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Arrêté du Gouvernement flamand en matière du fonctionnement et de la composition de la Commission flamande des Aéroports Besluit van de Vlaamse Regering inzake de werking en de samenstelling van de Vlaamse Luchthavencommissie
AUTORITE FLAMANDE 17 JUILLET 2009. - Arrêté du Gouvernement flamand en matière du fonctionnement et de la composition de la Commission flamande des Aéroports Le Gouvernement flamand, VLAAMSE OVERHEID 17 JULI 2009. - Besluit van de Vlaamse Regering inzake de werking en de samenstelling van de Vlaamse Luchthavencommissie De Vlaamse Regering,
Vu la loi spéciale du 8 août 1980 de réformes institutionnelles, Gelet op de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der
notamment l'article 20; instellingen, artikel 20;
Vu le décret du 7 mai 2004 relatif au « Sociaal-Economische Raad van Gelet op het decreet van 7 mei 2004 inzake de Sociaal-Economische Raad
Vlaanderen » (Conseil socio-économique de la Flandre), notamment van Vlaanderen, artikel 18, §§ 1 en 4, vervangen bij het decreet van
l'article 18, §§ 1er et 4, modifié par le décret du 19 décembre 2008; 19 december 2008; Gelet op het akkoord van de Vlaamse minister, bevoegd voor de
Vu l'accord du Ministre flamand chargé du budget, donné le 13 mai begroting, gegeven op 13 mei 2009;
2009; Vu l'avis n° 46.859/3 du Conseil d'Etat, donné le 30 juin 2009, par Gelet op advies nr. 46.859/3 van de Raad van State, gegeven op 30 juni
application de l'article 84, § 1er, alinéa premier, 1°, des lois sur 2009, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 1°, van de
le Conseil d'Etat, coordonnées le 12 janvier 1973; wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;
Sur la proposition du Ministre-Président du Gouvernement flamand et du Op voorstel van de minister-president van de Vlaamse Regering en de
Ministre flamand de la Mobilité et des Travaux publics; Vlaamse minister van Mobiliteit en Openbare Werken;
Après délibération, Na beraadslaging,
Arrête : Besluit :
CHAPITRE Ier. - Mission HOOFDSTUK I. - Missie

Article 1er.La « Vlaamse Luchthavencommissie » (Commission flamande

Artikel 1.De Vlaamse Luchthavencommissie, hierna de VLC te noemen, is

des Aéroports), à appeler ci-après la VLC, constitue la plate-forme de
concertation structurelle et d'émission d'avis sur la politique het platform voor structureel overleg en advies over het Vlaamse
flamande de l'aéronautique et des aéroports. La VLC contribue à la luchtvaart- en luchthavenbeleid. De VLC draagt bij tot de
préparation de la politique de l'aéronautique en Flandre à partir voorbereiding van het luchthavenbeleid in Vlaanderen vanuit een
d'une approche socio-économique qui tient compte de la portée des sociaaleconomische invalshoek, die rekening houdt met de draagkracht
régions avoisinantes et des principes de l'approche intégrée. van de omliggende regio en de principes van geïntegreerde benadering.
CHAPITRE II. - Descriptions des tâches HOOFDSTUK II. - Taakomschrijving

