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Arrêté du Gouvernement flamand instaurant un système de conseil agricole pour agriculteurs et horticulteurs Besluit van de Vlaamse Regering tot instelling van een bedrijfsadviessysteem voor land- en tuinbouwers
AUTORITE FLAMANDE VLAAMSE OVERHEID
17 NOVEMBRE 2006. - Arrêté du Gouvernement flamand instaurant un 17 NOVEMBER 2006. - Besluit van de Vlaamse Regering tot instelling van
système de conseil agricole pour agriculteurs et horticulteurs een bedrijfsadviessysteem voor land- en tuinbouwers
Le Gouvernement flamand, De Vlaamse Regering,
Vu la loi du 28 mars 1975 relative au commerce des produits de Gelet op de wet van 28 maart 1975 betreffende de handel in landbouw-,
l'agriculture, de l'horticulture et de la pêche maritime, notamment tuinbouw- en zeevisserijproducten, inzonderheid op artikel 3, § 1, 1°,
l'article 3, § 1er, 1°, remplacé par la loi du 29 décembre 1990; vervangen bij de wet van 29 december 1990;
Vu les lois sur la comptabilité de l'Etat, coordonnées le 17 juillet Gelet op de wetten op de rijkscomptabiliteit, gecoördineerd op 17 juli
1991, notamment l'article 12, alinéa trois; 1991, inzonderheid op artikel 12, derde lid;
Vu le décret du 3 mars 2004 relatif au subventionnement de méthodes de Gelet op het decreet van 3 maart 2004 inzake de subsidiëring van meer
production agricole plus durables et à l'agrément de centres pour une duurzame landbouwproductiemethoden en de erkenning van centra voor
agriculture plus durable; meer duurzame landbouw;
Vu le décret du 21 décembre 2005 contenant le budget général des Gelet op het decreet van 21 december 2005 houdende de algemene
dépenses de la Communauté flamande pour l'année budgétaire 2006, uitgavenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap voor het begrotingsjaar
notamment l'article 14; 2006, inzonderheid op artikel 14;
Vu le Règlement (CE) n° 1257/1999 du Conseil du 17 mai 1999 concernant Gelet op Verordening (EG) nr. 1257/1999 van de Raad van 17 mei 1999
le soutien au développement rural par le Fonds européen d'orientation inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Oriëntatie-
et de garantie agricole (FEOGA) et modifiant et abrogeant certains en Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL) en tot wijziging en
règlements, modifié par le Règlement (CE) n° 1783/2003; instelling van een aantal verordeningen, gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1783/2003;
Vu le Règlement (CE) n° 1258/1999 du Conseil du 17 mai 1999 relatif au Gelet op Verordening (EG) nr. 1258/1999 van de Raad van 17 mei 1999
financement de la politique agricole commune, modifié en dernier lieu betreffende de financiering van het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid,
par le Règlement (CE) n° 1078/2000 de la Commission du 22 mai 2000; het laatst gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1078/2000 van de Commissie van 22 mei 2000;
Vu le Règlement (CE) n° 445/2002 de la Commission du 26 février 2002 Gelet op Verordening (EG) nr. 445/2002 van de Commissie van 26
februari 2002 tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen van
portant modalités d'application du Règlement (CE) n° 1257/1999 du Verordening (EG) nr. 1257/1999 van de Raad inzake steun voor
Conseil concernant le soutien au développement rural par le Fonds plattelandsontwikkeling uit het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds
européen d'orientation et de garantie agricole (FEOGA); voor de Landbouw (EOGFL);
Vu le Règlement (CE) n° 1782/2003 du Conseil du 29 septembre 2003 Gelet op Verordening (EG) nr. 1782/2003 van de Raad van 29 september
établissant des règles communes pour les régimes de soutien direct 2003 tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften voor
regelingen inzake rechtstreekse steunverlening in het kader van het
dans le cadre de la politique agricole commune et établissant certains gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot vaststelling van bepaalde
régimes de soutien en faveur des agriculteurs et modifiant les steunregelingen voor landbouwers en houdende wijziging van
Règlements (CEE) n° 2019/93, (CE) n° 1452/2001, (CE) n° 1453/2001, Verordeningen (EEG) nr. 2019/93, (EG) nr. 1452/2001, (EG) nr.
