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Arrêté du Gouvernement flamand portant les modalités en matière de l'établissement de rapports de sécurité spatiale Besluit van de Vlaamse Regering houdende nadere regels inzake de ruimtelijke veiligheidsrapportage
AUTORITE FLAMANDE 26 JANVIER 2007. - Arrêté du Gouvernement flamand portant les modalités en matière de l'établissement de rapports de sécurité spatiale Le Gouvernement flamand, VLAAMSE OVERHEID 26 JANUARI 2007. - Besluit van de Vlaamse Regering houdende nadere regels inzake de ruimtelijke veiligheidsrapportage De Vlaamse Regering,
Vu la loi spéciale du 8 août 1980 de réformes institutionnelles, Gelet op de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der
notamment l'article 87, § 1er; instellingen, inzonderheid op artikel 87, § 1;
Vu l'accord de coopération du 21 juin 1999 conclu entre l'Etat Gelet op het samenwerkingsakkoord van 21 juni 1999 tussen de Federale
fédéral, la Région flamande, la Région wallonne et la Région de Staat, het Vlaamse Gewest, het Waalse Gewest en het Brusselse
Bruxelles-Capitale concernant la maîtrise des dangers liés aux Hoofdstedelijke Gewest betreffende de beheersing van de gevaren van
accidents majeurs impliquant des substances dangereuses, notamment zware ongevallen waarbij gevaarlijke stoffen zijn betrokken,
l'article 24; inzonderheid op artikel 24;
Vu le décret du 5 avril 1995 contenant des dispositions générales Gelet op het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen
concernant la politique de l'environnement, notamment l'article 4.4.1, inzake milieubeleid, inzonderheid op artikel 4.4.1, § 2, ingevoegd bij
§ 2, inséré par le décret du 18 décembre 2002; het decreet van 18 december 2002;
Vu le décret du 18 décembre 2002 complétant le décret du 5 avril 1995 Gelet op het decreet van 18 december 2002 tot aanvulling van het
contenant des dispositions générales concernant la politique de decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake
l'environnement par un titre relatif à l'évaluation des incidences sur milieubeleid met een titel betreffende de milieueffect- en
l'environnement et la sécurité, notamment l'article 14, § 3; veiligheidsrapportage, inzonderheid op artikel 14, § 3;
Gelet op het decreet van 21 november 2003 houdende wijziging van het
Vu le décret du 21 novembre 2003 modifiant le décret du 18 mai 1999 decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de ruimtelijke
portant organisation de l'aménagement du territoire et du décret ordening en van het decreet betreffende de ruimtelijke ordening,
relatif à l'aménagement du territoire, coordonné le 22 octobre 1996, gecoördineerd op 22 oktober 1996, inzonderheid op artikel 70, eerste lid;
notamment l'article 70, premier alinéa; Gelet op het akkoord van de Vlaamse minister bevoegd voor de
Vu l'accord du Ministre flamand chargé du budget, donné le 19 begroting, gegeven op 19 september 2006;
septembre 2006;
Vu l'avis du Conseil d'Etat n° 41 974/3, donné le 10 janvier 2007, par Gelet op het advies van de Raad van State nr. 41.974/3, gegeven op 10
application de l'article 84, § 1er, premier alinéa, 1°, des lois januari 2007, met toepassing van artikel 84, §1, eerste lid, 1°, van
coordonnées sur le Conseil d'Etat; de gecoördineerde wetten op de Raad van State;
Sur la proposition du Ministre flamand des Travaux publics, de Op voorstel van de Vlaamse minister van Openbare Werken, Energie,
l'Energie, de l'Environnement et de la Nature; Leefmilieu en Natuur;
Après délibération, Na beraadslaging,
Arrête : Besluit :

Article 1er.Par le présent arrêté, le chapitre IV du titre IV décret

Artikel 1.Dit besluit stelt hoofdstuk IV van titel IV van het decreet

du 5 avril 1995 contenant des dispositions générales concernant la van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid in
politique de l'environnement entre en vigueur. werking.

