrêté royal du 23 janvier | 7 APRIL 2023. - Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk |
| 2012 relatif à la passation des marchés publics et de certains marchés | besluit van 23 januari 2012 plaatsing van overheidsopdrachten en |
| de travaux, de fournitures et de services dans les domaines de la | bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten op defensie- |
| défense et de la sécurité | en veiligheidsgebied |
| PHILIPPE, Roi des Belges, | FILIP, Koning der Belgen, |
| A tous, présents et à venir, Salut. | Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet. |
| Vu la loi du 13 août 2011 relative aux marchés publics et certains | Gelet op de wet van 13 augustus 2011 inzake overheidsopdrachten en |
| marchés de travaux, de fournitures et de services dans les domaines de | bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten op defensie- |
| la défense et de la sécurité, les articles 25, 1°, a) et 26; | en veiligheidsgebied, de artikelen 25, 1°, a) en 26; |
| Vu l'arrêté royal du 23 janvier 2012 relatif à la passation des | Gelet op het koninklijk besluit van 23 januari 2012 betreffende de |
| marchés publies et de certains marchés de travaux, de fournitures et | plaatsing van overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, |
| leveringen en diensten op defensie- en veiligheidsgebied; | |
| de services dans les domaines de la défense et de la sécurité; | Gelet op het advies van de Commissie voor de overheidsopdrachten, |
| Vu l'avis de la Commission des marchés public, donné le 14 septembre | gegeven op 14 september 2022; |
| 2022; Vu l'analyse d'impact de la réglementation du 22 novembre 2022 | Gelet op de regelgevingsimpactanalyse van 22 november 2022 uitgevoerd |
| réalisée conformément aux articles 6 et 7 de la loi du 15 décembre | overeenkomstig de artikelen 6 en 7 van de wet van 15 december 2013 |
| 2013 portant des dispositions diverses concernant la simplification administrative; | houdende diverse bepalingen inzake administratieve vereenvoudiging; |
| Vu l'avis de l'Inspecteur des Finances, donné le 29 novembre 2022; | Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 29 november 2022; |
| Vu l'accord de la Secrétaire d'Etat au Budget, donné le 16 décembre 2022; Vu la demande d'avis dans un délai de trente jours, adressée au | Gelet op de akkoordbevinding van de Staatssecretaris van Begroting, gegeven op 16 december 2022; |
| Conseil d'Etat le 3 février 2023, en application de l'article 84, § 1er, | Gelet op de adviesaanvraag binnen de dertig dagen, die op 3 februari |
| 2023 bij de Raad van State is ingediend, met toepassing van artikel | |
| alinéa 1er, 2°, des lois sur le Conseil d'Etat, coordonnées le 12 janvier 1973; | 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973; |
| Considérant l'absence de communication de l'avis dans ce délai; | Overwegende dat het advies niet is meegedeeld binnen die termijn; |
| Vu l'article 84, § 4, alinéa 2, des lois sur le Conseil d'Etat, | Gelet op artikel 84, § 4, tweede lid, van de wetten op de Raad van |
| coordonnées le 12 janvier 1973; | State, gecoördineerd op 12 januari 1973; |
| Sur la proposition du Premier Ministre, de la Ministre de l'Intérieur | Op de voordracht van de Eerste Minister, de Minister van Binnenlandse |
| et de la Ministre de la Défense et de l'avis des Ministres qui en ont | Zaken en de Minister van Defensie en op het advies van de in Raad |
| délibéré en Conseil, | vergaderde Ministers, |
| Nous avons arrêté et arrêtons : | Hebben Wij besloten en besluiten Wij : |
Artikel 1.In artikel 110, § 1, van het koninklijk besluit plaatsing |
|
| van overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen | |
Article 1er.A l'article 110, § 1er, de l'arrêté royal du 23 janvier |
en diensten op defensie- en veiligheidsgebied van 23 januari 2012, |
| 2012 relatif à la passation des marchés publics et de certains marchés | |
| de travaux, de fournitures et de services dans les domaines de la | |
