| Arrêté ministériel relatif à la gestion de la qualité dans les maisons de repos, les centres de soins de jour, les centres de court séjour, les résidences-services et les complexes résidentiels proposant des services | Ministerieel besluit inzake kwaliteitszorg in de rusthuizen, centra voor dagverzorging, centra voor kortverblijf, serviceflats en woningcomplexen met dienstverlening |
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| MINISTERE DE LA COMMUNAUTE FLAMANDE | MINISTERIE VAN DE VLAAMSE GEMEENSCHAP |
| 10 DECEMBRE 2001. - Arrêté ministériel relatif à la gestion de la qualité dans les maisons de repos, les centres de soins de jour, les centres de court séjour, les résidences-services et les complexes résidentiels proposant des services Le Ministre flamand de l'Aide sociale, de la Santé et de l'Egalité des Chances, Vu les décrets relatifs aux structures destinées aux personnes âgées, coordonnés le 18 décembre 1991 et modifiés par les décrets des 23 | 10 DECEMBER 2001. - Ministerieel besluit inzake kwaliteitszorg in de rusthuizen, centra voor dagverzorging, centra voor kortverblijf, serviceflats en woningcomplexen met dienstverlening De Vlaamse minister van Welzijn, Gezondheid en Gelijke Kansen, Gelet op de decreten inzake voorzieningen voor bejaarden, gecoördineerd op 18 december 1991, gewijzigd bij de decreten van 23 |
| février 1994, 15 juillet 1997 et 14 juillet 1998; | februari 1994, 15 juli 1997 en 14 juli 1998; |
| Vu le décret du 29 avril 1997 relatif à la gestion de la qualité dans | Gelet op het decreet van 29 april 1997 inzake de kwaliteitszorg in de |
| les établissements d'aide sociale, modifié par le décret du 22 décembre 1999; | welzijnsvoorzieningen, gewijzigd bij het decreet van 22 december 1999; |
| Vu le décret du 14 juillet 1998 portant agrément et subventionnement | Gelet op het decreet van 14 juli 1998 houdende de erkenning en de |
| des associations et des structures d'aide sociale dans le cadre des | subsidiëring van verenigingen en welzijnsvoorzieningen in de |
| soins à domicile, modifié par le décret du 18 mai 1999; | thuiszorg, gewijzigd bij het decreet van 18 mei 1999; |
| Vu l'arrêté du Gouvernement flamand du 17 juillet 1985 fixant les | Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 17 juli 1985 tot |
| normes d'agrément auxquelles les résidences-services, les complexes | vaststelling van de normen waaraan een serviceflatgebouw, een |
| résidentiels proposant des services ou les maisons de repos doivent | woningcomplex met dienstverlening of een rusthuis moet voldoen om voor |
| satisfaire en vue d'obtenir un agrément, modifié par les arrêtés du | erkenning in aanmerking te komen, gewijzigd bij de besluiten van de |
| Gouvernement flamand des 25 janvier 1989, 17 avril 1991, 19 janvier | Vlaamse regering van 25 januari 1989, 17 april 1991, 19 januari 1994 |
| 1994 et 18 décembre 1998; | en 18 december 1998; |
| Vu l'arrêté du Gouvernement flamand du 18 décembre 1998 portant | Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 18 december 1998 |
| agrément et subventionnement des associations et des structures d'aide | houdende de erkenning en de subsidiëring van verenigingen en |
| sociale dans le cadre des soins à domicile, modifié par les arrêtés du | welzijnsvoorzieningen in de thuiszorg, gewijzigd bij de besluiten van |
| Gouvernement flamand des 30 mars 1999, 8 juin 1999, 17 décembre 1999 | de Vlaamse regering van 30 maart 1999, 8 juni 1999, 17 december 1999 |
| et 5 mai 2000; | en 5 mei 2000; |
| Vu l'arrêté du Gouvernement flamand du 30 novembre 2001 modifiant | Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 30 november 2001 tot |
| l'arrêté du Gouvernement flamand du 17 juillet 1985 fixant les normes | wijziging van het besluit van de Vlaamse regering van 17 juli 1985 tot |
| d'agrément auxquelles les résidences-services, les complexes | vaststelling van de normen waaraan een serviceflatgebouw, een |
| résidentiels proposant des services ou les maisons de repos doivent | woningcomplex met dienstverlening of een rusthuis moet voldoen om voor |
| satisfaire en vue d'obtenir un agrément, et les annexes IV et V de | erkenning in aanmerking te komen, en van de bijlage IV en V bij het |
| l'arrêté du Gouvernement flamand du 18 décembre 1998 portant agrément | besluit van de Vlaamse regering van 18 december 1998 houdende de |
| et subventionnement des associations et des structures d'aide sociale | erkenning en de subsidiëring van verenigingen en welzijnsvoorzieningen |
| dans le cadre des soins à domicile; | in de thuiszorg; |
