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| Arrêté du Gouvernement flamand modifiant l'arrêté du Gouvernement flamand du 17 mai 2019 portant agrément et subvention des conseils des soins et mettant en oeuvre le décret du 26 avril 2019 relatif à l'organisation des soins de première ligne, des plateformes régionales de soins, et du soutien des prestataires de soins de première ligne et l'arrêté du Gouvernement flamand du 4 février 2022 relatif aux règles d'agrément et de subventionnement d'une organisation partenaire en tant qu'Institut flamand pour la première ligne | Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 17 mei 2019 tot erkenning en subsidiëring van de zorgraden en houdende inwerkingtreding van het decreet van 26 april 2019 betreffende de organisatie van de eerstelijnszorg, de regionale zorgplatformen en de ondersteuning van de eerstelijnszorgaanbieders en het besluit van de Vlaamse Regering van 4 februari 2022 over de regels voor de erkenning en subsidiëring van een partnerorganisatie als Vlaams Instituut voor de Eerste Lijn |
|---|---|
| AUTORITE FLAMANDE | VLAAMSE OVERHEID |
| 15 SEPTEMBRE 2023. - Arrêté du Gouvernement flamand modifiant l'arrêté | 15 SEPTEMBER 2023. - Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van |
| du Gouvernement flamand du 17 mai 2019 portant agrément et subvention | het besluit van de Vlaamse Regering van 17 mei 2019 tot erkenning en |
| subsidiëring van de zorgraden en houdende inwerkingtreding van het | |
| des conseils des soins et mettant en oeuvre le décret du 26 avril 2019 | decreet van 26 april 2019 betreffende de organisatie van de |
| relatif à l'organisation des soins de première ligne, des plateformes | eerstelijnszorg, de regionale zorgplatformen en de ondersteuning van |
| régionales de soins, et du soutien des prestataires de soins de | de eerstelijnszorgaanbieders en het besluit van de Vlaamse Regering |
| première ligne et l'arrêté du Gouvernement flamand du 4 février 2022 | van 4 februari 2022 over de regels voor de erkenning en subsidiëring |
| relatif aux règles d'agrément et de subventionnement d'une | van een partnerorganisatie als Vlaams Instituut voor de Eerste Lijn |
| organisation partenaire en tant qu'Institut flamand pour la première ligne | |
| Fondement juridique | Rechtsgronden |
| Le présent arrêté est fondé sur : | Dit besluit is gebaseerd op: |
| - le décret du 26 avril 2019 relatif à l'organisation des soins de | - het decreet van 26 april 2019 betreffende de organisatie van de |
| première ligne, des plateformes régionales de soins, et du soutien des | eerstelijnszorg, de regionale zorgplatformen en de ondersteuning van |
| prestataires de soins de première ligne, article 10, alinéa 2, 19, § 1er, | de eerstelijnszorgaanbieders, artikel 10, tweede lid, 19, § 1, tweede |
| alinéas 2 et 3. | en derde lid. |
| Formalités | Vormvereisten |
| Les formalités suivantes ont été remplies : | De volgende vormvereisten zijn vervuld: |
| - l'Inspection des Finances a rendu un avis le 30 mai 2023. | - De Inspectie van Financiën heeft advies gegeven op 30 mei 2023. |
| - le Conseil d'Etat a rendu l'avis n° 73.964/1/V le 31 juillet 2023, | - De Raad van State heeft advies 73.964/1/V gegeven op 31 juli 2023, |
| en application de l'article 84, § 1er, alinéa 1er, 2°, des lois sur le | met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op |
| Conseil d'Etat, coordonnées le 12 janvier 1973. | de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973. |
| Motivation | Motivering |
| Le présent arrêté est fondé sur les motifs suivants : - Après plusieurs années de collaboration intensive avec l'organisation partenaire, il est apparu que les missions devaient être affinées, de manière à ce que l'accent soit davantage placé sur les tâches principales. - Dans le cadre du renforcement des conseils des soins, les conseils des soins font également leur entrée au conseil d'administration du VIVEL. Initiateur Le présent arrêté est proposé par la ministre flamande du Bien-Etre, de la Santé publique et de la Famille. Après délibération, LE GOUVERNEMENT FLAMAND ARRETE : CHAPITRE 1er. - Modification de l'arrêté du Gouvernement flamand du 17 | Dit besluit is gebaseerd op de volgende motieven: - Na een aantal jaren intensief samenwerken met de partnerorganisatie, is gebleken dat de opdrachten verfijnd moesten worden, zodat er meer prioritering op de kerntaken is. - Door de versterking van de zorgraden, worden de zorgraden ook toegevoegd aan het bestuur van VIVEL. Initiatiefnemer Dit besluit wordt voorgesteld door de Vlaamse minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin. Na beraadslaging, DE VLAAMSE REGERING BESLUIT: HOOFDSTUK 1. - Wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van |
