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Arrêté du Gouvernement flamand portant la subvention générale de fonctionnement aux exploitants d'un réseau public de distribution d'eau Besluit van de Vlaamse Regering houdende de algemene werkingstoelage aan de exploitanten van een openbaar waterdistributienetwerk
AUTORITE FLAMANDE 18 MARS 2016. - Arrêté du Gouvernement flamand portant la subvention générale de fonctionnement aux exploitants d'un réseau public de distribution d'eau Le Gouvernement flamand, VLAAMSE OVERHEID 18 MAART 2016. - Besluit van de Vlaamse Regering houdende de algemene werkingstoelage aan de exploitanten van een openbaar waterdistributienetwerk De Vlaamse Regering,
Vu le décret du 24 mai 2002 relatif aux eaux destinées à l'utilisation Gelet op het decreet van 24 mei 2002 betreffende water bestemd voor
humaine, notamment l'article 16bis, § 3, alinéa 3 ; menselijke aanwending, artikel 16bis, § 3, derde lid;
Vu l'arrêté du Gouvernement flamand du 25 février 2005 portant Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 25 februari 2005
attribution de la subvention générale de fonctionnement aux houdende de toekenning van de algemene werkingstoelage aan de
exploitanten van een openbaar waterdistributienetwerk;
exploitants d'un réseau public de distribution d'eau ; Gelet op het akkoord van de Vlaamse minister, bevoegd voor de
Vu l'accord de la Ministre flamande chargée du budget, donné le 30 begroting, gegeven op 30 september 2015;
septembre 2015 ; Vu l'avis 58.928/1 du Conseil d'Etat, donné le 8 mars 2016, en Gelet op advies 58.928/1 van de Raad van State, gegeven op 8 maart
application de l'article 84, § 1er, alinéa 1er, 2°, des lois sur le 2016, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de
Conseil d'Etat, coordonnées le 12 janvier 1973 ; wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;
Sur la proposition de la Ministre flamande de l'Environnement, de la Op voorstel van de Vlaamse minister van Omgeving, Natuur en Landbouw;
Nature et de l'Agriculture ;
Après délibération, Na beraadslaging,
Arrête : Besluit :
CHAPITRE 1er. - Dispositions générales HOOFDSTUK 1. - Algemene bepalingen

Article 1er.Dans le présent arrêté, on entend par :

Artikel 1.In dit besluit wordt verstaan onder :
1° exploitant : l'exploitant des réseaux publics de distribution 1° exploitant : de exploitant van de openbare waterdistributienetwerken, vermeld in artikel 2, 3°, van het decreet
d'eau, visé à l'article 2, 3°, du décret du 24 mai 2002 relatif aux van 24 mei 2002 betreffende water bestemd voor menselijke aanwending;
eaux destinées à l'utilisation humaine ;
2° contrôleur économique : l'instance qui est chargée du contrôle 2° economisch toezichthouder : de instantie, belast met het
économique, visé à l'article 10.2.3, § 1er, alinéa 2, 8°, du décret du economische toezicht, vermeld in artikel 10.2.3, § 1, tweede lid, 8°,
5 avril 1995 contenant des dispositions générales concernant la van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake
politique de l'environnement ; milieubeleid;
3° la SA Aquafin : la société anonyme visée à l'article 32septies, § 1er, 3° nv Aquafin : de naamloze vennootschap, vermeld in artikel
de la loi du 26 mars 1971 sur la protection des eaux de surface contre 32septies, § 1, van de wet van 26 maart 1971 op de bescherming van de
la pollution. oppervlaktewateren tegen verontreiniging.

