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Vue multilingue de Arrêté Du Gouvernement Wallon du 30/01/2020
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Arrêté du Gouvernement wallon portant fonctionnement et composition de la Commission d'avis sur les licences d'exportations d'armes Besluit van de Waalse regering houdende de werking en de samenstelling van de Adviescommissie voor wapenuitvoervergunningen
SERVICE PUBLIC DE WALLONIE 30 JANVIER 2020. - Arrêté du Gouvernement wallon portant fonctionnement et composition de la Commission d'avis sur les licences d'exportations d'armes Le Gouvernement wallon, WAALSE OVERHEIDSDIENST 30 JANUARI 2020. - Besluit van de Waalse regering houdende de werking en de samenstelling van de Adviescommissie voor wapenuitvoervergunningen De Waalse Regering,
Vu le décret du 21 juin 2012 relatif à l'importation, à l'exportation, Gelet op het decreet van 21 juni 2012 betreffende de invoer, uitvoer,
au transit et au transfert d'armes civiles et de produits liés à la doorvoer en overdracht van civiele wapens en van defensiegerelateerde
défense, l'article 19, § 2; producten, artikel 19, § 2;
Vu l'avis de l'Inspecteur des Finances, donné le 10 décembre 2019; Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 10 december 2019;
Vu l'accord du Ministre du Budget donné le 12 décembre 2019; Gelet op de instemming van de Minister van Begroting, gegeven op 12
december 2019;
Vu le rapport du 11 décembre 2019 établi conformément à l'article 3, Gelet op het verslag van 11 december 2019 opgesteld overeenkomstig
2°, du décret du 11 avril 2014 visant à la mise en oeuvre des artikel 3, 2°, van het decreet van 11 april 2014 houdende uitvoering
résolutions de la Conférence des nations unies sur les femmes à Pékin van de resoluties van de Vrouwenconferentie van de Verenigde Naties
de septembre 1995 et intégrant la dimension du genre dans l'ensemble die in september 1995 in Peking heeft plaatsgehad en tot integratie
des politiques régionales; van de genderdimensie in het geheel van de gewestelijke beleidslijnen;
Vu l'avis n° 66.848/4 du Conseil d'Etat, donné le 16 janvier 2020, en Gelet op het advies nr. 66.848/4 van de Raad van State, gegeven op 16
application de l'article 84, § 1er, alinéa 1er, 2°, des lois sur le januari 2020, overeenkomstig artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de
Conseil d'Etat, coordonnées le 12 janvier 1973; wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;
Considérant qu'il appartient au Gouvernement de déterminer le siège de Overwegende dat het aan de Regering is om de zetel van de
la Commission d'avis sur les licences d'exportations d'armes, Adviescommissie voor wapenuitvoervergunningen te bepalen en de
d'arrêter les modalités de son fonctionnement et sa composition; modaliteiten van werking en van samenstelling ervan vast te leggen;
Considérant que la composition de la Commission d'avis doit permettre Overwegende dat de Adviescommissie zodanig moet zijn samengesteld dat
de rassembler des personnes qui disposent d'un maximum d'expertise het personen bijeenbrengt die over de grootst mogelijke deskundigheid
dans l'analyse des demandes de licences d'importation, d'exportation beschikken bij de analyse van aanvragen voor vergunningen voor de
et de transit d'armes, de munitions, et de matériel devant servir invoer, uitvoer en doorvoer van wapens, munitie en materieel speciaal
spécialement à un usage militaire ou de maintien de l'ordre et de la voor militair gebruik of ordehandhaving en de daaraan verbonden
technologie y afférente ainsi que des produits et des technologies à technologie alsook de producten en technologie voor dubbel gebruik;
double usage; Considérant à cet égard que, de par sa composition, la Commission Overwegende dat de Adviescommissie, op grond van zijn samenstelling,
d'avis doit être en mesure d'émettre des avis motivés sur la base gemotiveerde adviezen moet kunnen uitbrengen op basis van een
d'une analyse géostratégique, éthique et économique des dossiers qui geostrategische, ethische en economische analyse van de dossiers die
lui sont soumis, conformément à l'article 19, § 1er, alinéa 2, du haar worden voorgelegd, overeenkomstig artikel 19, § 1, tweede lid,
décret du 21 juin 2012 relatif à l'importation, à l'exportation, au van het decreet van 21 juni 2012 betreffende de invoer, uitvoer,
transit et au transfert d'armes civiles et de produits liés à la doorvoer en overdracht van civiele wapens en van defensiegerelateerde
défense; producten;
Considérant que la Commission remet ses avis au Ministre compétent, Overwegende dat de Commissie haar adviezen voorlegt aan de bevoegde
désigné comme tel par l'arrêté du Gouvernement wallon du 13 septembre minister, die als zodanig is aangewezen bij het besluit van de Waalse
2019 fixant la répartition des compétences entre les Ministres et regering van 13 september 2019 tot vaststelling van de verdeling van
réglant la signature des actes du Gouvernement; de ministeriële bevoegdheden en tot regeling van de ondertekening van haar akten;
Sur proposition du Ministre-Président; Op de voordracht van de Minister-President;
Après délibération, Na beraadslaging,
Arrête : Besluit :

