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Arrêté ministériel approuvant le cahier des charges relatif à l'observation et l'analyse des prix de l'Institut des Comptes Nationaux Ministerieel besluit tot goedkeuring van het bestek betreffende de prijsobservatie en -analyse van het Instituut voor de Nationale Rekeningen
SERVICE PUBLIC FEDERAL ECONOMIE, P.M.E., CLASSES MOYENNES ET ENERGIE FEDERALE OVERHEIDSDIENST ECONOMIE, K.M.O., MIDDENSTAND EN ENERGIE
16 JUILLET 2021. - Arrêté ministériel approuvant le cahier des charges 16 JULI 2021. - Ministerieel besluit tot goedkeuring van het bestek
relatif à l'observation et l'analyse des prix de l'Institut des betreffende de prijsobservatie en -analyse van het Instituut voor de
Comptes Nationaux Nationale Rekeningen
Le Ministre de l'Economie, De Minister van Economie,
Vu la loi du 21 décembre 1994 portant des dispositions sociales et Gelet op de wet van 21 december 1994 houdende sociale en diverse
diverses, l'article 110, alinéa 2; bepalingen, artikel 110, tweede lid;
Vu l'arrêté ministériel du 29 juin 2009 approuvant le cahier des Gelet op het ministerieel besluit van 29 juni 2009 tot goedkeuring van
charges relatif à l'observation et l'analyse des prix de l'Institut het bestek betreffende de prijsobservatie en -analyse van het
des Comptes nationaux; Instituut voor de nationale rekeningen;
Vu l'arrêté ministériel du 26 mars 2010 modifiant le cahier des Gelet op het ministerieel besluit van 26 maart 2010 tot wijziging van
charges relatif à l'observation et l'analyse des prix de l'Institut het bestek betreffende de prijsobservatie en -analyse van het
des Comptes nationaux; Instituut voor de nationale rekeningen;
Vu l'arrêté ministériel du 27 avril 2011 modifiant le cahier des Gelet op het ministerieel besluit van 27 april 2011 tot wijziging van
charges relatif à l'observation et l'analyse des prix de l'Institut het bestek betreffende de prijsobservatie en -analyse van het
des Comptes nationaux, Instituut voor de Nationale Rekeningen,
Arrête : Besluit :

Article 1er.Le cahier des charges relatif à l'observation et

Artikel 1.Het bij dit besluit gevoegde bestek inzake de
l'analyse des prix arrêté par le conseil d'administration de prijsobservatie en -analyse, opgemaakt door de raad van bestuur van
l'Institut des Comptes nationaux du 30 avril 2021, annexé au présent het Instituut voor de Nationale Rekeningen op 30 april 2021 wordt
arrêté, est approuvé. goedgekeurd.

Art. 2.Sont abrogés :

Art. 2.Opgeheven worden:
1° l'arrêté ministériel du 29 juin 2009 approuvant le cahier des 1° het ministerieel besluit van 29 juni 2009 tot goedkeuring van het
charges relatif à l'observation et l'analyse des prix de l'Institut bestek betreffende de prijsobservatie en -analyse van het Instituut
des Comptes nationaux; voor de nationale rekeningen;
2° l'arrêté ministériel du 26 mars 2010 modifiant le cahier des 2° het ministerieel besluit van 26 maart 2010 tot wijziging van het
charges relatif à l'observation et l'analyse des prix de l'Institut bestek betreffende de prijsobservatie en -analyse van het Instituut
des Comptes nationaux; voor de nationale rekeningen;
3° l'arrêté ministériel du 27 avril 2011 modifiant le cahier des 3° het ministerieel besluit van 27 april 2011 tot wijziging van het
charges relatif à l'observation et l'analyse des prix de l'Institut bestek betreffende de prijsobservatie en -analyse van het Instituut
des Comptes nationaux. voor de Nationale Rekeningen.

Art. 3.Le présent arrêté entre en vigueur le jour de sa publication

Art. 3.Dit besluit treedt in werking de dag waarop het in het
au Moniteur belge. Belgisch Staatsblad wordt bekendgemaakt.
Bruxelles, le 16 juillet 2021. Brussel, 16 juli 2021.
P.-Y. DERMAGNE P.-Y. DERMAGNE
ANNEXE BIJLAGE
Cahier des charges relatif à l'observation et l'analyse des prix, Bestek betreffende de prijsobservatie en -analyse opgesteld ter
établi en exécution de l'article 110 de la loi du 21 décembre 1994 uitvoering van artikel 110 van de wet van 21 december 1994 houdende
portant des dispositions sociales et diverses sociale en diverse bepalingen
Le présent cahier des charges a pour objectif de fixer la forme, le Het huidig bestek heeft tot doel het bepalen van de vorm, de inhoud,
contenu, le calendrier et les modalités de publication des de kalender en de voorwaarden voor publicatie van informatie met
informations relatives à l'observation et l'analyse des prix visées à betrekking tot de prijsobservatie en -analyse, zoals bedoeld in
l'article 108, i), de la loi du 21 décembre 1994 portant des artikel 108, i), van de wet van 21 december 1994 houdende sociale en
dispositions sociales et diverses (ci-après « la loi »). diverse bepalingen (hierna "de wet").
I. Forme et contenu des informations recueillies en matière I. Vorm en inhoud van de informatie verzameld op het vlak van
d'observation et d'analyse des prix : prijsobservatie en -analyse:
Dans le cadre de la mission visée à l'article 108, i), de la loi, le In het kader van de opdracht zoals bedoeld in artikel 108, i), van de
Service public fédéral Economie, P.M.E., Classes moyennes et Energie wet observeert en analyseert de Federale Overheidsdienst Economie,
(ci-après, le « SPF Economie ») observe et analyse l'évolution des K.M.O., Middenstand en Energie (hierna de "FOD Economie") de evolutie
prix, les niveaux des prix lorsque c'est possible, les marges des van de prijzen, indien mogelijk het niveau van de prijzen, de marges
différents intermédiaires dans le secteur et le fonctionnement du van de verschillende schakels in de bedrijfskolom en de marktwerking
marché de manière plus générale. in het algemeen.
Sur la base exclusivement de l'observation et de l'analyse des prix Op basis van uitsluitend de prijsobservatie en -analyse, zoals bedoeld
prévues à l'article 108, i), de la loi : in het artikel 108, i), van de wet:
- un rapport annuel et un rapport semestriel sont établis quant à - wordt er één jaarverslag en één halfjaarlijks verslag opgesteld
l'évolution de l'inflation en Belgique et dans les pays voisins; inzake de evolutie van de inflatie in België en in de buurlanden;
- les ministres chargés de l'Economie, de la Protection des - kunnen de ministers bevoegd voor Economie, voor
Consommateurs et des PME et Indépendants peuvent demander des analyses Consumentenbescherming en voor K.M.O.'s en Zelfstandigen punctuele
ponctuelles; analyses vragen;
- l'Institut des Comptes nationaux établit de sa propre initiative des - neemt het Instituut voor de Nationale Rekeningen het initiatief voor
rapports thématiques. thematische verslagen.
1. Rapport semestriel 1. Het halfjaarlijks verslag
Ce rapport a pour objet : Dit verslag dient voor:
- de décrire les évolution récentes des prix à la consommation; - het beschrijven van de recente ontwikkelingen inzake de consumentenprijzen;
- de pointer les causes probables de la fluctuation des prix, le cas - in voorkomend geval, het aanduiden van de waarschijnlijke oorzaken
échéant. Une comparaison des fluctuations des prix en Belgique par van de prijsschommelingen. Een vergelijking van de prijsbewegingen in
rapport à celles des autres pays est établie dans le rapport België met deze in de andere landen wordt opgenomen in het
semestriel. halfjaarlijks verslag.
2. Rapport annuel 2. Jaarverslag
Ce rapport a pour objet d'analyser, de manière plus détaillée, Dit verslag beoogt op een meer gedetailleerde wijze de evolutie van de
l'évolution des prix au cours de l'année écoulée et d'étudier les prijzen in de loop van het voorbije jaar te analyseren en de
causes probables de la fluctuation des prix. Des analyses sur la waarschijnlijke oorzaken van de prijsschommelingen te bestuderen.
transmission des prix entre les secteurs concernés recevront une Analyses met betrekking tot de transmissie van de prijzen tussen de
attention spécifique. betrokken sectoren zullen bijzonder worden belicht.
Une comparaison des évolutions de prix en vigueur en Belgique avec Een vergelijking van de prijsbewegingen in België met deze in het
celles à l'étranger sera reprise dans le rapport annuel. buitenland zal worden opgenomen in het jaarverslag.
3. Analyses ponctuelles 3. Punctuele analyses
Le ministre qui a l'Economie dans ses attributions, le ministre qui a De minister bevoegd voor Economie, de minister bevoegd voor
la Protection des Consommateurs dans ses attributions ou le ministre Consumentenbescherming of de minister bevoegd voor K.M.O.'s en
qui a les P.M.E. et les Indépendants dans ses attributions peut Zelfstandigen kan aan het Instituut voor de Nationale Rekeningen
demander à l'Institut des Comptes nationaux la réalisation d'analyses vragen punctuele analyses te verrichten. Het Instituut voor de
ponctuelles. L'Institut des Comptes nationaux s'assure de la Nationale Rekeningen vergewist zich van de conformiteit van de
conformité de la demande avec les missions qui lui sont confiées en aanvraag met de opdrachten, toevertrouwd krachtens artikel 108, i),
vertu de l'article 108, i), de la loi. van de wet.
Sont visées ici, les analyses de l'évolution des prix et des niveaux Hier worden de analyses bedoeld met betrekking tot de prijsevolutie en
de prix de produits ou services spécifiques. Cela peut inclure les de prijsniveaus van specifieke producten of diensten. Daarbij kan ook
marges et la transmission des prix dans le secteur visé, dans le aandacht besteed worden aan de marges en de prijstransmissie in de
respect de la confidentialité des données. Ces analyses peuvent betrokken sector, met respect voor het vertrouwelijke karakter van de
également inclure des analyses du fonctionnement du marché dans les gegevens. Deze analyses kunnen eveneens analyses over de marktwerking
secteurs concernés. in de betrokken sectoren omvatten.
En cas de baisse de prix en amont non répercutée en aval, le ministre In geval van een stroomopwaartse prijsdaling die niet stroomafwaarts
qui a demandé l'analyse peut inviter les fédérations professionnelles doorberekend wordt, kan de minister die de analyse heeft aangevraagd,
à fournir des explications en complément des analyses. de beroepsfederaties verzoeken om aanvullende toelichtingen te verstrekken.
4. Rapports thématiques 4. Thematische verslagen
Les rapports thématiques réalisés à l'initiative de l'Institut des De thematische verslagen, gerealiseerd op initiatief van het Instituut
Comptes nationaux portent sur des sujets importants en matière de voor de Nationale Rekeningen, hebben betrekking op belangrijke thema's
prix, de marges et de fonctionnement du marché, conformément à inzake prijzen, marges en marktwerking, overeenkomstig artikel 108,
l'article 108, i), de la loi. i), van de wet.
II. Calendrier et procédures II. Kalender en procedures
1. Rapports semestriels 1. Het halfjaarlijks verslag
Het ontwerp van halfjaarlijks verslag wordt opgesteld door de FOD
Le projet de rapport semestriel est élaboré par le SPF Economie et Economie en overhandigd aan de leden van het Wetenschappelijk Comité
remis aux membres du Comité scientifique dans le courant du mois in de loop van augustus. Het Wetenschappelijk Comité komt samen en
d'août. Le Comité scientifique se réunit et rend un avis sur le projet brengt advies uit over het halfjaarlijks verslag vooraleer het voor te
de rapport semestriel avant de le soumettre au conseil leggen aan de raad van bestuur voor de prijsobservatie en -analyse
d'administration pour l'observation et l'analyse des prix dans un binnen een termijn noodzakelijk voor het opstellen van het verslag
délai qui permet d'établir le rapport pour la fin du mois d'août. tegen het einde van de maand augustus.
Après avis du Comité scientifique pour l'observation et l'analyse des Na advies van het Wetenschappelijk Comité voor de prijsobservatie en
prix et l'approbation par le conseil d'administration, l'Institut des -analyse en na goedkeuring door de raad van bestuur, stuurt het
Comptes nationaux envoie le rapport au ministre qui a l'Economie dans Instituut voor de Nationale Rekeningen het verslag naar de minister
ses attributions et le publie. bevoegd voor Economie en publiceert het.
2. Rapport annuel 2. Jaarverslag
Le projet de rapport annuel de l'année T est élaboré par le SPF Het ontwerp van jaarverslag van het jaar T wordt opgesteld door de FOD
Economie et remis aux membres du Comité scientifique avant la fin du Economie en overhandigd aan de leden van het Wetenschappelijk Comité
mois de janvier de l'année T+1. Le Comité scientifique pour l'analyse voor het einde van de maand januari van het jaar T+1. Het
et l'observation des prix se réunit et rend un avis sur le projet de Wetenschappelijk Comité voor de prijsobservatie en -analyse komt samen
en brengt advies uit over het jaarverslag vooraleer het voor te leggen
rapport annuel avant de le soumettre au conseil d'administration dans aan de raad van bestuur binnen een termijn noodzakelijk voor het
un délai qui permet d'établir le rapport pour le début du mois de opstellen van het verslag tegen het begin van de maand februari van
février de l'année T+1. het jaar T+1.
Après avis du Comité scientifique pour l'observation et l'analyse des Na advies van het Wetenschappelijk Comité voor de prijsobservatie en
prix et approbation par le conseil d'administration, l'Institut des -analyse en goedkeuring door de raad van bestuur, stuurt het Instituut
Comptes nationaux envoie le rapport au ministre qui a l'Economie dans voor de Nationale Rekeningen het verslag naar de minister bevoegd voor
ses attributions et le publie. Economie en publiceert het.
3. Analyses ponctuelles 3. Punctuele analyses
Lorsqu'une demande d'analyse est validée par l'Institut des Comptes Wanneer een verzoek om analyse wordt gevalideerd door het Instituut
nationaux, celle-ci est réalisée par le SPF Economie et soumise au voor de Nationale Rekeningen, wordt het uitgevoerd door de FOD
Comité scientifique pour l'observation et l'analyse des prix. Ce Economie en voorgelegd aan het Wetenschappelijk Comité voor de
dernier se réunit et rend un avis sur le projet d'analyse avant de le prijsobservatie en -analyse. Die laatste komt samen en brengt advies
soumettre au conseil d'administration. Après avis du Comité uit vooraleer het voor te leggen aan de raad van bestuur. Na advies
scientifique pour l'observation et l'analyse des prix et approbation van het Wetenschappelijk Comité voor de prijsobservatie en -analyse en
par le conseil d'administration, l'Institut des Comptes nationaux goedkeuring door de raad van bestuur stuurt het Instituut voor de
envoie l'analyse au ministre compétent et le publie. Nationale Rekeningen de analyse naar de bevoegde minister en
publiceert ze.
4. Rapports thématiques 4. Thematische verslagen
L'Institut des Comptes nationaux peut d'initiative mandater le SPF Het Instituut voor de Nationale Rekeningen kan het initiatief nemen om
Economie pour rédiger un projet de rapport thématique. de FOD Economie te gelasten met de opstelling van een ontwerp van
thematisch verslag.
Après que le Comité scientifique a rendu un avis sur le projet de Nadat het Wetenschappelijk Comité advies heeft uitgebracht over het
rapport, ce dernier est soumis au conseil d'administration pour verslag, wordt het voorgelegd aan de raad van bestuur voor de
l'observation et l'analyse des prix. prijsobservatie en -analyse.
Après avis du Comité scientifique pour l'observation et l'analyse des Na advies van het Wetenschappelijk Comité voor de prijsobservatie en
prix et approbation par le conseil d'administration, l'Institut des -analyse en goedkeuring door de raad van bestuur stuurt het Instituut
Comptes nationaux envoie l'analyse au ministre qui a l'Economie dans voor de Nationale Rekeningen de analyse naar de minister bevoegd voor
ses attributions et le publie. Economie en publiceert ze.
III. Méthodologie III. Methodologie
La méthodologie nécessaire à la réalisation des missions visées à De noodzakelijke methodologie voor het uitvoeren van de opdrachten
l'article 108, i), de la loi est fixée par le SPF Economie. Toute bedoeld in het artikel 108, i), van de wet wordt bepaald door de FOD
demande de modification de cette méthodologie formulée par le Comité Economie. Elk verzoek om wijziging van die methodologie afkomstig van
scientifique pour l'observation et l'analyse des prix est examinée par het Wetenschappelijk Comité voor de prijsobservatie en -analyse wordt
le SPF Economie et soumise pour décision au conseil d'administration bestudeerd door de FOD Economie en voor beslissing voorgelegd aan de
de l'Institut des Comptes nationaux. raad van bestuur van het Instituut voor de Nationale Rekeningen.
Indien het noodzakelijk zou blijken om individuele gegevens op te
S'il s'avère nécessaire de demander ou d'utiliser des données vragen of te gebruiken teneinde de opdrachten bedoeld in het artikel
individuelles afin d'exécuter les missions prévues à l'article 108, 108, i), van de wet uit te voeren, zal de FOD Economie, desgevallend
i), de la loi, le SPF Economie fait appel, le cas échéant via la via Statbel, een beroep doen op de bestaande wettelijke instrumenten
Statbel, aux instruments légaux qui lui confèrent cette compétence, die hem deze bevoegdheid toekennen, onder meer met betrekking tot de
notamment les dispositions sur l'obtention et l'utilisation de bepalingen over het bekomen en het aanwenden van individuele
renseignements individuels du chapitre Ierbis « Investigations inlichtingen uit hoofdstuk Ibis "Statistische onderzoekingen met
statistiques à but purement documentaire » de la loi du 4 juillet 1962 relative à la statistique publique. Il peut par ailleurs suggérer des améliorations aux possibilités de collecte d'informations dans le cadre de ses missions, comme le prévoit l'article 108, i), de la loi. En outre, l'Observatoire des prix peut, dans les limites des compétences attribuées légalement et règlementairement au SPF Economie et comme prévu au Livre V du Code de droit économique, se procurer tous les éléments nécessaires à la détermination d'un problème de prix ou de marges, d'une fluctuation anormale des prix ou d'un problème structurel du marché dans le cadre de ses missions conformément à l'article 108, i) de la loi. IV. Frais de prise en charge Les frais de réalisation et de publication des rapports sont pris en charge par le SPF Economie. V. Publication des travaux Les rapports visés au point Ier sont rendus publics via le site internet du SPF Economie après avis du Comité scientifique et approbation du conseil d'administration. Le site de l'Institut des Comptes nationaux indiquera le lien direct vers le site du SPF Economie. Les rapports seront transmis au Conseil central de l'Economie et à la Direction générale de la Règlementation économique. VI. Coordination avec l'Autorité belge de la Concurrence Les rapports sont transmis à l'Autorité belge de la concurrence afin qu'elle puisse les utiliser comme source de données dans le cadre de sa politique et de ses enquêtes. L'Autorité belge de la concurrence peut demander des analyses ponctuelles. Après chaque analyse demandée, une évaluation est effectuée sur la façon dont l'Autorité belge de la Concurrence a pu en faire usage afin d'améliorer la qualité et disponibilité des analyses à venir. Vu pour être annexé à l'arrêté ministériel du 16 juillet 2021 approuvant le cahier des charges relatif à l'observation et l'analyse des prix de l'Institut des Comptes nationaux. Le Ministre de l'Economie, zuiver documentair doel" van de wet van 4 juli 1962 betreffende de openbare statistiek. Hij kan eveneens verbeteringsvoorstellen aanbrengen inzake de mogelijkheden om informatie in te winnen in het kader van zijn opdrachten zoals bepaald in artikel 108, i), van de wet. Daarnaast kan het Prijzenobservatorium zich, binnen de wettelijk en reglementair toegewezen bevoegdheden van de FOD Economie en zoals bepaald in Boek V van het Wetboek van economisch recht, al het nodige bewijsmateriaal doen ter hand stellen om een probleem inzake prijzen of marges, een abnormale prijzenevolutie, of een structureel marktprobleem vast te stellen in het kader van zijn opdrachten bedoeld in het artikel 108, i), van de wet. IV. Kosten voor ten laste neming De kosten voor het opstellen en de verspreiding van de verslagen zijn ten laste van de FOD Economie. V. Publicatie van de werkzaamheden De verslagen waarvan sprake onder punt I worden gepubliceerd op de internetsite van de FOD Economie na advies van het Wetenschappelijke Comité en na goedkeuring door de raad van bestuur. De site van het Instituut voor de Nationale Rekeningen zal de directe link naar de site van de FOD Economie aangeven. De verslagen worden overgemaakt aan de Centrale Raad voor het Bedrijfsleven en aan de Algemene Directie Economische Reglementering. VI. Coördinatie met de Belgische Mededingingsautoriteit De verslagen worden aan de Belgische Mededingingsautoriteit overgemaakt zodat deze ze als gegevensbron kan gebruiken in het kader van haar beleid en enquêtes. De Belgische Mededingingsautoriteit kan punctuele analyses aanvragen. Na elke gevraagde analyse vindt er een evaluatie plaats over het gebruik van de punctuele analyses door de Belgische Mededingingsautoriteit ten einde de kwaliteit en inzetbaarheid van toekomstige analyses te verbeteren. Gezien om te worden gevoegd bij het ministerieel besluit van 16 juli 2021 tot goedkeuring van het bestek betreffende de prijsobservatie en -analyse van het Instituut voor de Nationale Rekeningen. De Minister van Economie,
P.-Y. DERMAGNE P.-Y. DERMAGNE
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