Art. 2.Dans le cadre de l'intérêt public, et en aide à la

Art. 2.In het kader van het algemeen belang wordt ter ondersteuning
concrétisation de l'obligation d'assainissement supracommunale visée à van de invulling van de bovengemeentelijke saneringsplicht, vermeld in
l'article 6bis du décret du 24 mai 2002 relatif aux eaux destinées à artikel 6bis van het decreet van 24 mei 2002 betreffende water bestemd
l'utilisation humaine, une subvention générale de fonctionnement telle voor menselijke aanwending, aan de exploitanten een algemene
que visée à l'article 16bis, § 3, du décret du 24 mai 2002 relatif aux werkingstoelage, vermeld in artikel 16bis, § 3 van het decreet van 24
eaux destinées à l'utilisation humaine, est attribuée aux exploitants. mei 2002 betreffende water bestemd voor menselijke aanwending,
La subvention de fonctionnement est payée par acomptes comptabilisés toegekend. De werkingstoelage wordt uitgekeerd met voorschotten die
avec un décompte définitif. verrekend worden met een definitieve afrekening.
La subvention de fonctionnement payée est affectée à la concrétisation De uitgekeerde werkingstoelage wordt aangewend voor de invulling van
de l'obligation d'assainissement supracommunale. de bovengemeentelijke saneringsverplichting.
Le Contrôleur économique surveille les flux financiers dans le cadre De economisch toezichthouder houdt toezicht op de financiële stromen
de l'assainissement supracommunal des eaux usées, surveille le in het kader van de bovengemeentelijke afvalwatersanering, houdt
paiement des acomptes de la subvention générale de fonctionnement et toezicht op de uitbetaling van de voorschotten van de algemene
détermine le décompte provisoire et le décompte définitif de la werkingstoelage en bepaalt de voorlopige en definitieve afrekening van
subvention générale de fonctionnement. de algemene werkingstoelage.

Art. 3.Les paiements des acomptes et des comptabilisations des soldes

Art. 3.De uitbetalingen van de voorschotten en de verrekeningen van
après décompte des subventions générales de fonctionnement de saldi na afrekening van de algemene werkingstoelagen verlopen via
s'effectuent via le Minafonds. het Minafonds.
CHAPITRE 2. - Détermination des acomptes de la subvention générale de HOOFDSTUK 2. - Bepaling van de voorschotten van de algemene
fonctionnement werkingstoelage

Art. 4.Le calcul des acomptes payés aux exploitants d'une année n se

Art. 4.De berekening van de voorschotten aan de exploitanten van een
fait sur la base d'une clé de répartition et du budget disponible de jaar n gebeurt op basis van een verdeelsleutel en het beschikbare
la subvention générale de fonctionnement de ladite année n. Une année budget van de algemene werkingstoelage van dat jaar n. Een jaar
consiste en deux semestres qui courent chacun de janvier à juin inclus bestaat uit twee semesters die respectievelijk lopen van januari tot
et de juillet à décembre inclus. en met juni, en van juli tot en met december.
Les exploitants fixent la clé de répartition par semestre, en tenant De exploitanten leggen de verdeelsleutel per semester vast, minstens
compte au moins de la charge polluée à assainir par exploitant, et rekening houdend met de te saneren vuilvracht per exploitant, en
transmettent la clé de répartition pour le semestre 1 au plus tard le bezorgen de verdeelsleutel voor semester 1 uiterlijk op 30 november
30 novembre de l'année n-1 et la clé de répartition pour le semestre 2 van het jaar n-1 en de verdeelsleutel voor semester 2 uiterlijk op 30
au plus tard le 30 mai de l'année n au Contrôleur économique. En cas mei van het jaar n aan de economisch toezichthouder. Bij het
de dépassement de ces délais, la dernière clé de répartition connue overschrijden van die termijnen is de laatst bekende verdeelsleutel
s'applique ou le Contrôleur économique peut fixer une clé de van toepassing of kan de economisch toezichthouder een verdeelsleutel
répartition. vastleggen.