| mai 2019 portant agrément et subvention des conseils des soins et | 17 mei 2019 tot erkenning en subsidiëring van de zorgraden en houdende |
| mettant en oeuvre le décret du 26 avril 2019 relatif à l'organisation | inwerkingtreding van het decreet van 26 april 2019 betreffende de |
| des soins de première ligne, des plateformes régionales de soins, et | organisatie van de eerstelijnszorg, de regionale zorgplatformen en de |
| du soutien des prestataires de soins de première ligne. | ondersteuning van de eerstelijnszorgaanbieders |
Article 1er.Dans l'article 14, alinéa 1er, de l'arrêté du |
Artikel 1.In artikel 14, eerste lid, van het besluit van de Vlaamse |
| Gouvernement flamand du 17 mai 2019 portant agrément et subvention des | Regering van 17 mei 2019 tot erkenning en subsidiëring van de |
| conseils des soins et mettant en oeuvre le décret du 26 avril 2019 | zorgraden en houdende inwerkingtreding van het decreet van 26 april |
| relatif à l'organisation des soins de première ligne, des plateformes | 2019 betreffende de organisatie van de eerstelijnszorg, de regionale |
| régionales de soins, et du soutien des prestataires de soins de | zorgplatformen en de ondersteuning van de eerstelijnszorgaanbieders |
| première ligne, le point 10° est abrogé. | wordt punt 10° opgeheven. |
| CHAPITRE 2. - Modifications de l'arrêté du Gouvernement flamand du 4 | HOOFDSTUK 2. - Wijzigingen van het besluit van de Vlaamse Regering van |
| février 2022 relatif aux règles d'agrément et de subventionnement | 4 februari 2022 over de regels voor de erkenning en subsidiëring van |
| d'une organisation partenaire en tant qu'Institut flamand pour la | een partnerorganisatie als Vlaams Instituut voor de Eerste Lijn |
| première ligne | |
Art. 2.Dans l'article 1er de l'arrêté du Gouvernement flamand du 4 |
Art. 2.In artikel 1 van het besluit van de Vlaamse Regering van 4 |
| février 2022 relatif aux règles d'agrément et de subventionnement | februari 2022 over de regels voor de erkenning en subsidiëring van een |
| d'une organisation partenaire en tant qu'Institut flamand pour la | partnerorganisatie als Vlaams Instituut voor de Eerste Lijn wordt een |
| première ligne, il est inséré un point 6° /1, rédigé comme suit : | punt 6° /1 ingevoegd, dat luidt als volgt: |
| « 6° /1 Autorité flamande : la Communauté flamande et la Région | "6° /1 Vlaamse overheid: de Vlaamse Gemeenschap en het Vlaamse Gewest, |
| flamande, y compris les institutions qui en relèvent ; ». | inclusief de instellingen die daaronder vallen;". |
Art. 3.A l'article 2 du même arrêté, les modifications suivantes sont |
Art. 3.In artikel 2 van hetzelfde besluit worden de volgende |
| apportées : | wijzigingen aangebracht: |
| 1° l'alinéa 1er est remplacé par ce qui suit : | 1° het eerste lid wordt vervangen door wat volgt: |
| « Le VIVEL accomplit les missions suivantes : | "Het VIVEL voert de volgende opdrachten uit: |
| 1° développer les connaissances et l'expertise de la première ligne | 1° de kennis en de expertise van de eerste lijn over de volgende |
| dans les matières suivantes : | materies uitbouwen: |
| a) les soins et le soutien intégrés ; | a) geïntegreerde zorg en ondersteuning; |
| b) les soins et le soutien ciblés ; | b) doelgerichte zorg en ondersteuning; |
| c) la collaboration interdisciplinaire ; | c) interdisciplinaire samenwerking; |
| d) l'aide de proximité ; | d) mantelzorg; |
| 2° soutenir, conseiller, encadrer et sensibiliser les conseils des | 2° de zorgraden ondersteunen, adviseren, coachen en sensibiliseren in |
| soins dans les matières suivantes : | de volgende materies: |
| a) la bonne gouvernance ; | a) goed bestuur; |
