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| Arrêté du Gouvernement flamand relatif à la comptabilité générale, au compte annuel et au plan comptable des universités | Besluit van de Vlaamse Regering over de algemene boekhouding, de jaarrekening en het rekeningstelsel voor de universiteiten |
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| 19 JUILLET 2024. - Arrêté du Gouvernement flamand relatif à la | 19 JULI 2024. - Besluit van de Vlaamse Regering over de algemene |
| comptabilité générale, au compte annuel et au plan comptable des | boekhouding, de jaarrekening en het rekeningstelsel voor de |
| universités | universiteiten |
| Fondement juridique | Rechtsgronden |
| Le présent arrêté est fondé sur : | Dit besluit is gebaseerd op: |
| - le Code de l'Enseignement supérieur du 11 octobre 2013, sanctionné | - de Codex Hoger Onderwijs van 11 oktober 2013, bekrachtigd bij het |
| par le décret du 20 décembre 2013, article IV.34, alinéa 2, et article | decreet van 20 december 2013, artikel IV.34, tweede lid, en artikel |
| IV.83, § 2, alinéa 1er. | IV.83, § 2, eerste lid. |
| Formalités | Vormvereisten |
| Les formalités suivantes ont été remplies : | De volgende vormvereisten zijn vervuld: |
| - Le ministre flamand qui a la politique budgétaire dans ses | - De Vlaamse minister, bevoegd voor het budgettair beleid, heeft zijn |
| attributions a donné son accord le 6 juin 2024. | akkoord gegeven op 6 juni 2024. |
| - Le Conseil d'Etat a rendu l'avis 76.811/1 le 15 juillet 2024, en | - De Raad van State heeft advies 76.811/1 gegeven op 15 juli 2024, met |
| application de l'article 84, § 1er, alinéa 1er, 2°, des lois sur le | toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de |
| Conseil d'Etat, coordonnées le 12 janvier 1973. | Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973. |
| Motivation | Motivering |
| Le présent arrêté est fondé sur les motifs suivants : | Dit besluit is gebaseerd op de volgende motieven: |
| - Le présent arrêté aligne la comptabilité, le compte annuel et le | - Met dit besluit worden de boekhouding, de jaarrekening en het |
| plan comptable des universités sur les arrêtés d'exécution applicables | rekeningstelsel voor de universiteiten afgestemd op de boekhoudkundige |
| aux sociétés, asbl et fondations, et simplifie la réglementation. | uitvoeringsbesluiten voor vennootschappen, vzw's en stichtingen, en |
| wordt de regelgeving vereenvoudigd. | |
| Cadre juridique | Juridisch kader |
| Le présent arrêté fait suite à la réglementation suivante : | Dit besluit sluit aan bij de volgende regelgeving: |
| - l'arrêté royal du 29 avril 2019 portant exécution du Code des | - het Koninklijk besluit van 29 april 2019 tot uitvoering van het |
| sociétés et des associations. | Wetboek van vennootschappen en verenigingen. |
| Initiateur | Initiatiefnemer |
| Le présent arrêté est proposé par le ministre flamand de | Dit besluit wordt voorgesteld door de Vlaamse minister van Onderwijs, |
| l'Enseignement, des Sports, du Bien-Etre des Animaux et du Vlaamse Rand. | Sport, Dierenwelzijn en Vlaamse Rand. |
| Après délibération, | Na beraadslaging, |
| LE GOUVERNEMENT FLAMAND ARRETE : | DE VLAAMSE REGERING BESLUIT: |
Article 1er.Dans le présent arrêté, on entend par : |
Artikel 1.In dit besluit wordt verstaan onder: |
| 1° compte annuel : le compte annuel, visé à l'article IV.83, § 1er, | 1° jaarrekening: de jaarrekening, vermeld in artikel IV.83, § 1, |
| alinéa 2, 4°, du Code de l'Enseignement supérieur du 11 octobre 2013 ; | tweede lid, 4°, van de Codex Hoger Onderwijs van 11 oktober 2013; |
| 2° universités : les universités, visées à l'article II.2 du Code de | 2° universiteiten: de universiteiten, vermeld in artikel II.2 van de |
| l'Enseignement supérieur du 11 octobre 2013. | Codex Hoger Onderwijs van 11 oktober 2013. |
Art. 2.Les universités établissent le compte annuel conformément au |
Art. 2.De universiteiten maken de jaarrekening op conform dit |
