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Arrêté royal portant désignation de l'organisme qui contrôle l'accessibilité des sites internet et des applications mobiles des organismes du secteur public, et fixant la méthode de contrôle Koninklijk besluit tot aanduiding van de instantie die toezicht houdt op de toegankelijkheid van websites en mobiele applicaties van overheidsinstanties, en tot vaststelling van de toezichtmethodiek
SERVICE PUBLIC FEDERAL STRATEGIE ET APPUI 5 SEPTEMBRE 2019. - Arrêté royal portant désignation de l'organisme qui contrôle l'accessibilité des sites internet et des applications mobiles des organismes du secteur public, et fixant la méthode de contrôle FEDERALE OVERHEIDSDIENST BELEID EN ONDERSTEUNING 5 SEPTEMBER 2019. - Koninklijk besluit tot aanduiding van de instantie die toezicht houdt op de toegankelijkheid van websites en mobiele applicaties van overheidsinstanties, en tot vaststelling van de toezichtmethodiek
Avis 66.444/2/V du 12 août 2019 de la section de législation du Advies 66.444/2/V van 12 augustus 2019 van de afdeling Wetgeving van
Conseil d'Etat sur un projet d'arrêté royal portant désignation de de Raad van State over een ontwerp van koninklijk besluit tot
l'organisme qui contrôle l'accessibilité des sites internet et des aanduiding van de instantie die toezicht houdt op de toegankelijkheid
applications mobiles des organismes du secteur public, et fixant la van websites en mobiele applicaties van overheidsinstanties, en tot
méthode de contrôle vaststelling van de toezichtmethodiek
Le 16 juillet 2019, le Conseil d'Etat, section de législation, a été Op 16 juli 2019 is de Raad van State, afdeling Wetgeving, door de
invité par le Ministre de l'Agenda numérique, des Télécommunications Minister van Digitale Agenda, Telecommunicatie en Post, belast met
et de la Poste, chargé de la Simplification administrative, de la Administratieve Vereenvoudiging, Bestrijding van de sociale fraude,
Lutte contre la fraude sociale, de la Protection de la vie privée et Privacy en Noordzee verzocht binnen een termijn van dertig dagen van
de la Mer du Nord à communiquer un avis, dans un délai de trente jours rechtswege* verlengd tot 2 september 2019 een advies te verstrekken
prorogé de plein droit * jusqu'au 2 septembre 2019, sur un projet over een ontwerp van koninklijk besluit « tot aanduiding van de
d'arrêté royal `portant désignation de l'organisme qui contrôle instantie die toezicht houdt op de toegankelijkheid van websites en
l'accessibilité des sites internet et des applications mobiles des mobiele applicaties van overheidsinstanties, en tot vaststelling van
organismes du secteur public, et fixant la méthode de contrôle'. de toezichtmethodiek ».
Le projet a été examiné par la deuxième chambre des vacations le 12 Het ontwerp is door de tweede vakantiekamer onderzocht op 12 augustus
août 2019. La chambre était composée de Jacques Jaumotte, président du 2019. De kamer was samengesteld uit Jacques Jaumotte, voorzitter van
Conseil d'Etat, Pierre Vandernoot, président de chambre, Wanda Vogel, de Raad van State, Pierre Vandernoot, kamervoorzitter, Wanda Vogel,
conseiller d'Etat, et Béatrice Drapier, greffier. staatsraad, en Béatrice Drapier, griffier.
Le rapport a été présenté par Xavier Delgrange, premier auditeur chef Het verslag is uitgebracht door Xavier Delgrange, eerste
de section. auditeur-afdelingshoofd.
La concordance entre la version française et la version néerlandaise a De overeenstemming tussen de Franse en de Nederlandse tekst van het
été vérifiée sous le contrôle de Wanda Vogel. advies is nagezien onder toezicht van Wanda Vogel.
