| Arrêté du Gouvernement flamand portant gestion financière et matérielle du Service à Gestion séparée « Waarborgfonds Microfinanciering » | Besluit van de Vlaamse Regering betreffende het financiële en materiële beheer van de Dienst Afzonderlijk Beheer Waarborgfonds Microfinanciering |
|---|---|
| MINISTERE DE LA COMMUNAUTE FLAMANDE | MINISTERIE VAN DE VLAAMSE GEMEENSCHAP |
| 16 DECEMBRE 2005. - Arrêté du Gouvernement flamand portant gestion | 16 DECEMBER 2005. - Besluit van de Vlaamse Regering betreffende het |
| financière et matérielle du Service à Gestion séparée « Waarborgfonds | financiële en materiële beheer van de Dienst Afzonderlijk Beheer (DAB) |
| Microfinanciering » | Waarborgfonds Microfinanciering |
| Le Gouvernement flamand, | De Vlaamse Regering, |
| Vu l'article 140 des lois sur la comptabilité d'Etat, coordonnées le | Gelet op artikel 140 van de wetten op de Rijkscomptabiliteit, |
| 17 juillet 1991; | gecoördineerd op 17 juli 1991; |
| Vu le décret du 2 avril 2004 relatif au microfinancement dans les pays | Gelet op het decreet van 2 april 2004 betreffende de microfinanciering |
| du Sud au moyen de l'octroi d'une garantie à des fonds de | in landen in het Zuiden door middel van waarborgverlening aan |
| développement, notamment les articles 7 et 8, § 1er; | ontwikkelingsfondsen, inzonderheid op artikel 7 en artikel 8, § 1; |
| Vu l'accord du Ministre flamand chargé du budget, donné le 13.10.05; | Gelet op het akkoord van de Vlaamse minister, bevoegd voor de |
| begroting, gegeven op 13 oktober 2005; | |
| Vu l'avis 39 309/3 du Conseil d'Etat, donné le 17 novembre 2005, en | Gelet op advies 39.309/3 van de Raad van State, gegeven op 17 november |
| application de l'article 84, § 3, alinéa 1er, 1°, des lois coordonnées | 2005, met toepassing van artikel 84, § 3, eerste lid, 1°, van de |
| sur le Conseil d'Etat; | gecoördineerde wetten op de Raad van State; |
| Sur la proposition du Ministre flamand des Affaires administratives, | Op voorstel van de Vlaamse minister van Bestuurszaken, Buitenlands |
| de la Politique extérieure, des Médias et du Tourisme; | Beleid, Media en Toerisme; |
| Après délibération, | Na beraadslaging, |
| Arrête : | Besluit : |
| CHAPITRE Ier. - Dispositions préliminaires | HOOFDSTUK I. - Inleidende bepalingen |
Article 1er.Le présent arrêté règle la gestion financière et |
Artikel 1.Dit besluit regelt het financiële en materiële beheer van |
| matérielle du Service à Gestion séparée « Waarborgfonds | de dienst met afzonderlijk beheer Waarborgfonds Microfinanciering, |
| Microfinanciering », dénommé ci-après le WM. | hierna het WM te noemen. |
Art. 2.Dans le présent arrêté, on entend par le Ministre : le |
Art. 2.In dit besluit wordt verstaan onder de minister : de Vlaamse |
| Ministre flamand chargé de la coopération au Développement; | minister, bevoegd voor de Ontwikkelingssamenwerking. |
| CHAPITRE II. - Le budget | HOOFDSTUK II. - De begroting |
Art. 3.Le WM établit un budget annuel de toutes les recettes et de |
Art. 3.Het WM maakt jaarlijks een begroting op van alle ontvangsten |
| toutes les dépenses, conformément aux instructions données par le | en alle uitgaven volgens de richtlijnen, verstrekt door de Vlaamse |
| Gouvernement flamand. L'exercice budgétaire commence le 1er janvier et | Regering. Het begrotingsjaar begint op 1 januari en eindigt op 31 |
| se termine le 31 décembre de la même année. | december van hetzelfde jaar. |
Art. 4.Le budget est subdivisé en deux parties : |
Art. 4.De begroting wordt onderverdeeld in twee delen : |
| 1° les recettes : | 1° de ontvangsten; |
| 2° les dépenses. | 2° de uitgaven. |
Art. 5.L'estimation des recettes se rapporte : |
Art. 5.De ramingen van de ontvangsten hebben betrekking op : |
| 1° au solde à reporter; | 1° het over te dragen saldo; |
| 2° à la dotation; | 2° de dotatie; |
| 3° aux sommes que le WM recevra au cours de l'exercice budgétaire; | 3° de bedragen die het WM gedurende het betreffende begrotingsjaar zal ontvangen; |
| 4° aux dons et legs. | 4° de schenkingen en legaten. |
Art. 6.Le budget des dépenses est établi suivant le régime des |
Art. 6.De uitgavenbegroting wordt opgemaakt volgens het stelsel van |
| crédits dissociés et comporte : | de gesplitste kredieten en bevat : |
| 1° des crédits d'engagement à concurrence desquels des montants | 1° vastleggingskredieten ten belope waarvan bedragen kunnen worden |
| peuvent être engagés du chef d'engagements nés ou contractés au cours | vastgelegd uit hoofde van verbintenissen die ontstaan of worden |
| de l'année budgétaire et pour les engagements récurrents portant sur | gesloten tijdens het begrotingsjaar, en voor de recurrente |
| plusieurs années, à concurrence des sommes exigibles au cours de | verbintenissen waarvan de gevolgen zich over meerdere jaren voordoen, |
| l'année budgétaire; | ten belope van de tijdens het begrotingsjaar opeisbare sommen; |
| 2° des crédits d'ordonnancement à concurrence desquels des montants | 2° ordonnanceringskredieten ten belope waarvan tijdens het |
| peuvent être liquidés au cours de l'année budgétaire du chef des | begrotingsjaar bedragen kunnen worden vereffend uit hoofde van |
| droits établis en exécution des engagements préalablement contractés". | rechten, vastgesteld ter uitvoering van voorafgaandelijk vastgelegde verbintenissen. |
Art. 7.Le projet de budget du WM est soumis pour approbation au |
Art. 7.Het begrotingsontwerp van het WM wordt ter goedkeuring |
| Ministre-Président du Gouvernement flamand et est joint au projet de | voorgelegd aan de Vlaamse minister en wordt toegevoegd aan het ontwerp |
| décret contenant le budget général des dépenses de la Communauté | van decreet houdende de algemene uitgavenbegroting van de Vlaamse |
| flamande. | Gemeenschap. |
Art. 8.Le Ministre flamand compétent peut autoriser de virements et |
Art. 8.De minister kan, met het akkoord van de Vlaamse minister, |
| bevoegd voor de financiën en de begroting, kredietoverschrijvingen en | |
| des dépassements de crédits moyennant l'accord du Ministre flamand | kredietoverschrijdingen toestaan. Als de kredietoverschrijding in |
| chargé des Finances et du Budget. Au cas où le dépassement du crédit | totaal een hogere dotatie van de Vlaamse Gemeenschap zou meebrengen |
| entraînerait une dotation plus élevée de la part de la Communauté | dan die welke is ingeschreven in de administratieve begroting van de |
| flamande que celle inscrite au budget administratif de la Communauté | Vlaamse Gemeenschap, moet ze voorafgegaan worden door een |
| flamande, il doit être précédé d'une modification équivalente de ce | overeenstemmende wijziging van de begroting. |
| budget. CHAPITRE III. - Comptabilité et reddition des comptes | HOOFDSTUK III. - De comptabiliteit en aflegging van de rekeningen |
Art. 9.Le membre du personnel chargé de la direction du WM, ou son |
Art. 9.Het personeelslid dat met de leiding van het WM wordt belast, |
| suppléant, est désigné comme ordonnareur délégué. Les compétences et | of zijn plaatsvervanger, wordt aangesteld als gedelegeerd ordonnateur |
| les responsabilités de l'ordonnateur délégué sont fixées conformément aux règles applicables aux services du Gouvernement flamand. Le Ministre désigne un expert comptable, sur la proposition de l'ordonnateur délégué. L'ordonnateur délégué désigne un comptable. Art. 10.A la fin de chaque trimestre il est établi un état des recettes et un état des dépenses. Le Ministre flamand compétent présente ces états trimestriels à la Cour des comptes par l'intermédiaire du Ministre flamand chargé des Finances et du Budget. Les pièces justificatives sont conservées sur place. |
van het WM. De bevoegdheden en verantwoordelijkheden van de gedelegeerde ordonnateur worden vastgesteld overeenkomstig de regels die gelden voor de diensten van de Vlaamse Regering. De minister stelt op voordracht van de gedelegeerde ordonnateur een rekenplichtige aan. De gedelegeerde ordonnateur stelt een boekhouder aan. Art. 10.Op het einde van ieder kwartaal worden een staat van ontvangsten en een staat van uitgaven opgemaakt. De minister legt die staten aan het Rekenhof voor door bemiddeling van de Vlaamse minister, bevoegd voor de Financiën en de Begroting. De bewijsstukken worden ter plaatse bewaard. |
Art. 11.A la fin de chaque année l'agent comptable établit les |
Art. 11.Op het einde van ieder jaar stelt de rekenplichtige de |
| documents suivants : | volgende documenten op : |
| 1° un compte de gestion; | 1° een beheersrekening; |
| 2° un compte de l'exécution du budget; | 2° een rekening van uitvoering van de begroting; |
| 3° un état des actifs et passifs. | 3° een staat van activa en passiva. |
| Au plus tard le 31 janvier de l'année suivant celle à laquelle ils se | Uiterlijk op 31 maart na het jaar waarop ze betrekking hebben, stuurt |
| rapportent, le Ministre flamand envoie ces comptes au Ministre flamand | |
| chargé des Finances et du budget, qui les remet à la Cour des comptes | de minister die rekeningen naar de Vlaamse minister, bevoegd voor de |
| avant le 30 avril de la même année. | Financiën en de Begroting, die ze voor 30 april van hetzelfde jaar aan |
Art. 12.Lorsque l'agent comptable quitte le service, les documents |
het Rekenhof bezorgt. Art. 12.Bij de uitdiensttreding van de rekenplichtige moeten de |
| comptables suivants doivent être établis : | hierna genoemde rekenplichtige bescheiden worden opgesteld : |
| 1° un compte de gestion; | 1° een beheersrekening; |
| 2° un compte de l'exécution du budget; | 2° een rekening van uitvoering van de begroting; |
| 3° un état des actifs et passifs. | 3° een staat van activa en passiva. |
Art. 13.Le compte d'exécution du WM est joint à celui de |
Art. 13.De uitvoeringsrekening van het WM wordt gevoegd bij die van |
| l'administration générale de la Communauté flamande. | het algemeen bestuur van de Vlaamse Gemeenschap. |
Art. 14.Sans préjudice des règles en matière de délégation et de |
Art. 14.Met behoud van de toepassing van de regelen inzake delegatie |
| contrôle budgétaire, le WM est responsable der toutes les opérations, | en inzake begrotingscontrole is het WM verantwoordelijk voor alle |
| tant au niveau de la préparation que de l'exécution, relatives à la | verrichtingen, zowel voor de voorbereiding als voor de uitvoering, met |
| gestion financière et budgétaire des recettes et des dépenses, confiée | betrekking tot het financiële en budgettaire beheer van de inkomsten |
| au WM. | en uitgaven, toegewezen aan het WM. |
| La comptabilité est tenue conformément aux règles d'imputation fixées | De boekhouding wordt gevoerd overeenkomstig de aanrekeningsregels, |
| à l'arrêté royal du 1er juillet 1964 fixant les règles d'imputation | bepaald in het koninklijk besluit van 1 juli 1964 tot vaststelling van |
| des recettes et dépenses budgétaires des services d'administration | de regels van aanrekening van de budgettaire ontvangsten en uitgaven |
| van de diensten van algemeen bestuur van de staat, met uitzondering | |
| générale de l'état, à l'exception des articles 5, 6, § 2 et 8. | van de in artikelen 5, 6, § 2, en in artikel 8 van voornoemd besluit |
| vermelde bepalingen. | |
Art. 15.Une comptabilité du patrimoine est tenue conformément aux |
Art. 15.Er wordt een vermogenscomptabiliteit gevoerd overeenkomstig |
| règles s'appliquant aux services du Gouvernement flamand. | de bepalingen die gelden voor de diensten van de Vlaamse Regering. |