Art. 2.§ 1er. Le Gouvernement flamand est tenu de demander l'avis de

Art. 2.§ 1. De Vlaamse Regering is verplicht om het advies van de VLC

la VLC en matière : in te winnen over :
1° d'avant-projets de décret ayant trait aux aéroports, à l'exception 1° voorontwerpen van decreet die betrekking hebben op de luchthavens,
des projets du décret budgétaire; met uitzondering van ontwerpen van begrotingsdecreet;
2° de projets d'arrêté du Gouvernement flamand ayant trait aux 2° ontwerpen van besluit van de Vlaamse Regering die betrekking hebben
aéroports et ayant un intérêt stratégique; les arrêtés d'un intérêt op de luchthavens en die van strategisch belang zijn; besluiten van
stratégique sont des projets d'arrêté réglementaire ou organique qui strategisch belang zijn ontwerpen van reglementair of organiek besluit
mettent en oeuvre le contenu d'un décret et dont le Gouvernement die uitvoering geven aan de inhoud van een decreet en waarvan de
flamand décide que ce sont des arrêtés d'exécution de base; Vlaamse Regering beslist dat het basisuitvoeringsbesluiten zijn;
3° tous les projets d'accord de coopération d'intérêt stratégique 3° alle ontwerpen van samenwerkingsakkoorden van strategisch belang
ayant trait aux aéroports ou à l'aéronautique; die betrekking hebben op luchthavens of luchtvaart;
4° des conventions de gestion conclues en exécution du décret du 10 4° de beheersovereenkomsten die gesloten worden ter uitvoering van het
juillet 2008 relatif à la gestion et à l'exploitation des aéroports decreet van 10 juli 2008 betreffende het beheer en de uitbating van de
régionaux d'Ostende-Bruges, de Courtrai-Wevelgem et d'Anvers, à regionale luchthavens Oostende-Brugge, Kortrijk-Wevelgem en Antwerpen,
appeler le décret LOM-LEM ci-après. hierna het LOM-LEM decreet te noemen;
5° les accords de concession conclus en exécution du décret LOM-LEM; 5° de concessieovereenkomsten die gesloten worden ter uitvoering van
6° les notes politiques relatives aux aéroports soumises au Parlement het LOM-LEM-decreet; 6° de bij het Vlaams Parlement ingediende beleidsnota's over
flamand. luchthavens.
§ 2. Le Gouvernement flamand explique et commente sa décision relative § 2. De Vlaamse Regering geeft duiding en toelichting aan de VLC over
aux avis, visés au § 1er, à la VLC. haar beslissing met betrekking tot de adviezen, vermeld in paragraaf 1.
§ 3. Les avis émis par la VLC sont publics. § 3. De adviezen, uitgebracht door de VLC, zijn openbaar.

Art. 3.§ 1er. La VLC a les missions suivantes :

Art. 3.§ 1. De VLC heeft de volgende opdrachten :

1° émettre des avis, d'initiative ou sur demande, concernant les 1° uit eigen beweging of op verzoek advies uitbrengen over de
grandes lignes de la politique en matière d'aéroports et d'aéronautique; 2° contribuer à la création d'une vision politique et formuler les lignes directrices de la politique des aéroports et de l'aéronautique à mener; 3° suivre et interpréter les développements sociaux sur le plan des aéroports et de l'aéronautique; 4° émettre des avis sur les avant-projets de décret relatifs aux aéroports et à l'aéronautique; 5° émettre des avis, d'initiative ou sur demande, sur des propositions de décret relatives aux aéroports et à l'aéronautique; hoofdlijnen van het luchthaven- en luchtvaartbeleid; 2° bijdragen tot het vormen van een beleidsvisie en de krachtlijnen formuleren van het te voeren luchthaven- en luchtvaartbeleid; 3° de maatschappelijke ontwikkelingen op het vlak van luchthavens en luchtvaart volgen en interpreteren; 4° advies uitbrengen over voorontwerpen van decreet met betrekking tot luchthaven- en luchtvaartbeleid; 5° uit eigen beweging of op verzoek advies uitbrengen over voorstellen van decreet met betrekking tot luchthaven- en luchtvaartbeleid;
6° émettre des avis, d'initiative ou sur demande, sur des projets 6° uit eigen beweging of op verzoek advies uitbrengen over ontwerpen
d'arrêté du Gouvernement flamand relatifs aux aéroports et à van besluit van de Vlaamse Regering met betrekking tot luchthavens en
l'aéronautique; luchtvaart;
7° émettre des avis, d'initiative ou sur demande, sur la politique 7° uit eigen beweging of op verzoek advies uitbrengen over het te
budgétaire ayant un impact sur les aéroports; voeren begrotingsbeleid met impact op de luchthavens;
8° émettre des avis, d'initiative ou sur demande, sur des projets 8° uit eigen beweging of op verzoek advies uitbrengen over ontwerpen
d'accord de coopération que la Communauté flamande souhaite conclure van samenwerkingsakkoord die het Vlaamse Gewest wil sluiten met de
avec l'Etat ou avec d'autres Communautés et Régions relatifs aux Staat of met andere gemeenschappen en gewesten met betrekking tot
aéroports et à l'aéronautique; luchthavens en luchtvaart;
9° émettre des avis, d'initiative ou sur demande, sur des intentions 9° uit eigen beweging of op verzoek advies uitbrengen over
politiques, plans politiques et réglementations en voie de préparation beleidsvoornemens, beleidsplannen en regelgeving die voorbereid wordt
au niveau de l'Union européenne, ainsi que sur des traités op het niveau van de Europese Unie, alsook over internationale
internationaux en voie de préparation relatifs aux aéroports et à verdragen die voorbereid worden met betrekking tot luchthavens en
l'aéronautique. luchtvaart.
§ 2. Les missions, visées au § 1er, ne portent pas préjudice aux § 2. De opdrachten, vermeld in paragraaf 1, doen geen afbreuk aan de
tâches, missions et compétences de la VLC, définies dans d'autres taken, opdrachten en bevoegdheden van de VLC, vermeld in de andere
articles. artikelen.