Article 1er.Pour l'application du présent arrêté, l'on entend par :

Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder:
1° le décret du 21 juin 2012 : le décret du 21 juin 2012 relatif à 1° het decreet van 21 juni 2012 : het decreet van 21 juni 2012
l'importation, à l'exportation, au transit et au transfert d'armes betreffende de invoer, uitvoer, doorvoer en overdracht van civiele
civiles et de produits liés à la défense; wapens en van defensiegerelateerde producten;
2° la Commission : la Commission d'avis sur les licences d'exportations d'armes; 2° de Commissie : de Adviescommissie voor wapenuitvoervergunningen;
3° le Ministre : le Ministre ayant l'importation, l'exportation et le
transit d'armes, de munitions, et de matériel devant servir 3° de Minister : de Minister bevoegd voor de invoer, uitvoer, doorvoer
spécialement à un usage militaire ou de maintien de l'ordre et de la van wapens, munitie, en materieel speciaal bestemd voor militaire
technologie y afférente ainsi que des produits et des technologies à doeleinden of voor ordehandhaving en van de desbetreffende technologie
double usage dans ses attributions; alsook van producten en technologieën voor dubbel gebruik;
4° WBI : l'organisme chargé des relations internationales pour la 4° WBI : instelling die met de internationale betrekkingen voor de
Communauté française et la Région wallonne, appelé « Franse Gemeenschap en het Waals Gewest belast wordt, namelijk
Wallonie-Bruxelles International », visé à l'article 1er de l'accord "Wallonie-Bruxelles International" bedoeld in artikel 1 van het
de coopération conclu le 20 mars 2008 entre la Communauté française, samenwerkingsakkoord gesloten op 20 maart 2008 tussen de Franse
la Région wallonne et la Commission communautaire française de la Gemeenschap, het Waals Gewest en de Franse Gemeenschapscommissie van
Région de Bruxelles-Capitale créant une entité commune pour les het Brussels Hoofdstedelijk Gewest tot oprichting van een
relations internationales de Wallonie-Bruxelles; gemeenschappelijke entiteit voor de internationale betrekkingen
"Wallonie-Bruxelles";
5° l'Administration : la Direction des Licences d'armes du Service 5° de Administratie : de Directie Wapenvergunningen van de Waalse
public de Wallonie Economie, Emploi et Recherche. Overheidsdienst Economie, Tewerkstelling en Onderzoek.

Art. 2.Le siège de la Commission est fixé au sein du Service public

Art. 2.De zetel van de Commissie is gevestigd binnen de Waalse
de Wallonie Secrétariat général, place Joséphine Charlotte, 2, 5100 Namur. Overheidsdienst Secretariaat-generaal, place Joséphine Charlotte, 2, 5100 Namen.
La Commission peut se réunir à un autre endroit pour autant qu'il soit De Commissie kan elders bijeenkomen op voorwaarde dat zij in het
situé en Région wallonne ou dans la Région de Bruxelles-Capitale. Waalse Gewest of het Brussels Hoofdstedelijk Gewest is gevestigd.

