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Arrêté du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale du 2 juin 2016 approuvant le Plan régional air-climat-énergie | Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 2 juni 2016 tot goedkeuring van het Gewestelijk lucht-klimaat-energieplan |
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REGION DE BRUXELLES-CAPITALE 2 JUIN 2016. - Arrêté du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale du 2 juin 2016 approuvant le Plan régional air-climat-énergie Le Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale, Vu le Code Bruxellois de l'Air, du Climat et de la maîtrise de l'Energie, les articles 1.4.1 à 1.4.13; Vu la communication du projet de plan et du rapport sur les incidences environnementales pour information, le 30 avril 2015, à la Région flamande, à la Région wallonne et à l'autorité fédérale, en application de l'article 1.4.8 du Code Bruxellois de l'Air, du Climat et de la maîtrise de l'Energie; | BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK GEWEST 2 JUNI 2016. - Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 2 juni 2016 tot goedkeuring van het Gewestelijk lucht-klimaat-energieplan De Brusselse Hoofdstedelijke Regering, Gelet op het Brussels Wetboek van Lucht, Klimaat en Energiebeheersing, artikelen 1.4.1 tot 1.4.13; Gezien de bezorging ter informatie van het ontwerp van plan en het milieu-effectenrapport, op 30 april 2015 aan het Vlaams Gewest, aan het Waals Gewest en aan de federale overheid, met toepassing van artikel 1.4.8 van het Brussels Wetboek voor Lucht, Klimaat en Energiebeheersing; |
Vu l'avis du Conseil consultatif du Logement, donné le 15 juillet | Gelet op het advies van de Adviesraad voor Huisvesting, gegeven op 15 |
2015; | juli 2015; |
Vu l'avis du Conseil des usagers de l'électricité et du gaz, donné le | Gelet op het advies van de Raad van Gebruikers van elektriciteit en |
17 juin 2015; | gas van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, gegeven op 17 juni 2015; |
Vu l'avis du Conseil de l'Environnement de la Région de | Gelet op het advies van de Raad voor het Leefmilieu van het Brussels |
Bruxelles-Capitale, donné le 18 juin 2015; | Hoofdstedelijk Gewest, gegeven op 18 juni 2015; |
Vu l'avis de la Commission Régionale de Développement, donné le 23 | Gelet op het advies van de Gewestelijke Ontwikkelingscommissie, gegeven op 23 juni 2015; |
juin 2015; | Gelet op het advies van de Gewestelijke Mobiliteitscommissie, gegeven |
Vu l'avis de la Commission régionale de la Mobilité, donné le 29 juin | op 29 juni 2015; |
2015; Vu l'avis du Conseil économique et social de la Région de | Gelet op het advies van de Economische en Sociale Raad van het |
Bruxelles-Capitale, donné le 6 juillet 2015; | Brussels Hoofdstedelijk Gewest, gegeven op 6 juli 2015; |
Vu l'avis de Bruxelles Mobilité (service public régional de | Gelet op het advies van Brussel Mobiliteit (Gewestelijke |
Bruxelles), donné le 24 juillet 2015; | Overheidsdienst Brussel), gegeven op 24 juli 2015; |
Vu l'avis de Impulse.Brussels, donné le 29 juillet 2015; | Gelet op het advies van Impulse.Brussels, gegeven op 29 juli 2015; |
Vu l'avis de l'Association de la Ville et des Communes de la Région de | Gelet op het advies van de Vereniging van de Stad en de Gemeenten van |
Bruxelles-Capitale, donné le 31 juillet 2015; | het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, gegeven op 31 juli 2015; |
Vu l'avis de Bruxelles Développement Urbain (service public régional | Gelet op het advies van Brussel Stedelijke Ontwikkeling (Gewestelijke |
de Bruxelles), donné le 31 juillet 2015; | Overheidsdienst Brussel), gegeven op 31 juli 2015; |