| Vu l'arrêté du Gouvernement flamand du 13 juillet 2001 fixant les attributions des membres du Gouvernement flamand, Arrête : Article 1er.Les exigences minimales de qualité spécifiques au secteur des maisons de repos, des centres de soins de jour, des centres de court séjour, des résidences-services et des complexes résidentiels proposant des services sont arrêtées telles que fixées à l'annexe jointe au présent arrêté. Art. 2.Le manuel de la qualité doit contenir au moins les éléments suivants : 1° une introduction, comprenant une table des matières générales, des informations générales sur la structure, la mention du responsable chargé de la gestion de la qualité, et un document autorisant les fonctionnaires mandatés du Gouvernement flamand d'effectuer sur place toute activité nécessaire à vérifier et à évaluer l'exécution des dispositions du décret sur la qualité dans la structure; 2° une description de la politique de qualité contenant la mission et l'offre d'aide et de services; 3° une description du système de la qualité contenant des éléments conditionnels, opérationnels et de garantie. Art. 3.Le système de la qualité visé à l'article 2, 3° doit contenir au moins les éléments suivants : 1.1. Eléments conditionnels 1.1.1. L'organigramme 1.1.2. Les description des fonctions 1.1.3. Les structures de communication et de concertation internes (hormis les résidences-services et les complexes résidentiels proposant des services) 1.1.4. Les moyens : personnel, budget et méthodes de la qualité 1.1.5. La politique de formation (hormis les résidences-services et les complexes résidentiels proposant des services) 1.2. Eléments opérationnels : Processus primaires 1.2.1. La procédure d'accueil et d'admission 1.2.2. La procédure de planning et d'organisation de l'accompagnement et des soins (y compris les soins palliatifs dans les maisons de repos) (hormis les résidences-services et les complexes résidentiels proposant des services) 1.2.3. La procédure de renvoi 1.2.4. La procédure de la sortie volontaire, de la sortie obligée et en cas de décès (hormis les centres de soins de jour) 1.2.5. La procédure de la collecte et de la transmission d'informations relatives à l'usager 1.2.6. La procédure de réclamation 1.2.7. La procédure partant d'une analyse des réclamations pour arriver à des mesures correctives et préventives 1.2.8. La procédure de la participation collective de l'usager sur le plan du fonctionnement en général 1.2.9. La procédure d'évaluation de l'aide et des services par l'usager (dans les résidences-services et les complexes résidentiels proposant des services, seule la prestation de services) Processus secondaires 1.2.10. La procédure de préparation et de distribution de nourriture (hormis les résidences-services et les complexes résidentiels proposant des services, sauf s'il y a préparation et/ou distribution de nourriture) 1.2.11. La procédure du planning et de l'organisation du nettoyage 1.2.12. La procédure de facturation destinée aux usagers Processus de management 1.2.13. Procédure de discussion sur le fonctionnement de collaborateurs 1.2.14. Procédure de gestion des documents du manuel 1.3. Eléments de garantie 1.3.1. Procédure du planning, de l'exécution, de l'évaluation et de la correction du contenu du manuel de la qualité. Art. 4.Les projets et les activités repris dans un planning de la qualité peuvent couvrir tous les domaines de la gestion de la qualité. Pour les années d'activité 2002, 2003 et 2004, le planning de la qualité consistera en la réalisation du manuel de la qualité. A partir de 2005, il pourra être étendu à des projets et activités visant à établir, améliorer, gérer et garantir la qualité. Pour les activités ou projets qui seront entamés, les éléments suivants seront décrits : 1° la définition du projet : description du groupe cible, justification et objectifs du projets; 2° le calendrier du parcours du projet; 3° la préparation, la mise en oeuvre et le suivi du projet; 4° les participants et leurs compétences; 5° l'échéancier; 6° les moyens mis en oeuvre; 7° la communication et le rapportage concernant le projet. A partir de 2005, il y a lieu de décrire dans le planning de la qualité quel(s) projet(s) ou activité(s) sont repris dans la gestion de la qualité, et dans quel but. Art. 5.Le présent arrêté produit ses effets le 1er janvier 2001. Bruxelles, le 10 décembre 2001. La Ministre flamande de l'Aide sociale, de la Santé et de l'Egalité des Chances, M. VOGELS BIJLAGE : De sectorspecifieke minimale kwaliteitseisen voor de rusthuizen, centra voor dagverzorging, centra voor kortverblijf, serviceflats en woningcomplexen met dienstverlening Pour la consultation du tableau, voir image Gezien om gevoegd te worden bij het ministerieel besluit van 10 december 2001 inzake kwaliteitszorg in de rusthuizen, centra voor dagverzorging, centra voor kortverblijf, serviceflats en woningcomplexen met dienstverlening. Brussel, 18 december 2001. De Vlaamse minister van Welzijn, Gezondheid en Gelijke Kansen, M. VOGELS |
Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 13 juli 2001 tot bepaling van de bevoegdheden van de leden van de Vlaamse regering, Besluit : Artikel 1.De sectorspecifieke minimale kwaliteitseisen voor de rusthuizen, centra voor dagverzorging, centra voor kortverblijf, serviceflats en woningcomplexen met dienstverlening worden vastgesteld zoals bepaald in de bijlage, gevoegd bij dit besluit. Art. 2.Het kwaliteitshandboek moet minstens de volgende elementen bevatten: 1° een inleiding, met daarin de inhoudsopgave, een aantal algemene inlichtingen betreffende de voorziening, de vermelding van de verantwoordelijke die met het kwaliteitsbeleid is belast, en een document dat toelating geeft aan de gemachtigde ambtenaren van de Vlaamse overheid om ter plaatse alle activiteiten te verrichten die nodig zijn om de uitvoering van de bepalingen van het kwaliteitsdecreet in de voorziening te verifiëren en te evalueren; 2° een weergave van het kwaliteitsbeleid waarin de opdrachtverklaring en het hulp- en dienstverleningsaanbod vervat is; 3° een weergave van het kwaliteitssysteem met conditionele, operationele en garantie-elementen. Art. 3.Het in artikel 2, 3° bedoelde kwaliteitssysteem moet minstens de volgende elementen bevatten: 1.1 Conditionele elementen 1.1.1 Organogram 1.1.2 Functieomschrijvingen 1.1.3 Overleg- en communicatiekanalen (serviceflats en woningcomplexen met dienstverlening uitgezonderd) 1.1.4 Middelen: personeel, budget en kwaliteitsmethodieken 1.1.5 Vormingsbeleid (serviceflats en woningcomplexen met dienstverlening uitgezonderd) 1.2 Operationele elementen Primaire processen 1.2.1 Procedure voor onthaal en opname 1.2.2 Procedure voor planning en organisatie van de begeleiding, verzorging en verpleging (incl. palliatieve zorg in de rusthuizen) (serviceflats en woningcomplexen met dienstverlening uitgezonderd) 1.2.3 Procedure voor doorverwijzing 1.2.4 Procedure voor vrijwillig ontslag, verplicht ontslag en overlijden (centra voor dagverzorging uitgezonderd) 1.2.5 Procedure voor het verwerven en doorgeven van informatie m.b.t. de gebruiker 1.2.6 Klachtenprocedure 1.2.7 Procedure voor het vanuit een klachtenanalyse komen tot correctieve en preventieve maatregelen 1.2.8 Procedure voor collectieve inspraak van de gebruiker m.b.t. de algemene werking 1.2.9 Procedure voor het evalueren van de hulp- en dienstverlening door de gebruiker (in serviceflats en woningcomplexen met dienstverlening enkel de dienstverlening) Secundaire processen 1.2.10 Procedure voor bereiding en distributie van voeding (niet voor serviceflats en woningcomplexen met dienstverlening, tenzij ze zelf eten bereiden en/of dit zelf distribueren) 1.2.11 Procedure voor planning en organisatie van de schoonmaak 1.2.12 Procedure voor facturatie t.a.v. de gebruiker Managementprocessen 1.2.13 Procedure voor bespreken van functioneren van medewerkers 1.2.14 Procedure voor het beheren van de documenten van het handboek 1.3 Garantie-elementen 1.3.1 Procedure voor het plannen, uitvoeren, evalueren en bijsturen van de inhoud van het kwaliteitshandboek Art. 4.De projecten en de activiteiten die in een kwaliteitsplanning worden opgenomen kunnen alle domeinen van het werken aan kwaliteit beslaan. Voor de werkjaren 2002, 2003 en 2004 zal de kwaliteitsplanning bestaan uit de aanmaak van het kwaliteitshandboek. Vanaf 2005 kan de inhoud uitgebreid worden tot projecten en activiteiten, bedoeld om de kwaliteit te bepalen, te verbeteren, te beheersen en te borgen. Voor de activiteiten of projecten die worden aangevat, worden de volgende elementen beschreven : 1° de projectdefinitie : omschrijving van de doelgroep, verantwoording en doelstellingen van het project; 2° het stappenplan voor het doorlopen van het project; 3° de voorbereiding, de invoering en de voortgangscontrole van het project; 4° de deelnemers aan het project en hun bevoegdheden; 5° het tijdpad; 6° de ingezette middelen; 7° de communicatie en de rapportering over het project. Vanaf 2005 moet jaarlijks in de kwaliteitsplanning worden beschreven welk(e) project(en) of activiteit(en) in het werken aan kwaliteit word(t)(en) opgenomen en met welk oogmerk. Art. 5.Dit besluit heeft uitwerking met ingang van 1 januari 2001. Brussel, 10 december 2001. De Vlaamse minister van Welzijn, Gezondheid en Gelijke Kansen, M. VOGELS |
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