Art. 5.§ 1er. Les exploitants établissent un schéma de financement

Art. 5.§ 1. De exploitanten leggen in overleg met de nv Aquafin, op
pour l'année n, en concertation avec la SA Aquafin, sur la base des
indemnités que la SA Aquafin doit facturer pour l'année n et des basis van de vergoedingen die de nv Aquafin voor het jaar n moet
revenus de la contribution et de l'indemnité à payer par les factureren en de inkomsten uit de bijdrage en vergoeding door de
exploitants pour l'année n. Les dispositions reprises dans le schéma exploitanten voor het jaar n, een financieringsschema voor het jaar n
de financement s'appliquent à tous les exploitants. vast. De bepalingen, opgenomen in het financieringsschema, gelden voor
alle exploitanten.
Le schéma de financement comprend par semestre également deux dates de Het financieringsschema omvat per semester ook twee uitbetalingsdata
paiement des acomptes et une ventilation du budget disponible de la voor de voorschotten en een verdeling van het beschikbare budget van
subvention de fonctionnement sur les dates de paiement, compte tenu de werkingstoelage over de uitbetalingsdata, rekening houdend met een
d'une utilisation de 90 % au maximum du budget disponible au premier semestre. besteding van het beschikbare budget in het eerste semester van maximaal 90 %.
Les exploitants transmettent le schéma financier au plus tard le 30 De exploitanten bezorgen het financieringsschema uiterlijk op 30
novembre de l'année n-1 au Contrôleur économique. En cas de november van het jaar n-1 aan de economisch toezichthouder. Bij het
dépassement de ce délai ou si les exploitants ne transmettent pas de overschrijden van die termijn of als de exploitanten geen
schéma de financement, le schéma de financement est fixé comme suit financieringsschema bezorgen, wordt het financieringsschema voor het
pour l'année n : jaar n als volgt vastgesteld :
1° semestre 1 : 25 % du budget disponible au 15 mars et 25 % du budget 1° semester 1 : 25 % van het beschikbare budget op 15 maart en 25 %
disponible au 15 juin ; van het beschikbare budget op 15 juni;
2° semestre 2 : 25 % du budget disponible au 15 septembre et 25 % du 2° semester 2 : 25 % van het beschikbare budget op 15 september en 25
budget disponible au 15 décembre. % van het beschikbare budget op 15 december.
§ 2. Le Contrôleur économique calcule le montant des acomptes à verser § 2. De economisch toezichthouder berekent het bedrag van de uit te
par exploitant pour l'année n sur la base de la clé de répartition keren voorschotten per exploitant voor jaar n op basis van de
pour l'année n, du budget disponible pour l'année n et de la verdeelsleutel voor jaar n, het beschikbare budget voor jaar n en de
ventilation du budget, reprise dans le schéma de financement pour budgetverdeling, opgenomen in het financieringsschema voor jaar n, en
l'année n, et les soumet au Ministre flamand chargé de l'environnement legt deze voor aan de Vlaamse minister, bevoegd voor het leefmilieu en
et de la politique de l'eau. het waterbeleid.
§ 3. Le Ministre flamand chargé de l'environnement et de la politique § 3. Per semester legt de Vlaamse minister, bevoegd voor het
de l'eau fixe par semestre les acomptes de la subvention générale de leefmilieu en het waterbeleid, de voorschotten van de algemene
fonctionnement et introduit auprès du Minafonds une demande de werkingstoelage vast en dient een verzoek in bij het Minafonds tot
paiement de la subvention générale de fonctionnement. uitbetaling van de algemene werkingstoelage.
§ 4. Le Ministre flamand chargé de l'environnement et de la politique § 4. De Vlaamse minister, bevoegd voor het leefmilieu en het
de l'eau peut décider le paiement d'acomptes supplémentaires de la waterbeleid, kan beslissen tot de uitbetaling van extra voorschotten
subvention de fonctionnement au vu d'une modification du budget van de werkingstoelage op basis van een wijziging van het beschikbare
disponible de la subvention de fonctionnement ou lorsqu'il y a besoin budget van de werkingstoelage of bij de behoefte aan bijkomende
de financement additionnel des exploitants en vue de la concrétisation financiering van de exploitanten ter invulling van de
de l'obligation d'assainissement supracommunale. ÷ cet effet, le bovengemeentelijke saneringsverplichting. De Vlaamse minister, bevoegd
Ministre flamand chargé de l'environnement et de la politique des eaux voor het leefmilieu en het waterbeleid, geeft daarvoor aan het
donne au Minafonds l'ordre de paiement. Minafonds de opdracht tot uitbetaling.
CHAPITRE 3. - Décompte définitif de la subvention générale de fonctionnement HOOFDSTUK 3. - Definitieve afrekening van de algemene werkingstoelage

