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| Arrêté ministériel portant exécution de l'arrêté royal du 12 août 2024 portant exécution de l'article 37 de la loi du 22 mai 2003 portant organisation du budget et de la comptabilité de l'Etat fédéral et modifiant l'arrêté royal du 31 juillet 2017 portant exécution des articles 20, § 2, alinéa 2, 78, alinéa 1er, 80, alinéa 2, 86, alinéa 1er, 87, § 2/1, 89, alinéa 1er, et 96, alinéa 1er de la loi du 22 mai 2003 portant organisation du budget et de la comptabilité de l'Etat fédéral | Ministerieel besluit tot uitvoering van het koninklijk besluit van 12 augustus 2024 betreffende de uitvoering van artikel 37 van de wet van 22 mei 2003 houdende organisatie van de begroting en van de comptabiliteit van de federale Staat en tot wijziging van het koninklijk besluit van 31 juli 2017 tot uitvoering van de artikelen 20, § 2, tweede lid, 78, eerste lid, 80, tweede lid, 86, eerste lid, 87, § 2/1, 89, eerste lid, en 96 eerste lid, van de wet van 22 mei 2003 houdende organisatie van de begroting en van de comptabiliteit van de federale Staat |
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| 15 SEPTEMBRE 2026. - Arrêté ministériel portant exécution de l'arrêté | 15 SEPTEMBER 2026. - Ministerieel besluit tot uitvoering van het |
| royal du 12 août 2024 portant exécution de l'article 37 de la loi du | koninklijk besluit van 12 augustus 2024 betreffende de uitvoering van |
| 22 mai 2003 portant organisation du budget et de la comptabilité de | artikel 37 van de wet van 22 mei 2003 houdende organisatie van de |
| begroting en van de comptabiliteit van de federale Staat en tot | |
| l'Etat fédéral et modifiant l'arrêté royal du 31 juillet 2017 portant | wijziging van het koninklijk besluit van 31 juli 2017 tot uitvoering |
| exécution des articles 20, § 2, alinéa 2, 78, alinéa 1er, 80, alinéa | van de artikelen 20, § 2, tweede lid, 78, eerste lid, 80, tweede lid, |
| 2, 86, alinéa 1er, 87, § 2/1, 89, alinéa 1er, et 96, alinéa 1er de la | 86, eerste lid, 87, § 2/1, 89, eerste lid, en 96 eerste lid, van de |
| loi du 22 mai 2003 portant organisation du budget et de la | wet van 22 mei 2003 houdende organisatie van de begroting en van de |
| comptabilité de l'Etat fédéral | comptabiliteit van de federale Staat |
| Le Ministre des Finances, | De Minister van Financiën, |
| Vu la loi du 22 mai 2003 portant organisation du budget et de la | Gelet op de wet van 22 mei 2003 houdende organisatie van de begroting |
| comptabilité de l'Etat fédéral, l'article 37 ; | en van de comptabiliteit van de federale Staat, artikel 37; |
| Vu l'arrêté royal du 12 août 2024 concernant l' exécution de l'article | Gelet op het koninklijk besluit van 12 augustus 2024 betreffende de |
| 37 de la loi du 22 mai 2003 portant organisation du budget et de la | uitvoering van artikel 37van de wet van 22 mei 2003 houdende |
| organisatie van de begroting en van de comptabiliteit van de federale | |
| comptabilité de l'Etat fédéral et modifiant l'arrêté royal du 31 | Staat en tot wijziging van het koninklijk besluit van 31 juli 2017 tot |
| juillet 2017 portant exécution des articles 20, § 2, alinéa 2, 78, | uitvoering van de artikelen 20, § 2, tweede lid, 78, eerste lid, 80, |
| alinéa 1er, 80, alinéa 2, 86, alinéa 1er, 87, § 2/1, 89, alinéa 1er, | tweede lid, 86, eerste lid, 87, § 2/1, 89, eerste lid, en 96 eerste |
| et 96, alinéa 1er de la loi du 22 mai 2003 portant organisation du | lid, van de wet van 22 mei 2003 houdende organisatie van de begroting |
| budget et de la comptabilité de l'Etat fédéral, les articles7, 12, | en van de comptabiliteit van de federale Staat, artikelen 7,12, eerste |
| alinéa 1er, 15, alinéa 1er, 26, alinéa 3, 30, alinéa 1er, et 31, | lid, 15, eerste lid, 26, derde lid, 30, eerste lid, en 31, vijfde lid |