| présent arrêté. | besluit. |
Art. 3.Le compte annuel des universités comprend l'ensemble des |
Art. 3.De jaarrekening van de universiteiten omvat al de volgende |
| éléments suivants : | elementen: |
| 1° le bilan ; | 1° de balans; |
| 2° le compte de résultat ; | 2° de resultatenrekening; |
| 3° la note explicative. | 3° de toelichting. |
| Les documents énumérés à l'alinéa 1er forment un ensemble. | De documenten, vermeld in het eerste lid, vormen een geheel. |
| L'exercice comptable prend cours le 1er janvier et se termine le 31 | Het boekjaar begint op 1 januari en eindigt op 31 december van |
| décembre de la même année civile. L'exercice comptable coïncide avec | hetzelfde kalenderjaar. Het boekjaar valt samen met het |
| l'exercice budgétaire. | begrotingsjaar. |
Art. 4.Les principes comptables et les règles d'évaluation, visés au |
Art. 4.De boekhoudprincipes en waarderingsregels, vermeld in boek 3, |
| livre 3, titre 1er, chapitres 1er, 2 et 3, et au livre 3, titre 3 de | titel 1, hoofdstuk 1, 2 en 3, en boek 3, titel 3 van het Koninklijk |
| l'arrêté royal du 29 avril 2019 portant exécution du Code des sociétés | besluit van 29 april 2019 tot uitvoering van het Wetboek van |
| et des associations s'appliquent mutatis mutandis aux universités. | vennootschappen en verenigingen, zijn van overeenkomstige toepassing |
| op de universiteiten. | |
Art. 5.Les universités établissent le compte annuel conformément au |
Art. 5.De universiteiten stellen de jaarrekening op volgens het |
| modèle figurant à l'annexe 1re jointe au présent arrêté. | sjabloon dat is opgenomen in de bijlage 1 die bij dit besluit is |
| Les universités établissent le bilan, le compte de résultat et | gevoegd. De universiteiten stellen de balans, resultatenrekening en |
| l'affectation de résultat conformément aux schémas figurant à l'annexe | resultaatverwerking op volgens de schema's in de bijlage 1 die bij dit |
| 1re jointe au présent arrêté. | besluit is gevoegd. |
| Les universités établissent les comptes de résultat analytiques | De universiteiten stellen de analytische resultatenrekeningen op |
| conformément aux schémas figurant à l'annexe 2 jointe au présent | volgens de schema's in de bijlage 2 die bij dit besluit is gevoegd. |
| arrêté. Les universités établissent la note explicative conformément au schéma | De universiteiten stellen de toelichting op volgens het schema van de |
| de note explicative visé à l'article 42, § 1er, alinéa 2, 4° du Code | toelichting, vermeld in artikel 42, § 1, tweede lid, 4°, van de |
| flamand des Finances publiques du 29 mars 2019. | Vlaamse Codex Overheidsfinanciën van 29 maart 2019. |
Art. 6.Les comptes sont intégrés dans un plan comptable approprié, |
Art. 6.De rekeningen worden ondergebracht in een passend |
| établi conformément aux exigences des activités de l'université, et | rekeningenstelsel dat is opgemaakt volgens de eisen van de |
| structuré au moins conformément au plan comptable figurant à l'annexe | activiteiten van de universiteit, en dat minimaal is ingedeeld volgens |
| 3 jointe au présent arrêté. | het rekeningstelsel dat is opgenomen in de bijlage 3 die bij dit |
| besluit is gevoegd. | |
Art. 7.Le contenu des rubriques suivantes du compte de résultat est |
Art. 7.De inhoud van de volgende rubrieken van de resultatenrekening |
| défini de la manière suivante : | wordt gedefinieerd op de volgende wijze: |
| I.A Produits relatifs à l'enseignement, à la recherche et à la | I.A Opbrengsten, verbonden aan onderwijs, onderzoek en |
| prestation de services. A ce poste sont comptabilisés les produits | dienstverlening. Onder die post worden de opbrengsten opgenomen die de |
| générés par l'université dans le cadre de ses missions régulières | universiteit genereert in het kader van haar normale decretale |
| décrétales d'enseignement, de recherche et de prestation de services. | opdrachten van onderwijs, onderzoek en dienstverlening. Die |
