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| Arrêté du Gouvernement flamand portant octroi d'une subvention de projet aux « Huizen van het Kind » pour compenser l'achat de matériel de loisirs pour les enfants dans une position sociale vulnérable | Besluit van de Vlaamse Regering tot toekenning van een projectsubsidie aan de Huizen van het Kind ter compensatie van de aankoop van vrijetijdsmateriaal voor kinderen in een maatschappelijk kwetsbare positie |
|---|---|
| AUTORITE FLAMANDE | VLAAMSE OVERHEID |
| 30 AVRIL 2020. - Arrêté du Gouvernement flamand portant octroi d'une | 30 APRIL 2020. - Besluit van de Vlaamse Regering tot toekenning van |
| subvention de projet aux « Huizen van het Kind » (Maisons de l'Enfant) | een projectsubsidie aan de Huizen van het Kind ter compensatie van de |
| pour compenser l'achat de matériel de loisirs pour les enfants dans | aankoop van vrijetijdsmateriaal voor kinderen in een maatschappelijk |
| une position sociale vulnérable | kwetsbare positie |
| Fondement(s) juridique(s) | Rechtsgrond(en) |
| Le présent arrêté est fondé sur : | Dit besluit is gebaseerd op : |
| -la loi du 16 mai 2003 fixant les dispositions générales applicables | -de wet van 16 mei 2003 tot vaststelling van de algemene bepalingen |
| aux budgets, au contrôle des subventions et à la comptabilité des | die gelden voor de begrotingen, de controle op de subsidies en voor de |
| communautés et des régions, ainsi qu'à l'organisation du contrôle de | boekhouding van de gemeenschappen en de gewesten, alsook voor de |
| la Cour des comptes, les articles 11 à 14 ; | organisatie van de controle door het Rekenhof, artikel 11 tot en met |
| - le décret du 30 avril 2004 portant création de l'agence autonomisée | 14; - het decreet van 30 april 2004 tot oprichting van het intern |
| interne dotée de la personnalité juridique « Opgroeien regie », | verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid Opgroeien regie, |
| l'article 5, § 2, 2°, a), l'article 7, § 2, modifié par les décrets | artikel 5, § 2, 2°, a), artikel 7, § 2, gewijzigd bij de decreten van |
| des 29 novembre 2013 et 1 mars 2019, et l'article 13 ; | 29 november 2013 en 1 maart 2019 en artikel 13; |
| - l'arrêté du Gouvernement flamand du 25 juillet 2014 fixant les | - het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juli 2014 tot delegatie |
| attributions des membres du Gouvernement flamand, l'article 6, 2° ; | van beslissingsbevoegdheden aan de leden van de Vlaamse Regering, artikel 6, 2° ; |
| - le Code flamand des Finances publiques du 29 mars 2019, les articles | - de Vlaamse Codex Overheidsfinanciën van 29 maart 2019, artikel 72 |
| 72 à 76 ; | tot en met 76; |
| - le décret du 20 décembre 2019 contenant le budget général des | - het decreet van 20 december 2019 houdende de algemene |
| dépenses de la Communauté flamande pour l'année budgétaire 2020, les | uitgavenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap voor het begrotingsjaar |
| articles 11 et 13. | 2020, artikel 11 en 13. |
| Formalités | Vormvereiste(n) |
| Le Ministre flamand ayant le budget dans ses attributions a donné son | De Vlaamse minister, bevoegd voor de begroting, heeft zijn akkoord |
| accord le 30 avril 2020. | verleend op 30 april 2020. |
| Motivation | Motivering |
| Le présent arrêté est fondé sur les motifs suivants : | Dit besluit is gebaseerd op de volgende motieven : |
| Dans le cadre de la crise du coronavirus COVID-19, le Conseil national | In het kader van de coronacrisis COVID-19 werden door de Nationale |
| de sécurité a adopté un certain nombre de mesures pour limiter la | Veiligheidsraad aan aantal maatregelen uitgevaardigd om de |
| propagation du coronavirus. En raison de ces mesures, de nombreuses | verspreiding van het coronavirus te beperken. Door deze maatregelen |
| initiatives de soutien aux enfants dans une position sociale | zien vele initiatieven ter ondersteuning van kinderen in een |
| vulnérable sont contraintes de cesser leur service physique et de ne | maatschappelijk kwetsbare positie zich genoodzaakt om hun fysieke |
| fournir que des services non physiques. Il en résulte non seulement | dienstverlening stop te zetten en enkel nog in niet-fysieke |