L'avis, dont le texte suit, a été donné le 12 août 2019. Compte tenu du moment où le présent avis est donné, le Conseil d'Etat attire l'attention sur le fait qu'en raison de la démission du Gouvernement, la compétence de celui-ci se trouve limitée à l'expédition des affaires courantes. Le présent avis est toutefois donné sans qu'il soit examiné si le projet relève bien de la compétence ainsi limitée, la section de législation n'ayant pas connaissance de l'ensemble des éléments de fait que le Gouvernement peut prendre en considération lorsqu'il doit apprécier la nécessité d'arrêter ou de modifier des dispositions réglementaires. Het advies, waarvan de tekst hierna volgt, is gegeven op 12 augustus 2019. Rekening houdend met het tijdstip waarop dit advies gegeven wordt, vestigt de Raad van State de aandacht op het feit dat, wegens het ontslag van de regering, de bevoegdheid van deze laatste beperkt is tot het afhandelen van de lopende zaken. Dit advies wordt evenwel gegeven zonder dat wordt nagegaan of het ontwerp onder die beperkte bevoegdheid valt, aangezien de afdeling Wetgeving geen kennis heeft van alle feitelijke gegevens die de regering in aanmerking kan nemen als zij moet beoordelen of het nodig is een verordening vast te stellen of te wijzigen.
Comme la demande d'avis est introduite sur la base de l'article 84, § Aangezien de adviesaanvraag ingediend is op basis van artikel 84, § 1,
1er, alinéa 1er, 2°, des lois `sur le Conseil d'Etat', coordonnées le eerste lid, 2°, van de wetten `op de Raad van State', gecoördineerd op
12 janvier 1973, la section de législation limite son examen au 12 januari 1973, beperkt de afdeling Wetgeving overeenkomstig artikel
fondement juridique du projet, à la compétence de l'auteur de l'acte 84, § 3, van de voornoemde gecoördineerde wetten haar onderzoek tot de
ainsi qu'à l'accomplissement des formalités préalables, conformément à rechtsgrond van het ontwerp, de bevoegdheid van de steller van de
l'article 84, § 3, des lois coordonnées précitées. handeling en de te vervullen voorafgaande vormvereisten.
Sur ces trois points, le projet appelle les observations suivantes. Wat die drie punten betreft, geeft het ontwerp aanleiding tot de volgende opmerkingen.
1. Afin de consolider le fondement légal des articles 2 et 3 du 1. Teneinde geconsolideerde rechtsgrond te verlenen aan de artikelen 2
projet, le préambule sera complété d'un alinéa nouveau visant en 3 van het ontwerp, moet de aanhef aangevuld worden met een nieuw
l'article 108 de la Constitution, lequel sera en conséquence lu en lid waarin verwezen wordt naar artikel 108 van de Grondwet, dat
bijgevolg in samenhang gelezen moet worden met artikel 8, § 1, van de
combinaison avec l'article 8, § 1er, de la loi du 19 juillet 2018 wet van 19 juli 2018 `inzake toegankelijkheid van de websites en
`relative à l'accessibilité des sites internet et des applications mobiele applicaties van overheidsinstanties', dat reeds in de aanhef
mobiles des organismes du secteur public', déjà visé au préambule. vermeld wordt.
2. Le préambule sera complété par le visa de l'accord du Ministre du 2. De aanhef moet aangevuld worden met een lid waarin verwezen wordt
Budget du 22 juillet 2019. naar de akkoordbevinding van de minister van Begroting van 22 juli
3. L'avis de l'Inspection des Finances doit faire l'objet d'un visa et 2019. 3. Het advies van de inspectie van Financiën moet in de aanhef vermeld
worden in de vorm van een lid beginnend met de woorden "Gelet op" en
non d'un considérant. niet in de vorm van een overweging.
Le greffier, De griffier,
Béatrice Drapier Béatrice Drapier
Le président du Conseil d'Etat, De voorzitter van de Raad van State,
Jacques Jaumotte Jacques Jaumotte
_______ _______
Note Nota
* Ce délai résulte de l'article 84, § 1er, alinéa 1er, 2°, in fine, * Deze verlenging vloeit voort uit artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, in