(CE) n° 1454/2001, (CE) n° 1868/94, (CE) n° 1251/1999, (CE) n° 1453/2001, (EG) nr. 1454/2001, (EG) nr. 1868/94, (EG) nr. 1251/1999,
1254/1999, (CE) n° 1673/2000, (CEE) n° 2358/71 et (CE) n° 2529/2001, (EG) nr. 1254/1999, (EG) nr. 1673/2000, (EEG) nr. 2358/71 en (EG) nr.
modifié en dernier lieu par le Règlement (CE) n° 1701/2005 de la 2529/2001, het laatst gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1701/2005 van
Commission du 18 octobre 2005; de Commissie van 18 oktober 2005;
Vu le Règlement (CE) n° 817/2004 de la Commission du 29 avril 2004 Gelet op Verordening (EG) nr. 817/2004 van de Commissie van 29 april
portant modalités d'application du Règlement (CE) n° 1257/1999 du 2004 tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG)
Conseil concernant le soutien au développement rural par le Fonds nr. 1257/1999 van de Raad inzake steun voor plattelandsontwikkeling
européen d'orientation et de garantie agricole (FEOGA), modifié en uit het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw
dernier lieu par le Règlement (CE) n° 1360/2005 de la Commission du 18 août 2005; (EOGFL), het laatst gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1360/2005 van de Commissie van 18 augustus 2005;
Vu le Règlement (CE) n° 1290/2005 du Conseil du 21 juin 2005 relatif Gelet op Verordening (EG) nr. 1290/2005 van de Raad van 21 juni 2005
au financement de la politique agricole commune; betreffende de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid;
Vu le Règlement (CE) n° 1698/2005 du Conseil du 20 septembre 2005 Gelet op Verordening (EG) nr. 1698/2005 van de Raad van 20 september
concernant le soutien au développement rural par le Fonds européen 2005 inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees
agricole pour le développement rural (Feader); Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (ELFPO);
Vu l'avis de l'Inspection des Finances, donné le 3 juillet 2006; Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 3 juli
Vu l'accord du Ministre flamand chargé du Budget, donné le 1er 2006; Gelet op het akkoord van de Vlaamse minister, bevoegd voor de
septembre 2006; Begroting, gegeven op 1 september 2006;
Vu la concertation entre les régions et l'autorité fédérale du 22 Gelet op het overleg tussen de gewesten en de federale overheid van 22
septembre 2006; september 2006;
Vu l'urgence motivée par le fait que le système de conseil agricole Gelet op het verzoek om spoedbehandeling, gemotiveerd door de
fait partie intégrante du PDPO 2007-2013 en ne pouvait donc pas omstandigheid dat het bedrijfsadviessysteem deel uitmaakt van het PDPO
anticiper sur sa réalisation de fait et financière, que le Règlement 2007-2013 en dus daarom niet kon vooruit lopen op de inhoudelijke en
financiële invulling hiervan, dat Verordening (EG) nr. 1782/2003 van
(CE) n° 1782/2003 du Conseil du 29 septembre 2003 stipule que tous les de Raad van 29 september 2003 stelt dat alle lidstaten ten laatste op
Etats membres doivent instaurer un système de conseil agricole pour le 1 januari 2007 een systeem voor de advisering van de landbouwers
1er janvier 2007 au plus tard. Pour que le système puisse entrer en moeten opzetten. Opdat het systeem op 1 januari 2007 in werking zou
vigueur le 1er janvier 2007, les services de conseil chargés de kunnen treden moeten vóór die datum de adviesdiensten die het advies
fournir les conseils devront être avertis du système et agréés. Cette zullen verlenen op de hoogte gesteld worden van het systeem en erkend
procédure durera quelques semaines; worden. Deze procedure neemt enkele weken in beslag;
Vu l'avis 41.513/3 du Conseil d'Etat, donné le 24 octobre 2006, en Gelet op het advies 41.513/3 van de Raad van State, gegeven op 24
application de l'article 84, § 1er, alinéa 1er, 2°, des lois oktober 2006, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van
coordonnées sur le Conseil d'Etat; de gecoördineerde wetten op de Raad van State;
Sur la proposition du Ministre flamand des Réformes institutionnelles, Op voorstel van de Vlaamse minister van Institutionele Hervormingen,
de l'Agriculture, de la Pêche en mer et de la Ruralité; Landbouw, Zeevisserij en Plattelandsbeleid;
Après délibération, Na beraadslaging,
Arrête : Besluit :
CHAPITRE Ier. - Dispositions générales HOOFDSTUK I. - Algemene bepalingen