| dienstverlening te voorzien. Dit zorgt er niet enkel voor dat het | |
| une absence de contact (physique) avec les familles, mais aussi une | (fysieke) contact met de gezinnen wegvalt, maar ook dat er bij |
| grande pénurie de matériel de loisirs pour les enfants dans une | kinderen in een maatschappelijk kwetsbare positie een groot tekort aan |
| position sociale vulnérable. Après tout, tous les parents n'ont pas le | vrijetijdsmateriaal bestaat. Niet alle ouders hebben immers het |
| matériel de jeu, l'espace, le budget ou les possibilités de tenir leurs enfants occupés de manière amusante et significative. Pour les familles vulnérables, cela peut constituer un défi particulièrement grand. De nombreuses organisations ont déjà pris l'initiative de fournir aux enfants dans une position sociale vulnérable le matériel de loisirs nécessaire (jeux, matériel de bricolage, équipements sportifs, livres et bandes dessinées, etc.). De cette manière, les enfants dans une position sociale vulnérable ont également accès au matériel de jeu de haute qualité et stimulant en cette période de crise. Toutefois, la demande de matériel de loisirs et de soutien reste élevée, surtout maintenant que les mesures sont prolongées et ne seront très probablement assouplies que progressivement, ce qui fait que le service physique fourni par les Maisons de l'Enfant et la mise à disposition de matériels de loisirs ne peuvent pas être immédiatement garantis. Le Gouvernement flamand veut donner une incitation financière pour étendre et faciliter les initiatives mentionnées dans l'alinéa ci-dessus. Par le biais d'une subvention aux Maisons de l'Enfant, les différentes organisations peuvent recevoir une compensation pour l'achat de matériel de loisirs. On part à cet égard de l'idée que les | spelmateriaal, de ruimte, het budget of de mogelijkheden om hun kinderen op een leuke en zinvolle manier bezig te houden. Voor kwetsbare gezinnen kan dit een extra grote uitdaging betekenen. Heel wat organisaties namen reeds initiatief om kinderen in kwetsbare situaties te voorzien in noodzakelijk vrijetijdsmateriaal (spel-, knutsel-, sportmateriaal, boeken en strips, enz.). Op deze manier krijgen ook kinderen in een maatschappelijk kwetsbare positie in deze crisisperiode toegang tot kwaliteitsvol en uitdagend spelmateriaal. De vraag naar vrijetijdsmateriaal en ondersteuning blijft echter hoog, zeker nu de maatregelen verlengd worden en er hoogstwaarschijnlijk slechts gradueel naar een versoepeling zal worden overgegaan waardoor de fysieke dienstverlening door de Huizen van het Kind en het ter beschikking stellen van vrijetijdsmateriaal niet meteen gegarandeerd kan worden. De Vlaamse regering wil een financiële stimulans geven om de initiatieven waarvan sprake in bovenstaande alinea, uit te breiden en te faciliteren. Via een subsidie aan de Huizen van het Kind kunnen de verschillende organisaties een compensatie krijgen voor de aankoop van vrijetijdsmateriaal. Hierbij wordt ervan uitgegaan dat de Huizen van |
| Maisons de l'Enfant connaissent le mieux leur public cible et qu'elles | het Kind hun doelpubliek het beste kennen en zelf kunnen oordelen welk |
| peuvent juger par elles-mêmes du matériel qui doit être acheté, en | materiaal er best wordt aangekocht, rekening houdend met het |
| tenant compte de la différence d'âge et des besoins correspondants. | onderscheid in leeftijden en de daarbij horende noden. |
| Cadre juridique | Juridisch kader |
| Le présent arrêté fait suite à la réglementation suivante : | Dit besluit sluit aan bij de volgende regelgeving : |
| - décret du 29 novembre 2013 portant organisation du soutien préventif | - decreet van 29 november 2013 houdende de organisatie van preventieve |
| aux familles. | gezinsondersteuning. |
| Initiateur(s) | Initiatiefnemer(s) |
| Le présent arrêté est proposé par le Ministre flamand du Bien-Etre, de | Dit besluit wordt voorgesteld door de Vlaamse minister van Welzijn, |
| la Santé publique, de la Famille et de la Lutte contre la Pauvreté. | Volksgezondheid, Gezin en Armoedebestrijding. |
| Après délibération, | Na beraadslaging, |
| LE GOUVERNEMENT FLAMAND ARRETE : | DE VLAAMSE REGERING BESLUIT : |
Article 1er.Dans le présent arrêté, on entend par : |
Artikel 1.In dit besluit wordt verstaan onder : |
