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Vue multilingue de Arrêté Du Gouvernement Flamand du 24/07/2009
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Arrêté du Gouvernement flamand portant exécution du décret du 27 mars 2009 établissant un cadre pour la compensation des usagers lors de modifications d'affectation, surimpressions et servitudes d'utilité publique Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 27 maart 2009 houdende vaststelling van een kader voor de gebruikerscompensatie bij bestemmingswijzigingen, overdrukken en erfdienstbaarheden tot openbaar nut
AUTORITE FLAMANDE VLAAMSE OVERHEID
24 JUILLET 2009. - Arrêté du Gouvernement flamand portant exécution du 24 JULI 2009. - Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het
décret du 27 mars 2009 établissant un cadre pour la compensation des decreet van 27 maart 2009 houdende vaststelling van een kader voor de
usagers lors de modifications d'affectation, surimpressions et gebruikerscompensatie bij bestemmingswijzigingen, overdrukken en
servitudes d'utilité publique erfdienstbaarheden tot openbaar nut
Le Gouvernement flamand, De Vlaamse Regering,
Vu le décret du 27 mars 2009 établissant un cadre pour la compensation Gelet op het decreet van 27 maart 2009 houdende vaststelling van een
des usagers lors de modifications d'affectation, surimpressions et kader voor de gebruikerscompensatie bij bestemmingswijzigingen,
servitudes d'utilité publique, articles 7, deuxième alinéa, et 8; overdrukken en erfdienstbaarheden tot openbaar nut, artikelen 7,
Vu l'accord du Ministre flamand compétent pour les Finances et le tweede lid, en 8; Gelet op het akkoord van de Vlaamse minister van Financiën en
Budget, donné le 14 mai 2009; Begroting, verleend op 14 mei 2009;
Vu l'avis 46.735/1 du Conseil d'Etat, rendu le 11 juin 2009, en Gelet op advies 46.735/1 van de Raad van State, gegeven op 11 juni
application de l'article 84, § 1er, alinéa premier, 1°, des lois 2009, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 1°, van de
coordonnées sur le Conseil d'Etat; gecoördineerde wetten op de Raad van State;
Sur la proposition du Ministre flamand de l'Economie, de la Politique Op voorstel van de Vlaamse minister van Economie, Buitenlands Beleid,
extérieure, de l'Agriculture et la Ruralité, et du Ministre flamand de Landbouw en Plattelandsbeleid, en de Vlaamse minister van Leefmilieu,
l'Environnement, de la Nature et de la Culture, Natuur en Cultuur,
Après délibération, Na beraadslaging,
Arrête : Besluit :

Article 1er.Dans le présent arrêté, on entend par :

Artikel 1.In dit besluit wordt verstaan onder :
1° le décret du 27 mars 2009 : le décret du 27 mars 2009 établissant 1° het decreet van 27 maart 2009 : het decreet van 27 maart 2009
un cadre pour la compensation des usagers lors de modifications houdende vaststelling van een kader voor de gebruikerscompensatie bij
d'affectation, surimpressions et servitudes d'utilité publique; bestemmingswijzigingen, overdrukken en erfdienstbaarheden tot openbaar
2° la mesure : la restriction d'utilisation suite à une modification nut; 2° de maatregel : de gebruiksbeperking ten gevolge van de
d'affectation, visée à l'article 3, 2°, du décret du 27 mars 2009, les bestemmingswijziging, vermeld in artikel 3, 2°, van het decreet van 27
maart 2009, de overdrukken, vermeld in artikel 3, 3°, van het decreet
surimpressions, visées à l'article 3, 3°, du décret du 27 mars 2009, van 27 maart 2009, en de door de Vlaamse Regering opgelegde
et les servitudes d'utilité publique imposées par le Gouvernement erfdienstbaarheden tot openbaar nut, vermeld in artikel 5 van het
flamand, visées à l'article 5 du décret du 27 mars 2009; decreet van 27 maart 2009;

Art. 2.§ 1er. La compensation des usagers, visée à l'article 3, 7°,

Art. 2.§ 1. De gebruikerscompensatie, vermeld in artikel 3, 7°, van
du décret du 27 mars 2009, est égale à la différence entre la valeur het decreet van 27 maart 2009, is gelijk aan het verschil tussen de
en moins financière d'une parcelle agricole après l'instauration de la financiële minwaarde van een landbouwperceel na de instelling van de
mesure et la valeur en moins financière d'une parcelle agricole avant maatregel en de financiële minwaarde van een landbouwperceel voor de
l'instauration de la mesure. instelling van de maatregel.
La valeur en moins financière d'une parcelle agricole est calculée en De financiële minwaarde van een landbouwperceel wordt berekend door de
multipliant la valeur en moins financière par hectare, visée au § 2, financiële minwaarde per hectare, vermeld in paragraaf 2, te
par la superficie de la parcelle en ha, à laquelle la mesure vermenigvuldigen met de oppervlakte van het perceel waarop de
s'applique. maatregel wordt ingezet in hectare.
§ 2. La valeur en moins financière par hectare est calculée comme suit § 2. De financiële minwaarde per hectare wordt berekend als volgt :
: 1° pour une baisse de la valeur d'utilisation qui est inférieure ou 1° voor een gebruikswaardedaling die kleiner is dan of gelijk is aan
égale à l'utilisation finale : la valeur en moins financière (euro/ha) het eindgebruik : de financiële minwaarde (euro/ha) = kosten van het
= coûts de l'alternative (euro/ha) + [perte de jouissance (euro/ha) + alternatief (euro/ha) + [genotsderving (euro/ha) + kapitaalsderving
perte de capital (euro/ha)] x la baisse de la valeur (euro/ha)] x de gebruikswaardedaling (procent) / eindgebruik
d'utilisation/consommation finale (pour cent); (procent);
2° pour une baisse de la valeur d'utilisation qui est supérieure à la 2° voor een gebruikswaardedaling die groter is dan het eindgebruik en
consommation finale et inférieure à la cessation de l'utilisation : la kleiner is dan de gebruiksstopzetting : de financiële minwaarde
valeur en moins financière (euro/ha) = [coûts de l'alternative (euro/ha) = [kosten van het alternatief (euro/ha) + genotsderving
(euro/ha) + [perte de jouissance (euro/ha) + perte de capital (euro/ha) + kapitaalsderving (euro/ha)] + diverse schadeposten
(euro/ha)] + différents postes de dégâts (euro/ha) x [baisse de la (euro/ha) x [de gebruikswaardedaling (procent) - eindgebruik
valeur d'utilisation (pour cent) - consommation finale (pour cent)] / (procent)]/ [gebruiksstopzetting (procent) - eindgebruik (procent)];
[cessation de l'utilisation (pour cent) - consommation finale (pour
cent)]; 3° pour une baisse de la valeur d'utilisation qui est égale à ou 3° voor een gebruikswaardedaling die gelijk is aan of groter is dan de
supérieure à la cessation de l'utilisation : la valeur en moins gebruiksstopzetting : de financiële minwaarde (euro/ha) =
financière (euro/ha) = perte de jouissance (euro/ha) + perte de genotsderving (euro/ha) + kapitaalsderving (euro/ha) + diverse
capital (euro/ha) + différents postes de dégâts (euro/ha). schadeposten (euro/ha).
La compensation des usagers est fixée sur la base de l'aptitude de la De gebruikerscompensatie wordt bepaald op basis van de geschiktheid
parcelle pour la culture cultivée par rapport avec une parcelle van het perceel voor de verbouwde teelt in vergelijking met een
agricole moyenne de la région. Lors de la détermination de la gemiddeld landbouwperceel van de streek. Bij de bepaling van de
compensation des usagers, il est tenu compte de tous les facteurs gebruikerscompensatie wordt rekening gehouden met alle relevante
pertinents, tels que le sol, la classe de drainage, le régime factoren, zoals de bodemgesteldheid, de drainageklasse, het
hydraulique, l'intensité de la culture et de l'entreprise, les overstromingsregime, de intensiteit van de teelt en het bedrijf, de
restrictions d'utilisation réglementaires en vigueur telles que les geldende reglementaire gebruiksbeperkingen, zoals bemestingsnormen, en
normes de fertilisation, et la baisse de la valeur d'utilisation de la de al toegekende gebruikswaardedaling van het perceel. Voorts wordt
parcelle déjà octroyée. Il est également stipulé dans quelle mesure la culture cultivée peut être combinée avec la mesure. Pour l'application du présent alinéa, il faut entendre par culture cultivée la moyenne des cultures cultivées sur la parcelle par l'utilisateur pendant les quatre dernières années précédant l'instauration de la mesure sur la parcelle. Si la parcelle n'était pas utilisée par l'utilisateur pendant les quatre dernières années précédant l'instauration de la mesure sur la parcelle, il est uniquement tenu compte des cultures cultivées par l'utilisateur sur la parcelle concernée pendant la période d'utilisation de la parcelle par l'utilisateur. bepaald in hoeverre de verbouwde teelt combineerbaar is met de maatregel. Voor de toepassing van dit lid wordt onder verbouwde teelt verstaan het gemiddelde van de teelten die door de gebruiker op het perceel zijn verbouwd gedurende de laatste vier jaar voor de instelling van de maatregel op het perceel. Als de gebruiker het perceel niet in gebruik had gedurende de laatste vier jaar voor de instelling van de maatregel op het perceel, wordt alleen rekening gehouden met de teelten die de gebruiker op het perceel in kwestie verbouwd heeft gedurende de periode waarin de gebruiker het perceel in gebruik had.
La fixation de la valeur en moins financière par hectare est régie par De volgende regels gelden voor de bepaling van de financiële minwaarde
les règles suivantes : per hectare :
1° les coûts de l'alternative comprennent les coûts supplémentaires 1° de kosten van het alternatief omvatten de extra kosten die
liés à la mesure alternative par rapport aux coûts de la méthode verbonden zijn aan de alternatieve maatregel in vergelijking met de
utilisée avant l'introduction du droit à la compensation des usagers. kosten van de methode die gehanteerd werd voor het recht op gebruikerscompensatie ontstond.
2° la perte de jouissance s'élève à quatre fois le bénéfice semi-brut 2° de genotsderving bedraagt viermaal de semibrutowinst van de teelt
de la culture (euro/ha), le bénéfice semi-brut étant calculé (euro/ha), waarbij de semibrutowinst wordt berekend conform de
conformément aux bases forfaitaires d'imposition du Code des Impôts forfaitaire grondslagen van aanslag uit het Wetboek van de
sur les revenus; Inkomstenbelasting;
3° par perte de capital on entend la perte d'animaux et de matériel, 3° onder kapitaalsderving wordt verstaan het bedrijfsverlies aan
dieren en materieel, het verlies voor de perceelsoppervlakte die
la perte de la superficie de la parcelle qui est reliée au siège aansluit aan de bedrijfszetel, en de bedrijfsontreddering van
d'exploitation, et la désaffectation de bâtiments, causé par gebouwen, veroorzaakt door de instelling van de maatregel op het
l'instauration de la mesure à la parcelle (euro/ha); perceel (euro/ha);
4° par différents postes de dégâts on entend des postes qui ne sont 4° diverse schadeposten zijn posten die niet zijn opgenomen in de
pas repris à la perte de jouissance, notamment la perte des genotsderving, namelijk het verlies van de navette, het verlies van
arrière-engrais, la perte des droits d'émissions d'éléments
nutritionnels (euro/ha) et la perte des primes de production liées au nutriëntenemissierechten (euro/ha) en het verlies van grondgebonden
terres, telles que les droits MTR et les primes aux vaches allaitantes; productiepremies, zoals de MTR-rechten en de zoogkoeienpremies;
5° par utilisation finale on entend la baisse de la valeur 5° het eindgebruik is de gebruikswaardedaling, waarbij het
d'utilisation, l'utilisation agricole n'étant plus rendable. landbouwgebruik niet meer rendabel is. Het eindgebruik wordt bepaald
L'utilisation finale est déterminée par entreprise sur la base des per bedrijf op basis van de verbouwde teelten en het areaal ervan;
cultures cultivées et leur superficie;
6° par cessation de l'utilisation on entend la baisse de la valeur 6° de gebruiksstopzetting is de gebruikswaardedaling, waarbij er op
d'utilisation; l'utilisation agricole sur la parcelle n'est plus het perceel geen landbouwgebruik meer mogelijk is. De
possible. La cessation de l'utilisation est déterminée par entreprise gebruiksstopzetting wordt bepaald per bedrijf op basis van de
sur la base des cultures cultivées et leur superficie; verbouwde teelten en het areaal ervan.
§ 3. La compensation des usagers, visée au § 1er, comprend également § 3. De gebruikerscompensatie, vermeld in § 1, omvat ook een
une indemnité accordée pour les investissements non récupérables. Des vergoeding toegekend voor niet terugverdienbare investeringen.
investissements faits après la date du début de l'enquête publique sur Investeringen die werden gedaan na de begindatum van het openbaar
linstauration de la mesure à la parcelle ne sont pas éligibles à onderzoek over de instelling van de maatregel op het perceel komen
l'indemnisation. niet voor vergoeding in aanmerking.
§ 4. Le Ministre flamand, qui a l'agriculture et la pêche en mer dans § 4. De Vlaamse minister, bevoegd voor het landbouwbeleid en de
ses attributions, peut arrêter les coûts de l'alternative et la baisse zeevisserij, kan de kosten van het alternatief en de
de la valeur d'utilisation après l'instauration de la mesure. gebruikswaardedaling na de instelling van de maatregel, vaststellen.

Art. 3.§ 1er. La demande de compensation des utilisateurs, doit être

Art. 3.§ 1. De aanvraag tot gebruikerscompensatie moet binnen een
periode van één jaar na de inwerkingtreding van de maatregel, vermeld
in artikel 1, 2°, met een beveiligde zending, vermeld in artikel 3, 9°
transmise par envoi sécurisé, visé à l'article 3, 9° du décret du 27 van het decreet van 27 maart 2009, worden bezorgd aan de provinciale
mars 2009, à la division provinciale de la « Vlaamse Landmaatschappij » (Société terrienne flamande) où la plus grande partie de la parcelle est située, dans une période d'un an suivant l'entrée en vigueur de la mesure, visée à l'article 1er, 2°. Lorsque l'usager peut obtenir une indemnité sur la base de mécanismes d'indemnisation, autres qu'une compensation de l'utilisateur, mais qu'il n'obtient pas endéans un délai d'un an, le délai, visé au premier alinéa, ne prend effet qu'après le délai d'un an s'est écoulé. Lorsque l'utilisateur obtient une indemnité sur la base d'un mécanisme d'indemnisation autre que la compensation de l'usager, mais cette indemnité n'est pas satisfaisante, le délai d'un an ne prend effet afdeling van de Vlaamse Landmaatschappij waar het grootste deel van het perceel is gelegen. Als de gebruiker een vergoeding kan verkrijgen op grond van andere vergoedingsmechanismen, dan een gebruikerscompensatie, maar die niet binnen een jaar verkrijgt, vangt de vervaltermijn, vermeld in het eerste lid, pas aan nadat de termijn van een jaar is verstreken. Als de gebruiker een vergoeding verkrijgt op grond van een ander vergoedingsmechanisme dan de gebruikerscompensatie, maar die vergoeding niet afdoende is, vangt de vervaltermijn van één jaar pas
qu'à partir du paiement de l'indemnité. aan vanaf de uitbetaling van die vergoeding.
Les délais, visés aux §§ 1er à 3, prennent effet au plus tôt à la date De vervaltermijnen, vermeld in de leden 1 tot en met 3, vangen ten
de l'entrée en vigueur du présent arrêté. vroegste aan op de datum van inwerkingtreding van dit besluit.
§ 2. Lorsqu'il y a plusieurs utilisateurs, la demande doit être signée § 2. Als er verschillende gebruikers zijn, moet de aanvraag door al de
par tous les usagers, sauf si le demandeur présente une procuration gebruikers worden ondertekend, tenzij de aanvrager een volmacht
par laquelle il reçoit l'ordre d'introduire la demande en son propre voorlegt waarbij hij de opdracht krijgt de aanvraag in te dienen in
nom et au nom d'un autre demandeur. eigen naam en in naam van een andere aanvrager.
§ 3. La demande doit comporter les documents suivants : § 3. Bij de aanvraag worden de volgende stukken gevoegd :
1° un plan indiquant la parcelle qui fait l'objet de la demande de 1° een plan waaruit blijkt voor welk perceel de gebruikerscompensatie
compensation des usagers, et éventuellement un plan de situation ou wordt gevraagd en eventueel een situatietekening op een kopie van het
une copie du plan des rues avec mention du nom de rue ou du toponyme stratenplan, met vermelding van de straatnaam of de gangbare
habituel indiquant la parcelle, faisant l'objet de l'indemnité; plaatsnaam, waaruit blijkt voor welk perceel de vergoeding wordt
2° une attestation qu'au moment de l'entrée en vigueur du plan gevraagd; 2° een bewijs dat de aanvrager op het ogenblik van de inwerkingtreding
d'exécution spatial ou du plan d'aménagement, le demandeur est usager van het ruimtelijk uitvoeringsplan of een plan van aanleg gebruiker is
de la parcelle. van het perceel.