Vu la demande d'avis adressée le 22 mai 2015 à Brugel, en application des articles 1.4.6, alinéa 3, et 1.4.10 du Code Bruxellois de l'Air, du Climat et de la maîtrise de l'Energie; Considérant l'absence d'avis donné par Brugel au terme du délai prévu; Vu le Code Bruxellois de l'Air, du Climat et de la maîtrise de l'Energie, l'article 1.4.10, dernier alinéa; Vu les résultats de l'enquête publique réalisée du 25 mai au 31 juillet 2015, conformément à la procédure visée à l'article 1.4.9 du Code Bruxellois de l'Air, du Climat et de la maîtrise de l'Energie; Considérant que le Plan régional air-climat-énergie est un document d'orientation, de programmation et d'intégration des politiques de | Gelet op de adviesaanvraag die op 22 mei 2015 bij Brugel is ingediend, met toepassing van artikels 1.4.6, derde lid, en 1.4.10 van het Brussels Wetboek van Lucht, Klimaat en Energiebeheersing; Overwegende dat geen advies is verstrekt door Brugel binnen de gestelde termijn; Gelet op het Brussels Wetboek van Lucht, Klimaat en Energiebeheersing, artikel 1.4.10, laatste lid; Gelet op de resultaten van het openbaar onderzoek, uitgevoerd van 25 mei tot 31 juli 2015 overeenkomstig de procedure zoals bedoeld in artikel 1.4.9 van het Brussels Wetboek van Lucht, Klimaat en Energiebeheersing; Overwegende dat het Gewestelijk lucht-klimaat-energieplan een oriëntatie-, programmatie- en integratiedocument voor het lucht-, klimaat- en energiebeleid in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest is; |
l'air, du climat et de l'énergie en Région de Bruxelles-Capitale; | Overwegende dat het Gewestelijk lucht-klimaat-energieplan de |
Considérant que le Plan régional air-climat-énergie détermine les | richtlijnen vastlegt die op korte, middellange en lange termijn |
lignes directrices à suivre à court, moyen et long termes, lors de la | gevolgd moeten worden bij de besluitvorming door de Regering, het |
prise de décision par le Gouvernement, l'administration régionale, les | gewestelijk bestuur, de instellingen van openbaar nut, de |
organismes d'intérêt public, les personnes privées chargées d'une | privépersonen belast met een missie van openbare dienst en - in |
mission de service public et, dans les matières d'intérêt régional, les communes; | aangelegenheden van gewestelijk belang - de gemeentes; |
Sur la proposition de la Ministre chargée de l'Environnement et de l'Energie; | Op voordracht van de minister belast met Leefmilieu en Energie; |
Après délibération, | Na beraadslaging, |
Arrête : | Besluit : |
Article 1er.Conformément à l'article 1.4.13 du Code Bruxellois de |
Artikel 1.Overeenkomstig artikel 1.4.13 van het Brussels Wetboek van |
l'Air, du Climat et de la maîtrise de l'Energie, le Gouvernement | Lucht, Klimaat en Energiebeheersing keurt de Regering het Gewestelijk |
approuve le Plan régional air-climat-énergie figurant en annexe du | lucht-klimaat-energieplan goed, weergegeven in de bijlage bij dit |
présent arrêté, accompagné de sa déclaration environnementale. | besluit, vergezeld van zijn milieuverklaring. |
Art. 2.Le Ministre qui a l'Environnement et l'Energie dans ses |
Art. 2.De Minister die bevoegd is voor Leefmilieu en Energie, wordt |
attributions est chargé de l'exécution du présent arrêté. | belast met de uitvoering van dit besluit. |
Bruxelles, le 2 juin 2016. | Brussel, 2 juni 2016. |
Pour le Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale : | Voor de Brusselse Hoofdstedelijke Regering : |
Le Ministre-Président du Gouvernement de la Région de | De Minister-President van de Brusselse Hoofdstedelijke Gewest |
Bruxelles-Capitale, | Regering, |
R. VERVOORT | R. VERVOORT |
