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Arrêté royal modifiant l'article 157 de l'arrêté royal du 19 décembre 2002 établissant un règlement technique pour la gestion du réseau de transport de l'électricité et l'accès à celui-ci Koninklijk besluit tot wijziging van artikel 157 van het koninklijk besluit van 19 december 2002 houdende een technisch reglement voor het beheer van het transmissienet van elektriciteit en de toegang ertoe
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3 DECEMBRE 2017. - Arrêté royal modifiant l'article 157 de l'arrêté 3 DECEMBER 2017. - Koninklijk besluit tot wijziging van artikel 157
royal du 19 décembre 2002 établissant un règlement technique pour la van het koninklijk besluit van 19 december 2002 houdende een technisch
gestion du réseau de transport de l'électricité et l'accès à celui-ci reglement voor het beheer van het transmissienet van elektriciteit en
de toegang ertoe
RAPPORT AU ROI VERSLAG AAN DE KONING
Sire, Sire,
L'arrêté royal que j'ai l'honneur de soumettre à la signature de Votre Het koninklijk besluit dat ik aan Uwe Majesteit ter ondertekening
Majesté a pour objet la modification de l'arrêté royal du 19 décembre voorleg heeft als doel de wijziging van het koninklijk besluit van 19
2002 établissant un règlement technique pour la gestion du réseau de december 2002 houdende een technisch reglement voor het beheer van het
transport de l'électricité et l'accès à celui-ci (ci-après le « transmissienet van elektriciteit en de toegang ertoe (hierna "Federaal
Règlement technique fédéral »). Technisch Reglement").
Le présent arrêté trouve sa base juridique dans l'article 11 de la loi De juridische grondslag voor dit koninklijk besluit is gelegen in
du 29 avril 1999 relative à l'organisation du marché de l'électricité artikel 11 van de wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van
(ci-après : la « loi électricité »). de elektriciteitsmarkt (hierna: de « Elektriciteitswet »).
Le gestionnaire de réseau de transport utilise différents types de De transmissienetbeheerder gebruikt verschillende types ondersteunende
services auxiliaires (la puissance primaire, secondaire et tertiaire) diensten (primair, secundair en tertiair) om de frequentie te behouden
pour maintenir la fréquence et gérer les déséquilibres dans la zone de en het evenwicht in de Belgische regelzone te beheren. Dit besluit
contrôle belge. Le présent arrêté concerne la puissance de réglage heeft betrekking op het tertiaire regelvermogen dat geactiveerd kan
tertiaire qui peut être activée en cas de déséquilibre important. Pour worden bij belangrijke onevenwichten. Binnen het tertiaire
la puissance de réglage tertiaire, une distinction est faite entre la regelvermogen wordt er een onderscheid gemaakt tussen het
puissance de réglage tertiaire réservée et non-réservée. Au sein de la gereserveerde en niet-gereserveerde regelvermogen. Binnen het
puissance de réglage réservée, il y a des produits qui peuvent être gereserveerd regelvermogen zijn er producten die een beperkt of
activé un nombre de fois limité ou de façon illimitée. onbeperkt aantal keer geactiveerd kunnen worden.