Art. 2.§ 1. Les notions et définitions, mentionnées dans l'article

Art. 2.§1. De begrippen en definities, vermeld in artikel 4.1.1 van

4.1.1 du même décret, sont applicables au présent arrêté. hetzelfde decreet, zijn ook van toepassing op dit besluit.
§ 2. Pour l'application du présent arrêté, on entend par : § 2. Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder :
1° Etablissement Seveso : un établissement tel que visé à l'article 3, 1° Seveso-inrichting : een inrichting als vermeld in artikel 3, § 1,
§ 1er, de l'accord de coopération; van het samenwerkingsakkoord;
2° zone d'attention : une des zones suivantes : 2° aandachtsgebied : één van de volgende gebieden :
a) zone à fonction d'habitat : a) gebied met woonfunctie :
1) zone d'habitat, définie conformément aux articles 5 et 6 de 1) woongebied, bepaald volgens artikel 5 en 6 van het koninklijk
l'arrêté royal du 28 décembre 1972 relatif à la présentation et à la besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en de
mise en oeuvre des projets de plan et des plans de secteur, et les toepassing van de ontwerp-gewestplannen en de gewestplannen, en de
zones comparables dans les plans d'exécution spatiaux en application ermee vergelijkbare gebieden vastgesteld in de ruimtelijke
du décret du 18 mai 1999 portant organisation de l'aménagement du uitvoeringsplannen met toepassing van het decreet van 18 mei 1999
territoire; houdende organisatie van de ruimtelijke ordening;
2) groupes d'au moins 5 unités d'habitation non-expropriées ou 2) groepen van minstens 5 bestaande, niet onteigende of in
reprises dans des plans d'expropriation, formant un ensemble spatial onteigeningsplannen opgenomen wooneenheden, die een ruimtelijk
lié, dans d'autres zones que celles mentionnées dans 1); aaneengesloten geheel vormen, in andere gebieden dan vermeld in 1);
b) sites vulnérables : tous les terrains sur lesquels se trouvent des b) kwetsbare locaties : alle terreinen waarop zich scholen,
écoles, hôpitaux et/ou maisons de repos ou de soins; ziekenhuizen en rust- en verzorgingstehuizen bevinden;
c) zones naturelles de grande valeur ou particulièrement vulnérables : c) waardevolle of bijzonder kwetsbare natuurgebieden : één van de
une des zones suivantes : volgende gebieden :
1) les zones de protection spéciale, les zones définitivement 1) de speciale beschermingszones, de definitief vastgestelde gebieden
délimitées qui sont considérées comme des zones spécialement protégées die in aanmerking komen als speciale beschermingszone en de waterrijke
et les zones riches en eau de signification internationale, gebieden van internationale betekenis overeenkomstig het decreet van
conformément au décret du 21 octobre 1997 concernant la conservation 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu;
de la nature et du milieu naturel;
2) les zones naturelles de valeur scientifique et les zones 2) natuurgebieden met wetenschappelijke waarde en de ermee
comparables figurant sur les plans d'aménagement et les plans vergelijkbare gebieden, aangewezen op plannen van aanleg en de
d'exécution spatiaux d'application dans le cadre de l'aménagement du territoire; ruimtelijke uitvoeringsplannen van kracht in de ruimtelijke ordening;
d) bâtiments et zones visités par le public, y compris les zones de d) door het publiek bezochte gebouwen en gebieden, inclusief
récréation, la présence étant d'au moins 200 personnes quotidiennement recreatiegebieden, waarbij de gemiddelde aanwezigheid minstens 200
en moyenne ou aux moments de pointe, au moins 1000 personnes; personen per dag is of waarbij op piekmomenten minstens 1 000 personen
e) voies de transport principales aanwezig zijn; e) hoofdtransportwegen
1) circulation routière : les routes appartenant aux catégories « 1) wegverkeer : de wegen behorende tot de categorieën 'hoofdwegen' en
routes principales » et « routes primaires de catégorie I » telles que 'primaire wegen van categorie I' uit het Ruimtelijk Structuurplan
visées au Schéma de Structure d'Aménagement de la Flandre; 2) trafic ferroviaire : les voies ferroviaires appartenant à la catégorie « voies ferroviaires principales destinées au transport de personnes » telles que visées au Schéma de Structure d'Aménagement de la Flandre; 3) trafic aérien relatif au terrain de l'aéroport de Zaventem; f) source de danger externe : un élément dans les environs pouvant être la cause d'un accident grave dans un établissement Seveso tels que les pipelines, les éoliennes, les câbles de haute tension, les stations LPG,... La description détaillée et le mode d'approche des zones d'attention seront repris dans le livre des directives pour l'établissement des Vlaanderen; 2) spoorwegverkeer : de spoorwegen behorende tot de categorie 'hoofdspoorwegen voor het personenvervoer' uit het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen; 3) luchthavenverkeer in verband met het luchthaventerrein van Zaventem; f) externe gevarenbron : een element in de omgeving die de oorzaak kan vormen van een zwaar ongeval bij een Seveso-inrichting zoals pijpleidingen, windturbines, hoogspanningsleidingen, LPG-tankstations,...; De nadere omschrijving en de benaderingswijze van de aandachtsgebieden zullen worden opgenomen in het richtlijnenboek voor
rapports de sécurité. veiligheidsrapportages.