| 1° Agence Grandir régie (« agentschap Opgroeien regie ») : l'agence | 1° agentschap Opgroeien regie : het intern verzelfstandigd agentschap, |
| autonomisée interne, créée par le décret du 30 avril 2004 portant | opgericht bij het decreet van 30 april 2004 tot oprichting van het |
| création de l'agence autonomisée interne dotée de la personnalité | intern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid Opgroeien |
| juridique « Opgroeien regie » ; | regie; |
| 2° mesures de lutte contre le coronavirus : les mesures arrêtées dans | 2° coronamaatregelen : de maatregelen vastgelegd in het ministerieel |
| l'arrêté ministériel du 23 mars 2020 portant des mesures d'urgence | besluit van 23 maart 2020 houdende dringende maatregelen om de |
| pour limiter la propagation du coronavirus COVID-19, et dans les | verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken, en in de |
| arrêtés modifiant cet arrêté ministériel ; | besluiten die dit ministerieel besluit wijzigen; |
| 3° « Huis van het Kind » (Maison de l'Enfant) : le partenariat | 3° Huis van het Kind : het samenwerkingsverband met een erkenning |
| disposant d'un agrément, visé à l'article 5 de l'arrêté du | waarvan sprake in artikel 5 van het Besluit van de Vlaamse Regering |
| Gouvernement flamand du 28 mars 2014 portant exécution du décret du 29 | van 28 maart 2014 tot uitvoering van het decreet van 29 november 2013 |
| novembre 2013 portant organisation du soutien préventif aux familles ; | houdende de organisatie van preventieve gezinsondersteuning; |
| 4° enfant : tout être humain âgé de moins de treize ans ; | 4° kind : ieder mens jonger dan dertien jaar; |
| 5° matériel de loisirs : jeux, matériel de bricolage, équipements | 5° vrijetijdsmateriaal : spel-, knutsel-, sportmateriaal, |
| sportifs, jeux de société, livres et bandes dessinées ; | gezelschapsspellen, boeken en strips; |
| 6° domaine de fonctionnement : le domaine de fonctionnement tel que | 6° werkingsgebied : het werkingsgebied als vermeld in artikel 9 van |
| visé à l'article 9 du décret du 29 novembre 2013 portant organisation | het decreet van 29 november 2013 houdende de organisatie van |
| du soutien préventif aux familles. | preventieve gezinsondersteuning. |
Art. 2.L'Agence Grandir régie accorde une subvention de projet unique |
Art. 2.Het agentschap Opgroeien regie kent een eenmalige |
| d'au maximum 1.000.000 euros aux Maisons de l'Enfant disposant d'un | projectsubsidie van maximaal 1.000.000 euro toe aan Huizen van het |
| agrément, visées à l'article 5 de l'arrêté du Gouvernement flamand du | Kind met een erkenning, vermeld in artikel 5 van het besluit van de |
| 28 mars 2014 portant exécution du décret du 29 novembre 2013 portant | Vlaamse regering van 28 maart 2014 tot uitvoering van het decreet van |
| organisation du soutien préventif aux familles, en guise de | 29 november 2013 houdende de organisatie van preventieve |
| compensation des coûts d'achat et de distribution de matériel de | gezinsondersteuning, voor de compensatie van de kosten van de aankoop |
| loisirs pour les enfants dans une position sociale vulnérable. | en de verdeling van vrijetijdsmateriaal voor kinderen in een |
| maatschappelijk kwetsbare positie. | |
| La subvention est imputée à l'article budgétaire GDF-AGEF2UA-WT du | De subsidie wordt aangerekend op begrotingsartikel GDF-AGEF2UA-WT van |
| budget 2020 de l'Agence Grandir régie. | de begroting van 2020 van Opgroeien regie. |
| La subvention visée à l'alinéa 1er est répartie entre les Maisons de | De subsidie, vermeld in het eerste lid, wordt verdeeld over de Huizen |
| l'Enfant sur la base de la méthode de calcul visée à l'article 5 du | van het Kind op basis van de berekeningswijze, vermeld artikel 5 van |
| présent arrêté. | dit besluit. |
| La subvention est payée après la signature du présent arrêté. | De subsidie wordt uitbetaald na ondertekening van dit besluit. |
Art. 3.Pour recevoir la subvention visée à l'article 2, la Maison de |
Art. 3.Om de subsidie, vermeld in artikel 2, te kunnen ontvangen, |
| l'Enfant dispose d'un agrément, visé à l'article 5 de l'arrêté du | beschikt het Huis van het Kind over een erkenning, vermeld in artikel |