Article 1er.Pour l'application du présent arrêté, on entend par :

Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder :

1° le Ministre : le Ministre flamand chargé de la Politique agricole 1° de minister : de Vlaamse minister, bevoegd voor het Landbouwbeleid
et de la Pêche en mer; en de Zeevisserij;
2° le service de gestion : l'entité du domaine politique de 2° de beheersdienst : de entiteit van het beleidsdomein Landbouw en
l'Agriculture et de la Pêche, désignée à cet effet par le Ministre; Visserij, aangewezen door de minister;
3° le chef d'exploitation agricole ou horticole : la personne physique 3° het land- of tuinbouwbedrijfshoofd : de natuurlijke persoon of
ou morale qui exploite une exploitation agricole ou horticole; rechtspersoon die een land- of tuinbouwbedrijf uitbaat;
4° le service de conseil : un service agréé par le Ministre pour 4° de adviesdienst : een door de minister erkende dienst voor de
fournir des conseils dans le cadre du système de conseil agricole. adviezen in het kader van het bedrijfsadviessysteem.
CHAPITRE II. - Subvention pour conseil HOOFDSTUK II. - Adviessubsidie

Art. 2.Dans les limites des crédits budgétaires approuvés à cet

Art. 2.Binnen de perken van de daartoe goedgekeurde

effet, le Ministre peut accorder une subvention, aux conditions begrotingskredieten kan de minister volgens de voorwaarden,
prescrites par le présent arrêté, pour des conseils fournis à un chef vastgesteld bij dit besluit, een subsidie verlenen voor bedrijfsadvies
d'exploitation agricole ou horticole qui en a fait la demande auprès aan een land- of tuinbouwbedrijfshoofd dat hiervoor een aanvraag heeft
du service de gestion et qui a été conseillé par un service de conseil ingediend bij de beheersdienst en dat geadviseerd werd door een door
agréé par le Ministre. de minister erkende adviesdienst.

Art. 3.Les divers sujets de conseil subventionnables sont arrêtés par

Art. 3.De verschillende adviesonderwerpen die voor subsidie in

le Ministre. Les sujets de conseil sont subdivisés en modules. Le aanmerking komen, worden door de minister bepaald. De
Ministre arrête les conditions auxquelles les conseils, les services adviesonderwerpen worden in adviesmodules onderverdeeld. De minister
de conseil et les demandes de conseil doivent satisfaire ainsi que les bepaalt de voorwaarden waaraan de adviezen, de adviesdiensten en de
conditions auxquelles doit répondre la demande de subventionnement de adviesaanvragen moeten voldoen, evenals de voorwaarden waaraan de
ces conseils. aanvraag tot subsidiëring van deze adviezen moet voldoen.

Art. 4.Un chef d'exploitation agricole ou horticole qui désire

Art. 4.Een land- of tuinbouwbedrijfshoofd dat de subsidie, vermeld in

obtenir la subvention, visée à l'article 2, demande des conseils sur artikel 2, wil ontvangen vraagt de adviezen over alle voor zijn
tous les modules utiles à son exploitation auprès du même service de bedrijf relevante modules aan bij dezelfde adviesdienst. Voor zover de
conseil. Dans la mesure où le service de conseil n'est pas agréé comme adviesdienst niet erkend is als Externe dienst voor preventie en
Service externe pour la prévention et la protection au travail, agréé bescherming op het werk, erkend in het kader van het koninklijk
dans le cadre de l'arrêté royal du 27 mars 1998 relatif aux services besluit van 27 maart 1998 betreffende de externe diensten voor
externes pour la prévention et la protection au travail, il fait appel preventie en bescherming op het werk, doet hij beroep op een Externe
à un Service externe pour la prévention et la protection au travail dienst voor preventie en bescherming op het werk om
pour fournir des conseils sur la sécurité au travail dans le cadre arbeidsveiligheidsadvies te verlenen in het kader van het
d'un système de conseil agricole. Si les services de conseil font bedrijfsadviessysteem. Indien de adviesdiensten voor de adviezen over
appel à la sous-traitance pour les conseils sur certains modules, ces bepaalde modules een beroep doen op onderaanneming, worden deze
sous-traitants ne sont pas agréés séparément par le Ministre. Le onderaannemers niet afzonderlijk door de minister erkend. De
service de conseil agricole reste responsable des conseils sur tous bedrijfsadviesdienst blijft verantwoordelijk voor de adviezen over
les modules. alle modules.
Le chef d'exploitation agricole ou horticole transmet par lettre Het land- of tuinbouwbedrijfshoofd bezorgt een door hemzelf en de
recommandée ou contre récépissé, un formulaire de présentation signé adviesdienst ondertekend aanmeldingsformulier binnen een maand na de
par lui-même et par le service de conseil au service extérieur du ondertekening ervan via een aangetekend schrijven of tegen een
service de gestion, dans un mois de sa signature. ontvangstbewijs aan de buitendienst van de beheersdienst.
Un chef d'exploitation agricole ou horticole a deux ans pour : Een land- of tuinbouwbedrijfshoofd heeft twee jaar de tijd om :
1° se présenter; 1° zich aan te melden;
2° recueillir les conseils utiles à son exploitation; 2° de voor zijn bedrijf relevante adviezen in te winnen;
3° introduire sa demande de subvention. 3° zijn subsidieaanvraag in te dienen.

Art. 5.Un chef d'exploitation agricole ou horticole peut demander

Art. 5.Een land- of tuinbouwbedrijfshoofd kan elke twee jaar een

tous les deux ans une subvention, telle que mentionnée à l'article 2, subsidie, als vermeld in artikel 2, aanvragen waarbij telkens de datum
la date de signature du premier formulaire de présentation transmis au van de ondertekening van het eerste aanmeldingsformulier dat aan de
service de gestion, tenant lieu de date de démarrage de la période bisannuelle. beheersdienst bezorgd is, als start van de tweejarige periode geldt.

Art. 6.Un chef d'exploitation agricole ou horticole peut se présenter

Art. 6.Een land- of tuinbouwbedrijfshoofd kan zich vanaf 1 januari

au service de gestion à partir du 1er janvier 2007. 2007 aanmelden bij de beheersdienst.
CHAPITRE III. - Agrément des services de conseil HOOFDSTUK III. - Erkenning van de adviesdiensten

Art. 7.Le Ministre agrée les services de conseil sur la proposition

Art. 7.De minister erkent de adviesdiensten op voorstel van de

du service de gestion. beheersdienst.
Un service de conseil est agréé pour fournir des conseils sur tous les modules. Een adviesdienst wordt erkend om advies te verlenen over alle modules.
Les instances administratives, telles que définies à l'article 3, 1°, Bestuursinstanties, zoals omschreven in artikel 3, 1°, van het decreet
du décret du 26 mars 2004 relatif à la publicité de l'administration, van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur kunnen niet
ne peuvent pas être agréés comme service de conseil. erkend worden als adviesdienst.