| Ces produits sont mentionnés nominativement. En cas d'importantes | opbrengsten worden nominatief vermeld. Bij belangrijke nieuwe |
| nouvelles initiatives, un addendum est joint au présent arrêté ; | initiatieven wordt een addendum bij dit besluit gevoegd; |
| A.1 Allocations de l'autorité et subventions - financement de base (1er | A.1 Overheidstoelagen en subsidies - basisfinanciering (1ste |
| flux monétaire) Le financement de base de l'autorité est comptabilisé | geldstroom). Onder die post wordt de basisfinanciering vanuit de |
| à ce poste. Au poste « A.1.5. Autres allocations de l'autorité et | |
| subventions » sont entre autres comptabilisées les allocations pour | overheid opgenomen. Onder A.1.5 Andere overheidstoelagen en subsidies |
| les Institutions universitaires particulières, l'Institut d'Etudes | worden onder andere de toelagen voor de Bijzondere Universitaire |
| européennes (IES - « Instituut voor Europese Studies »), l'Institut | Instituten, het Instituut voor Europese Studies (IES), het Instituut |
| d'Etudes juives (IJS - « Instituut voor Joodse Studies ») et | voor Joodse Studies (IJS) en het Instituut voor Ontwikkelingsbeleid en |
| l'Institut de la Politique et de la Gestion du Développement (IOB - « | - beheer (IOB) opgenomen; |
| Instituut voor Ontwikkelingsbeleid en -beheer ») ; | A.2 Overheidstoelagen fundamenteel basisonderzoek (2de geldstroom). |
| A.2 Allocations de l'autorité - recherche de base fondamentale (2e flux monétaire). Il s'agit des contributions que l'autorité accorde à la recherche de base fondamentale ; A.3 Allocations de l'autorité - recherche scientifique appliquée (3e flux monétaire). A ce poste sont traitées les allocations de l'autorité destinées à la recherche scientifique appliquée ; A.4 Recherches contractuelles avec le secteur privé et services scientifiques (4e flux monétaire). Il s'agit des produits provenant du secteur privé et des produits relatifs aux services scientifiques. Pour ce qui est des recherches contractuelles, les produits sont répartis entre les produits provenant des sociétés et les produits provenant des organisations sans but lucratif. Les services scientifiques concernent des revenus hors contrat ; A.5 Autres produits relatifs à l'enseignement, à la recherche et à la prestation de services. A ce poste sont comptabilisés les produits générés dans le cadre des missions régulières décrétales d'enseignement, de recherche et de prestation de services, autres que | Dit betreft de bijdragen vanuit de overheid voor fundamenteel basisonderzoek; A.3 Overheidstoelagen toegepast wetenschappelijk onderzoek (3de geldstroom). Onder die post worden de overheidstoelagen voor toegepast wetenschappelijk onderzoek verwerkt; A.4 Contractonderzoek met de privésector en wetenschappelijke dienstverlening (4de geldstroom). Dit betreft de opbrengsten vanuit de privésector en de opbrengsten met betrekking tot wetenschappelijke dienstverlening. Er wordt voor contractonderzoek een opsplitsing gemaakt tussen de opbrengsten uit vennootschappen en de opbrengsten uit non-profitorganisaties. Wetenschappelijke dienstverlening betreft inkomsten buiten contract; A.5 Andere opbrengsten, verbonden aan onderwijs, onderzoek en dienstverlening. Onder die post worden de opbrengsten opgenomen die gegenereerd worden in het kader van de normale decretale opdrachten |
| celles visées aux postes A.1 à A.4. Au poste « A.5.2 Autres droits | van onderwijs, onderzoek en dienstverlening, andere dan onder A.1 tot |
| d'inscription » figurent entre autres les inscriptions à des | en met A.4 vermeld. Onder A.5.2 Andere inschrijvingsgelden komen onder |
| formations post académiques, journées d'étude et congrès. Les produits | meer de inschrijvingen voor postacademische vorming, studiedagen, |
| de loyer relatifs au secteur social sont portés au poste « A.5.3 | congressen. Huuropbrengsten met betrekking tot de sociale sector |