| Gouvernement flamand du 28 mars 2014 portant exécution du décret du 29 | 5 van het besluit van de Vlaamse regering van 28 maart 2014 tot |
| novembre 2013 portant organisation du soutien préventif aux familles. | uitvoering van het decreet van 29 november 2013 houdende de |
| organisatie van preventieve gezinsondersteuning. | |
| La subvention est utilisée par la Maison de l'Enfant en guise de | De subsidie wordt door het Huis van het Kind aangewend ter compensatie |
| compensation de l'achat et de la distribution de matériel de loisirs. | van de aankoop en verdeling van vrijetijdsmateriaal. |
Art. 4.La Maison de l'Enfant présente un rapport final au plus tard |
Art. 4.Het Huis van het Kind dient ten laatste op 15 november 2020 |
| le 15 novembre 2020. Ce rapport final comprend au moins un état de | een eindverslag in. Dit eindverslag bevat minstens een kostenstaat met |
| frais relatif à l'achat de matériel de loisirs, ainsi qu'un rapport | betrekking tot de aankoop van vrijetijdsmateriaal, alsook een |
| sur les initiatives pour joindre les enfants dans une position sociale | rapportage van het bereiken van kinderen in een maatschappelijk |
| vulnérable et sur la coopération avec les partenaires pertinents en | kwetsbare positie en van de samenwerking met de relevante partners in |
| fonction de la distribution du matériel de loisirs. | functie van de verdeling van het vrijetijdsmateriaal. |
| La Maison de l'Enfant veille à ce que le matériel de loisirs soit mis | Het Huis van het Kind ziet erop toe dat het vrijetijdsmateriaal |
| à disposition gratuitement et à ce qu'il soit mis à la disposition des | kosteloos ter beschikking gesteld wordt en dat het vrijetijdsmateriaal |
| enfants qui se trouvent dans une position sociale vulnérable. | ter beschikking gesteld wordt van kinderen die zich in een |
| maatschappelijk kwetsbare positie bevinden. | |
| La Maison de l'Enfant coopère avec l'administration locale qui relève | Het Huis van het Kind werkt samen met het lokaal bestuur dat binnen |
| de son domaine de fonctionnement, au moins en ce qui concerne l'achat | haar werkingsgebied valt, minstens wat betreft de aankoop en de |
| et la distribution du matériel de loisirs. | verdeling van het vrijetijdsmateriaal. |
| La Maison de l'Enfant coopère avec les partenaires pertinents qui sont | Het Huis van het Kind werkt samen met de relevante partners die |
| en contact avec les familles des enfants dans une position sociale | contact hebben met de gezinnen van kinderen in een maatschappelijk |
| vulnérable, et avec lesquels elle partage le domaine de | |
| fonctionnement, au moins en ce qui concerne l'achat et la distribution | kwetsbare positie en waarmee het werkingsgebied deelt, minstens wat |
| du matériel de loisirs. | betreft de aankoop en de verdeling van het vrijetijdsmateriaal. |
Art. 5.Lors du calcul de la répartition du montant de la subvention, |
Art. 5.Bij de berekening inzake de verdeling van het subsidiebedrag, |
| visée à l'article 2 du présent arrêté, l'Agence tient compte : | vermeld in artikel 2 van dit besluit, houdt het agentschap rekening |
| 1° du nombre de mineurs dans le domaine de fonctionnement de la Maison | met : 1° het aantal minderjarigen in het werkingsgebied van het Huis van het |
| de l'Enfant, à l'exception de la Région de Bruxelles-Capitale où 30% | Kind, met uitzondering van het Brusselse Hoofdstedelijke Gewest waar |
| du nombre des mineurs sont pris en compte ; | 30 % van het aantal minderjarigen in rekening wordt genomen; |
| 2° de la part de mineurs dans une famille défavorisée dans ce domaine | 2° het aandeel minderjarigen in een kansarm gezin in dat |
| de fonctionnement. | werkingsgebied. |
| Le nombre de mineurs dans le domaine de fonctionnement de la Maison de | Het aantal minderjarigen in het werkingsgebied van het Huis van het |
| l'Enfant, visé à l'alinéa 1er, 1°, est déterminé par l'agence sur la | Kind, vermeld in het eerste lid, 1°, wordt bepaald door het agentschap |
| base des données qui sont fournies par le Service de la Démographie, | op basis van de gegevens die worden aangeleverd door de dienst |
| Direction générale Statistique et Information économique. | Demografie, Algemene Directie Statistiek en Economische Informatie. |