Art. 3.Le service d'Etablissement des Rapports de Sécurité de la

Art. 3.De dienst Veiligheidsrapportering van de afdeling Milieu-,

division de la Politique de l'Environnement, de la Nature et de
l'Energie du département de l'Environnement, de la Nature et de Natuur- en Energiebeleid van het departement Leefmilieu, Natuur en
l'Energie de l'Autorité flamande, est désigné comme étant Energie van de Vlaamse Overheid wordt aangewezen als administratie
l'administration assurant l'application du chapitre IV et V du titre voor de toepassing van hoofdstuk IV en V van titel IV van het decreet
IV du décret du 5 avril 1995 contenant des dispositions générales van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid.
concernant la politique de l'environnement.

Art. 4.§ 1. Les critères sur la base desquels le service

Art. 4.§ 1. De criteria op basis waarvan de dienst

d'Etablissement des Rapports de Sécurité décide s'il est nécessaire ou Veiligheidsrapportering beslist of de opmaak van een ruimtelijk
non d'établir un rapport de sécurité spatiale sont fixés en annexe veiligheidsrapport al dan niet is vereist, worden vastgesteld in de
jointe au présent arrêté. bijlage die bij dit besluit is gevoegd.
§ 2. Le service d'Etablissement des Rapports de Sécurité prend sa § 2. De dienst Veiligheidsrapportering neemt haar beslissing binnen de
décision dans les 60 jours à partir de la date d'introduction d'un 60 dagen vanaf de datum van indiening van een volledig dossier.
dossier complet.

Art. 5.Le présent arrêté ne s'applique qu'aux plans d'exécution

Art. 5.Dit besluit is enkel van toepassing voor de ruimtelijke

spatiaux et aux plans particuliers d'aménagement pour lesquels aucune uitvoeringsplannen en de bijzondere plannen van aanleg waarvoor op de
séance plénière n'a été tenue à la date de l'entrée en vigueur du datum van inwerkingtreding van dit besluit nog geen plenaire
présent arrêté. vergadering is gehouden.

Art. 6.Le Ministre flamand qui a l'Environnement dans ses

Art. 6.De Vlaamse minister, bevoegd voor het Leefmilieu, is belast

attributions est chargé de l'exécution du présent arrêté. met de uitvoering van dit besluit.
Bruxelles, le 26 janvier 2007. Brussel, 26 januari 2007.
Le Ministre-Président du Gouvernement flamand, De minister-president van de Vlaamse Regering,
Y. LETERME Y. LETERME
Le Ministre flamand des Travaux publics, de l'Energie, de De Vlaamse minister van Openbare Werken, Energie, Leefmilieu en
l'Environnement et de la Nature, Natuur,
K. PEETERS K. PEETERS
Annexe : les crières et critères de sélection en vue de l'évaluation Bijlage : de criteria en selectiecriteria ter beoordeling van de
de l'obligation d'établissement de rapports, visée à l'article 3 rapportageplicht, vermeld in artikel 3
Critères du rapport de sécurité spatiale Criteria voor het ruimtelijk veiligheidsrapport
Afin de déterminer si un rapport de sécurité spatiale (RVR) doit être Om uit te maken of er al dan niet een ruimtelijk veiligheidsrapport
établi lors de l'établissement d'un plan d'exécution spatial (RUP) ou (RVR) opgesteld moet worden bij de opmaak van een ruimtelijk
d'un plan particulier d'aménagement (BPA), le Service d'Etablissement uitvoeringsplan (RUP) of een bijzonder plan van aanleg (BPA), maakt de
de Rapports de Sécurité (Dienst VR) procède suivant le diagramme de dienst Veiligheidsrapportering (dienst VR) gebruik van het
décision ci-dessous. onderstaande beslissingsdiagram.
Pour la consultation du tableau, voir image Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld
Vu pour être annexé à l'arrêté du Gouvernement flamand du 26 janvier Gezien om gevoegd te worden bij het besluit van de Vlaamse Regering
2007 portant les modalités en matière l'évaluation de la sécurité van 26 januari 2007 houdende nadere regels inzake de ruimtelijke
spatiale. veiligheidsrapportage.
Bruxelles, le 26 janvier 2007. Brussel, 26 januari 2007.
Le Ministre-Président du Gouvernement flamand, De minister-president van de Vlaamse Regering,
Y. LETERME Y. LETERME
Le Ministre flamand des Travaux publics, de l'Energie, de De Vlaamse minister van Openbare Werken, Energie, Leefmilieu en
l'Environnement et de la Nature, Natuur,
K. PEETERS K. PEETERS
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