La Ministre du Logement, de la Qualité de Vie, de l'Environnement et de l'Energie, | De Minister van Huisvesting, Levenskwaliteit, Leefmilieu en Energie, |
Mme C. FREMAULT | Mevr. C. FREMAULT |
Annexe | Bijlage |
PLAN REGIONAL AIR-CLIMAT-ENERGIE | GEWESTELIJK LUCHT-KLIMAAT-ENERGIEPLAN |
Le plan, le rapport d'incidences environnementales et la déclaration | Het plan, het milieueffectenrapport en de milieuverklaring kunnen |
environnementale sont téléchargeables sur | worden gedownload op |
http://www.environnement.brussels/thematiques/air-climat/laction-de-la-region/air-climat-et-energie-vision-integree | http://www.leefmilieu.brussels/themas/lucht-klimaat/acties-van-het-gewest/lucht-klimaat-en-energie-een-geintegreerde-visie |
ou disponibles sur demande à : Bruxelles Environnement - IBGE | Of beschikbaar op aanvraag bij Leefmilieu Brussel - BIM, |
Site de Tour & Taxis | Thurn & Taxis-site |
Avenue du Port 86C/3000 | Havenlaan 86C/3000 |
1000 Bruxelles | 1000 Brussel |
02-775 75 75. | 02-775 75 75. |
Table des matières : | Inhoudstafel: |
LISTE DES ACRONYMES | LIJST VAN DE ACRONIEMEN |
INTRODUCTION UN PLAN REGIONAL AIR-CLIMAT-ENERGIE | INLEIDING EEN GEWESTELIJK LUCHT-KLIMAAT-ENERGIEPLAN |
AXE 1. BATIMENTS | HOOFDLIJN 1. GEBOUWEN |
1.1. REGLEMENTATION | 1.1. REGLEMENTERING |
MESURE 1. Supprimer les obstacles à certains travaux visant à | MAATREGEL 1. Wegnemen van de obstakels voor bepaalde werken die |
améliorer l'efficacité énergétique des bâtiments | gericht zijn op de verbetering van energie-efficiëntie van gebouwen. |
MESURE 2. Favoriser les mécanismes qui améliorent la performance | MAATREGEL 2. Bevorderen van de mechanismen die de energieprestatie van |
énergétique des biens mis en location | huurgebouwen verbeteren |
MESURE 3. Compléter la réglementation existante en matière | MAATREGEL 3. Aanvullen van de bestaande reglementering op het vlak van |
d'efficacité énergétique et d'exigences de performance énergétique | de energie-efficiëntie en de energieprestatie-eisen bij de uitvoering |
lors de la réalisation de travaux | van werken |
MESURE 4. Mettre en place un mécanisme d'obligation à charge des | MAATREGEL 4. Invoering van een verplichtingsregeling ten laste van de |
fournisseurs de mazout | stookolieleveranciers |
1.2. INCITATION | 1.2. STIMULERINGSBELEID |
MESURE 5. Mettre en place les mécanismes de certification et | MAATREGEL 5. Invoering van mechanismen voor certificatie en labeling |
labellisation « Bâtiment durable » | als "duurzaam gebouw" |
MESURE 6. Etendre le système de prêt pour les investissements | MAATREGEL 6. Uitbreiding van het systeem van leningen voor |
d'efficacité énergétique et de sources renouvelables d'énergie | investeringen in energie-efficiëntie en in hernieuwbare energiebronnen |
MESURE 7. Promouvoir et étudier la mise en place de systèmes de | MAATREGEL 7. Promoten en bestuderen van de invoering van alternatieve |
financement alternatifs | financieringssystemen |
MESURE 8. Dans le cadre de la réforme de la fiscalité immobilière, | MAATREGEL 8. In het kader van de hervorming van de vastgoedfiscaliteit |
tenir compte de critères de performance énergétique du bâtiment Mesure | rekening houden met criteria van energieprestaties van het gebouw |
9. Améliorer et renforcer les incitants financiers | MAATREGEL 9. Financiële stimulansen verbeteren en versterken |
1.3. EXEMPLARITE DES POUVOIRS PUBLICS | 1.3. VOORBEELDROL VAN DE OVERHEID |
MESURE 10. Assurer une rénovation progressive des bâtiments publics et | MAATREGEL 10. Toezien op een geleidelijke renovatie van de |
en améliorer la gestion énergétique | overheidsgebouwen en het energiebeheer ervan verbeteren |
