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Arrêté ministériel portant sur le recours à la procédure d'appel d'offres en application de l'article 5, § 2, de la loi du 29 avril 1999 relative à l'organisation du marché de l'électricité Ministerieel besluit over het beroep op de aanbestedingsprocedure krachtens artikel 5, § 2, van de wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt
SERVICE PUBLIC FEDERAL ECONOMIE, P.M.E., CLASSES MOYENNES ET ENERGIE FEDERALE OVERHEIDSDIENST ECONOMIE, K.M.O., MIDDENSTAND EN ENERGIE
18 NOVEMBRE 2013. - Arrêté ministériel portant sur le recours à la 18 NOVEMBER 2013. - Ministerieel besluit over het beroep op de
procédure d'appel d'offres en application de l'article 5, § 2, de la aanbestedingsprocedure krachtens artikel 5, § 2, van de wet van 29
loi du 29 avril 1999 relative à l'organisation du marché de l'électricité april 1999 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt
Le Secrétaire d'Etat à l'Energie, De Staatssecretaris voor Energie,
Vu l'article 5 de la loi du 29 avril 1999 relative à l'organisation du Gelet op het artikel 5 van de wet van 29 april 1999 betreffende de
marché de l'électricité (M.B., 11/05/1999), tel qu'inséré par organisatie van de elektriciteitsmarkt (B.S., 11/05/1999), zoals
l'article 5 de la loi du 1er juin 2005 portant modification de la loi ingevoegd door artikel 5 van de wet van het 1ste juni 2005 tot
du 29 avril 1999 relative à l'organisation du marché de l'électricité wijziging van de wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van
(M.B., 14/06/2006) et tel que modifié par l'article 6 de la loi du 8 de elektriciteitsmarkt (B.S., 14/06/2006) en zoals gewijzigd door
janvier 2012 portant modifications de la loi du 29 avril 1999 relative artikel 6 van de wet van 8 januari 2012 tot wijziging van de wet van
à l'organisation du marché de l'électricité et de la loi du 12 avril 29 april 1999 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt en
1965 relative au transport de produits gazeux et autres par van de wet van 12 april 1965 betreffende het vervoer van gasachtige
canalisations (M.B., 11/01/2012) qui prévoit la possibilité pour le producten en andere door middel van leidingen (B.S., 11/01/2012) dat
Ministre chargé de l'Energie de recourir à la procédure d'appel voorziet de mogelijkheid voor de Minister bevoegd voor Energie om
d'offres pour l'établissement de nouvelles installations de production beroep te doen op de aanbestedingsprocedure voor de bouw van nieuwe
d'électricité lorsque la sécurité d'approvisionnement n'est pas installaties voor elektriciteitsproductie wanneer de
suffisamment assurée soit par la capacité de production en voorzieningszekerheid niet voldoende is gewaarborgd ofwel door de
construction, soit par les mesures d'efficacité énergétique, ou encore productiecapaciteit in aanbouwzijde, ofwel door de energiebesparende
par la gestion de la demande; maatregelen, ofwel door het beheer van de vraagzijde;
Vu la loi du 31 janvier 2003 sur la sortie progressive de l'énergie Gelet op de wet van 31 januari 2003 houdende de geleidelijke uitstap
nucléaire à des fins de production industrielle d'électricité (M.B., uit kernenergie voor industriële elektriciteitsproductie (B.S.,
28/02/2012) fixant un calendrier de sortie du nucléaire; 28/02/2012) dat een kalender voor de kernuitstap vastligt;
Vu l'accord du Gouvernement du 1er décembre 2011 qui énonce que : Gelet op de Regeringsverklaring van 1ste december 2011 waarin staat dat :
« Le Gouvernement élaborera, sans délai et au plus tard dans les six De regering zal, onmiddellijk en ten laatste binnen de zes maanden na
mois après son installation, un plan d'équipement en nouvelles haar vorming, een uitrustingsplan voor nieuwe productiecapaciteit uit
capacités de production d'énergies diversifiées permettant d'assurer gediversifieerde energiebronnen uitwerken om op een geloofwaardige
de façon crédible l'approvisionnement électrique du pays à court, manier de bevoorradingzekerheid van elektriciteit van het land op
moyen et long terme.
Dans cette perspective, en toute transparence et dans le respect des korte, middellange en lange termijn te verzekeren.
règles de concurrence, le Gouvernement s'assurera auprès des acteurs In dit opzicht, in alle transparantie en met inachtneming van de
et des investisseurs potentiels de l'effectivité de la mise sur le concurrentieregels, zal de regering zich verzekeren bij potentiële
réseau de ces nouvelles capacités de production dans des délais actoren en investeerders van een daadwerkelijke aansluiting op het net
compatibles à la fois avec la fermeture des centrales nucléaires et van deze nieuwe productiecapaciteit en dit binnen termijnen die
avec la croissance prévisible de la consommation énergétique. verenigbaar zijn met zowel de sluiting van de kerncentrales als de te
verwachten groei van het energieverbruik.
[...] [...]
Ledit plan d'équipement fera l'objet d'un monitoring et le cas échéant Dit zogenaamde uitrustingsplan zal worden gemonitord en de regering
d'appels d'offre du Gouvernement. [...] » (page 127). zal in voorkomend geval offerteaanvragen uitschrijven [...]" (
blz.127-128).
Vu le rapport intitulé « rapport sur les moyens de production Gelet op het rapport getiteld « rapport over de middelen voor
d'électricité 2012 - 2017 » de la Direction générale Energie du SPF
Economie, P.M.E., Classes Moyennes, Energie publié en juin 2012 qui elektriciteitsproductie 2012 - 2017" van de Algemene Directie Energie
van de FOD Economie, K.M.O., Middenstand en Energie gepubliceerd in
conclut que : juni 2012, dat besluit dat :
« En tenant compte de la capacité d'importation (et des réserves « Door rekening te houden met de importcapaciteit (en de hierboven
évoquées supra), et dans l'hypothèse que de nouvelles centrales vermelde reserves) en onder de veronderstelling dat nieuwe flexibele
flexibles ne peuvent être mises en service avant 2017, aucun des 3 centrales niet voor 2017 in werking kunnen worden gesteld, beantwoordt
scénarios de mise hors service d'unités nucléaires ne répond au geen enkel van de drie scenario's voor buitendienststelling van
critère de sécurité et de continuité de l'alimentation électrique si kerneenheden aan het criterium voor zekerheid en continuiteit van de
la demande stagne ou augmente. Si la demande de pointe diminue, les elektriciteitsbevoorrading in geval van stagnerende of stijgende
importations pourraient assurer l'approvisionnement au moins jusqu'en vraag. Als de piekvraag vermindert, zou de invoer de bevoorrading
2017 moyennant toutes les réserves faites à ce sujet. » (page 50); kunnen waarborgen tot minstens 2017 onder alle dienaangaande gemaakt
Vu le constat de la CREG dans son étude n° (F)120801-CDC-1167 du 1er voorbehoud." (blz.50); Gelet op de vaststelling van de CREG in haar studie n°
août 2012 relative à « la sécurité d'approvisionnement en gaz naturel (N)120801-CDC-1167 van 1st augustus 2012 betreffende "de
et en électricité par les températures les plus faibles enregistrées bevoorradingszekerheid van aardgas en elektriciteit bij de laagste
depuis la libéralisation des marchés (février 2012) » qui énonce que : temperaturen sinds de vrijmaking van de markten (februari 2012)"
waarin ze vermeldt dat:
« La fermeture de 900 MW de capacité baseload, telles que Doel 1 et 2, "De sluiting van 900 MW baseload-capaciteit, zoals Doel 1 en 2, zal de
ne va faire augmenter que partiellement la rentabilité de la capacité rendabiliteit van de semi-baseload- en piekcapaciteit allicht slechts
semi-baseload et de pointe en raison du fait que la capacité baseload gedeeltelijk verhogen doordat de baseloadcapaciteit die België uit
que la Belgique met hors service sera en grande partie compensée par dienst neemt voor een groot deel zal gecompenseerd worden door invoer.
les importations. De ce fait, il existe un risque qu'aucune nouvelle Hierdoor is er een risico dat er geen nieuwe centrales worden gebouwd
centrale ne soit construite et que la sécurité d'approvisionnement en de Belgische bevoorradingszekerheid in het gedrang komt." (blz.
belge soit menacée. » (page 196, pt. 330); 188, pt.331)
Vu la décision du Conseil des ministres restreint du 4 juillet 2012 Gelet op de beslissing van het Kernkabinet van 4 juli 2012 die besluit
qui arrête que : dat:
« 1. Deux centrales nucléaires seront fermées en 2015 : Doel 1 et Doel « 1. Twee kerncentrales worden gesloten in 2015: Doel I en Doel II.
2. Tihange 1 sera prolongée de dix ans, afin d'éviter le risque que Tihange 1 blijft 10 jaar langer open om te vermijden dat 500 000 à 1
500.000 à 1 million d'habitants ne soient plongés dans le noir à miljoen mensen tijdens de winter op bepaalde momenten zonder
certains moments pendant l'hiver (rapport d'Elia). elektriciteit komen te zitten (verslag Elia).
[...] [...]
4. Un mécanisme sera développé pour inciter à l'investissement dans 4.Er zal een mechanisme ontwikkeld worden om investeringen in nieuwe
des capacités nouvelles permettant de garantir, après la fermeture des capaciteit aan te moedigen, zodat na de sluiting van de twee
deux centrales nucléaires, à la fois la sécurité d'approvisionnement kerncentrales zowel de bevoorradingszekerheid als de ontwikkeling van
et le développement des énergies renouvelables, grâce à la plus grande hernieuwbare energiebronnen verzekerd worden dankzij een grotere
flexibilité de ces nouvelles capacités. » flexibiliteit van deze nieuwe capaciteit."
(http://www.premier.be/fr/fermeture-des-centrales-nucléaires-de-doel-1-et-doel-2-0); (http://www.premier.be/nl/sluiting-kerncentrales-doel-1-en-doel-2-en-verlenging-tihange-1);
Vu la décision du Conseil des Ministres restreint du 5 juillet 2013 Gelet op de beslissing van het Kernkabinet van 5 juli 2013 die
qui a pris la décision d'un : besloten heeft tot het:
« ... Lancement d'un appel d'offres pour concrétiser les nouveaux "... Lanceren van een openbare aanbesteding om de nodige nieuwe
investissements nécessaires pour garantir la sécurité investeringen te concretiseren met als doel het structureel waarborgen
d'approvisionnement de manière structurelle. Un total de 800 MW de van de bevoorradingszekerheid. Aan een totaal van 800 MW aan
gasgestookte productiecapaciteit, open cyclus en/of gesloten cyclus,
capacités de production à base de gaz cycle ouvert et/ou cycle fermé zal ex-post een flexibele steun toegekend worden voor een periode van
se verra attribuer un soutien flexible ex post pendant une période de zes jaar vanaf hun datum van industriële ingebruikname volgens de
six ans à partir de leur(s) date(s) de mise en service industrielle nadere regels voorgesteld door de Staatssecretaris voor Energie. De
selon les modalités présentées par le Secrétaire d'Etat à l'énergie. projecten zullen beoordeeld worden op basis van de hoogte van de
Les projets seront évalués sur la base du niveau de soutien financier financiële steun die ze vragen, op basis van hun technische prestaties
qu'ils demandent, de leurs performances techniques et en particulier en in het bijzonder om de problemen van intermittentie en piekvraag op
pour combler des problèmes d'intermittence et de demande à la pointe, te lossen, en op basis van hun datum van ingebruikname. De projecten
et de leur date de mise en service. Les projets qui augmentent la die de concurrentie op de Belgische productiemarkt verhogen zullen
concurrence sur le marché de production belge seront privilégiés. ... geprivilegieerd worden. ...."
» Vu que ces décisions du Conseil des ministres restreint du 4 juillet Gelet op het feit dat deze beslissingen van het Kernkabinet van 4 juli
2012 et du 5 juillet 2013 visent à garantir la sécurité 2012 en 5 juli 2013 pogen om 's lands bevoorradingszekerheid te
d'approvisionnement du pays grâce à l'adoption de plusieurs mesures, garanderen door de goedkeuring van verschillende maatregelen, met
en ce compris le soutien à l'investissement dans de nouvelles inbegrip van de steun aan de investering in nieuwe installaties van de
installations de production d'électricité; productie van elektriciteit;
Vu qu'il a été constaté que le manque de capacité installée est pour Gelet op dat het werd vastgesteld dat het gebrek aan geïnstalleerde
la zone de réglage belge de 2000 MW à l'horizon 2017, et de 4800 MW capaciteit voor de Belgische regelzone 2000 MW bedraagt in 2017, en
hors prise en considération des importations (Voy. Plan Wathelet pour 4800 MW zonder de invoer in rekening te nemen (Gez. Wathelet Plan voor
l'Electricité intitulé « Le Système électrique belge à la croisée des Elektriciteit genoemd "Het Belgische elektriciteitssysteem op een
chemins : une nouvelle politique énergétique pour réussir la tweesprong: een nieuwe energiepolitiek om de overgang te doen slagen",
transition », pp. 3 et 12, blz. 3 en 12,
http://wathelet.belgium.be/wp-content/uploads/2012/07/Plan-Wathelet-pour-lélectricité.pdf); http://wathelet.belgium.be/wp-content/uploads/2012/07/Plan-Wathelet-Elektriciteit.pdf;
Vu la nécessité impérieuse de recourir dès à présent à la procédure Gelet op de dringende noodzaak om nu gebruik te maken van de
d'appel d'offres afin de parer aux menaces sérieuses qui pèsent sur la aanbestedingsprocedure om de ernstige bedreigingen voor de
sécurité d'approvisionnement, et plus particulièrement lors des pics bevoorradingszekerheid tegen te gaan, in het bijzonder tijdens
de consommation (Voy. Plan Wathelet pour l'Electricité intitulé « Le piekverbruik (Zie Gez. Wathelet Plan voor Elektriciteit genoemd "Het
Système électrique belge à la croisée des chemins : une nouvelle Belgische elektriciteitssysteem op een tweesprong: een nieuwe
politique énergétique pour réussir la transition », p. 10, http energiepolitiek om de overgang te doen slagen", blz. 10,
://wathelet.belgium.be/wp-content/uploads/2012/07/Plan-Wathelet-pour-lélectricité.pdf); http://wathelet.belgium.be/ wp-content/uploads/2012/07/PlanWathelet-Elektriciteit.pdf)
Vu l'avis du gestionnaire de réseau de transport en ce qui concerne la Gelet op het advies van de vervoersnetbeheerder voor wat betreft de
dimension du parc de production et l'incidence des importations donné grootte van het productiepark en de gevolgen van de invoer gegeven op
le 22 novembre 2012; 22 november 2012;
Vu que cet arrêté ministériel est le premier acte pour lancer la Gelet dat dit ministerieel besluit de eerste handeling is om de
procédure d'appel d'offre organisée par l'article 5 de la loi du 29 aanbestedingsprocedure te lanceren, zoals geregeld door artikel 5 van
avril 1999 relative à l'organisation du marché de l'électricité et vu de wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de
l'urgence avérée de mettre en oeuvre cette procédure; elektriciteitsmarkt (B.S., 11/05/1999), en gelet op de vastgestelde
spoedeisendheid om deze procedure aan te vatten;
Vu l'avis 52.305/3 du Conseil d'Etat, donné le 30 octobre 2012 pris Gelet op het advies 52.305/3 van de Raad van State, gegeven op 30
sur la base de l'article 84, § 1er, 2°, des lois coordonnées sur le oktober 2012 op basis van het artikel 84, § 1, 2°, van de
Conseil d'Etat, gecoördineerde Wetten op de Raad van State,
Arrête : Besluit :

Article 1er.Conformément à l'article 5, § 2, de la loi du 29 avril

Artikel 1.In overeenstemming met artikel 5, § 2, van de wet van de 29
1999 relative à l'organisation du marché de l'électricité (M.B., april 1999 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt
11/05/1999), tel qu'inséré par l'article 5 de la loi du 1er juin 2005 (B.S., 11/05/1999), zoals ingevoegd door artikel 5 van de wet van het
portant modification de la loi du 29 avril 1999 relative à 1ste juni 2005 tot wijziging van de wet van 29 april 1999 betreffende
l'organisation du marché de l'électricité (M.B., 14/06/2006) et tel de organisatie van de elektriciteitsmarkt (B.S., 14/06/2006) en zoals
que modifié par l'article 6 de la loi du 8 janvier 2012 portant gewijzigd door artikel 6 van de wet van 8 januari 2012 tot wijziging
modifications de la loi du 29 avril 1999 relative à l'organisation du van de wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de
marché de l'électricité et de la loi du 12 avril 1965 relative au elektriciteitsmarkt en van de wet van 12 april 1965 betreffende het
transport de produits gazeux et autres par canalisations (M.B., vervoer van gasachtige producten en andere door middel van leidingen
11/01/2012), le ministre constate la nécessité de recourir à la (B.S., 11/01/2012), stelt de Minister op de noodzaak vast om beroep te
procédure d'appel d'offres pour l'établissement de nouvelles doen op de aanbestedingprocedure voor de bouw van nieuwe installaties
installations de production d'électricité afin de garantir la sécurité voor de productie van elektriciteit teneinde 's lands
d'approvisionnement du pays. bevoorradingszekerheid te waarborgen.

Art. 2.Le présent arrêté entre en vigueur le jour de sa publication

Art. 2.Dit besluit treedt in werking op de dag van haar bekendmaking
au Moniteur belge. in het Belgisch Staatsblad.
Bruxelles, le 18 novembre 2013. Brussel, 18 november 2013.
M. WATHELET M. WATHELET
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