L'article 157 du Règlement Technique Fédéral stipule que la puissance Artikel 157 van het Federaal Technisch Reglement bepaalt echter dat
de réglage tertiaire réservée doit toujours être activée après la het gereserveerde tertiaire regelvermogen altijd geactiveerd dient te
puissance de réglage tertiaire non-réservée. Cette imposition implique que dans certains cas, les réserves tertiaires ne peuvent pas être activées dans l'ordre économiquement le plus efficace. Le gestionnaire de réseau doit donc d'abord activer la puissance de réglage tertiaire non-réservée la plus chère et, seulement après, la puissance de réglage tertiaire réservée, même si celle-ci est meilleure marché. Le présent arrêté envisage dès lors de supprimer l'imposition d'activer toujours la puissance de réglage tertiaire réservée après la puissance de réglage tertiaire non-réservée. L'activation basée sur un ordre économique implique la possibilité d'une activation illimitée de la puissance de réglage tertiaire réservée et la puissance de réglage tertiaire non-réservé et est nécessaire pour améliorer l'efficacité du marché ainsi que la liquidité du marché. En outre, cela améliore également l'intégration transfrontalière. Le présent arrêté ne prévoit pas explicitement le principe d'ordre économique pour l'activation de la puissance de réglage tertiaire. Le présent arrêté prévoit que l'ordre d'activation de la puissance de réserve tertiaire soit définit dans les règles de fonctionnement du worden na het niet-gereserveerde tertiaire regelvermogen. Deze vereiste zorgt er echter voor dat in bepaalde gevallen de tertiaire reserves niet in de meest economisch-efficiënte volgorde geactiveerd kunnen worden. De transmissienetbeheerder moet dus eerst het duurdere niet-gereserveerde tertiair regelvermogen activeren en kan slechts nadien het goedkopere gereserveerde tertiair regelvermogen activeren. Dit besluit strekt ertoe om de vereiste dat het gereserveerde tertiair regelvermogen altijd geactiveerd moet worden na het niet-gereserveerde regelvermogen op te heffen. De activering op basis van een economische rangorde impliceert de mogelijkheid tot een onbeperkt aantal activeringen van het gereserveerde tertiair regelvermogen en niet-gereserveerd tertiair regelvermogen en is noodzakelijk om de marktefficiëntie te bevorderen alsook de marktliquiditeit. Verder draagt dit ook bij aan de grensoverschrijdende integratie. Dit besluit voert het principe van de economische rangorde voor de activatie van het tertiair regelvermogen niet expliciet in maar stelt
marché relatif à la compensation des déséquilibres quart-horaires voor om via de werkingsregels van de markt bestemd voor de compensatie
conformément à l'article 159, § 1er, du Règlement Technique Fédéral. van de kwartuuronevenwichten overeenkomstig artikel 159, § 1, van het
Ces règles, proposées par le gestionnaire de réseau de transport Elia Federaal Technisch Reglement, de activatievolgorde voor het tertiair
et approuvées par la CREG, regroupent toutes les règles de regelvermogen te bepalen. Deze regels, die voorgesteld worden door de
fonctionnement de marché liées aux réservations et activations de la transmissienetbeheerder Elia en goedgekeurd door de CREG, groeperen
puissance de réglage. Il est donc préférable que l'ordre d'activation alle marktwerkingsregels die betrekking hebben op de reservatie alsook
pour la puissance de réglage tertiaire soit repris dans ces règles. activatie van het regelvermogen. Het is dan ook te verkiezen dat de
Le présent arrêté prévoit par conséquent la modification de l'article activatievolgorde voor het tertiaire regelvermogen in deze regels wordt opgenomen.
157 du Règlement Technique Fédéral et abroge la limitation de l'ordre Dit besluit voorziet bijgevolg in de aanpassing van artikel 157 van
d'activation entre la puissance de réglage tertiaire réservée et het Federaal Technisch Reglement en heft de beperking op de
non-réservée et détermine que cet ordre d'activation pour la puissance activeringsvolgorde tussen het gereserveerde en niet-gereserveerde
tertiaire regelvermogen op en stelt dat de activeringsvolgorde voor
de réglage tertiaire doit être définie dans les règles de het tertiaire regelvermogen gedefinieerd dient te worden in de
fonctionnement du marché relatif à la compensation des déséquilibres werkingsregels van de markt bestemd voor de compensatie van de
quart-horaires conformément à l'article 159, § 1er, du Règlement kwartuuronevenwichten overeenkomstig artikel 159, § 1, van het
Technique Fédéral. Federaal Technisch Reglement.
J'ai l'honneur d'être, Ik heb de eer te zijn,
Sire, Sire,
de Votre Majesté Van Uwe Majesteit,
le très respectueux et très fidèle serviteur, de zeer eerbiedige en zeer getrouwe dienaar,
La Ministre de l'Energie, De Minister van Energie,
M. C.MARGHEM M. C.MARGHEM
Conseil d'Etat Raad van State
section de législation afdeling Wetgeving
Avis 62.217/3 du 23 octobre 2017 sur un projet d'arrêté royal Advies 62.217/3 van 23 oktober 2017 over een ontwerp van koninklijk
`modifiant l'article 157 de l'arrêté royal du 19 décembre 2002 besluit `tot wijziging van artikel 157 van het koninklijk besluit van
établissant un règlement technique pour la gestion du réseau de 19 december 2002 houdende een technisch reglement voor het beheer van
transport de l'électricité et l'accès à celui-ci' het transmissienet van elektriciteit en de toegang ertoe'
Le 3 octobre 2017, le Conseil d'Etat, section de législation, a été Op 3 oktober 2017 is de Raad van State, afdeling Wetgeving, door de
invité par la Ministre de l'Energie à communiquer un avis, dans un Minister van Energie verzocht binnen een termijn van dertig dagen een
délai de trente jours, sur un projet d'arrêté royal `modifiant advies te verstrekken over een ontwerp van koninklijk besluit `tot
l'article 157 de l'arrêté royal du 19 décembre 2002 établissant un wijziging van artikel 157 van het koninklijk besluit van 19 december
règlement technique pour la gestion du réseau de transport de 2002 houdende een technisch reglement voor het beheer van het
l'électricité et l'accès à celui-ci'. transmissienet van elektriciteit en de toegang ertoe '.
Le projet a été examiné par la troisième chambre le 17 octobre 2017. Het ontwerp is door de derde kamer onderzocht op 17 oktober 2017. De
La chambre était composée de Jo BAERT, président de chambre, Jan SMETS kamer was samengesteld uit Jo BAERT, kamervoorzitter, Jan SMETS en
et Jeroen VAN NIEUWENHOVE, conseillers d'Etat, Jan VELAERS et Bruno Jeroen VAN NIEUWENHOVE, staatsraden, Jan VELAERS en Bruno PEETERS,
PEETERS, assesseurs et Annemie GOOSSENS, greffier. assessoren, en Annemie GOOSSENS, griffier.
Le rapport a été présenté par Tim CORTHAUT, auditeur . Het verslag is uitgebracht door Tim CORTHAUT, auditeur .
La concordance entre la version française et la version néerlandaise De overeenstemming tussen de Franse en de Nederlandse tekst van het
de l'avis a été vérifiée sous le contrôle de Jo BAERT, président de advies is nagezien onder toezicht van Jo BAERT, kamervoorzitter .
chambre . L'avis, dont le texte suit, a été donné le 23 octobre 2017. Het advies, waarvan de tekst hierna volgt, is gegeven op 23 oktober 2017.
PORTEE DU PROJET STREKKING VAN HET ONTWERP
1. Le projet d'arrêté royal soumis pour avis a pour objet de modifier 1. Het om advies voorgelegde ontwerp van koninklijk besluit strekt tot
l'article 157 de l'arrêté royal du 19 décembre 2002 `établissant un wijziging van artikel 157 van het koninklijk besluit van 19 december
règlement technique pour la gestion du réseau de transport de 2002 `houdende een technisch reglement voor het beheer van het
l'électricité et l'accès à celui-ci' (ci-après : le règlement transmissienet van elektriciteit en de toegang ertoe' (hierna: het
technique), afin de donner au gestionnaire du réseau de transport plus technisch reglement), teneinde de beheerder van het transmissienet
de liberté pour choisir la capacité de réserve qui est activée en meer vrijheid te geven om te kiezen welke reservecapaciteit het eerst
premier lieu. wordt ingeschakeld.
L'activation de la capacité de réserve ne devra en effet plus être Het inschakelen van reservecapaciteit zal immers niet langer in de
volgorde moeten gebeuren zoals bepaald in het geldende artikel 157, §§
opérée en suivant l'ordre prévu à l'article 157, §§ 2 et 3, en 2 en 3, van het technisch reglement. Voortaan worden alle middelen
vigueur, du règlement technique. Dorénavant, tous les moyens sont geactiveerd volgens de werkingsregels van de markt bestemd voor de
activés selon les règles de fonctionnement du marché relatif à la compensatie van de kwartuurevenwichten, zoals die worden bepaald
compensation des déséquilibres quart-horaires, comme le prévoit
l'article 159, § 1er du règlement technique. Il s'ensuit que le prix krachtens artikel 159, § 1, van het technisch reglement. Daardoor
devient le critère le plus important - mais pas nécessairement le seul wordt de prijs het belangrijkste - maar niet noodzakelijk het enige -1
- 1 pour justifier le choix, et les prix de déséquilibre devraient en criterium om de keuze te verantwoorden, en zouden de
moyenne être moins élevés. onevenwichtsprijzen gemiddeld minder hoog oplopen.
FONDEMENT JURIDIQUE RECHTSGROND
2. Le fondement juridique de l'arrêté en projet peut être trouvé dans 2. Voor het ontworpen besluit kan rechtsgrond worden gevonden in
l'article 11 de la loi du 29 avril 1999 `relative à l'organisation du artikel 11 van de wet van 29 april 1999 `betreffende de organisatie
marché de l'électricité', notamment dans son alinéa 2, 2°. 2 van de elektriciteitsmarkt', meer bepaald in het tweede lid, 2°
. Selon cette disposition, c'est le Roi qui, sur avis de la Commission ervan.2 Luidens die bepaling is het de Koning die op advies van de Commissie
de régulation de l'électricité et du gaz (CREG) et après concertation voor de Regulering van de Elektriciteit en het Gas (CREG) en na
avec le gestionnaire du réseau, établit le règlement technique. overleg met de netbeheerder het technisch reglement vaststelt. Volgens
L'article 11, alinéa 2, 2°, précité, dispose que le règlement het voormelde artikel 11, tweede lid, 2°, heeft het technisch
technique concerne notamment « les règles opérationnelles auxquelles reglement onder meer betrekking op de "operationele regels waaraan de
le gestionnaire du réseau est soumis dans sa gestion technique des netbeheerder onderworpen is bij zijn technisch beheer van de
flux d'électricité et dans les actions qu'il doit entreprendre en vue elektriciteitsstromen en bij de maatregelen die hij dient te treffen
de remédier aux problèmes de congestion, aux désordres techniques et à om het hoofd te bieden aan problemen van overbelasting, technische
la défaillance d'unités de production ». mankementen en defecten van productie-eenheden".
EXAMEN DU TEXTE ONDERZOEK VAN DE TEKST
Préambule Aanhef
3. La date de l'accord budgétaire (20 septembre 2017) doit encore être 3. De datum van het begrotingsakkoord (20 september 2017) moet nog
complétée. En outre, les formalités accomplies doivent être worden ingevuld. Bovendien moeten de vermeldingen van de vervulde
mentionnées dans l'ordre chronologique. vormvereisten in chronologische volgorde worden opgenomen.
4. Il n'est pas judicieux de mentionner dans le préambule les articles 4. Het is niet zinvol in de aanhef de artikelen van het besluit te
de l'arrêté que le dispositif en projet a pour objet de modifier. Une vermelden tot wijziging waarvan de ontworpen regeling strekt. Een
modification peut en effet consister également en l'ajout de nouvelles wijziging kan immers eveneens bestaan in de toevoeging van nieuwe
dispositions au texte en vigueur. En outre, l'identification des bepalingen aan de bestaande tekst. Bovendien zullen de betrokken
articles concernés et la mention de leurs modifications antérieures artikelen en de vermelding van hun vroegere wijzigingen herkenbaar
résulteront de la simple lecture des dispositions modificatives de zijn bij het lezen van de wijzigingsbepalingen van het besluit.3
l'arrêté 3. A la fin du deuxième alinéa du préambule, on supprimera Derhalve dient aan het einde van het tweede lid van de aanhef de
dès lors le membre de phrase « , article 157 ». zinsnede ", artikel 157" te worden geschrapt.
Article nouveau Nieuw artikel
5. L'abrogation de l'article 157, § 2, 4°, du règlement technique 5. De opheffing van artikel 157, § 2, 4°, van het technisch reglement
(article 1er, 3°, du projet) impose d'adapter la référence croisée (artikel 1, 3°, van het ontwerp) maakt het nodig om de kruisverwijzing
faite à cette disposition dans l'article 159, § 3, du règlement in artikel 159, § 3, van het technisch regelement naar die bepaling
technique. En effet, les « adaptations aux programmes journaliers aan te passen. De erin vermelde "aanpassingen aan de dagelijkse
d'accès relatives à des charges » figurent désormais à l'article 157, toegangsprogramma's van belastingen" zijn voortaan immers terug te
§ 2, 3°, du règlement technique. vinden in artikel 157, § 2, 3°, van het technisch reglement.
LE PRESIDENT, DE VOORZITTER,
Jo BAERT Jo BAERT
LE GREFFIER, DE GRIFFIER,
Annemie GOOSSENS Annemie GOOSSENS
_______ _______
Notes Nota's
1 L'utilisation à l'article 158 du règlement technique des termes « 1 Het gebruik in artikel 158 van het technisch reglement van de termen
notamment » (dans le texte français) et « met name » (dans le texte "met name" (in de Nederlandse tekst) en "notamment" (in de Franse
néerlandais) indique le caractère non-exhaustif du critère du prix le tekst) wijst op het niet-exhaustieve karakter van het criterium van de
plus bas. laagste prijs.
2 Si la référence figurant dans le premier alinéa du préambule est 2. Indien de aanhefverwijzing in het eerste lid van de aanhef in die
précisée en ce sens, la mention de la modification peut être omise. zin gespecificeerd wordt, kan de vermelding van de wijziging geschrapt
Cet élément n'a en effet pas été modifié. worden. Dat onderdeel is immers ongewijzigd gebleven.
3 Voir : Principes de technique législative - Guide de rédaction des 3 Zie Beginselen van de wetgevingstechniek - Handleiding voor het
textes législatifs et réglementaires, Conseil d'Etat, 2008, opstellen van wetgevende en reglementaire teksten, Raad van State,
recommandation n° 30, à consulter sur le site internet du Conseil 2008, aanbeveling nr. 30, te raadplegen op de internetsite van de Raad
d'Etat (www.raadvst-consetat.be). van Staat (www.raadvst-consetat.be).
3 DECEMBRE 2017. - Arrêté royal modifiant l'article 157 de l'arrêté 3 DECEMBER 2017. - Koninklijk besluit tot wijziging van artikel 157
royal du 19 décembre 2002 établissant un règlement technique pour la van het koninklijk besluit van 19 december 2002 houdende een technisch
gestion du réseau de transport de l'électricité et l'accès à celui-ci reglement voor het beheer van het transmissienet van elektriciteit en
de toegang ertoe
PHILIPPE, Roi des Belges, FILIP, Koning der Belgen,
A tous, présents et à venir, Salut. Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.
Vu la loi du 29 avril 1999 relative à l'organisation du marché de Gelet op de wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de
l'électricité, l'article 11, alinéa 2, 2° ; elektriciteitsmarkt, artikel 11, tweede lid, 2° ;
Vu l'arrêté royal du 19 décembre 2002 établissant un règlement Gelet op het koninklijk besluit van 19 december 2002 houdende een
technique pour la gestion du réseau de transport de l'électricité et technisch reglement voor het beheer van het transmissienet van
l'accès à celui-ci; elektriciteit en de toegang ertoe;
Vu la concertation avec le gestionnaire du réseau le 17 juillet 2017; Gelet op het overleg met de netbeheerder op 17 juli 2017;
Vu l'avis de la Commission de Régulation de l'Electricité et du Gaz, Gelet op het advies van de Commissie voor de Regulering van de
donné le 31 août 2017; Elektriciteit en het Gas, gegeven op 31 augustus 2017;
Vu l'avis de l'Inspecteur des Finances, donné le 20 septembre 2017; Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 20 september 2017;
Vu l'accord de la Ministre du Budget, donné le 20 septembre 2017; Gelet op de akkoordbevinding van de Minister van Begroting, gegeven op 20 september 2017;
Vu l'avis 62.217/3 du Conseil d'Etat donné le 23 octobre 2017 en Gelet op het advies 62.217/3 van de Raad van State, gegeven op 23
application de l'article 84, § 1er, alinéa 1er, 2°, des lois sur le oktober 2017, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van
Conseil d'Etat, coordonnées le 12 janvier 1973; de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;