Art. 3.La Commission est chargée de formuler, à la demande du

Art. 3.De Commissie is verantwoordelijk voor het opstellen, op
Ministre ou d'initiative, des avis motivés dans le cadre de l'analyse verzoek van de Minister of op eigen initiatief, van gemotiveerde
des demandes d'exportation de produits liés à la défense. adviezen in het kader van de analyse van aanvragen voor de uitvoer van
La Commission remet son avis au Ministre : defensiegerelateerde producten.
De Commissie legt haar advies voor aan de minister:
1° au regard : 1° ten opzichte van:
a) de l'ensemble des critères de la décision (PESC) 2019/1560 du a) het geheel van de criteria van het Besluit (GBVB) 2019/1560 van de
Conseil du 16 septembre 2019 modifiant la position commune Raad van 16 september 2019 tot wijziging van Gemeenschappelijk
2008/944/PESC définissant des règles communes régissant le contrôle Standpunt 2008/944/GBVB tot vaststelling van gemeenschappelijke
des exportations de technologie et d'équipements militaires, ci-après voorschriften voor de controle op de uitvoer van militaire goederen en
dénommée la position commune 2008/944/PESC; technologie, hierna Gemeenschappelijk Standpunt 2008/944/GBVB genoemd;
b) du règlement (UE) n ° 258/2012 du Parlement européen et du Conseil b) Verordening (EU) nr. 258/2012 van het Europees Parlement en de Raad
du 14 mars 2012 portant application de l'article 10 du protocole des van 14 maart 2012 tot uitvoering van artikel 10 van het Protocol van
Nations unies contre la fabrication et le trafic illicites d'armes à de Verenigde Naties tegen de illegale vervaardiging van en handel in
vuurwapens, hun onderdelen, componenten en munitie, tot aanvulling van
feu, de leurs pièces, éléments et munitions, additionnel à la het Verdrag van de Verenigde Naties ter bestrijding van
convention des Nations unies contre la criminalité transnationale grensoverschrijdende georganiseerde misdaad (VN-protocol inzake
organisée (protocole relatif aux armes à feu) et instaurant des vuurwapens), en tot vaststelling van uitvoervergunningen voor
autorisations d'exportation, ainsi que des mesures concernant vuurwapens, hun onderdelen, componenten en munitie en maatregelen
l'importation et le transit d'armes à feu, de leurs pièces, éléments et munitions; betreffende de invoer en doorvoer ervan;
c) du décret du 21 juin 2012; c) het decreet van 21 juni 2012;
2° en veillant à répondre séparément à chacun des critères de la 2° door ervoor te zorgen dat aan elk van de criteria van
Gemeenschappelijk Standpunt 2008/944/GBVB afzonderlijk wordt voldaan,
position commune 2008/944/PESC, conformément à l'article 14 du décret overeenkomstig artikel 14 van het decreet van 21 juni 2012;
3° door het uitvoeren van een geostrategische, ethische en economische
analyse van elk onderzocht dossier, overeenkomstig artikel 19 van het
du 21 juin 2012; decreet van 21 juni 2012.
3° en effectuant une analyse géostratégique, éthique et économique de
chaque dossier examiné, conformément à l'article 19 du décret du 21
juin 2012.

Art. 4.§ 1er. La Commission est composée de huit membres, dont six

Art. 4.§ 1. De Commissie wordt samengesteld uit acht leden, waarvan
membres avec voix délibérative désignés par le Ministre et deux zes leden met stemrecht aangewezen door de Minister en twee leden met
membres avec voix consultative, à savoir : raadgevende stem, namelijk:
1° avec voix délibérative : 1° met stemrecht:
a) l'Administrateur général ou l'Administratrice générale de WBI qui a) de Administrateur-generaal van WBI, die het voorzitterschap van de
assure la présidence de la Commission; Commissie waarneemt;
b) un expert en géopolitique qui assure la vice-présidence de la b) een geopolitieke deskundige die het ondervoorzitterschap van de
Commission; Commissie waarneemt;
c) un expert spécialisé dans le domaine des technologies de l'armement; c) een deskundige op het gebied van bewapeningstechnologieën;
d) un membre de l'Agence wallonne à l'exportation et aux d) een lid van het "Agence wallonne à l'exportation et aux
investissements étrangers; investissements étrangers" (Waals Agentschap voor Uitvoer en
Buitenlandse Investeringen);
e) un expert en sciences politiques internationales; e) een deskundige in internationale politieke wetenschappen;
f) le Délégué général de Wallonie-Bruxelles à Genève et accrédité f) de Algemeen afgevaardigde van Wallonië-Brussel in Genève en
auprès des organisations multilatérales des Nations Unies compétentes geaccrediteerd bij de multilaterale organisaties van de Verenigde
en matière des Droits de l'Homme; Naties die bevoegd zijn op het gebied van de mensenrechten;
2° avec voix consultative : 2° met raadgevende stem:
a) le chef du service de l'Administration; a) het hoofd van de dienst Administratie;
b) le chef du service « contrôle licences et analyse politique b) het hoofd van de dienst "vergunningscontrole en analyse van het
étrangère » de WBI qui assure le secrétariat de la Commission. buitenlands beleid" van WBI, die het secretariaat van de Commissie waarneemt.
§ 2. Les membres sont désignés pour une durée de cinq ans, § 2. De leden worden benoemd voor een hernieuwbare periode van vijf
renouvelable. jaar.
Tout membre dont le mandat a pris fin est remplacé dans un délai de 2 Elk lid waarvan het mandaat is beëindigd, wordt binnen twee maanden
mois. vervangen.
§ 3. Il est octroyé aux membres siégeant au sein de la Commission un § 3. De leden die in de Commissie zetelen, krijgen een presentiegeld
jeton de présence, à concurrence de 450 euros par journée de séance. van maximaal 450 euro per vergaderdag.
Il est également octroyé à tout membre une indemnité pour frais de Elk lid krijgt ook een vergoeding voor de reiskosten van zijn of haar
déplacement de son domicile jusqu'à l'endroit où se tient la réunion woonplaats naar de plaats waar de vergadering van de Commissie wordt
de la Commission à concurrence de la valeur d'un billet de première gehouden, ten belope van de waarde van een eersteklas treinkaartje.
classe des chemins de fer. De minister kan in januari van elk jaar het bedrag op basis van de
Le Ministre peut indexer, en janvier de chaque année, le montant sur gezondheidsindex 2013 indexeren door de in het eerste en tweede lid
base de l'indice santé en base 2013, en multipliant les montants visés bedoelde bedragen te vermenigvuldigen met de gezondheidsindex voor
aux alinéas 1er et 2, par l'indice santé de décembre de l'année december van het voorgaande jaar, gedeeld door de gezondheidsindex
précédente divisé par l'indice santé de décembre de l'année 2019. voor december van het jaar 2019.
Le jeton de présence et l'indemnité pour frais de déplacement ne sont Het presentiegeld en de vergoeding voor reiskosten zijn niet
pas dus à l'Administrateur général ou l'Administratrice générale de verschuldigd aan de Administrateur-generaal van WBI, de Algemeen
WBI, au Délégué général de Wallonie-Bruxelles à Genève, au membre de afgevaardigde van Wallonië-Brussel in Genève, het lid van het Waals
l'Agence wallonne à l'exportation et aux investissements étrangers, au "Agence wallonne à l'exportation et aux investissements étrangers"
(Agentschap voor Uitvoer en Buitenlandse Investeringen), het hoofd van
chef de service de l'Administration et au chef du service « contrôle de dienst Administratie en het hoofd van de dienst
licences et analyse politique étrangère » de WBI. "vergunningscontrole en analyse van het buitenlands beleid" van WBI.

Art. 5.§ 1er. Le Ministre peut soumettre à l'avis de la Commission

Art. 5.§ 1. De Minister kan elke aanvraag voor een vergunning voor de
toute demande de licence d'exportation de produits liés à la défense uitvoer van defensiegerelateerde producten waarover hij zich dient uit
sur laquelle il est appelé à statuer. te spreken, voor advies aan de Commissie voorleggen.
§ 2. L'Administration transmet toutes les demandes de licences § 2. De Administratie maakt alle aanvragen voor uitvoervergunningen
d'exportation de produits liés à la défense simultanément au Ministre voor defensiegerelateerde producten tegelijkertijd over aan de
et au secrétaire de la Commission, à charge de ce dernier d'en minister en de secretaris van de Commissie, die verantwoordelijk is
informer les membres de la Commission. voor het informeren van de leden van de Commissie.
Dans un délai de cinq jours à compter de la date de réception de la Binnen een termijn van vijf dagen na ontvangst van de lijst van
liste des demandes de licences, les membres de la Commission vergunningsaanvragen maken de leden van de Commissie aan het
transmettent au secrétariat de la Commission les demandes qu'ils secretariaat van de Commissie de aanvragen over die zij door de
veulent voir faire l'objet d'un examen par la Commission. Commissie wensen te laten onderzoeken.
§ 3. Le secrétariat de la Commission transmet toutes les demandes § 3. Het secretariaat van de Commissie maakt de aanvragen bedoeld in
visées aux paragraphes 1er et 2 au président de la Commission. Sur de paragrafen 1 en 2 aan de voorzitter van de Commissie over. Op basis
base de ces demandes, le président de la Commission réunit la van deze aanvragen roept de voorzitter van de Commissie de Commissie
Commission dans les meilleurs délais, en séance plénière. zo spoedig mogelijk in plenaire vergadering bijeen.
§ 4. Les séances de la Commission ont lieu à huis clos. Les membres de § 4. De vergaderingen van de Commissie worden achter gesloten deuren
la Commission observent la plus stricte confidentialité à l'égard des
informations dont ils prennent connaissance dans le cadre de gehouden. De leden van de Commissie nemen de striktste geheimhouding
l'exercice de leurs fonctions, et prennent toutes les mesures in acht ten aanzien van de informatie die hun bij de uitoefening van
nécessaires pour en préserver la confidentialité, conformément à hun taken ter kennis komt en nemen alle nodige maatregelen om de
l'article 458 du Code pénal. vertrouwelijkheid ervan te bewaren, overeenkomstig artikel 458 van het
§ 5. La Commission établit un règlement d'ordre intérieur approuvé par Strafwetboek. § 5. De Commissie stelt binnen twee maanden na de bekendmaking van dit
le Ministre dans un délai de deux mois après la publication du présent besluit in het Belgisch Staatsblad een door de minister goedgekeurd
arrêté au Moniteur belge. Toute modification ultérieure au règlement huishoudelijk reglement op. Eventuele latere wijzigingen van het
d'ordre intérieur sera approuvée par le Ministre. huishoudelijk reglement worden door de minister goedgekeurd.