| alinéa 5 ; | ; |
| Vu l'avis de l'Inspection des Finances, donné le 16 juillet 2025 ; | Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 16 juli |
| Vu l'accord de la Ministre de la Fonction publique, donné le 18 | |
| septembre 2025 ; | 2025 ; |
| Gelet op de akkoordbevinding van de Minister van Ambtenarenzaken, | |
| gegeven op 18 september 2025 ; | |
| Vu l'accord du Ministre du Budget, donné le 2 octobre 2025 ; | Gelet op de akkoordbevinding van de Minister van Begroting, gegeven op 2 oktober 2025 ; |
| Vu le protocole de négociation n° 135 du Comité de Secteur II - | Gelet op het protocol van onderhandelingen nr. 135 van het |
| Finances, conclu le 10 février 2026 ; | sectorcomité II - Financiën, gesloten op 10 februari 2026 ; |
| Vu l'avis n° 79.574/4 du Conseil d'Etat, donné le 29 juin 2026 en | Gelet op het advies nr. 79.574/4 van de Raad van State, gegeven op 29 |
| application de l'article 84, § 1er, alinéa 1er, 2° des lois sur le | juni 2026, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2° van de |
| Conseil d'Etat, coordonnées le 12 janvier 1973; | wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973; |
| Arrête : | Besluit : |
Article 1er.Le présent arrêté est applicable aux comptables |
Artikel 1.Dit besluit is van toepassing op de aan de rechtsmacht van |
| justiciables de la Cour des comptes qui sont membres du personnel du | het Rekenhof onderworpen rekenplichtigen die deel uitmaken van het |
| Service public fédéral Finances. | personeel van de Federale Overheidsdienst Financiën. |
Art. 2.Pour l'application du présent arrêté, l'on entend par « |
Art. 2.Voor de toepassing van dit besluit dient te worden verstaan |
| autorité compétente » : en fonction de l'entité dont le comptable | onder "bevoegde autoriteit": naargelang de entiteit waarvan de |
| justiciable relève, soit l'administrateur général, soit le directeur | rekenplichtige afhangt, gaat het ofwel om de administrateur-generaal, |
| général, soit l'agent chargé de la gestion du service Fedorest. Art. 3.Le comptable justiciable informe mensuellement l'ordonnateur compétent, au cas où ce dernier n'y a pas accès en ligne, de l'état de la perception ou du recouvrement des droits constatés dont il est responsable. Pour les droits non perçus ou difficilement recouvrables, le comptable justiciable informe l'ordonnateur des moyens mis en oeuvre et des raisons expliquant leur non - perception ou leur non - recouvrement. Le comptable informe sans délai l'ordonnateur quand il s'avère que la créance est définitivement irrécouvrable. |
ofwel om de directeur-generaal, ofwel om de ambtenaar belast met de leiding van de dienst Fedorest. Art. 3.De rekenplichtige informeert maandelijks de bevoegde ordonnateur, in het geval deze laatste geen online toegang heeft, over de stand van de inning of de invordering van de vastgestelde rechten waarvoor hij verantwoordelijk is. Voor de niet ontvangen of moeilijk invorderbare rechten, informeert de rekenplichtige de ordonnateur over alle middelen die daartoe werden ingezet en van de redenen die hun niet - inning of hun niet - invordering verklaren. De rekenplichtige informeert onverwijld de ordonnateur wanneer blijkt dat de schuld definitief oninvorderbaar is. |
Art. 4.Dès que le total de l'encaisse dépasse la somme de 1.000 |
Art. 4.Zodra het totaal van het ontvangen contant geld, de som van |
| euros, l'intégralité du montant doit être versée le jour même sur le | 1.000 euro overschrijdt, dient het integrale bedrag die dag zelf op de |
| compte financier du comptable. | financiële rekening van de rekenplichtige te worden gestort. |
Art. 5.Sous réserve de l'application de l'article 334 de la |
Art. 5.Onder voorbehoud van de toepassing van artikel 334 van de |