| Produits de loyer secteur social ». Tout autre produit de loyer est | worden onder A.5.3 Huuropbrengsten sociale sector geboekt. Andere |
| comptabilisé au poste « E. Autres produits d'exploitation ». Au poste | huuropbrengsten worden onder E. Andere bedrijfsopbrengsten opgenomen. |
| « A.5.6 Autres » figurent entre autres les produits provenant de | Onder A.5.6 Andere komen onder andere opbrengsten uit maatschappelijke |
| services sociaux ; | dienstverlening; |
| I.B. Changement de valeur de projets en cours d'exécution. Ce poste | I.B Waardewijziging projecten in uitvoering. Die post wordt gebruikt |
| est utilisé pour l'application de l'article 9 ; | voor de toepassing van artikel 9; |
| I.E Autres produits d'exploitation. Les produits suivants sont entre | I.E Andere bedrijfsopbrengsten. De volgende opbrengsten worden onder |
| autres intégrés sous cette rubrique : des produits commerciaux tels | andere onder die rubriek ondergebracht: handelsopbrengsten zoals |
| que la crèche, les produits de loyer, à l'exception de « A.5.3 | kinderdagverblijf, huuropbrengsten, met uitzondering van A.5.3 |
| Produits de loyer secteur social ». | huuropbrengsten sociale sector. |
Art. 8.Le contenu des rubriques suivantes du bilan est défini de la |
Art. 8.De inhoud van de volgende rubrieken van de balans wordt op de |
| manière suivante : | volgende wijze gedefinieerd: |
| 1° VI. Stocks et projets en cours. Au poste « Projets en cours » figure l'excédent des coûts totaux par rapport aux produits totaux pour les contrats de recherche et de services à durée déterminée qui ne font pas l'objet d'une facturation annuelle à la fin de l'exercice comptable ; 2° IX. Dettes à un an maximum. Au poste « Avances reçues sur projets » figure l'excédent total des produits totaux par rapport aux coûts totaux pour les contrats de recherche et de services à durée déterminée qui ne font pas l'objet d'une facturation annuelle à la fin de l'exercice comptable. Art. 9.Par dérogation à l'article 4, les règles suivantes s'appliquent à la comptabilisation des contrats de recherche et de services à durée déterminée qui ne font pas l'objet d'une facturation annuelle à la fin de l'exercice comptable : 1° l'excédent total des coûts par rapport aux produits est comptabilisé au poste « VI.B Projets en cours ». L'affectation au résultat se fait par le poste « I.B. Changements de valeur projets en cours » ; 2° l'excédent total des produits par rapport aux coûts est comptabilisé au poste « IX.D Avances reçues sur projets ». L'affectation au résultat se fait par le poste « I.B Changements de valeur projets en cours ». |
1° VI. Voorraden en projecten in uitvoering. Onder de post "projecten in uitvoering" komt het overschot van de totale kosten ten opzichte van de totale opbrengsten voor onderzoeks- en dienstverleningscontracten van bepaalde duur waarbij niet jaarlijks gefactureerd wordt op het einde van het boekjaar; 2° IX. Schulden op ten hoogste één jaar. Onder de post "ontvangen vooruitbetalingen op projecten" komt het totale overschot van de totale opbrengsten ten opzichte van de totale kosten voor onderzoeks- en dienstverleningscontracten van bepaalde duur waarbij niet jaarlijks gefactureerd wordt op het einde van het boekjaar. Art. 9.In afwijking van artikel 4 gelden de volgende regels voor het boeken van onderzoeks- en dienstverleningscontracten van bepaalde duur waarbij niet jaarlijks gefactureerd wordt op het einde van het boekjaar: 1° het totale overschot aan kosten ten opzichte van opbrengsten wordt opgenomen onder de post VI.B. "Projecten in uitvoering". De verwerking in het resultaat verloopt via de post I.B. "Waardewijzigingen projecten in uitvoering"; 2° het totale overschot aan opbrengsten ten opzichte van kosten wordt opgenomen onder de post IX.D. "Ontvangen vooruitbetalingen op projecten". De verwerking in het resultaat verloopt via de post I.B. "Waardewijzigingen projecten in uitvoering". |
Art. 10.Par dérogation à l'article 4, le poste « VI Subventions en |