Art. 4.§ 1er. La « Vlaamse Landmaatschappij » à laquelle la demande

Art. 4.§ 1. De Vlaamse Landmaatschappij waarnaar de aanvraag is
gestuurd, gaat na of de gebruiker in aanmerking komt voor een
est envoyée, vérifie si l'usager est éligible à une compensation des gebruikerscompensatie als vermeld in artikel 3, 7°, van het decreet
usagers, telle que visée à l'article 3, 7°, du décret du 27 mars 2009, van 27 maart 2009, en of alle stukken, vermeld in artikel 3, § 3,
et si toutes les pièces, visées à l'article 3, § 3, ont été
transmises. werden bezorgd.
Si la demande est complète, le demandeur en est averti par écrit dans Als de aanvraag volledig is, wordt de aanvrager daarvan schriftelijk
les trente jours de la réception de la demande. op de hoogte gebracht binnen dertig dagen na de ontvangst van de
Si tous les documents n'ont pas été remis, la demande est considérée aanvraag. Als niet alle stukken werden bezorgd, wordt de aanvraag als onvolledig
comme incomplète. Le demandeur est informé des documents manquants beschouwd. De aanvrager wordt binnen dertig dagen na de ontvangst van
dans les trente jours de la réception de la demande. Le demandeur de aanvraag op de hoogte gebracht van de stukken die ontbreken. De
remet les documents manquants dans les quinze jours par envoi sécurisé aanvrager bezorgt de ontbrekende stukken binnen veertien dagen met een
à la division provinciale de la « Vlaamse Landmaatschappij », visée à beveiligde zending aan de provinciale afdeling van de Vlaamse
l'article 3, § 1er. Le demandeur est informé de la complétude de sa Landmaatschappij, vermeld in artikel 3, § 1. De aanvrager wordt binnen
demande dans les quinze jours de la réception des documents manquants. veertien dagen na de ontvangst van de ontbrekende stukken ervan op de
hoogte gebracht of zijn aanvraag volledig is.
§ 2. Dans les quatre mois après que le demandeur a été informé de la § 2. Binnen vier maanden nadat de aanvrager op de hoogte is gebracht
complétude de la demande, la « Vlaamse Landmaatschappij » établit un van de volledigheid van de aanvraag, maakt de Vlaamse Landmaatschappij
een ontwerpbeslissing op. De aanvrager wordt met een beveiligde
projet de décision. Le demandeur est informé du projet de décision par zending op de hoogte gebracht van de ontwerpbeslissing.
envoi sécurisé. § 3. Le projet de décision comprend la proposition de la compensation § 3. De ontwerpbeslissing bevat het voorstel van gebruikerscompensatie
des usagers et mentionne explicitement le calcul. en vermeldt uitdrukkelijk de berekening.
§ 4. Le demandeur qui conteste le projet de décision, peut introduire § 4. De aanvrager die de ontwerpbeslissing betwist, kan daartegen een
une réclamation par envoi sécurisé auprès de la direction centrale de bezwaar indienen met een beveiligde zending bij de centrale directie
la « Vlaamse Landmaatschappij » dans un délai de trente jours de la van de Vlaamse Landmaatschappij binnen een termijn van dertig dagen na
réception de l'envoi sécurisé dans lequel il est informé du projet de de ontvangst van de beveiligde zending waarin hij op de hoogte wordt
décision. gebracht van de ontwerpbeslissing.
§ 5. Le demandeur est informé par envoi sécurisé de la décision § 5. De aanvrager wordt met een beveiligde zending op de hoogte
définitive de la « Vlaamse Landmaatschappij » dans un délai de quatre gebracht van de definitieve beslissing van de Vlaamse Landmaatschappij
mois après l'expiration du délai de réclamation. binnen een termijn van vier maanden nadat de bezwaartermijn is
§ 6. Dans les six mois après que le demandeur a été informé de la verstreken. § 6. Binnen zes maanden nadat de aanvrager op de hoogte is gebracht
décision définitive, la compensation des usagers, si celle-ci est van de definitieve beslissing, wordt de gebruikerscompensatie, als die
octroyée et si des crédits ont été mis à disposition, est versée par wordt toegekend en als er kredieten beschikbaar zijn gesteld,
la « Vlaamse Landmaatschappij ». uitgekeerd door de Vlaamse Landmaatschappij.

Art. 5.Le Ministre flamand qui a l'agriculture dans ses attributions

Art. 5.De Vlaamse minister, bevoegd voor het landbouwbeleid, en de
et la Ministre flamande qui a l'environnement et la politique de l'eau Vlaamse minister, bevoegd voor het leefmilieu en het waterbeheer,
dans ses attributions, sont chargés, chacune en ce qui le concerne, de zijn, ieder wat hem of haar betreft, belast met de uitvoering van dit
l'exécution du présent arrêté. besluit.
Bruxelles, le 24 juillet 2009. Brussel, 24 juli 2009.
Le Ministre-Président du Gouvernement flamand, Ministre flamand de De minister-president van de Vlaamse Regering, Vlaams minister van
l'Economie, de la Politique extérieure, de l'Agriculture et de la Ruralité, Economie, Buitenlands Beleid, Landbouw en Plattelandsbeleid,
K. PEETERS K. PEETERS
La Ministre flamande de l'Environnement, de la Nature et de la Culture, De Vlaamse minister van Leefmilieu, Natuur en Cultuur,
J. SCHAUVLIEGE J. SCHAUVLIEGE
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