| b) leur administration du personnel, leur gestion du personnel, leurs | b) hun personeelsadministratie, hun personeelsmanagement, hun |
| obligations comptables et leurs obligations en matière de droit des | boekhoudkundige verplichtingen en hun verenigingsrechtelijke |
| associations ; | verplichtingen; |
| c) leurs missions prévues par et en vertu de l'article 11 du décret du | c) hun opdrachten, bepaald bij en krachtens artikel 11 van het decreet |
| 26 avril 2019 ; | van 26 april 2019; |
| 3° stimuler l'innovation dans les soins de première ligne ; | 3° innovatie in de eerstelijnszorg stimuleren; |
| 4° conseiller et soutenir la Communauté flamande et les soins de | 4° de Vlaamse Gemeenschap en de eerstelijnszorg adviseren en |
| première ligne lorsque des mesures de lutte contre une crise sanitaire | ondersteunen als er maatregelen ter bestrijding van een |
| sont mises en oeuvre ; | gezondheidscrisis worden uitgevoerd; |
| 5° conseiller la Communauté flamande sur des questions relatives aux | 5° de Vlaamse Gemeenschap adviseren over andere aangelegenheden over |
| soins de première ligne autres que celles visées au point 4°. » ; | de eerstelijnszorg dan de aangelegenheden, vermeld in punt 4°. "; |
| 2° entre les alinéas 1er et 2, il est inséré un alinéa rédigé comme | 2° tussen het eerste en het tweede lid wordt een lid ingevoegd, dat |
| suit : | luidt als volgt: |
| « Dans l'accomplissement des missions visées à l'alinéa 1er, le VIVEL | "Bij het uitvoeren van de opdrachten, vermeld in het eerste lid, biedt |
| fournit les éléments suivants : | het VIVEL de volgende elementen aan: |
| 1° des outils de mise en oeuvre, stratégies et méthodologies, | 1° empirisch onderbouwde implementatietools, strategieën en |
| informations et données fondés sur des données probantes ; | methodieken, informatie en data; |
| 2° des formations. » ; | 2° opleidingen."; |
| 3° l'alinéa 3 existant est abrogé ; | 3° het bestaande derde lid wordt opgeheven; |
| 4° à l'alinéa 4, il est ajouté un point 3° rédigé comme suit : | 4° aan het vierde lid wordt een punt 3° toegevoegd, dat luidt als volgt: |
| « 3° le principe de soins qualitatifs. » ; | "3° het principe van kwaliteitsvolle zorg."; |
| 5° l'alinéa 5 est remplacé par ce qui suit : | 5° het vijfde lid wordt vervangen door wat volgt: |
| « A l'alinéa 4, on entend par : | "In het vierde lid wordt verstaan onder: |
| 1° soins de proximité : les soins visant à : | 1° buurtgerichte zorg: de zorg die erop gericht is: |
| a) renforcer la cohésion sociale ; | a) de sociale cohesie te versterken; |
| b) répondre aux demandes de soins et de soutien du quartier ; | b) vragen naar zorg en ondersteuning uit de buurt op te vangen; |
| c) orienter, si nécessaire, les personnes en demande de soins et de | c) personen met een zorg- en ondersteuningsvraag, als dat nodig is, |
| soutien vers les soins et le soutien appropriés ; | toe te leiden naar gepaste zorg en ondersteuning; |
| d) associer activement le quartier au fonctionnement des soins de | d) de buurt actief te betrekken bij de werking van de eerstelijnszorg |
| première ligne par une coopération active à l'échelon local, conforme | door een actieve samenwerking op lokaal vlak, die is afgestemd met het |
| au plan de politique sociale locale, sous la direction de | lokaal sociaal beleidsplan, onder regie van het lokaal bestuur, |
| l'administration locale, conformément au décret du 9 février 2018 | conform het decreet van 9 februari 2018 houdende het lokaal sociaal |
| relatif à la politique sociale locale. | beleid; |
| 2° soins qualitatifs : les soins qualitatifs visés à l'article 11, | 2° kwaliteitsvolle zorg: de kwaliteitsvolle zorg, vermeld in artikel |
| alinéa 2, 1°, du décret du 26 avril 2019. ». | 11, tweede lid, 1°, van het decreet van 26 april 2019.". |
Art. 4.Dans l'article 3 du même arrêté, l'alinéa 1er est remplacé par |
Art. 4.In artikel 3 van hetzelfde besluit wordt het eerste lid |
| ce qui suit : | vervangen door wat volgt: |
| « Pour l'exécution des missions visées à l'article 2, le VIVEL | "Voor de uitvoering van de opdrachten, vermeld in artikel 2, |
| organise au moins une fois par an une concertation périodique avec les | organiseert het VIVEL minstens één keer per jaar een periodiek overleg |
| représentants mentionnés à l'article 4, alinéa 1er. Un représentant de | met de vertegenwoordigers, vermeld in artikel 4, eerste lid. Een |
| l'Autorité flamande peut participer à la concertation précitée. ». | vertegenwoordiger van de Vlaamse overheid kan deelnemen aan het |
Art. 5.A l'article 4 du même arrêté, les modifications suivantes sont |
voormelde overleg.". Art. 5.In artikel 4 van hetzelfde besluit worden de volgende |
| apportées : | wijzigingen aangebracht: |
| 1° l'alinéa 1er est remplacé par ce qui suit : | 1° het eerste lid wordt vervangen door wat volgt: |
| « Le VIVEL comprend au moins la délégation représentative et | "In het VIVEL is er minstens de volgende representatieve en |
| équivalente du paysage des soins suivante : | gelijkwaardige vertegenwoordiging van het zorglandschap: |
| 1° minimum cinq et maximum huit représentants des acteurs de l'aide | 1° minimaal vijf en maximaal acht vertegenwoordigers van de |
| sociale ; | welzijnsactoren; |
| 2° minimum cinq et maximum huit représentants des acteurs des soins de | 2° minimaal vijf en maximaal acht vertegenwoordigers van de |
| santé de première ligne ; | eerstelijnsgezondheidszorgactoren; |
| 3° minimum quatre et maximum sept représentants des administrations | 3° minimaal vier en maximaal zeven vertegenwoordigers van de lokale |
| locales ; | besturen; |
| 4° minimum quatre et maximum sept représentants des conseils des soins | 4° minimaal vier en maximaal zeven vertegenwoordigers van de |
| ; | zorgraden; |
| 5° minimum deux et maximum quatre représentants des personnes en | 5° minimaal twee en maximaal vier vertegenwoordigers van de personen |
| demande de soins et de soutien ; | met een zorg- en ondersteuningsvraag; |
| 6° minimum un et maximum trois représentants des intervenants de | 6° minimaal een en maximaal drie vertegenwoordigers van de |
| proximité ; | mantelzorgers; |
| 7° minimum un et maximum trois représentants des centres flamands de | 7° minimaal een en maximaal drie vertegenwoordigers van de Vlaamse |
| connaissances et d'expertise ; | kennis- en expertisecentra; |
| 8° minimum un et maximum trois représentants des hôpitaux. » ; | 8° minimaal een en maximaal twee vertegenwoordigers van de |
| 2° à l'alinéa 2, 1°, il est ajouté un point g) et un point h), rédigés | ziekenhuizen."; 2° aan het tweede lid, 1°, worden een punt g) en een punt h) |
| comme suit : | toegevoegd, die luiden als volgt: |
| « g) les structures agréées, autorisées ou subventionnées par l'Agence | "g) voorzieningen die erkend, vergund of gesubsidieerd zijn door het |
| flamande pour les personnes handicapées, visées à l'article 3 du | Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap, vermeld in artikel 3 |
| décret du 7 mai 2004 portant création de l'agence autonomisée interne | van het decreet van 7 mei 2004 tot oprichting van het intern |
| dotée de la personnalité juridique Agence flamande pour les personnes | verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid Vlaams Agentschap |
| handicapées (« Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap ») ; | voor Personen met een Handicap; |
| « h) les structures agréées, autorisées ou subventionnées par l'agence | h) voorzieningen die erkend, vergund of gesubsidieerd zijn door het |
| Grandir régie, visées à l'article 3 du décret du 30 avril 2004 portant | agentschap Opgroeien regie, vermeld in artikel 3 van het decreet van |
| création de l'agence autonomisée interne dotée de la personnalité | 30 april 2004 tot oprichting van het intern verzelfstandigd agentschap |
| juridique Grandir régie (« Opgroeien regie »). | met rechtspersoonlijkheid Opgroeien regie.". |
Art. 6.A l'article 5 du même arrêté, les modifications suivantes sont |
Art. 6.In artikel 5 van hetzelfde besluit worden de volgende |
| apportées : | wijzigingen aangebracht: |
| 1° dans l'alinéa 1er, le point 2° est abrogé ; | 1° in het eerste lid wordt punt 2° opgeheven; |
| 2° l'alinéa 3 est remplacé par ce qui suit : | 2° het derde lid wordt vervangen door wat volgt: |
| « Un membre du personnel de l'administration peut assister aux | "Een personeelslid van de administratie kan de vergaderingen van het |