| défense et de la sécurité, modifié par les arrêtés royaux du 7 février | gewijzigd bij de koninklijke besluiten van 7 februari 2014 en van 15 |
| 2014 et du 15 avril 2018, le 4° est abrogé. | april 2018, wordt de bepaling onder 4° opgeheven. |
Art. 2.A l'article 111, § 1er, du même arrêté, modifié par l'arrêté |
Art. 2.In artikel 111, § 1, van hetzelfde besluit, gewijzigd bij het |
| royal du 7 février 2014, le deuxième alinéa est remplacé par ce qui | koninklijk besluit van 7 februari 2014, wordt het tweede lid vervangen |
| suit : | als volgt: |
| « Néanmoins, l'article 63, §§ 1er, 2, 6° et 7°, 3 et 4, ainsi que les | "Artikel 63, §§ 1, 2, 6° en 7°, 3 en 4, alsook de artikelen 64 en 65 |
| articles 64 et 65 sont toujours applicables à la procédure négociée | zijn evenwel steeds toepasselijk op de onderhandelingsprocedure zonder |
| sans publicité, sauf pour les marchés publics de faible montant visés | bekendmaking, behalve voor overheidsopdrachten van beperkte waarde |
| à l'article 114/1. ». | bedoeld in artikel 114/1.". |
Art. 3.Dans le même arrêté, il est inséré un article 114/1 rédigé |
Art. 3.In hetzelfde besluit wordt een artikel 114/1 ingevoegd, |
| comme suit : | luidende als volgt: |
| « Art. 114/1.Les articles 112 à 114 ne s'appliquent pas aux marchés |
" Art. 114/1.De artikelen 112 tot 114 zijn niet toepasselijk op |
| publics dont le montant estimé est inférieur au montant visé à | overheidsopdrachten waarvan de geraamde waarde lager is dan het in |
| l'article 92, alinéa 1er, de la loi du 17 juin 2016 relative aux marchés publics. Le pouvoir adjudicateur passe ces marchés publics de faible montant après consultation, si possible, des conditions de plusieurs opérateurs économiques mais sans obligation de demander l'introduction d'offres. La preuve de cette consultation doit pouvoir être fournie par le pouvoir adjudicateur. Ces marchés peuvent être conclus par facture acceptée. Dans ce dernier cas, des avances peuvent être accordées à l'adjudicataire. ». Art. 4.Le présent arrêté entre en vigueur le dixième jour qui suit sa publication au Moniteur belge pour les marchés publiés ou qui auraient dû être publiés à partir de cette date, ainsi que pour les marchés pour lesquels, à défaut de publication préalable, l'invitation à introduire une offre est lancée à partir de cette date. Art. 5.Le Premier Ministre, le ministre qui a l'Intérieur dans ses attributions et le ministre qui a la Défense dans ses attributions |
artikel 92, eerste lid, van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten bedoelde bedrag. De aanbestedende overheid plaatst zulke overheidsopdrachten van beperkte waarde na raadpleging, indien mogelijk, van de voorwaarden van meerdere ondernemers maar zonder dat om de indiening van offertes moet worden verzocht. Het bewijs van die raadpleging moet door de aanbestedende overheid geleverd kunnen worden. Deze opdrachten kunnen tot stand komen via een aanvaarde factuur. In dat laatste geval kunnen aan de opdrachtnemer voorschotten worden toegestaan.". Art. 4.Dit besluit treedt in werking op de tiende dag die volgt op de bekendmaking ervan in het Belgisch Staatsblad voor de opdrachten die vanaf die datum worden bekendgemaakt of hadden moeten worden bekendgemaakt, alsook voor de opdrachten waarvoor, bij ontstentenis van voorafgaande bekendmaking, vanaf die datum wordt uitgenodigd tot het indienen van een offerte. Art. 5.De Eerste Minister, de minister bevoegd voor Binnenlandse Zaken en de minister bevoegd voor Landsverdediging zijn, ieder wat hem |
| sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l'exécution du présent arrêté. | betreft, belast met de uitvoering van dit besluit. |
| Donné à Bruxelles, le 7 avril 2023. | Gegeven te Brussel, 7 april 2023. |
| PHILIPPE | FILIP |
| Par le Roi : | Van Koningswege : |
| Le Premier Ministre, | De Eerste Minister, |
| A. DE CROO | A. DE CROO |
| La Ministre de l'Intérieur, | De Minister van Binnenlandse Zaken, |
| A. VERLINDEN | A. VERLINDEN |
| La Ministre de la Défense, | De Minister van Defensie, |
| L. DEDONDER | L. DEDONDER |