MESURE 11. Soumettre les projets immobiliers publics à la | MAATREGEL 11. De certificatie "duurzaam gebouw" opleggen voor openbare |
certification « Bâtiment durable » | vastgoedprojecten |
MESURE 12. Consolider les bonnes pratiques en cours pour les bâtiments | MAATREGEL 12. Versterken van de lopende goede praktijken voor |
publics ou financés par les pouvoirs publics | overheidsgebouwen of gebouwen gefinancierd door de overheid |
MESURE 13. Favoriser l'accès au financement des projets menés par les | MAATREGEL 13. De toegang tot financiering voor overheidsprojecten |
pouvoirs publics via une ESCO | bevorderen via een ESCO |
1.4. ACCOMPAGNEMENT ET COMMUNICATION | 1.4. COMMUNICATIE EN BEGELEIDING |
MESURE 14. Consolider l'accompagnement dynamique des particuliers via | MAATREGEL 14. Consolideren van de dynamische begeleiding van |
la Maison de l'énergie en synergie avec les autres acteurs de terrain | privépersonen via het energiehuis in synergie met de andere actoren te |
MESURE 15. Consolider l'accompagnement en matière de bâtiment durable | velde MAATREGEL 15. Consolideren van de begeleiding van de bouwheren en |
des maîtres d'ouvrage et gestionnaires de bâtiments | beheerders van gebouwen op het vlak van duurzaam bouwen |
MESURE 16. Aider les copropriétaires à améliorer l'efficacité | MAATREGEL 16. De mede-eigenaars helpen de energie-efficiëntie van hun |
énergétique de leurs immeubles | gebouwen verbeteren |
2.1. LE PROGRAMME REGIONAL EN ECONOMIE CIRCULAIRE ET SON APPROCHE SECTORIELLE SUR LA CONSTRUCTION MESURE 17. Développer et mettre en oeuvre le PREC et son approche sectorielle sur la construction 2.2. REGLEMENTATION MESURE 18. Garantir la qualité de l'intervention via un système d'agrément et de reconnaissance pour les professionnels du bâtiment durable 2.3. FORMATION MESURE 19. Renforcer l'enseignement et la formation en matière de bâtiment durable 2.4. MESURES D'APPUI MESURE 20. Développer les références techniques et les outils mis à disposition des professionnels du bâtiment durable 2.5. INNOVATION MESURE 21. Soutenir l'innovation en matière de bâtiment durable MESURE 22. Renforcer la réduction des consommations énergétiques dans les établissements scolaires, en articulant les mesures techniques et les démarches éducatives AXE 2. TRANSPORTS MESURE 23. Agir sur l'aménagement du territoire MESURE 24. Rationaliser les déplacements, en particulier les déplacements domicile-travail MESURE 25. Rationaliser l'usage des poids lourds MESURE 26. Rationaliser l'usage des voitures MESURE 27. Favoriser les alternatives à la voiture individuelle MESURE 28. Poursuivre et renforcer la démarche des plans de déplacement MESURE 29. Mettre en place une zone de basses émissions régionale permanente MESURE 30. Revoir la fiscalité des transports sur base de critères environnementaux MESURE 31. Adapter les pratiques de conduite des véhicules MESURE 32. Améliorer les performances environnementales des véhicules MESURE 33. Mettre en place et/ou participer à la coordination inter-fédérale et internationale sur les questions de transport et de son impact environnemental AXE 3. SOURCES D'ENERGIE RENOUVELABLES MESURE 34. Définir une stratégie régionale de développement des énergies renouvelables MESURE 35. Mettre en place les éléments d'un système complet de gestion intelligente de la production d'énergie à partir de sources renouvelables MESURE 36. Stimuler le recours aux sources d'énergie renouvelables par les pouvoirs publics MESURE 37. Stimuler l'offre de production d'énergie à partir de SER MESURE 38. Investir dans des mécanismes de coopération et de flexibilité en matière d'énergie produite à partir de sources renouvelables AXE 4. ECONOMIE MESURE 39. Développer un véritable programme d'économie circulaire en vue d'une économie locale performante qui s'inscrit dans les objectifs environnementaux MESURE 40. Intégrer au sein des entreprises les bonnes pratiques environnementales MESURE 41. Adapter le cadre réglementaire des entreprises et les mesures d'accompagnement MESURE 42. Stimuler la durabilité comme stratégie d'entreprise AXE 5. PLANIFICATION URBAINE MESURE 43. Evaluer et optimaliser la façon dont les exigences environnementales et énergétiques sont prises en compte dans les outils de planification urbaine MESURE 44. Minimiser les impacts « air-climat-énergie » des principaux investissements et infrastructures MESURE 45. Promouvoir la participation citoyenne et l'approche transversale AXE 6. MODES DE CONSOMMATION ET USAGE DE PRODUITS MESURE 46. Renforcer le rôle d'exemplarité des pouvoirs publics en matière d'achats durables MESURE 47. Promouvoir les produits durables AXE 7. ADAPTATION AUX CHANGEMENTS CLIMATIQUES MESURE 48. Adapter la gestion de l'eau MESURE 49. Adapter les infrastructures MESURE 50. Développer et adapter le patrimoine végétal dans la Région MESURE 51. Adapter la gestion de la Forêt de Soignes AXE 8. SURVEILLANCE DE LA QUALITE DE L'AIR MESURE 52. Améliorer les mesures et le suivi de la qualité de l'air MESURE 53. Renforcer les services de diagnostic et de remédiation des pollutions intérieures MESURE 54. Développer et assurer une vigilance scientifique et médicale en matière d'impact de la pollution de l'air sur la santé MESURE 55. Sensibiliser et informer les professionnels de la santé et du social MESURE 56. Sensibiliser les citoyens à l'importance d'une bonne qualité de l'air MESURE 57. Réviser le plan d'actions à court terme en cas de pic de pollution MESURE 58. Etudier l'impact du survol de Bruxelles sur la qualité de l'air régionale AXE 9. MECANISMES DE PARTICIPATION AUX OBJECTIFS CLIMATIQUES MESURE 59. Assurer la gestion permanente du fonds Climat bruxellois MESURE 60. Contribuer au soutien financier des pays en développement MESURE 61. Encadrer le recours aux mécanismes de flexibilité dans le cadre de la réduction des émissions de GES AXE 10. DIMENSION MESURE 62. Amortir les effets à court terme de la précarité énergétique MESURE 63. Atteindre les objectifs du plan sans conséquence néfaste sur l'emploi et les conditions de travail des employés MESURE 64. Don d'objets, meubles réutilisables | 2.1. GEWESTELIJK PROGRAMMA VOOR CIRCULAIRE ECONOMIE EN ZIJN SECTORALE BENADERING VAN DE BOUWSECTOR MAATREGEL 17. Het gewestelijk programma voor circulaire economie en zijn sectorale benadering van de bouwsector uitwerken en uitvoeren 2.2. REGLEMENTERING MAATREGEL 18. De kwaliteit van de interventie garanderen via een erkennings- en goedkeuringssysteem voor vaklieden van de duurzame bouw 2.3. OPLEIDING MAATREGEL 19. Versterken van het onderwijs en de opleidingen in het domein van duurzaam bouwen 2.4. ONDERSTEUNENDE MAATREGELEN MAATREGEL 20. Ontwikkelen van de technische referenties en de tools die ter beschikking worden gesteld van de vaklieden in het domein van de duurzame bouw 2.5. INNOVATIE MAATREGEL 21. Ondersteunen van innovatie in het domein van de duurzame bouw MAATREGEL 22. Opvoeren van de vermindering van het energieverbruik in scholen door technische maatregelen en educatieve initiatieven te combineren HOOFDLIJN 2. VERVOER MAATREGEL 23. Ingrijpen op het vlak van ruimtelijke ordening MAATREGEL 24. RATIONALISEREN VAN VERPLAATSINGEN, VOORAL VAN HET WOON-WERKVERKEER MAATREGEL 25. Het vrachtwagengebruik rationaliseren MAATREGEL 26. Het gebruik van de wagen rationaliseren MAATREGEL 27. Alternatieven