Art. 6.§ 1er. Le décompte définitif par exploitant de l'année n

Art. 6.§ 1. De definitieve afrekening per exploitant van het jaar n
s'effectue lorsque toutes les données visées au paragraphe 2 sont vindt plaats als alle gegevens, vermeld in paragraaf 2, beschikbaar
disponibles ou au plus tard dans l'année n+2. Le décompte définitif zijn of uiterlijk in het jaar n+2. De definitieve afrekening
résulte en un solde par exploitant qui est comptabilisé lors du resulteert in een saldo per exploitant dat verrekenend wordt bij de
paiement d'un acompte de la subvention générale de fonctionnement au uitbetaling van een voorschot van de algemene werkingstoelage
plus tard dans l'année n+2, compte tenu des dates de paiement fixées uiterlijk in het jaar n+2, rekening houdend met de vooraf vastgestelde
au préalable. uitbetalingsdata.
§ 2. De definitieve afrekening van het jaar n vindt plaats per
§ 2. Le décompte définitif de l'année s'effectue par exploitant sur la exploitant op basis van het verschil tussen enerzijds de som van de
base de la différence entre la somme des acomptes payés pour l'année n uitbetaalde voorschotten voor het jaar n en anderzijds T, die bepaald
d'une part et T d'autre part, définie comme suit : wordt als volgt :
T = F - (B+V- R) + N, étant entendu que : T = F - (B+V- R) + N, waarbij :
1° T : la subvention générale de fonctionnement définitive de l'année n ; 1° T : de definitieve algemene werkingstoelage van het jaar n;
2° F : l'indemnité définitivement facturée par la SA Aquafin, après 2° F : de definitief gefactureerde vergoeding door de nv Aquafin, na
approbation des états d'avancement par le Contrôleur économique aux goedkeuring door de economisch toezichthouder van de vorderingsstaten
exploitants relatifs à l'année n ; aan de exploitanten met betrekking tot het jaar n;
3° B : la contribution supracommunale réellement facturée par les 3° B : de werkelijk gefactureerde bovengemeentelijke bijdrage door de
exploitants à leurs abonnés relative à l'année n, conformément au exploitanten aan hun abonnees met betrekking tot het jaar n, conform
décret du 24 mai 2002 relatif aux eaux destinées à l'utilisation het decreet van 24 mei 2002 betreffende water bestemd voor menselijke
humaine ; aanwending;
4° V : l'indemnité supracommunale réellement facturée par les 4° V : de werkelijk gefactureerde bovengemeentelijke vergoeding door
exploitants aux utilisateurs d'un captage d'eau privé relative à de exploitanten aan de gebruikers van een private waterwinning met
l'année n, conformément au décret du 24 mai 2002 relatif aux eaux betrekking tot het jaar n, conform het decreet van 24 mei 2002
destinées à l'utilisation humaine ; betreffende water bestemd voor menselijke aanwending;
5° R : la contribution de perception fixée pour l'année n, comprenant 5° R : de voor het jaar n vastgestelde inningsbijdrage, die een
une indemnité pour les frais et le risque des débiteurs à l'égard des vergoeding voor de kosten en het debiteurenrisico ten aanzien van de
exploitants ; exploitanten omvat;
6° N : la T.V.A. définitivement facturée par la SA Aquafin, après 6° N : de definitief gefactureerde btw door de nv Aquafin, na
approbation des états d'avancement par le Contrôleur économique aux goedkeuring van de vorderingsstaten door de economisch toezichthouder
exploitants relatifs à l'année n, ne pouvant être récupérée par les aan de exploitanten met betrekking tot het jaar n, die door de
exploitants. exploitanten niet kan worden gerecupereerd.
Les montants F, B, V et R visés à l'alinéa 1er sont hors T.V.A.. De bedragen F, B, V en R, vermeld in het eerste lid, zijn exclusief
§ 3. Les exploitants élaborent une méthodologie pour fixer la btw. § 3. De exploitanten werken in consensus met de economisch
contribution de perception, de concert avec le Contrôleur économique. toezichthouder een methodiek uit ter bepaling van de inningsbijdrage.
Sur la base de cette méthodologie élaborée de concert, les exploitants Op basis van deze in consensus vastgestelde methodiek bepalen de
établissent la contribution de perception R qui est fixée par le exploitanten de inningsbijdrage R die wordt vastgelegd door de Vlaamse
Ministre flamand chargé de l'environnement et de la politique de minister, bevoegd voor het leefmilieu en het waterbeleid, na advies
l'eau, après avoir pris l'avis du Contrôleur économique et de van de economisch toezichthouder en de Inspectie van Financiën, en na
l'Inspection des Finances, et moyennant l'accord du Ministre flamand het akkoord van de Vlaamse minister, bevoegd voor de financiën en de
compétent pour les finances et le budget. begrotingen.
§ 4. Le Ministre flamand chargé de l'environnement et de la politique § 4. De Vlaamse minister, bevoegd voor het leefmilieu en het
de l'eau établit le décompte définitif de la subvention générale de waterbeleid, legt de definitieve afrekening van de algemene
fonctionnement, après avoir pris l'avis du Contrôleur économique. werkingstoelage vast na advies van de economisch toezichthouder.

Art. 7.§ 1er. Le Contrôleur économique peut établir un décompte

Art. 7.§ 1. De economisch toezichthouder kan een voorlopige
provisoire de la subvention générale de fonctionnement de l'année n. afrekening van de algemene werkingstoelage van het jaar n opstellen.
La comptabilisation des soldes, fixés sur la base du décompte De verrekening van de saldi, vastgesteld op basis van de voorlopige
provisoire, a lieu lors du paiement d'un acompte de la subvention afrekening, vindt plaats bij de uitbetaling van een voorschot van de
générale de fonctionnement de l'année n+1, compte tenu des dates de algemene werkingstoelage van het jaar n+1, rekening houdend met de
paiement fixées au préalable. vooraf vastgestelde uitbetalingsdata.
Le Contrôleur économique coule les conditions de demande d'un décompte De economisch toezichthouder legt de voorwaarden voor het aanvragen
provisoire par les exploitants dans un protocole avec les exploitants. van een voorlopige afrekening door de exploitanten vast in een protocol met de exploitanten.
§ 2. Le décompte provisoire de l'année n se fait par exploitant, en § 2. De voorlopige afrekening van het jaar n vindt plaats per
application de l'article 6, § 2, en portant en compte, pour chaque exploitant, met toepassing van artikel 6, § 2, waarbij voor elke
paramètre, soit la valeur définitive, soit la dernière valeur connue. parameter de definitieve waarde, dan wel de laatst bekende waarde, in
rekening wordt gebracht.
CHAPITRE 4. - Dispositions finales HOOFDSTUK 4. - Slotbepalingen

Art. 8.L'arrêté du Gouvernement flamand du 25 février 2005 portant

Art. 8.Het besluit van de Vlaamse Regering van 25 februari 2005
attribution de la subvention générale de fonctionnement aux houdende de toekenning van de algemene werkingstoelage aan de
exploitants d'un réseau public de distribution d'eau est abrogé. exploitanten van een openbaar waterdistributienetwerk wordt opgeheven.

Art. 9.Pour le calcul des acomptes de la subvention de fonctionnement

Art. 9.Voor de berekening van de voorschotten van de werkingstoelage
dans la période du 1er juillet 2016 au 31 décembre 2016 inclus, les in de periode van 1 juli 2016 tot en met 31 december 2016 bezorgen de
exploitants transmettent la clé de répartition et le schéma de exploitanten de verdeelsleutel en het financieringsschema met
financement relatifs à l'année 2016 le 15 mai au plus tard au betrekking tot 2016 uiterlijk op 15 mei aan de economisch
Contrôleur économique. En cas de dépassement de ce délai ou si les toezichthouder. Bij het overschrijden van die termijn of als de
exploitants ne transmettent pas de clé de répartition ou de schéma de exploitanten geen verdeelsleutel of financieringsschema bezorgen,
financement, la dernière clé de répartition connue est appliquée ou le wordt de laatst gekende verdeelsleutel toegepast of wordt het
schéma de financement est établi comme suit pour la période en financieringsschema voor de betrokken periode vastgesteld als volgt :
question : 25 % du budget encore disponible au 15 septembre et 25 % du 25 % van het nog beschikbare budget op 15 september en 25 % van het
budget encore disponible au 15 décembre. nog beschikbare budget op 15 december.

Art. 10.Le présent arrêté entre en vigueur le 1er juillet 2016, à

Art. 10.Dit besluit treedt in werking op 1 juli 2016, met
l'exception de l'article 9, qui entre en vigueur le 1er mai 2016. uitzondering van artikel 9, dat in werking treedt op 1 mei 2016.

Art. 11.Le Ministre flamand ayant l'environnement et la politique de

Art. 11.De Vlaamse minister, bevoegd voor het leefmilieu en het
l'eau dans ses attributions est chargé de l'exécution du présent arrêté. waterbeleid, is belast met de uitvoering van dit besluit.
Bruxelles, le 18 mars 2016. Brussel, 18 maart 2016.
Le Ministre-Président du Gouvernement flamand, De minister-president van de Vlaamse Regering,
G. BOURGEOIS G. BOURGEOIS
La Ministre flamande de l'Environnement, de la Nature et de De Vlaamse minister van Omgeving, Natuur en Landbouw,
l'Agriculture,
J. SCHAUVLIEGE J. SCHAUVLIEGE
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