des lois `sur le Conseil d'Etat', coordonnées le 12 janvier 1973 qui fine, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari
précise que ce délai est prolongé de plein droit de quinze jours 1973, waarin wordt bepaald dat deze termijn van rechtswege verlengd
lorsqu'il prend cours du 15 juillet au 31 juillet ou lorsqu'il expire wordt met vijftien dagen wanneer hij begint te lopen tussen 15 juli en
entre le 15 juillet et le 15 août. 31 juli of wanneer hij verstrijkt tussen 15 juli en 15 augustus.
5 SEPTEMBRE 2019. - Arrêté royal portant désignation de l'organisme 5 SEPTEMBER 2019. - Koninklijk besluit tot aanduiding van de instantie
qui contrôle l'accessibilité des sites internet et des applications die toezicht houdt op de toegankelijkheid van websites en mobiele
mobiles des organismes du secteur public, et fixant la méthode de applicaties van overheidsinstanties, en tot vaststelling van de
contrôle toezichtmethodiek
PHILIPPE, Roi des Belges, FILIP, Koning der Belgen,
A tous, présents et à venir, Salut. Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.
Vu l'article 8, § 1er de la loi du 19 juillet 2018 relative à Gelet op artikel 8 § 1 van de wet van 19 juli 2018 inzake
l'accessibilité des sites internet et des applications mobiles des toegankelijkheid van de websites en mobiele applicaties van
organismes du secteur public en combination avec l'article 108 de la overheidsinstanties in combinatie met artikel 108 van de Grondwet;
Constitution ; Vu l'acte d'exécution (EU) 2018/1523 de la Commission du 11 octobre Gelet op het Uitvoeringsbesluit (EU) 2018/1523 van de Commissie van 11
2018 établissant un modèle de déclaration sur l'accessibilité oktober 2018 houdende opstelling van een modeltoegankelijkheidsverklaring overeenkomstig Richtlijn (EU)
conformément à la directive (UE) 2016/2102 du Parlement européen et du 2016/2102 van het Europees Parlementen de Raad inzake de
Conseil relative à l'accessibilité des sites internet et des toegankelijkheid van de websites en mobiele applicaties van
applications mobiles des organismes du secteur public, et vu l'acte overheidsinstanties, en gelet op het Uitvoeringsbesluit (EU) 2018/1524
d'exécution (EU) (UE) 2018/1524 de la Commission du 11 octobre 2018 van de Commissie van 11 oktober 2018 tot vaststelling van een
établissant une méthode de contrôle et les modalités d'établissement toezichtsmethodiek en de regelingen voor rapportage door de lidstaten
des rapports à fournir par les Etats membres conformément à la
directive (UE) 2016/2102 du Parlement européen et du Conseil relative overeenkomstig Richtlijn (EU) 2016/2102 van het Europees Parlement en
à l'accessibilité des sites internet et des applications mobiles des de Raad inzake de toegankelijkheid van de websites en mobiele
organismes du secteur public ; applicaties van overheidsinstanties ;
Vu avis de l'Inspection des Finances, donné le 5 juillet 2019 ; Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 5 juli
Vu l'avis du Ministre du Budget, donné le 22 juillet 2019 ; 2019;
Sur la proposition du Ministre de l'Agenda numérique, des Gelet op de akkoordbevinding van de Minister van Begroting, gegeven op
Télécommunications et de la Poste, chargé de la Simplification 22 juli 2019; Op de voordracht van de Minister van Digitale agenda, Telecommunicatie
administrative, de la Lutte contre la fraude sociale, de la Protection en Post, belast met Administratieve vereenvoudiging, Bestrijding van
de la vie privée et de la Mer du Nord, de sociale fraude, Privacy en Noordzee,
Nous avons arrêté et arrêtons : Hebben Wij besloten en besluiten Wij :
CHAPITRE Ier. - Désignation de l'organisme de contrôle et fixation de HOOFDSTUK I. - Aanduiding van de toezichthoudende instantie en
la méthode de contrôle et des modalités des comptes rendus bepaling van de toezichtsmethodiek en van de rapporteringsregeling

Article 1er.Pour l'application de l'article 8, § 1er, de la loi du 19

Artikel 1.Voor de toepassing van artikel 8 § 1 van de wet van 19 juli
juillet 2018 relative à l'accessibilité des sites internet et des 2018 inzake toegankelijkheid van de websites en mobiele applicaties
van overheidsinstanties, wordt de federale overheidsdienst bevoegd
applications mobiles des organismes du secteur public, le service voor Digitale Agenda aangeduid als toezichthoudende instantie.
public fédéral compétent pour la Transformation digitale est désigné

Art. 2.De in artikel 1 aangeduide instantie maakt bij haar periodieke
en tant qu'organisme de contrôle. toezicht en bij haar rapportering gebruik van de methodiek zoals

Art. 2.L'organisme désigné à l'article 1er utilise pour son contrôle

 vastgesteld in Uitvoeringsbesluit (EU) 2018/1524 van de Commissie van
périodique et ses comptes rendus la méthode fixée dans l'acte
d'exécution (EU) (UE) 2018/1524 de la Commission du 11 octobre 2018 11 oktober 2018 tot vaststelling van een toezichtsmethodiek en de
établissant une méthode de contrôle et les modalités d'établissement regelingen voor rapportage door de lidstaten overeenkomstig Richtlijn
des rapports à fournir par les Etats membres conformément à la
directive (UE) 2016/2102 du Parlement européen et du Conseil relative (EU) 2016/2102 van het Europees Parlement en de Raad inzake de
à l'accessibilité des sites internet et des applications mobiles des toegankelijkheid van de websites en mobiele applicaties van
organismes du secteur public. overheidsinstanties.

Art. 3.L'organisme désigné à l'article 1er publie sur son site

Art. 3.De in artikel 1 aangeduide instantie publiceert op haar
internet le modèle de déclaration sur l'accessibilité fixé dans l'acte website de modelverklaring inzake toegankelijkheid zoals vastgesteld
d'exécution (EU) 2018/1523 de la Commission du 11 octobre 2018 bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2018/1523 van de Commissie van 11 oktober
établissant un modèle de déclaration sur l'accessibilité conformément 2018 houdende opstelling van een modeltoegankelijkheidsverklaring
à la directive (UE) 2016/2102 du Parlement européen et du Conseil overeenkomstig Richtlijn (EU) 2016/2102 van het Europees Parlementen
relative à l'accessibilité des sites internet et des applications de Raad inzake de toegankelijkheid van de websites en mobiele
mobiles des organismes du secteur public, et fournit des directives applicaties van overheidsinstanties, en verstrekt richtlijnen inzake
sur son application correcte. de correcte toepassing hiervan.
CHAPITRE II. - Dispositions générales HOOFDSTUK II. - Algemene bepalingen

Art. 4.Le présent arrêté entre en vigueur le jour de sa publication

Art. 4.Dit besluit treedt in werking de dag waarop het in het
au Moniteur belge. Belgisch Staatsblad wordt bekendgemaakt.

Art. 5.Le ministre chargé de l'Agenda numérique est chargé de

Art. 5.De minister bevoegd voor Digitale Agenda is belast met de
l'exécution du présent arrêté. uitvoering van dit besluit.
Donné à Bruxelles, le 5 septembre 2019. Gegeven te Brussel, 5 september 2019.
PHILIPPE FILIP
Par le Roi : Van Koningswege :
Le Ministre de l'Agenda numérique, De Minister voor Digitale Agenda,
Ph. DE BACKER Ph. DE BACKER
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