| loi-programme du 27 décembre 2004, de l'article 312bis de la Loi | programmawet van 27 december 2004, artikel 312bis van de Algemene wet |
| générale des douanes et accises du 18 juillet 1977 et de l'article | inzake douane en accijnzen van 18 juli 1977 en van artikel 21/1 van de |
| 21/1 de la Loi du 11 juillet 2018 sur la Caisse des Dépôts et | Wet van 11 juli 2018 op de Deposito- en consignatiekas, stort de |
| Consignations, le comptable justiciable rembourse les sommes versées | rekenplichtige de verkeerdelijk gestorte sommen op zijn financiële |
| par erreur sur son compte financier. | rekening terug. |
| S'il y est dûment autorisé dans le cadre de la mission qui lui est | Indien hij daartoe naar behoren gemachtigd is in het kader van de hem |
| confiée et en exécution d'un ordre de paiement émanant de | toevertrouwde opdracht en in uitvoering van een betalingsopdracht van |
| l'ordonnateur compétent, le comptable justiciable effectue à partir de | de bevoegde ordonnateur, verricht de rekenplichtige via zijn |
| son compte financier des dépenses sur fonds de tiers et transfère aux | financiële rekening uitgaven met derdengelden en maakt hij aan derden |
| ayants droit les montants perçus pour leur compte. | opdrachtgevers de bedragen over die hij voor hun rekening heeft geïnd. |
Art. 6.Overeenkomstig artikel 26, vierde lid, van het koninklijk |
|
Art. 6.Conformément à l'article 26, alinéa 4, de l'arrêté royal du 12 |
besluit van 12 augustus 2024, omvatten de documenten die aan de |
| août 2024, les documents qui doivent être joints aux comptes de | beheersrekeningen over de gelden en waarden moeten worden toegevoegd, |
| gestion en deniers et en valeurs comprennent le cas échéant : | desgevallend: |
| 1° une situation des droits constatés ; | 1° een toestand van de vastgestelde rechten; |
| 2° un procès-verbal arrêtant la situation de caisse ; | 2° een proces-verbaal van de kastoestand; |
| 3° les extraits de comptes qui reflètent la situation financière en | 3° de rekeninguittreksels die de financiële toestand weergeven bij het |
| début et en fin d'exercice ; | begin en einde van het boekjaar ; |
| 4° toute autre pièce ou justification établie par l'autorité | 4° elk ander stuk of verantwoording opgelegd door de bevoegde |
| compétente dont le comptable justiciable relève. | autoriteit waaraan de rekenplichtige verantwoording aflegt. |
| Les comptes de gestion des comptables justiciables doivent être | De beheersrekeningen van de rekenplichtigen moeten worden bezorgd aan |
| transmis à l'organe chargé de leur surveillance dans les délais | het orgaan belast met hun toezicht, binnen de volgende termijnen : |
| suivants : - pour le compte annuel de gestion : avant le 15 février de l'année | - voor de jaarlijkse beheersrekening : vóór 15 februari van het jaar |
| qui suit celle pour laquelle il est dressé ; | dat het jaar volgt waarvoor hij wordt opgemaakt ; |
| - pour le compte de fin de gestion : dans les deux mois suivant la | - voor de eindebeheersrekening binnen de twee maanden volgend op de |
| mutation ou la cessation de fonction ; | wijziging of stopzetting van de functie ; |
| - pour le compte spécial de déficit : dans les plus brefs délais et au | - voor de bijzondere tekortrekening : binnen de kortste termijn en ten |
| plus tard à la fin du mois qui suit l'établissement du procès-verbal | laatste op het einde van de maand die volgt op de opmaak van het |
| de constatation du déficit par l'organe de surveillance. | proces-verbaal van vaststelling van de manco door het toezichtsorgaan. |
Art. 7.§ 1er. L'autorité compétente adresse une convocation au |
Art. 7.§ 1. De bevoegde autoriteit richt een oproeping aan de |