Art. 8.Pour être agréé par le Ministre, le service de conseil doit :

Art. 8.Om door de minister erkend te worden moet de adviesdienst :

1° introduire une demande; 1° een aanvraag indienen;
2° avoir son siège ou lieu d'activité en Région flamande ou une partie 2° een zetel of plaats van activiteit in het Vlaamse Gewest hebben of
importante de sa clientèle doit se trouver en Région flamande; een belangrijk aandeel van de klanten moet zich in het Vlaamse Gewest
3° accepter le contrôle administratif et financier de l'« Agentschap bevinden; 3° de administratieve en financiële controle van het Agentschap voor
voor Landbouw en Visserij » (Agence de l'Agriculture et de la Pêche) Landbouw en Visserij en de Europese Commissie aanvaarden;
et de la Commission européenne;
4° avoir de l'expérience et être digne de confiance; 4° ervaren en betrouwbaar zijn;
5° disposer d'un équipement administratif qui lui permet de mettre à 5° over een administratieve uitrusting beschikken die hem in staat
la disposition du client et du service de gestion flamand toutes les stelt alle nodige gegevens op papier en op elektronische drager aan de
données utiles, sur papier et sur support électronique. klant en de Vlaamse beheersdienst ter beschikking te stellen;
6° démontrer qu'il dispose d'un équipement technique suffisant pour 6° aantonen dat hij over een voldoende technische uitrusting beschikt
fournir des conseils sur tous les modules; om over alle modules adviezen te verstrekken;
7° démontrer qu'il possède une expérience suffisante pour pouvoir 7° aantonen dat hij over voldoende expertise beschikt om alle modules
fournir des conseils sur tous les modules, puisqu'il occupe des te kunnen adviseren doordat hij adviseurs in dienst heeft die een
conseillers ayant suivi des études supérieures relatives au sujets de hogere studie over de adviesonderwerpen hebben gevolgd of die
conseil ou qui sont considérés comme équivalents par l'expérience beschouwd kunnen worden als gelijkwaardig door de ervaring die ze
qu'ils ont acquise ou joindre à la demande adressée au service de hebben opgebouwd of samen met de aanvraag een kopie bezorgen aan de
gestion une copie de la convention conclue avec un sous-traitant pour beheersdienst van de overeenkomst die afgesloten werd met een
la consultance sur certains modules. onderaannemer voor de advisering van bepaalde modules.
CHAPITRE IV. - Rapports sur les services de conseil au service de HOOFDSTUK IV. - Rapportering van de adviesdiensten aan de
gestion beheersdienst

Art. 9.Le service de gestion peut à tout moment se faire communiquer

Art. 9.De beheersdienst kan op elk moment om het even welke selectie

n'importe quelle sélection de conseils par le service de conseil. Le van adviezen opvragen bij de adviesdienst. De adviesdienst krijgt tien
service de conseil dispose d'un délai de dix jours ouvrables pour les werkdagen de tijd om die digitaal aan de beheersdienst te bezorgen.
transmettre par voie électronique au service de gestion.
CHAPITRE V. - Mesures transitoires HOOFDSTUK V. - Overgangsmaatregelen