Sur la proposition de la Ministre de l'Energie, de l'Environnement et Op de voordracht van de Minister van Energie, Leefmilieu en Duurzame
du Développement durable, Ontwikkeling,
Nous avons arrêté et arrêtons : Hebben Wij besloten en besluiten Wij :

Article 1er.A l'article 157 de l'arrêté royal du 19 décembre 2002

Artikel 1.In artikel 157 van het koninklijk besluit van 19 december
établissant un règlement technique pour la gestion du réseau de 2002 houdende een technisch reglement voor het beheer van het
transport de l'électricité et l'accès à celui-ci, les modifications transmissienet van elektriciteit en de toegang ertoe, worden de
suivantes sont apportées : volgende wijzigingen aangebracht:
1° dans le paragraphe 2, le mot "successivement" est abrogé; 1° in paragraaf 2 worden de woorden "in volgorde" opgeheven;
2° dans le paragraphe 2, le 3° est remplacé par ce qui suit: 2° in paragraaf 2 wordt de bepaling onder 3° vervangen als volgt:
« 3° les moyens mis à sa disposition par des tiers, dont la puissance "3° de middelen die door derden ter beschikking worden gesteld
mise à disposition par les producteurs conformément à l'article 159, § waaronder het vermogen ter beschikking gesteld door de producenten
2, la puissance de réserve tertiaire conformément aux dispositions overeenkomstig artikel 159, § 2, het tertiaire reservevermogen
visées au Chapitre XIII du Titre IV, et les adaptations aux programmes overeenkomstig de bepalingen bedoeld in Hoofdstuk XIII van Titel IV,
journaliers d'accès relatives à des charges offertes au gestionnaire en de aanpassingen aan de dagelijkse toegangsprogramma's van
du réseau par les responsables d'accès. »; belastingen die door de toegangsverantwoordelijken aan de netbeheerder
worden aangeboden.";
3° dans le paragraphe 2, le 4° est abrogé; 3° in paragraaf 2 wordt de bepaling onder 4° opgeheven;
4° le paragraphe 2 est complété par un alinéa rédigé comme suit : 4° paragraaf 2 wordt aangevuld met een lid, luidende:
« Ces moyens sont activés selon les règles de fonctionnement du marché "Deze middelen worden geactiveerd volgens de werkingsregels van de
relatif à la compensation des déséquilibres quart-horaires markt bestemd voor de compensatie van de kwartuuronevenwichten in
conformément à l'article 159, § 1er. » ; overeenstemming met artikel 159, § 1.";
5° le paragraphe 3 est abrogé; 5° paragraaf 3 wordt opgeheven;
6° dans le paragraphe 4, les mots "visées aux §§ 2 et 3" sont 6° in paragraaf 4 worden de woorden "bedoeld in §§ 2 en 3" vervangen
remplacés par les mots "visées au § 2". door de woorden "bedoeld in § 2".

Art. 2.Dans l'article 159, § 3 du même arrêté les mots « l'article

Art. 2.In artikel 159, § 3 van hetzelfde besluit, worden de woorden
157, § 2, 4° » sont remplacés par les mots « l'article 157, § 2, 3°, "artikel 157, § 2, 4°, " vervangen door de woorden "artikel 157, § 2,
». 3°, ".

Art. 3.Le présent arrêté entre en vigueur le jour de sa publication

Art. 3.Dit besluit treedt in werking de dag waarop het in het
au Moniteur belge. Belgisch Staatsblad wordt bekendgemaakt.

Art. 4.Le ministre qui a l'Energie dans ses attributions est chargé

Art. 4.De minister bevoegd voor Energie is belast met de uitvoering
de l'exécution du présent arrêté. van dit besluit.
Donné à Bruxelles, le 3 décembre 2017. Gegeven te Brussel, 3 december 2017.
PHILIPPE FILIP
Par le Roi : Van Koningswege :
La Ministre de l'Energie, de l'Environnement et du Développement durable, De Minister van Energie, Leefmilieu en Duurzame Ontwikkeling,
M. C. MARGHEM M. C. MARGHEM
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