| comptable justiciable dont le compte a été arrêté en débet par la cour | rekenplichtige waarvan de rekening is afgesloten in debet door het |
| des comptes. | Rekenhof. |
| La convocation mentionne : | De oproepingsbrief vermeldt: |
| 1° l'objet de la convocation ; | 1° het voorwerp van de oproeping ; |
| 2° une copie du procès-verbal de constatation du déficit dressé par le | 2° een kopie van het proces-verbaal van vaststelling van het tekort |
| fonctionnaire de surveillance ou par le service de surveillance ; | opgemaakt door de toezichthoudende ambtenaar of de toezichthoudende dienst ; |
| 3° le droit du comptable justiciable d'émettre son point de vue par | 3° het recht van de rekenplichtige om zijn standpunt met alle passende |
| tous les moyens utiles. | middelen te doen kennen. |
| Lors de sa comparution, le comptable justiciable peut se faire | Bij zijn verschijning, mag de rekenplichtige worden bijgestaan door |
| assister par la personne de son choix. | een persoon naar zijn keuze. |
| La convocation est adressée au comptable justiciable selon un des | De oproeping wordt naar de rekenplichtige gestuurd op één van de |
| modes suivants : | volgende wijzen: |
| 1° soit par courriel dont la réception par le comptable justiciable | 1° hetzij door elektronische mededeling waarvan de ontvangst door de |
| est confirmée; | rekenplichtige wordt bevestigd; |
| 2° soit par la remise d'une lettre en main propre en échange d'un | 2° hetzij door overhandiging van een schrijven aan de rekenplichtige |
| reçu, signé par le comptable justiciable, indiquant la date de | in ruil voor een door hem ondertekend ontvangstbewijs dat de datum van |
| réception ; | ontvangst vermeldt; |
| 3° soit par lettre recommandée, avec accusé de réception. | 3° hetzij door een aangetekend schrijven, met ontvangstbewijs. |
| § 2. Le comptable justiciable convoqué est entendu par le président du | § 2. De opgeroepen rekenplichtige wordt gehoord door de Voorzitter van |
| comité de direction, l'autorité compétente et le supérieur | het directiecomité, de bevoegde autoriteit en de hiërarchische |
| hiérarchique. | meerdere. |
| Pour les comptables justiciables appartenant à la classe A3, A2 ou A1 | Voor de rekenplichtigen behorend tot de klasse A3, A2 of A1 of tot |
| ou aux classes B, C ou D, le supérieur hiérarchique est l'agent | niveau B, C of D, is de hiërarchische meerdere de ambtenaar behorend |
| appartenant à la classe A4 qui, dans la structure de l'entité où | tot de klasse A4 die in de structuur van de entiteit waar de betrokken |
| l'agent concerné est affecté, occupe hiérarchiquement la place la plus | ambtenaar is geaffecteerd, hiërarchisch de plaats bekleedt welke het |
| proche de l'agent concerné. | dichtst die van de betrokken ambtenaar staat. |
| Pour les comptables justiciables appartenant à la classe A4 ou A5, le | Voor de rekenplichtigen behorend tot de klasse A4 of A5, is de |
| supérieur hiérarchique est le titulaire de la fonction de management | hiërarchische meerdere de houder van de managementfunctie of de |
| ou de la fonction d'encadrement qui, dans la structure de l'entité où | staffunctie die zich in de structuur van de entiteit waar de betrokken |
| l'agent concerné est affecté, occupe hiérarchiquement la place la plus | ambtenaar is geaffecteerd het dichtst bij die van de betrokken |