Art. 10.La subvention, visée à l'article 2, peut être octroyée aux

Art. 10.Aan land- of tuinbouwbedrijfshoofden die al van een subsidie

chefs d'exploitation agricole ou horticole qui bénéficient déjà d'une
subvention pour des conseils de gestion dans le cadre de l'arrêté du bedrijfsleidingsadvies genieten in het kader van het besluit van de
Gouvernement flamand du 24 février 2006 concernant l'octroi de Vlaamse Regering van 24 februari 2006 betreffende de toekenning van
subventions aux exploitants agricoles et horticoles qui font appel à subsidies aan de land- en tuinbouwbedrijfshoofden die een beroep doen
un service de gestion ou qui bénéficient d'une subvention pour op een bedrijfsleidingsdienst, of die al een subsidie voor
conseils environnementaux dans le cadre de l'arrêté du Gouvernement milieuadvies genieten in het kader van het besluit van de Vlaamse
flamand du 12 mars 2004 relatif à l'octroi de subventions aux services Regering van 12 maart 2004 betreffende de toekenning van subsidies aan
de gestion en vue de la fourniture de services de conseil aux bedrijfsleidingsdiensten voor het milieukundig adviseren van land- en
exploitations agricoles et horticoles sur les questions tuinbouwbedrijven, kan de subsidie, vermeld in artikel 2, verleend
environnementales, si le chef d'exploitation agricole ou horticole a worden als het land- of tuinbouwbedrijfshoofd zijn overeenkomsten in
résilié ses conventions dans le cadre des régimes de subventions het kader van de hierboven vermelde subsidieregelingen heeft opgezegd
précités, par dérogation à l'article 1er de l'annexe Ier et à in afwijking van artikel 1 van bijlage I en in afwijking van artikel 1
l'article 1er de l'annexe III des arrêtés respectifs. van bijlage III van de respectieve besluiten.
La subvention, visée à l'article 2, ne peut pas être octroyée si le De subsidie, vermeld in artikel 2, kan niet verleend worden als het
conseil fourni est basé sur des données économiques ou voorgelegde advies gebaseerd is op bedrijfseconomische of
environnementales qui ont été rassemblées au cours d'un exercice milieugegevens die bijgehouden werden tijdens een bepaald boekjaar, en
déterminé et qu'une subvention a déjà été octroyée pour le même er voor hetzelfde boekjaar al een subsidie werd verleend in het kader
exercice dans le cadre des arrêtés cités à l'alinéa 1er. van de in het eerste lid vermelde besluiten.

Art. 11.La subvention, visée à l'article 2, peut être refusée pour

Art. 11.De subsidie, vermeld in artikel 2, kan worden geweigerd aan

les chefs d'exploitation agricoles ou horticole qui ont fait une land- of tuinbouwbedrijfshoofden die een verklaring hebben afgelegd
déclaration qui, après vérification, est reconnue fausse en tout ou en partie. die, na onderzoek, geheel of gedeeltelijk vals blijkt te zijn.
Le service de conseil agréé qui ne répond plus aux conditions De erkende adviesdienst die niet meer voldoet aan de
d'agrément ou qui a fait une déclaration qui, après vérification, erkenningscriteria of die een verklaring heeft afgelegd die, na
s'avère fausse en tout ou en partie, ou qui ne fournit pas le conseil onderzoek, geheel of gedeeltelijk vals blijkt te zijn, of die het
ou ne fait pas de rapport, conformément aux dispositions du présent advies niet verleent en niet rapporteert overeenkomstig de bepalingen
arrêté, peut, indépendamment de la gravité et du caractère de van dit besluit, kan, afhankelijk van de ernst en het karakter van de
l'infraction, être sanctionné par le service de gestion. A la première inbreuk, worden gesanctioneerd door de beheersdienst. Bij een eerste
infraction, l'agrément du service de conseil peut être suspendu, en inbreuk kan de erkenning van de adviesdienst geschorst worden, bij
cas de récidive, son agrément peut être retiré. Les services de recidive kan de erkenning van de adviesdienst ingetrokken worden. De
conseil seront toujours entendus avant qu'une sanction ne soit adviesdiensten zullen steeds gehoord worden vooraleer tot een sanctie
infligée. wordt overgegaan.

Art. 12.Le Ministre flamand qui a la Politique agricole dans ses

Art. 12.De Vlaamse minister, bevoegd voor het Landbouwbeleid, is

attributions, est chargé de l'exécution du présent arrêté. belast met de uitvoering van dit besluit.
Bruxelles, le 17 novembre 2006. Brussel, 17 november 2006.
Le Ministre-Président du Gouvernement flamand, Ministre flamand des De minister-president van de Vlaamse Regering, Vlaams minister van
Réformes institutionnelles, de l'Agriculture, de la Pêche en mer et de Institutionele Hervormingen, Landbouw, Zeevisserij en
la Ruralité, Plattelandsbeleid,
Y. LETERME Y. LETERME
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