| réunions de l'organe d'administration visé à l'alinéa 2 en qualité | bestuursorgaan, vermeld in het tweede lid, bijwonen als waarnemer en |
| d'observateur et en rend compte à l'administration. ». | rapporteert daarover aan de administratie.". |
Art. 7.Dans l'article 7 du même arrêté, le point 4° est remplacé par |
Art. 7.In artikel 7 van hetzelfde besluit wordt punt 4° vervangen |
| ce qui suit : | door wat volgt: |
| « 4° le demandeur possède une expertise dans toutes les matières | "4° de aanvrager heeft expertise in al de volgende materies: |
| suivantes : a) les soins et le soutien intégrés ; | a) geïntegreerde zorg en ondersteuning; |
| b) les soins et le soutien ciblés ; | b) doelgerichte zorg en ondersteuning; |
| c) la collaboration interdisciplinaire ; | c) interdisciplinaire samenwerking; |
| d) l'aide de proximité ; | d) mantelzorg; |
| e) la bonne gouvernance ; | e) goed bestuur; |
| f) le soutien à l'administration et à la gestion du personnel et à la | f) de ondersteuning van personeelsadministratie en -management, en |
| comptabilité ; | boekhouding; |
| g) les obligations en matière de droit des associations ; | g) de verenigingsrechtelijke verplichtingen; |
| h) le soutien, le conseil, l'encadrement, la sensibilisation et la | h) het aanbieden van ondersteuning, advies, coaching, sensibilisatie |
| formation dans les matières visées aux points a) à g) ; | en opleiding over de materies, vermeld in punt a) tot en met g); |
| i) l'élaboration d'outils de mise en oeuvre, de stratégies et de | i) het opmaken van empirisch onderbouwde implementatietools, |
| méthodologies fondés sur des données probantes ; | strategieën en methodieken; |
| j) la fourniture d'informations et de données fondées sur des données probantes. ». | j) het aanbieden van empirisch onderbouwde informatie en data.". |
Art. 8.A l'article 11 du même arrêté, il est ajouté un point 8°, |
Art. 8.Aan artikel 11 van hetzelfde besluit wordt een punt 8° |
| rédigé comme suit : | toegevoegd, dat luidt als volgt: |
| « 8° réévaluer annuellement le plan de politique visé à l'article 7, | "8° jaarlijks een herevaluatie maken van het beleidsplan, vermeld in |
| 6°, et soumettre ce plan de politique à l'administration pour | artikel 7, 6°, en dat beleidsplan elk werkingsjaar, met uitzondering |
| approbation avant le 30 septembre de chaque année d'activité, à | van het laatste werkjaar van de erkenningsperiode, voor 30 september |
| l'exception de la dernière année d'activité de la période d'agrément. ». | ter goedkeuring voorleggen aan de administratie.". |
Art. 9.A l'article 15 du même arrêté, les modifications suivantes |
Art. 9.In artikel 15 van hetzelfde besluit worden de volgende |
| sont apportées : | wijzigingen aangebracht: |
| 1° dans le paragraphe 1er, alinéa 1er, le montant « 2 269 385,00 euros | 1° in paragraaf 1, eerste lid, wordt het bedrag "2.269.385,00 euro" |
| » est remplacé par le montant « 1 919 385,00 euros » ; | vervangen door het bedrag "1.919.385,00 euro"; |
| 2° dans le paragraphe 2, alinéa 1er, le montant « 1 588 570,00 euros » | 2° in paragraaf 2, eerste lid, wordt het bedrag "1.588.570,00 euro" |
| est remplacé par le montant « 1 343 569,50 euros » et le montant « 680 | vervangen door het bedrag "1.343.569,50 euro" en wordt het bedrag |
| 815,00 euros » est remplacé par le montant « 575 815,50 euros ». | "680.815,00 euro" vervangen door het bedrag "575.815,50 euro". |
| CHAPITRE 3. - Dispositions finales | HOOFDSTUK 3. - Slotbepalingen |
Art. 10.Le présent arrêté entre en vigueur le 1er janvier 2024. |
Art. 10.Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2024. |
Art. 11.Le ministre flamand qui a les Soins de santé et les Soins |
Art. 11.De Vlaamse minister, bevoegd voor de gezondheids- en |
| résidentiels dans ses attributions est chargé de l'exécution du | woonzorg, is belast met de uitvoering van dit besluit. |
| présent arrêté. | |
| Bruxelles, le 15 septembre 2023. | Brussel, 15 september 2023. |
| Le ministre-président du Gouvernement flamand, | De minister-president van de Vlaamse Regering, |
| J. JAMBON | J. JAMBON |
| La ministre flamande du Bien-Etre, de la Santé publique et de la Famille, | De Vlaamse minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin, |
| H. CREVITS | H. CREVITS |