Art. 6.Par décision du président ou de la majorité des membres, la

Art. 6.Bij beslissing van de voorzitter of van de meerderheid van de
Commission peut avoir recours à des experts internes ou externes à leden kan de Commissie bij het onderzoek van bepaalde aanvragen een
l'Administration lors de l'examen de certaines demandes. Ces experts beroep doen op interne of externe deskundigen van de administratie.
sont auditionnés par la Commission. Ils n'assistent pas et ne Deze deskundigen worden door de Commissie gehoord. Zij wonen de
participent pas aux délibérations de la Commission. beraadslagingen van de Commissie niet bij en nemen er niet aan deel.

Art. 7.§ 1er. La Commission siège uniquement si la majorité des

Art. 7.§ 1. De Commissie komt alleen bijeen als de meerderheid van de
membres ayant voix délibérative sont présents. stemgerechtigde leden aanwezig is.
§ 2. Les avis de la Commission se prennent par consensus. A défaut de § 2. De adviezen van de Commissie worden bij consensus genomen. Bij
consensus, l'avis de la Commission reflète les éventuels avis gebrek aan consensus worden de minderheidsadviezen vermeld in het
minoritaires. Tout membre peut demander que l'on vote au sujet des advies van de Commissie. Elk lid kan verzoeken om een stemming over de
avis. Tout membre peut demander que le vote soit secret. En toute adviezen. Elk lid kan de geheimhouding van de stemming aanvragen. Het
hypothèse, l'avis de la Commission indique le nombre de voix advies van de Commissie vermeldt hoe dan ook het aantal stemmen dat
qu'obtient chaque proposition. elk voorstel gekregen heeft.

Art. 8.L'avis motivé, accompagné de toutes les pièces utiles, est

Art. 8.Het gemotiveerd advies, vergezeld van alle nodige stukken,
transmis au Ministre dans les cinq jours qui suivent la séance de la wordt binnen vijf dagen na de vergadering van de Commissie door de
Commission par son secrétaire. secretaris van de Commissie aan de Minister overgemaakt.

Art. 9.Le Ministre qui a l'importation, l'exportation et le transit

Art. 9.De Minister bevoegd voor de invoer, uitvoer, doorvoer van
d'armes, de munitions, et de matériel devant servir spécialement à un wapens, munitie, en materieel speciaal bestemd voor militaire
usage militaire ou de maintien de l'ordre et de la technologie y doeleinden of voor ordehandhaving en van de desbetreffende technologie
afférente ainsi que des produits et des technologies à double usage alsook van producten en technologieën voor dubbel gebruik, is belast
dans ses attributions est chargé de l'exécution du présent arrêté. met de uitvoering van dit besluit.
Namur, le 30 janvier 2020. Namen, 30 januari 2020.
Pour le Gouvernement : Voor de Regering :
Le Ministre-Président, De Minister-President,
E. DI RUPO E. DI RUPO
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