| proche de l'agent concerné, le cas échéant le président du comité de direction. Par dérogation à l'alinéa 2, au sein du service Fedorest, le supérieur hiérarchique du comptable justiciable qui y est affecté, est l'agent appartenant à la classe A3 qui occupe hiérarchiquement la place la plus proche de l'agent concerné. § 3. Lors de cette audition, le comptable justiciable a le droit de se justifier à propos des faits qui ont entraîné le déficit. Il est établi un procès-verbal de l'audition, signé par les personnes qui ont procédé à celle-ci. § 4. Le comptable justiciable vise le procès- verbal et le restitue dans les cinq jours ouvrables à dater de sa réception. S'il a des objections à présenter contre certaines constatations reprises dans le procès-verbal, il restitue celui-ci accompagné d'une note écrite. | ambtenaar staat, in voorkomend geval, de Voorzitter van het Directiecomité. In afwijking van het tweede lid, binnen de dienst Fedorest, is de hiërarchische meerdere van de rekenplichtige die eraan wordt toegewezen, de ambtenaar behorend tot de klasse A3 die hiërarchisch de plaats bekleedt welke het dichtst die van de betrokken ambtenaar staat. § 3. Tijdens dit verhoor heeft de rekenplichtige recht om zich te verantwoorden betreffende de feiten die aanleiding gegeven hebben tot het tekort. Er wordt een proces-verbaal opgesteld van het verhoor ondertekend door personen die dat hebben uitgevoerd. § 4. De rekenplichtige viseert het proces-verbaal de notulen en bezorgt ze binnen de vijf werkdagen vanaf de datum van ontvangst terug. Indien hij bezwaren heeft tegen bepaalde vaststellingen in het proces-verbaal, geeft hij dit terug vergezeld van een schriftelijke nota. |
Art. 8.§ 1. La surveillance du comptable justiciable par le |
Art. 8.§ 1. Het toezicht op de rekenplichtige door de |
| fonctionnaire ou le service désigné à cette fin porte sur : | toezichthoudende ambtenaar of dienst daartoe aangesteld heeft betrekking op : |
| 1. - l'exécution correcte des opérations de recettes et de dépenses, | 1. - de correcte uitvoering van de ontvangsten - en |
| conformément à la législation et à la réglementation comptable et | uitgavenverrichtingen, conform de wetgeving en de boekhoudkundige - en |
| budgétaire ; | budgettaire regelgeving ; |
| 2. - la bonne gestion du compte financier et de la caisse ; | 2. - het goed beheer van de financiële rekening en de kas ; |
| 3. - la perception et le recouvrement efficace des droits constatés ; | 3. - een effectieve inning en invordering van de vastgestelde rechten |
| 4. - la conformité du compte de gestion avec les données comptables ; | ; 4. - de overeenstemming van de beheersrekening met de boekhoudgegevens ; |
| 5. - le suivi précis des processus comptables et le respect des | 5. - de nauwkeurige opvolging van de boekhoudkundige processen en het |
| directives et des instructions internes à l'usage des comptables | naleven van de richtlijnen en interne instructies ten behoeve van de |
| justiciables ; | rekenplichtigen ; |
| 6. - la rectification d'éventuelles erreurs ou lacunes constatées ; | 6. - het verbeteren van eventueel vastgestelde fouten en tekortkomingen ; |
| 7. - l'assistance au comptable justiciable en répondant à ses | 7. - de ondersteuning van de rekenplichtige door te antwoorden aan |
| questions et demandes. | zijn vragen en verzoeken. |
| § 2. L'organe de surveillance peut procéder à : | § 2. Het toezichthoudend orgaan kan overgaan tot : |
| 1. un contrôle sur pièces, sur la base des documents et informations | 1. een controle op stukken op basis van documenten en informatie die |
| mis à sa disposition sous format papierou électronique ainsi qu'à un | hem op papierof elektronisch ter beschikking zijn gesteld, evenals een |
| contrôle sur place, consistant à visiter le service concerné et à | controle ter plaatse bestaande uit het bezoeken van de betrokken |
| effectuer une vérification physique des documents conservés par le | dienst en het uitvoeren van fysiek nazicht van documenten bijgehouden |
| comptable justiciable ; | door de rekenplichtige ; |
| 2. un contrôle numérique des données enregistrées via des systèmes | 2. een digitale controle van de geregistreerde gegevens via digitale |