Art. 4.La VLC peut être concernée en tant que représentant de la

Art. 4.De VLC kan als vertegenwoordiger van het Vlaamse Gewest worden

Région flamande par des organes d'avis et de concertation fédéraux et betrokken bij soortgelijke federale en internationale advies- en
internationaux similaires. overlegorganen.
CHAPITRE III. - Composition HOOFDSTUK III. - Samenstelling

Art. 5.Le président est nommé par le Gouvernement flamand.

Art. 5.De voorzitter wordt benoemd door de Vlaamse Regering.

Art. 6.La VLC est composée des membres suivants :

Art. 6.De VLC is samengesteld uit de volgende leden :

1° les membres effectifs ayant droit de vote; 1° effectieve leden met stemrecht :
a) huit membres effectifs représentant les employés et qui sont nommés a) acht effectieve leden die de werknemers vertegenwoordigen en die
sur la proposition de leur organisation représentative au sein du benoemd worden op voordracht van hun representatieve organisatie in de
Conseil socio-économique de la Flandre; Sociaal-Economische Raad van Vlaanderen;
b) huit membres effectifs représentant les employeurs et qui sont b) acht effectieve leden die de werkgevers vertegenwoordigen en die
nommés sur la proposition de leur organisation représentative au sein benoemd worden op voordracht van hun representatieve organisaties in
du Conseil socio-économique de la Flandre; de Sociaal-Economische Raad van Vlaanderen;
c) huit membres effectifs représentant Brussels Airport et les c) acht effectieve leden die Brussels Airport en de Vlaamse regionale
aéroports régionaux flamands et qui sont nommés sur la proposition de luchthavens vertegenwoordigen en die benoemd worden op voordracht van
Brussels Airport et des aéroports régionaux flamands; Brussels Airport en de Vlaamse regionale luchthavens;
d) deux membres effectifs représentant les associations d) twee effectieve leden die de milieuverenigingen vertegenwoordigen
environnementales et qui sont nommés sur la proposition du Conseil MiNa; en die benoemd worden op voordracht van de MiNa-raad;
2° les membres effectifs ayant voix consultative : 2° effectieve leden met raadgevende stem :
a) un membre effectif nommé sur la proposition des régies publiques a) een effectief lid dat benoemd worden op voordracht van de
dans le domaine des transports urbains et régionaux; overheidsbedrijven op het vlak van het stads- en streekvervoer;
b) six membres effectifs à voix consultative représentant le b) zes effectieve leden met raadgevende stem die de Vlaamse overheid
Gouvernement flamand dans la proportion suivante : vertegenwoordigen in de volgende verhouding :
1) Département de la Mobilité et des Travaux publics : un représentant; 1) Departement Mobiliteit en Openbare werken : één vertegenwoordiger;
2) Département de l'Environnement, de la Nature et de l'Energie : un 2) Departement Leefmilieu, Natuur en Energie : één vertegenwoordiger;
représentant; 3) domaine politique de l'Aménagement du Territoire, de la Politique 3) beleidsdomein Ruimtelijke Ordening, Woonbeleid en Onroerend Erfgoed
du Logement et du Patrimoine immobilier : un représentant; : één vertegenwoordiger;
4) « Agentschap Ondernemen » (Agence de l'Entrepreneuriat) : un 4) Agentschap Ondernemen : één vertegenwoordiger;
représentant;
5) « Agentschap Toerisme Vlaanderen » (Agence du Tourisme flamand) : 5) Agentschap Toerisme Vlaanderen : één vertegenwoordiger;
un représentant;
6) Département de l'Emploi et de l'Economie sociale : un représentant; 6) Departement Werk en Sociale Economie : één vertegenwoordiger;
3° les instances suivantes peuvent, chacune en qui la concerne, 3° de volgende instanties kunnen, ieder wat hem of haar betreft, één
proposer un membre effectif à voix consultative : effectief lid met raadgevende stem voordragen :
a) les régies publiques dans le domaine des transports ferroviaires; a) de overheidsbedrijven op het vlak van het spoorvervoer;
b) les régies publiques dans le domaine du contrôle aérien national; b) de overheidsbedrijven op het vlak van nationale luchtverkeersleiding;
c) l'Autorité belge de l'aviation civile; c) de Belgische burgerluchtvaartautoriteit;
d) la Région de Bruxelles-Capitale. d) het Brussels Hoofdstedelijk Gewest.
Le Gouvernement flamand nomme les membres effectifs et règle les De Vlaamse Regering benoemt de effectieve leden en regelt eventuele
modifications éventuelles dans la composition de la Commission. Les wijzigingen in de samenstelling van de Commissie. De leden worden
membres sont nommés de listes doubles proposées par les organisations benoemd uit dubbele lijsten die voorgedragen worden door de
visées à l'alinéa premier. organisaties, vermeld in het eerste lid.
Le Gouvernement flamand nomme un suppléant pour chaque membre effectif De Vlaamse Regering benoemt een plaatsvervanger voor ieder effectief
ayant droit de vote, sur la proposition des organisations visées au lid met stemrecht, op voordracht van de in 1° bedoelde organisaties.
point 1°. Les membres suppléants achèvent le mandat du membre effectif De plaatsvervangende leden voltooien het mandaat van het effectieve
qu'ils remplacent. lid dat ze vervangen.
CHAPITRE IV. - Fonctionnement HOOFDSTUK IV. - Werking

Art. 7.§ 1er. Les dispositions de l'arrêté du Gouvernement flamand du

Art. 7.§ 1. De bepalingen van het besluit van de Vlaamse Regering van

27 janvier 1988 portant certaines mesures en vue d'harmoniser les 27 januari 1988 houdende sommige maatregelen tot harmonisatie van de
allocations et les jetons de présence accordés aux commissaires, aux toelagen en presentiegelden aan commissarissen, gemachtigden van
délégués des finances, aux représentants du Gouvernement flamand, aux financiën, afgevaardigden van de Vlaamse Regering, voorzitters en
présidents et aux membres des commissions spéciales non consultatives leden van niet-adviserende bijzondere commissies of van raden van
ou des conseils d'administration des organismes ou entreprises qui bestuur van instellingen en ondernemingen die onder de Vlaamse
relèvent du Gouvernement flamand, s'appliquent au président en ce Regering behoren, zijn van toepassing op de voorzitter, op het vlak
concerne les allocations. van de toelagen.
§ 2. En ce qui concerne l'application des dispositions, visées au § 2. Voor de toepassing van de bepalingen, vermeld in paragraaf 1, is
paragraphe premier, la VLC est classé dans la catégorie III, telle que de VLC ingedeeld bij categorie III, als vermeld in het voormelde
visée à l'arrêté du 27 janvier 1988 précité, et le président a la besluit van 27 januari 1988, en heeft de voorzitter de hoedanigheid
qualité des personnes, visées à l'article 1er, 3°, du même arrêté. van de personen, vermeld in artikel 1, 3°, van hetzelfde besluit.
§ 3. Un budget complémentaire de représentation pour le président § 3. Een aanvullend representatiebudget voor de voorzitter bedraagt
s'élève à 2.231 euros par an. 2.231 euro per jaar.