| CHAPITRE IV. - Gestion | HOOFDSTUK IV. - Beheer |
Art. 16.L'ordonnateur délégué est autorisé, dans les limites de la |
Art. 16.De gedelegeerde ordonnateur is gemachtigd om binnen de aan |
| délégation qui lui a été confiée, à procéder à tous les engagements | hem verleende delegatie alle verbintenissen aan te gaan die |
| nécessaires à la réalisation des missions du WM. Les dépenses sont prises en charge respectivement, selon que l'acte juridique est accompli du chef de la gestion d'administration générale de la Communauté flamande en ce qui concerne le personnel, le TIC, les bâtiments et les facilités, ou du chef de la gestion du WM, par le budget de la Communauté flamande ou par le budget du WM. Art. 17.Le montant des dépenses et le montant des engagements sont limités par le montant des crédits limitatifs approuvés et par le montant des recettes. |
noodzakelijk zijn voor de realisatie van de opdracht van het WM. De uitgaven worden - naargelang de uitgavenveroorzakende rechtshandeling gesteld wordt uit hoofde van het beheer van algemeen bestuur van de Vlaamse Gemeenschap betreffende personeel, ICT, gebouwen en faciliteiten, of uit hoofde van het beheer van het WM - respectievelijk gedragen door de begroting van de Vlaamse Gemeenschap of door de begroting van het WM. Art. 17.Het bedrag van de uitgaven en het bedrag van de verbintenissen worden beperkt door het bedrag van de goedgekeurde limitatieve kredieten en door het bedrag van de ontvangsten. Art. 18.§ 1. Van het op het einde van het begrotingsjaar beschikbare |
Art. 18.§ 1er. 10 % du solde disponible à la fin de l'exercice |
saldo wordt 10 procent aangewend voor de vorming van een reservefonds. |
| budgétaire sont utilisés en vue de la constitution d'un solde de | Die voorafname mag het bedrag van het reële kassaldo niet |
| réserve. Le prélèvement anticipé ne peut pas dépasser le solde réel de | overschrijden. De minister kan dat percentage aanpassen als de Vlaamse |
| caisse. Le Ministre peut ajuster ce pourcentage moyennant l'accord du | |
| Ministre flamand chargé des Finances et du Budget. | |
| Le prélèvement anticipé se fait jusqu'à ce que les moyens du fonds de | minister, bevoegd voor de Financiën en de Begroting zijn akkoord verleent. |
| réserve s'élèvent à 10 % de la moyenne des dépenses des trois | De voorafname gebeurt totdat de middelen van het reservefonds 10 |
| procent bedragen van het gemiddelde van de uitgaven van de drie | |
| exercices budgétaires précédents, sauf si ce montant est modifié sur | voorafgaande begrotingsjaren, tenzij het bedrag wordt gewijzigd op |
| la proposition du Ministre flamand compétent moyennant l'accord du | voorstel van de bevoegde minister met akkoord van de minister, bevoegd |
| Ministre flamand chargé des finances et du budget. | voor de financiën en de begroting. |
| Par solde disponible on entend : le solde de caisse, majoré des droits | Onder beschikbaar saldo wordt verstaan : het kassaldo, vermeerderd met |
| établis restant à percevoir et diminué des engagements non encore | de nog te innen vastgestelde rechten, verminderd met de nog |
| réglés. | openstaande verbintenissen. |
| Les montants suivants sont transférés également à la fin de l'exercice | Op het einde van het begrotingsjaar worden de volgende bedragen ook |
| budgétaire : | overgedragen : |
| 1° le solde de caisse disponible après constitution du fonds de | 1° het gedeelte van het kassaldo dat beschikbaar is na vorming van het |
| réserve; | reservefonds; |
| 2° les droits établis; | 2° de vastgestelde rechten; |
| 3° les engagements non encore réglés. | 3° de nog openstaande verbintenissen. |
| § 2. Les moyens du fonds de réserve peuvent, moyennant l'accord du | § 2. De middelen van het reservefonds kunnen met het akkoord van de |
| Ministre flamand ou son délégué et du Ministre flamand chargé des | Vlaamse minister, of zijn gemachtigde, en met het akkoord van de |
| Vlaamse minister, bevoegd voor de Financiën en de Begroting, aangewend | |
| finances et du budget, être utilisés pour couvrir les dépenses | worden om uitgaven te dekken die voortvloeien uit onvoorzienbare |
| résultant de circonstances imprévues ou d'objectifs spécifiques du WM. | omstandigheden of uit specifieke doelstellingen van het WM. |
Art. 19.Dès le début de l'année, les ressources financières |
Art. 19.Vanaf het begin van het jaar mogen de geldmiddelen gebruikt |
| disponibles à l'issue de l'année précédente, peuvent être utilisées. | worden die nog van het vorige jaar beschikbaar zijn. |
Art. 20.Le comptable devant rendre des comptes à la Cour des Comptes, |
Art. 20.De tegenover het Rekenhof verantwoordelijke rekenplichtige |
| est chargé, conformément aux missions définies dans son arrêté de | is, overeenkomstig de opdrachten die gedefinieerd zijn in zijn |
| nomination : | aanstellingsbesluit, belast met : |
| 1° du traitement et de la garde des moyens financiers et des | 1° het behandelen en bewaren van de gelden en waarden; |
| valeurs;2° de la rédaction et de la garde des documents mentionnés aux | |
| articles 11 et 12;3° de la tenue de l'inventaire du patrimoine et de | 2° het opstellen en bewaren van de bescheiden, vermeld in artikelen 11 en 12; |
| 3° het bijhouden van de inventaris van het vermogen en van de | |
| la comptabilité patrimoniale. | vermogenscomptabiliteit. |
| CHAPITRE V. - Le contrôle | HOOFDSTUK V. - De controle |
Art. 21.La Cour des Comptes et l'administration de la Budgétisation, |
Art. 21.Het Rekenhof en de administratie Budgettering, Accounting en |
| de la Comptabilité et de la Gestion financière du Ministère de la | Financieel Management van het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap |
| Communauté flamande peuvent contrôler les comptes sur place. Elles | kunnen de rekeningen ter plaatse controleren. Ze mogen zich te allen |
| peuvent à tout moment se faire communiquer toutes les pièces | tijde alle bewijsstukken, staten, inlichtingen of toelichtingen doen |
| justificatives, états, informations ou explications concernant les | verstrekken betreffende de ontvangsten, de uitgaven, de activa en de |
| recettes, les dépenses, l'actif et le passif. Les dépenses sont | schulden. De uitgaven worden vereffend en betaald zonder bemiddeling |
| réglées et payées sans intervention de la Cour des Comptes. | van het Rekenhof. |
Art. 22.Les dépenses du WM sont exemptées du visa du contrôleur des |
Art. 22.De uitgaven van het WM worden vrijgesteld van het visum van |
| engagements. | de controleur van de vastleggingen. |
| CHAPITRE VI. - Dispositions finales | HOOFDSTUK VI. - Slotbepalingen |
Art. 23.Le présent arrêté entre en vigueur le ... |
Art. 23.Dit besluit treedt in werking op ... |
Art. 24.Le Ministre flamand qui a la coopération au développement |
Art. 24.De Vlaamse minister, bevoegd voor de |
| dans ses attributions et le Ministre flamand qui a les finances et le | Ontwikkelingssamenwerking, en de Vlaamse minister, bevoegd voor de |
| budget dans ses attributions, sont chargés, chacun en ce qui le | Financiën en de Begroting, zijn, ieder wat hem haar betreft, belast |
| concerne, de l'exécution du présent arrêté. | met de uitvoering van dit besluit. |
| Bruxelles, le 16 décembre 2005. | Brussel, 16 december 2005. |
| Le Ministre-Président du Gouvernement flamand, | De minister-president van de Vlaamse Regering, |
| Y. LETERME | Y. LETERME |
| Le Ministre flamand des Affaires administratives, de la Politique | De Vlaamse minister van Bestuurszaken, Buitenlands Beleid, Media en |
| extérieure, des Médias et du Tourisme, | Toerisme, |
| G. BOURGEOIS | G. BOURGEOIS |