voor de personenwagen bevorderen MAATREGEL 28. De bedrijfsvervoersplannen voortzetten en versterken MAATREGEL 29. Een permanente gewestelijke lage-emissiezone invoeren MAATREGEL 30. De verkeersbelastingen herzien op basis van milieucriteria MAATREGEL 31. Het rijgedrag aanpassen MAATREGEL 32. De milieuprestaties van de voertuigen verbeteren MAATREGEL 33. Opzetten van en/of deelnemen aan de interfederale en internationale coördinatie voor transportkwesties en hun impact op het milieu HOOFDLIJN 3. HERNIEUWBARE ENERGIE MAATREGEL 34. Een gewestelijke strategie bepalen voor het ontwikkelen van hernieuwbare energieën MAATREGEL 35. De elementen invoeren van een volledig systeem van intelligent beheer van energieproductie vanuit hernieuwbare bronnen MAATREGEL 36. Het gebruik van hernieuwbare energiebronnen door de overheid stimuleren MAATREGEL 37. Stimuleren van het aanbod van energieproductie van uit heb MAATREGEL 38. Investeren in samenwerkings- en flexibiliteitsmechanismen inzake energie, geproduceerd op basis van hernieuwbare bronnen HOOFDLIJN 4. ECONOMIE MAATREGEL 39. Een echt ontwikkelingsprogramma rond circulaire economie opzetten om een goed presterende lokale economie uit te bouwen die binnen de milieudoelstellingen kadert MAATREGEL 40. Goede milieupraktijken integreren in de ondernemingen MAATREGEL 41. Aanpassing van het reglementair kader van de ondernemingen en begeleidingsmaatregelen MAATREGEL 42. Duurzaamheid stimuleren als bedrijfsstrategie HOOFDLIJN 5. STADSPLANNING MAATREGEL 43. De manier evalueren en optimaliseren waarop de vereisten op het vlak van milieu en energie worden opgenomen in de tools voor stadsplanning MAATREGEL 44. De impact op het vlak van "lucht-klimaat-energie" van de belangrijkste investeringen en infrastructuren tot een minimum beperken MAATREGEL 45. Burgerparticipatie en transversale benadering promoten HOOFDLIJN 6. CONSUMPTIEWIJZEN EN GEBRUIK VAN PRODUCTEN MAATREGEL 46. De voorbeeldrol van de overheid op het vlak van duurzame aankopen versterken MAATREGEL 47. DUURZAME PRODUCTEN PROMOTEN HOOFDLIJN 7. AANPASSING AAN DE KLIMAATVERANDERING MAATREGEL 48. Het waterbeheer aanpassen MAATREGEL 49. De infrastructuren aanpassen MAATREGEL 50. Het plantenpatrimonium van het gewest ontwikkelen en aanpassen MAATREGEL 51. Het beheer van het zoniënwoud aanpassen HOOFDLIJN 8. BEWAKING VAN DE LUCHTKWALITEIT MAATREGEL 52. De metingen en de follow-up van de luchtkwaliteit verbeteren maatregel 53. De diensten voor diagnosestelling en remediëring van de binnenluchtvervuiling versterken MAATREGEL 54. Een wetenschappelijke en medische waakzaamheid op het vlak van de milieu-impact van de luchtverontreiniging ontwikkelen en garanderen MAATREGEL 55. De gezondheids- en maatschappelijk werkers sensibiliseren en informeren MAATREGEL 56. De burgers bewust maken van het belang van een goede luchtkwaliteit MAATREGEL 57. De actieplannen op korte termijn herzien bij vervuilingspieken MAATREGEL 58. De impact bestuderen van overvliegende vliegtuigen op de luchtkwaliteit van Brussel HOOFDLIJN 9. Mechanismen voor participatie aan de klimaatdoelstellingen MAATREGEL 59. Het permanent beheer van het brusselse klimaatfonds MAATREGEL 60. Bijdragen aan de financiële steun aan de ontwikkelingslanden MAATREGEL 61. Het gebruik van de flexibiliteitsmechanismen voorbroeikasgasreductie begeleiden HOOFDLIJN 10. SOCIALE DIMENSIE MAATREGEL 62. De kortetermijneffecten van de energiearmoede verzachten MAATREGEL 63. De doelstelling van het plan bereiken zonder schadelijke gevolgen op de werkgelegenheid en de arbeidsomstandigheden van de werknemers MAATREGEL 64. Schenking van herbruikbare voorwerpen, meubels |
ANNEXES | BIJLAGEN |