| comptables numériques ou disponibles en format électronique. | boekhoudsystemen of beschikbaar in elektronisch formaat. |
| § 3. Dans le cadre de ses fonctions, le fonctionnaire ou le service de | § 3. In het kader van zijn functies, kan de toezichthoudende ambtenaar |
| surveillance peut demander l'accès à tous les documents comptables et | of dienst toegang vragen tot alle boekhoudkundige documenten en |
| aux pièces justificatives nécessaires ou utiles ainsi que la | noodzakelijke of nuttige verantwoordingsstukken alsook de ter |
| communication de ceux-ci par voie électronique ou sous format papier | beschikking stelling ervan desgevallend op elektronische wijze of op |
| selon le cas. | papier. |
| Le comptable justiciable a un devoir de collaboration. Il est tenu de | De rekenplichtige heeft een verplichting tot medewerking. Hij is |
| fournir les renseignements et de répondre aux demandes de l'organe de | gehouden om de inlichtingen te verstrekken en te antwoorden aan de |
| surveillance. | vragen van het toezichthoudend orgaan. |
| § 4. La surveillance peut être à la fois préventive et corrective. | § 4. Het toezicht kan zowel preventief als correctief zijn. |
| La surveillance se fait : | Het toezicht gebeurt : |
| 1) 1) De manière permanente : | 1) 1) Op een permanente wijze : |
| - sur les opérations de recettes et de dépenses ; | - op de ontvangsten en - uitgavenoperaties ; |
| - sur l'existence des pièces justificatives nécessaires y relatives ; | - op het bestaan van de betrokken verantwoordingsstukken ; |
| - sur le respect des procédures et des instructions par le comptable | - op de naleving van de procedures en instructies door de |
| justiciable | rekenplichtige. |
| 2) De manière périodique avec pour objet : | 2) Op een periodieke wijze met als voorwerp : |
| - l'examen des états et rapports (mensuels, trimestriels ou annuels | - het nazicht van de staten of rapporten (maandelijks, driemaandelijks |
| selon les besoins du service) établis par le comptable justiciable ; | of jaarlijks volgens de behoefte van de dienst) opgemaakt door de rekenplichtige ; |
| - la situation financière (compte bancaire, situation de la caisse, | - de financiële toestand (toestand van de kas, de bankrekening, de met |
| valeurs assimilées à de l'argent, valeurs en portefeuille) ; | geld gelijkgestelde- en portefeuillewaarden) ; |
| - le suivi des droits constatés. | - de opvolging van de vastgestelde rechten. |
| 3) De manière ponctuelle : | 3) Op een incidentele wijze : |
| - à la suite d'événements spécifiques, de plaintes ou d'erreurs ou | - naar aanleiding van specifieke gebeurtenissen, klachten of |
| lacunes constatées ; | vastgestelde fouten of tekortkomingen ; |
| - à l'occasion d'un contrôle aléatoire ou fondé sur des risques | - ter gelegenheid van een willekeurige controle of een controle |
| identifiés | gebaseerd op geïdentificeerde risico's. |
| § 5. En plus de dresser les procès-verbaux réglementaires, le | § 5. Naast de opmaak van de reglementair voorziene processen-verbaal, |
| fonctionnaire ou le service de surveillance peut formuler des avis et | kan de toezichthoudende ambtenaar of dienst adviezen en aanbevelingen |
| des recommandations à destination des comptables justiciables, | formuleren ten behoeve van de rekenplichtigen, maatregelen tot |
| proposer et mettre en place des mesures d'amélioration, rédiger des | verbetering voorstellen en omstandige verslagen opmaken wanneer hij |
| rapports spécifiques lorsqu'il le juge nécessaire ou à la demande de | dat noodzakelijk acht ofwel op verzoek van de hiërarchie of een |
| la hiérarchie ou d'une instance de contrôle interne ou externe. | interne of externe controlerende instantie. |
| Bruxelles, le 15 septembre 2026. | Brussel, 15 september 2026. |
| J. JAMBON | J. JAMBON |