Art. 10.In afwijking van artikel 4 omvat de post VI |
| capital » comprend les subventions publiques en capital pour | "Kapitaalsubsidies" de kapitaalsubsidies die van overheidswege zijn |
| investissements en immobilisations. Ces subventions sont | verkregen voor investeringen in vaste activa. Die subsidies worden |
| progressivement annulées par transfert au poste « IV.A.3 Autres produits financiers », selon le même rythme que l'amortissement des immobilisations pour l'acquisition desquelles elles ont été obtenues ou, le cas échéant, en cas de réalisation ou de mise hors service des immobilisations en question, à concurrence du solde. Les subventions en capital dont l'obtention n'est pas rattachée à des investissements en immobilisations sont, lors de leur obtention, imputés selon le cas au poste « I.E Autres produits d'exploitation » ou au poste « IV.A.3 Autres produits financiers ». Les allocations d'investissement annuellement accordées dans le cadre | geleidelijk afgeboekt via overboeking naar post IV.A.3 "Andere financiële opbrengsten", volgens hetzelfde ritme als de afschrijvingen op de vaste activa voor de verwerving waarvan ze zijn verkregen of, in voorkomend geval, ten bedrage van het saldo, bij realisatie of buitengebruikstelling van de vaste activa in kwestie. De kapitaalsubsidies die niet afhankelijk zijn van een investering in vaste activa worden bij de verkrijging geboekt onder post I.E "Andere bedrijfsopbrengsten" of onder post IV.A.3 "Andere financiële opbrengsten". De investeringsuitkeringen die jaarlijks worden toegekend in het kader |
| du financement de base ne sont pas comptabilisées aux subventions en | van de basisfinanciering, worden niet opgenomen onder de |
| capital, mais sont des produits annuels à porter sous le poste « I.A.1 | kapitaalsubsidies, maar zijn jaarlijkse opbrengsten die geboekt worden |
| Allocations de l'autorité et subsides - financement de base (1er flux | onder post I.A.1 "Overheidstoelagen en subsidies - basisfinanciering |
| monétaire) ». | (eerste geldstroom)". |
Art. 11.Contrairement à l'article 4, les frais de recherche et de |
Art. 11.In afwijking van artikel 4 worden de kosten voor onderzoek en |
| développement générés par l'université dans le cadre de ses missions | ontwikkeling die de universiteit genereert in het kader van haar |
| régulières décrétales d'enseignement, de recherche et de prestation de | normale decretale opdrachten van onderwijs, onderzoek en |
| services ne sont pas reprises sous les immobilisations incorporelles. | dienstverlening, niet opgenomen onder de immateriële vaste activa. |
Art. 12.L'arrêté du Gouvernement flamand du 21 décembre 2007 relatif |
Art. 12.Het besluit van de Vlaamse Regering van 21 december 2007 |
| à la comptabilité, aux comptes annuels, au plan comptable et au | betreffende de boekhouding, de jaarrekening, het rekeningenstelsel en |
| contrôle pour les universités en Communauté flamande, modifié par | de controle voor de universiteiten in de Vlaamse Gemeenschap, |
| l'arrêté du Gouvernement flamand du 9 novembre 2018, est abrogé. | gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 9 november 2018, |
| wordt opgeheven. | |
Art. 13.Le présent arrêté entre en vigueur le 1er janvier 2026. |
Art. 13.Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2026. |
Art. 14.Le ministre flamand qui a l'enseignement et la formation dans |
Art. 14.De Vlaamse minister, bevoegd voor onderwijs en vorming, is |
| ses attributions est chargé de l'exécution du présent arrêté. | belast met de uitvoering van dit besluit. |
| Bruxelles, le 19 juillet 2024. Le ministre-président du Gouvernement flamand, J. JAMBON Le ministre flamand de l'Enseignement, des Sports, du Bien-Etre des animaux et du Vlaamse Rand, B. WEYTS | Brussel, 19 juli 2024. De minister-president van de Vlaamse Regering, J. JAMBON De Vlaamse minister van Onderwijs, Sport, Dierenwelzijn en Vlaamse Rand, B. WEYTS Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld |