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Arrêté du Gouvernement flamand établissant les catégories de projets soumises à l'évaluation des incidences sur l'environnement Besluit van de Vlaamse Regering houdende vaststelling van de categorieën van projecten onderworpen aan milieueffectrapportage
MINISTERE DE LA COMMUNAUTE FLAMANDE MINISTERIE VAN DE VLAAMSE GEMEENSCHAP
10 DECEMBRE 2004. - Arrêté du Gouvernement flamand établissant les 10 DECEMBER 2004. - Besluit van de Vlaamse Regering houdende
catégories de projets soumises à l'évaluation des incidences sur vaststelling van de categorieën van projecten onderworpen aan
l'environnement milieueffectrapportage
Le Gouvernement flamand, De Vlaamse Regering,
Vu le titre IV du décret du 5 avril 1995 contenant des dispositions Gelet op titel IV van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene
générales concernant la politique de l'environnement; bepalingen inzake milieubeleid;
Vu le décret du 18 décembre 2002 complétant le décret du 5 avril 1995 Gelet op het decreet van 18 december 2002 tot aanvulling van het
contenant des dispositions générales concernant la politique de decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake
l'environnement par un titre relatif à l'évaluation des incidences sur milieubeleid met een titel betreffende de milieueffect- en
l'environnement et la sécurité; veiligheidsrapportage;
Vu le décret du 18 mai 1999 relatif à l'organisation de l'aménagement Gelet op het decreet van 18 mei 1999 houdende organisatie van de
du territoire, notamment l'article 104; ruimtelijke ordening, inzonderheid op artikel 104;
Vu l'arrêté du Gouvernement flamand du 23 mars 1989 portant Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 23 maart 1989
organisation de l'évaluation des incidences sur l'environnement de houdende organisatie van de milieueffectrapportage van bepaalde
certaines catégories d'établissements incommodants, modifié par les categorieën van hinderlijke inrichtingen, gewijzigd bij besluiten van
arrêtés du Gouvernement flamand des 27 avril 1994, 25 janvier 1995, 24 de Vlaamse Regering van 27 april 1994, 25 januari 1995, 24 mei 1995, 4
mai 1995, 4 février 1997 et 10 mars 1998; februari 1997 en 10 maart 1998;
Vu l'arrêté du Gouvernement flamand du 23 mars 1989 fixant pour la Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 23 maart 1989
Région flamande les catégories de travaux et d'actes autres que des houdende bepaling voor het Vlaamse Gewest van de categorieën van
établissements incommodants pour lesquelles la demande de permis de werken en handelingen, andere dan hinderlijke inrichtingen, waarvoor
bâtir doit contenir une évaluation des incidences sur l'environnement, een milieueffectrapport is vereist voor de volledigheid van de
modifié par les arrêtés du Gouvernement flamand des 25 janvier 1995, 4 aanvraag om bouwvergunning, gewijzigd bij besluiten van de Vlaamse
février 1997 et 10 mars 1998; Regering van 25 januari 1995, 4 februari 1997 en 10 maart 1998;
Considérant que le présent arrêté vise la transposition de la Overwegende dat dit besluit de omzetting beoogt van Richtlijn
Directive 85/337/CEE du Conseil du 27 juin 1985 concernant 85/337/EEG van de Raad van 27 juni 1985 betreffende de
l'évaluation des incidences de certains projets publics et privés sur milieueffectbeoordeling van bepaalde openbare en particuliere
l'environnement, telle que modifiée par la Directive 97/11/CE du projecten, zoals gewijzigd door Richtlijn 97/11/EG van de Raad van 3
Conseil du 3 mars 1997 et la Directive 2003/35/CE du Parlement maart 1997 en Richtlijn 2003/35/EG van het Europees Parlement en de
européen et du Conseil du 26 mai 2003; Raad van 26 mei 2003;
Vu l'avis de l'Inspection des Finances, donné le 15 juillet 2003; Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 15 juli
Vu l'accord du Ministre flamand chargé du budget, donné le 27 novembre 2003; 2003; Gelet op het akkoord van de Vlaamse minister, bevoegd voor begroting, gegeven op 27 november 2003;
Vu l'avis du Conseil d'Etat, donné le 23 novembre 2004, en application Gelet op het advies van de Raad van State, gegeven op 23 november
de l'article 84, § 1er, alinéa 1er, 2°, des lois coordonnées sur le 2004, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2° van de
Conseil d'Etat; gecoördineerde wetten op de Raad van State;
Overwegende dat de hoogdringendheid werd gemotiveerd door de
Considérant que l'urgence est motivée par le fait que le Commission omstandigheid dat de Europese Commissie op korte termijn dreigt met
européenne menace, à court terme, de citer en justice la Belgique pour gerechtelijke stappen tegen de Lidstaat België wegens de
non-transposition de la Directive 97/11/CE qui a modifié la Directive niet-omzetting van Richtlijn 97/11/EG, die Richtlijn 85/337/EEG van de
85/337/CE du Conseil du 27 juin 1985 concernant l'évaluation des Raad van 27 juni 1985 betreffende de milieueffectbeoordeling van
incidences de certains projets publics et privés sur l'environnement; bepaalde openbare en particuliere projecten heeft gewijzigd; dat
que la Belgique a déjà été condamnée une première fois par un arrêt de België dienaangaande reeds een eerste maal werd veroordeeld in een
la Cour de Justice du 19 novembre (affaire C-319/01); que la arrest van het Hof van Justitie van 19 november 2002 (zaak C-319/01);
Commission a entre-temps émis le 9 juillet 2003 un avis motivé, en dat de Commissie inmiddels op 9 juli 2003 op grond van artikel 228,
vertu de l'article 228, alinéa 2, du Traité CE pour non-exécution de lid 2 EG-verdrag een met redenen omkleed advies heeft uitgebracht
l'arrêt précité; que l'avis motivé fait mention de la possibilité que wegens de niet-uitvoering van voormeld arrest; dat het voormeld met
l'article 228, alinéa 2 du Traité CE offre à la Commission, notamment redenen omkleed advies de mogelijkheid vermeldt die artikel 228, lid 2
EG-verdrag biedt aan de Commissie, namelijk om aan het Hof van
la saisine de la Cour de Justice en vue d'infliger une amende; que la Justitie te verzoeken een geldboete op te leggen; dat de Commissie
Commission à l'intention de décider une nouvelle citation en justice voornemens is tot een nieuwe dagvaarding te beslissen in de loop van
au cours de décembre 2004; que pour réaliser la transposition complète december 2004; dat het om de volledige omzetting (in het bijzonder
(en particulier l'article 4 et les annexes Ire, II et III) de la artikel 4 en de bijlagen I, II en III) van de voormelde richtlijn te
directive précitée, il s'avère nécessaire de fixer la liste des realiseren in het Vlaams gewest, noodzakelijk is om de lijst vast te
catégories de projets soumises à l'évaluation des incidences sur stellen van categorieën van projecten die aan de
l'environnement; milieueffectrapportage onderworpen worden;
Sur la proposition du Ministre flamand des Finances et du Budget et de Op voorstel van de Vlaamse minister van Financiën en Begroting en
l'Aménagement du Territoire et du Ministre flamand des Travaux Ruimtelijke ordening, en de Vlaamse minister van Openbare Werken,
publics, de l'Energie, de l'Environnement et de la Nature; Energie, Leefmilieu en Natuur,
Après délibération, Na beraadslaging,
Arrête : Besluit :

Article 1er.Pour l'application du présent arrêté, on entend par :

Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder :

1° décret : le décret du 5 avril 1995 contenant des dispositions 1° decreet : het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen
générales concernant la politique de l'environnement inzake milieubeleid;
2° administration compétente : la Division de la Politique générale de 2° bevoegde administratie : de Afdeling Algemeen Milieu- en
l'Environnement et de la Nature de l'Administration de la Gestion de Natuurbeleid van de Administratie Milieu-, Natuur-, Land en
l'Environnement, de la Nature, du Sol et des Eaux du Ministère de la Waterbeheer van het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap;
Communauté flamande; 3° capacité de production : la capacité de production effective 3° de productiecapaciteit : de jaarlijkse of dagelijkse effectieve
annuelle ou journalière des installations, compte tenu des autres productiecapaciteit van de installaties, rekening houdend met onder
caractéristiques des établissements telles que les capacités de andere de eigenschappen van de inrichtingen zoals de
stockage, le heures de travail, le nombre de travailleurs, le régime opslagcapaciteiten, de werkuren, het aantal werknemers, de
de travail (effectif du personnel) et eu égard à la capacité à werkregeling (personeelsbezetting) en rekening houdend met de bij de
demander dans l'autorisation; vergunning aan te vragen capaciteit;
4° zones spécialement protégées : sont considérées comme des zones 4° bijzonder beschermde gebieden : als bijzonder beschermde gebieden
spécialement protégées dans le cadre du présent arrêté, les zones suivantes : met betrekking tot dit besluit worden de volgende gebieden beschouwd :
a. les zones de protection spéciales conformément au décret du 21 a. de speciale beschermingszones overeenkomstig het decreet van 21
octobre 1997 concernant la conservation de la nature et l'environnement naturel; oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu;
b. une zone désignée conformément à la Convention de Ramsar relative b. een gebied aangeduid overeenkomstig de Conventie van Ramsar inzake
aux zones humides d'importance internationale; watergebieden van internationale betekenis;
c. une zone dunaire protégée ou une zone agricole importante pour la c. een beschermd duingebied of voor het duingebied belangrijk
zone dunaire, telle qu'indiquée en exécution du décret du 14 juillet landbouwgebied zoals aangegeven ter uitvoering van het decreet van 14
1993 portant les mesures de protection des dunes côtières; juli 1993 houdende maatregelen tot bescherming van de kustduinen;
d. les zones naturelles, zones naturelles de valeur scientifique et d. natuurgebieden, natuurgebieden met wetenschappelijke waarde en de
les zones y assimilées, qui figurent sur les plans d'aménagement et ermee vergelijkbare gebieden, aangewezen op plannen van aanleg en de
les plans d'exécution spatiaux d'application dans le cadre de l'aménagement du territoire; ruimtelijke uitvoeringsplannen van kracht in de ruimtelijke ordening;
e. les zones forestières, zones de vallées, zones de sources, zones e. bosgebieden, valleigebieden, brongebieden, overstromingsgebieden,
inondables, zones agricoles d'intérêt écologique ou de valeur agrarische gebieden met ecologisch belang of ecologische waarde en de
écologique et les zones y assimilées, qui figurent sur les plans
d'aménagement et les plans d'exécution spatiaux d'application dans le ermee vergelijkbare gebieden, aangewezen op plannen van aanleg en de
cadre de l'aménagement du territoire; ruimtelijke uitvoeringsplannen van kracht in de ruimtelijke ordening;
f. un paysage, site urbain ou rural, monument ou zone archéologique f. een beschermd landschap, stads- of dorpsgezicht, monument of
protégés; archeologische zone;
g. les zones de captage d'eau et les zones de protection connexes des g. de waterwingebieden en bijhorende beschermingszones type I en II
types Ier et II, fixées en exécution du décret du 24 janvier 1984 vastgesteld ter uitvoering van het decreet van 24 januari 1984
portant des mesures en matière de gestion des eaux souterraines; houdende maatregelen inzake het grondwaterbeheer;
h. le Réseau écologique flamand, conformément au décret du 21 octobre h. het Vlaams Ecologisch Netwerk overeenkomstig het decreet van 21
1997 concernant la conservation de la nature et l'environnement naturel; oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu;
i. un site patrimonial fixé suivant un plan d'aménagement ou un plan i. een volgens een plan van aanleg of ruimtelijk uitvoeringsplan
d'exécution spatial. vastgesteld erfgoedlandschap.

Art. 2.§ 1er. Les catégories de projets devant faire l'objet d'un

Art. 2.§ 1. De categorieën van projecten waarvoor overeenkomstig

projet d'évaluation d'incidences conformément à l'article 4.3.2., § 1er, artikel 4.3.2. § 1, § 2 en § 3 van het decreet een project-MER moet
§ 2 et § 3, figurent aux annexes Ire et II du présent arrêté. worden opgesteld, zijn vermeld in bijlage I en bijlage II van dit
§ 2. Pour les catégories de projets reprises à l'annexe II du présent besluit. § 2. Voor de categorieën van projecten vervat in bijlage II bij dit
arrêté, l'initiateur peut présenter une demande motivée de dispense besluit kan de initiatiefnemer een gemotiveerd verzoek tot ontheffing
auprès de l'administration compétente. indienen bij de bevoegde administratie.
§ 3. L'administration compétente décide au cas par cas sur ces § 3. De bevoegde administratie beslist geval per geval over deze
demandes de dispense. Elle décide sur la base des critères de verzoeken tot ontheffing. Ze beslist op basis van de selectiecriteria
sélection repris à l'annexe II du décret. die zijn vastgesteld in bijlage II van het decreet.
§ 4. Les administrations, institutions publiques et pouvoirs publics, § 4. De administraties, overheidsinstellingen en openbare besturen
visés à l'article 4.3.2, § 4, alinéa 2, et à l'article 4.3.4, § 4, 3° bedoeld in artikel 4.3.2, § 4, 2de lid, en artikel 4.3.4, § 4, 3° van
du décret sont ceux dont l'avis doit être demandé sur la demande het decreet zijn deze die ingevolge de toepasselijke
d'autorisation en question, en vertu de la législation applicable en vergunningenwetgeving om advies moeten worden gevraagd over de
la matière. desbetreffende vergunningsaanvraag.
§ 5. L'évaluation des incidences sur l'environnement pour les § 5. De milieueffectbeoordeling voor de categorieën van projecten
catégories de projets énumérées aux rubriques 2, b) et 3 de l'annexe Ire vermeld in de rubrieken 2, b) en 3 van bijlage I, en de rubrieken 2,
et aux rubriques 2, d), deuxième tiret et 3, g) de l'annexe II, ne d), tweede streepje en 3, g) van bijlage II, mag geen betrekking
peut porter sur les effets escomptés sur l'environnement relativement hebben op de verwachte effecten op het leefmilieu die verband houden
à la protection contre les radiations ionisantes. met de bescherming tegen ioniserende stralingen.

Art. 3.§ 1er. Les dispositions suivantes sont abrogées :

Art. 3.§ 1. De volgende bepalingen worden opgeheven :

1° Les articles 1er, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 1° Artikelen 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 19bis,
19bis, 19ter en 20 de l'arrêté du Gouvernement flamand du 23 mars 1989 19ter en 20 van het besluit van de Vlaamse Regering van 23 maart 1989
portant organisation de l'évaluation des incidences sur houdende organisatie van de milieueffectrapportage van bepaalde
l'environnement de certaines catégories d'établissements incommodants, categorieën van hinderlijke inrichtingen, gewijzigd bij besluiten van
modifié par les arrêtés du Gouvernement flamand des 27 avril 1994, 25 de Vlaamse Regering van 27 april 1994, 25 januari 1995, 24 mei 1995, 4
janvier 1995, 24 mai 1995, 4 février 1997 et 10 mars 1998; februari 1997 en 10 maart 1998;
2° Les articles 1er, 2, 3, 4, 13, 14, 15, 16, 17, 17bis, 17ter en 18 2° Artikelen 1, 2, 3, 4, 13, 14, 15, 16, 17, 17bis, 17ter en 18 van
de l'arrêté du Gouvernement flamand du 23 mars 1989 fixant pour la het besluit van de Vlaamse Regering van 23 maart 1989 houdende
Région flamande les catégories de travaux et d'actes autres que des bepaling voor het Vlaamse Gewest van de categorieën van werken en
établissements incommodants pour lesquelles la demande de permis de handelingen, andere dan hinderlijke inrichtingen, waarvoor een
bâtir doit contenir une évaluation des incidences sur l'environnement, milieueffectrapport is vereist voor de volledigheid van de aanvraag om
modifié par les arrêtés du Gouvernement flamand des 25 janvier 1995, 4 bouwvergunning, gewijzigd bij besluiten van de Vlaamse Regering van 25
février 1997 et 10 mars 1998; januari 1995, 4 februari 1997 en 10 maart 1998.
§ 2. Conformément à l'article 9 du décret du 18 décembre 2002 § 2. Overeenkomstig artikel 9 van het decreet van 18 december 2002 tot
complétant le décret du 5 avril 1995 contenant des dispositions aanvulling van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene
générales concernant la politique de l'environnement par un titre bepalingen inzake milieubeleid met een titel betreffende de
relatif à l'évaluation des incidences sur l'environnement et la
sécurité, l'obligation de réaliser un projet d'évaluation milieueffect- en veiligheidsrapportage, is de verplichting tot het
d'incidences, conformément à l'article 4.3.2, § 2, alinéa 2 du décret, uitvoeren van een project-m.e.r. overeenkomstig artikel 4.3.2, § 2,
n'est pas applicable aux établissements titulaires d'une autorisation tweede lid van het decreet, niet van toepassing op de inrichtingen met
écologique en cours qui expire au plus tard trente mois après l'entrée een lopende milieuvergunning die vervalt uiterlijk dertig maanden na
en vigueur du présent arrêté et dans la mesure où : de inwerkingtreding van dit besluit en voor zover :
1. l'établissement ne relevait pas de l'application de l'article 3 de 1. de inrichting niet viel onder de toepassing van artikel 3 van het
l'arrêté du Gouvernement flamand du 23 mars 1989 portant organisation besluit van de Vlaamse Regering van 23 maart 1989 houdende organisatie
de l'évaluation des incidences sur l'environnement de certaines van de milieueffectrapportage van bepaalde categorieën van hinderlijke
catégories d'établissements incommodants; inrichtingen;
2. la demande d'autorisation ne contient aucune modification du projet 2. de vergunningsaanvraag geen verandering van het project bevat
devant faire l'objet d'un projet d'évaluation d'incidences, waarvoor een project-MER kan worden opgelegd overeenkomstig de
conformément aux dispositions de l'annexe II du présent arrêté; bepalingen van bijlage II bij dit besluit;
3. la demande d'autorisation est complétée par une description et 3. de vergunningsaanvraag wordt aangevuld met een bondige beschrijving
évaluation succinctes des incidences présumées importantes sur en beoordeling van de waarschijnlijk aanzienlijke milieueffecten van
l'environnement du projet, conformément aux aspects énumérés à l'article 4.3.7, § 1er, 2°, b). het project overeenkomstig de in artikel 4.3.7, § 1, 2°, b), opgesomde aspecten.

Art. 4.Le Ministre flamand des Finances et du Budget et de

Art. 4.De Vlaamse minister van Financiën en Begroting en Ruimtelijke

l'Aménagement du Territoire et le Ministre flamand des Travaux
publics, de l'Energie, de l'Environnement et de la Nature sont chargés Ordening, en de Vlaamse minister van Openbare Werken, Energie,
de l'exécution du présent arrêté. Leefmilieu en Natuur, zijn belast met de uitvoering van dit besluit.
Bruxelles, le 10 décembre 2004. Brussel, 10 december 2004.
Le Ministre-Président du Gouvernement flamand, De minister-president van de Vlaamse Regering,
Y. LETERME Y. LETERME
Le Ministre flamand des Finances et du Budget et de l'Aménagement du De Vlaamse minister van Financiën en Begroting en Ruimtelijke
Territoire, Ordening,
D. VAN MECHELEN D. VAN MECHELEN
Le Ministre flamand des Travaux publics, de l'Energie, de De Vlaamse minister van Openbare Werken, Energie, Leefmilieu en
l'Environnement et de la Nature, Natuur,
K. PEETERS K. PEETERS
Annexe Ire Bijlage I
Les catégories de projets qui sont soumises à un projet d'évaluation De categorieën van projecten die overeenkomstig artikel 4.3.2, § 1 van
d'incidences, conformément à l'article 4.3.2, § 1er du décret, et pour het decreet aan de project-m.e.r. worden onderworpen en waarvoor een
lesquelles un projet d'évaluation d'incidences doit être établi,. project-MER moet worden opgesteld.
Pour la consultation du tableau, voir image Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld
Vu pour être annexé à l'arrêté du Gouvernement flamand établissant les Gezien om gevoegd te worden bij het besluit van de Vlaamse Regering
catégories de projets soumises à l'évaluation des incidences sur houdende vaststelling van de categorieën van projecten onderworpen aan
l'environnement. milieueffectrapportage.
Bruxelles, le 10 décembre 2004. Brussel, 10 december 2004.
Le Ministre-Président du Gouvernement flamand, De minister-president van de Vlaamse Regering,
Y. LETERME Y. LETERME
Le Ministre flamand des Finances et du Budget et de l'Aménagement du De Vlaamse minister van Financiën en Begroting en Ruimtelijke
Territoire, D. VAN MECHELEN Le Ministre flamand des Travaux publics, de l'Energie, de l'Environnement et de la Nature, K. PEETERS Annexe II Les catégories de projets qui sont soumises à un projet d'évaluation d'incidences, conformément à l'article 4.3.2, § 2 et § 3 du décret mais pour lesquelles l'initiateur peut présenter une demande de dispense. Pour la consultation du tableau, voir image Ordening, D. VAN MECHELEN De Vlaamse minister van Openbare Werken, Energie, Leefmilieu en Natuur, K. PEETERS _______ Nota's (1) Kerncentrales en andere kernreactoren houden op zulke installaties te zijn wanneer alle splijtstoffen en ander radioactief besmette elementen permanent van de plaats van de installatie zijn verwijderd. (2) Onder « vliegvelden » is te verstaan de vliegvelden die beantwoorden aan de definitie van het verdrag van Chicago van 1944 tot oprichting van de Internationale burgerluchtvaartorganisatie (bijlage 14). (3) Onder "autowegen" is te verstaan de wegen die beantwoorden aan de definities van "de Europese Overeenkomst inzake internationale hoofdverkeerswegen" van 15 november 1975. (4) PB nr. L 135 van 30.5.1991, blz. 40. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij de Toetredingsakte van 1994 Bijlage II De categorieën van projecten die overeenkomstig artikel 4.3.2, § 2 en § 3 van het decreet aan de project-m.e.r. worden onderworpen maar waarvoor de initiatiefnemer een gemotiveerd verzoek tot ontheffing kan indienen. Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld
Vu pour être annexé à l'arrêté du Gouvernement flamand établissant les Gezien om gevoegd te worden bij het besluit van de Vlaamse Regering
catégories de projets soumises à l'évaluation des incidences sur houdende vaststelling van de categorieën van projecten onderworpen aan
l'environnement. de milieueffectrapportage.
Bruxelles, le 10 décembre 2004. Brussel, 10 december 2004.
Le Ministre-Président du Gouvernement flamand, De minister-president van de Vlaamse Regering,
Y. LETERME Y. LETERME
Le Ministre flamand des Finances et du Budget et de l'Aménagement du De Vlaamse minister van Financiën en Begroting en Ruimtelijke
Territoire, Ordening,
D. VAN MECHELEN D. VAN MECHELEN
Le Ministre flamand des Travaux publics, de l'Energie, de De Vlaamse minister van Openbare Werken, Energie, Leefmilieu en
l'Environnement et de la Nature, Natuur,
K. PEETERS K. PEETERS
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