Art. 8.La VLC établit un règlement d'ordre intérieur, prévoyant entre

Art. 8.De VLC stelt een huishoudelijk reglement op, dat onder meer

autres : voorziet in :
1° la façon de convocation de la VLC; 1° de wijze van bijeenroeping van de VLC;
2° la façon de délibération de la VLC, tout en respectant le principe 2° de wijze van beraadslaging van de VLC, waarbij het streven naar
de la recherche du consensus; consensus als principe wordt ingebed;
3° le mode d'inscription des propositions à l'ordre du jour de la VLC; 3° de manier waarop voorstellen op de agenda van de VLC geplaatst worden;
4° la condition à laquelle les membres peuvent faire appel à des 4° de voorwaarde waaronder de leden een beroep kunnen doen op externe
experts externes et aux services du Gouvernement flamand, par le biais deskundigen en op de diensten van de Vlaamse Regering, via de
du Ministre fonctionnel; functioneel bevoegde minister;
5° les compétences du président; 5° de bevoegdheden van de voorzitter;
6° la composition, la façon de convocation et de délibération et les 6° de samenstelling, de wijze van bijeenroeping en beraadslaging en de
compétences de l'administration quotidienne, pour autant que sa bevoegdheden van het dagelijks bestuur, voor zover de oprichting ervan
création soit estimée opportune; opportuun geacht wordt;
7° la publication des annales; 7° de bekendmaking van de handelingen;
8° la mission et le rôle du secrétariat. 8° de opdracht en de rol van het secretariaat.

Art. 9.Le secrétariat de la VLC a pour tâche :

Art. 9.Het secretariaat van de VLC heeft als taak :

1° l'encadrement administratif de la VLC; 1° de VLC administratief ondersteunen;
2° la rédaction des projets d'avis; 2° de ontwerpadviezen opstellen;
3° la rédaction de programmes de recherche de projets et des projets de rapport; 3° ontwerponderzoeksprogramma's en ontwerpverslagen opstellen;
4° l'exécution des missions qui lui ont été confiées et des missions 4° de toevertrouwde opdrachten uitvoeren en de uitbestede
de recherche adjugées ainsi que la coordination du fonctionnement des onderzoeksopdrachten, alsmede de werking van de begeleidingscommissies
commissions d'accompagnement et des groupes de travail. en de werkgroepen coördineren.
CHAPITRE V. - Disposition finale HOOFDSTUK V. - Slotbepaling

Art. 10.Le Ministre flamand qui a la politique générale du

Art. 10.De Vlaamse minister, bevoegd voor het algemeen

gouvernement dans ses attributions et la Ministre flamand qui a la regeringsbeleid, en de Vlaamse minister, bevoegd voor het
politique de la mobilité dans ses attributions, sont chargés, chacun mobiliteitsbeleid en het vervoer, zijn, ieder wat hem of haar betreft,
en ce qui le ou la concerne, de l'exécution du présent arrêté. belast met de uitvoering van dit besluit.
Bruxelles, le 17 juillet 2009. Brussel, 17 juli 2009.
Le Ministre-Président du Gouvernement flamand, De minister-president van de Vlaamse Regering,
K. PEETERS K. PEETERS
La Ministre flamande de la Mobilité et des Travaux publics, De Vlaamse minister van Mobiliteit en Openbare Werken,
H. CREVITS H. CREVITS
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