| La part de mineurs dans une famille défavorisée dans le domaine de | Het aandeel minderjarigen in een kansarm gezin in het werkingsgebied |
| fonctionnement de la Maison de l'Enfant, visée à l'alinéa 1er, 2°, est | van het Huis van het Kind, vermeld in het eerste lid, 2°, wordt |
| déterminée par l'agence au moyen d'un indicateur composé qui a été | bepaald door het agentschap door middel van een samengestelde |
| composé sur la base des données suivantes : | indicator die is samengesteld op basis van de volgende gegevens : |
| 1° l'indice de précarité de « Kind en Gezin » ; | 1° de kansarmoede-index van Kind en Gezin; |
| 2° le nombre de mineurs ayant droit à une intervention majorée dans le | 2° het aantal minderjarige rechthebbenden op een verhoogde |
| cadre de l'assurance-maladie par rapport au nombre total de mineurs ; | tegemoetkoming in de ziekteverzekering ten opzichte van het totaal |
| aantal minderjarigen; | |
| 3° le nombre de mineurs dans une famille monoparentale par rapport au | 3° het aantal minderjarigen in een eenoudergezin ten opzichte van het |
| nombre total de mineurs. | totaal aantal minderjarigen. |
| Le montant maximal de subvention qui peut être accordé à une Maison de | Het subsidiebedrag dat aan een Huis van het Kind kan worden toegekend, |
| l'Enfant est de 65.000 euros. | bedraagt maximaal 65.000 euro. |
Art. 6.L'Agence Grandir régie est chargée du contrôle du rapport |
Art. 6.Het agentschap Opgroeien regie is belast met de controle van |
| final, visé à l'article 4, alinéa 1er, du présent arrêté. | het eindverslag, vermeld in artikel 4, eerste lid van dit besluit. |
Art. 7.L'Agence Grandir régie exerce le contrôle du respect des |
Art. 7.Het agentschap Opgroeien regie oefent toezicht uit op de |
| dispositions du présent arrêté. La Maison de l'Enfant fournit les | naleving van de bepalingen van dit besluit. Het Huis van het Kind |
| informations ou les documents demandés à cette fin. | verstrekt daarvoor de gevraagde inlichtingen of stukken. |
Art. 8.Sans préjudice de l'application de l'article 13 de la loi du |
Art. 8.Met behoud van de toepassing van artikel 13 van de wet van 16 |
| 16 mai 2003 fixant les dispositions générales qui s'appliquent aux | mei 2003 tot vaststelling van de algemene bepalingen die gelden voor |
| budgets, au contrôle des subventions et à la comptabilité des | de begrotingen, de controle op de subsidies en voor de boekhouding van |
| communautés et régions ainsi qu'à l'organisation du contrôle par la | de gemeenschappen en de gewesten, alsook voor de organisatie van de |
| Cour des Comptes, l'Agence Grandir régie peut diminuer ou récupérer la | controle door het Rekenhof, kan het agentschap Opgroeien regie de |
| subvention si : | subsidie verminderen of terugvorderen als : |
| 1° la Maison de l'Enfant ne respecte pas les dispositions du présent | 1° het Huis van het Kind de bepalingen van dit besluit niet naleeft; |
| arrêté ; 2° il s'avère du contrôle du rapport final et de la surveillance que | 2° uit de controle van het eindverslag en uit het toezicht blijkt dat |
| la subvention surcompense les coûts qui ont été encourus pour l'achat | de subsidie een overcompensatie is ten opzichte van de kosten die |
| et la distribution du matériel de loisirs. | gemaakt werden voor de aankoop en verdeling van het |
| vrijetijdsmateriaal. | |
Art. 9.Le Ministre flamand qui a le Bien-être, la Santé publique, la |
Art. 9.De Vlaamse minister, bevoegd voor Welzijn, Volksgezondheid, |
| Famille et la Lutte contre la Pauvreté dans ses attributions, est chargé de l'exécution du présent arrêté. | Gezin en Armoedebestrijding, is belast met de uitvoering van dit besluit. |
Art. 10.Le présent arrêté produit ses effets le 14 mars 2020. |
Art. 10.Dit besluit heeft uitwerking met ingang van 14 maart 2020. |
| Bruxelles, le 30 avril 2020. | Brussel, 30 april 2020. |
| Le Ministre-président du Gouvernement flamand, | De minister-president van de Vlaamse Regering, |
| J. JAMBON | J. JAMBON |
| Le Ministre flamand du Bien-Etre, de la Santé publique, de la Famille | De Vlaamse minister van Welzijn, Volksgezondheid, Gezin en |
| et de la Lutte contre la Pauvreté, | Armoedebestrijding, |
| W. BEKE | W. BEKE |
| Pour la consultation du tableau, voir image | Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld |