| Arrêté du Gouvernement de la Communauté française portant approbation du règlement d'ordre intérieur du Collège d'autorisation et de contrôle du Conseil supérieur de l'audiovisuel | Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap tot goedkeuring van het huishoudelijk reglement van het College voor vergunning en controle van de Hoge Raad voor de Audiovisuele Sector van de Franse Gemeenschap |
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| MINISTERE DE LA COMMUNAUTE FRANCAISE 12 JANVIER 1998. - Arrêté du Gouvernement de la Communauté française portant approbation du règlement d'ordre intérieur du Collège d'autorisation et de contrôle du Conseil supérieur de l'audiovisuel Le Gouvernement de la Communauté française, | MINISTERIE VAN DE FRANSE GEMEENSCHAP 12 JANUARI 1998. - Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap tot goedkeuring van het huishoudelijk reglement van het College voor vergunning en controle van de Hoge Raad voor de Audiovisuele Sector van de Franse Gemeenschap De Regering van de Franse Gemeenschap, |
| Vu le décret du 24 juillet 1997 relatif au Conseil supérieur de | Gelet op het decreet van 24 juli 1997 betreffende de « Conseil |
| l'audiovisuel et aux services privés de radiodiffusion sonore de la | supérieur de l'audiovisuel » (Hoge Raad voor de Audiovisuele Sector |
| van de Franse Gemeenschap van België) en de private diensten voor | |
| Communauté française et plus particulièrement l'article 13; | klankradio-omroep, inzonderheid op artikel 13; |
| Sur la proposition de la Ministre-Présidente ayant l'audiovisuel dans | Op de voordracht van de Minister-Voorzitster, tot wier bevoegdheid de |
| ses attributions; | Audiovisuele Sector behoort; |
| Vu la délibération du Gouvernement en date du 12 janvier 1998, | Gelet op de beraadslaging van de Regering van 12 januari 1998, |
| Arrête : | Besluit : |
Article 1er.Le règlement d'ordre intérieur, ci-annexé, du Collège |
Artikel 1.Het hierbijgevoegd huishoudelijk reglement van het College |
| d'autorisation et de contrôle du Conseil supérieur de l'audiovisuel, | voor vergunning en controle van de Hoge Raad voor de Audiovisuele |
| est approuvé. | Sector van de Franse Gemeenschap wordt goedgekeurd. |
Art. 2.La Ministre-Présidente ayant l'audiovisuel dans ses |
Art. 2.De Minister-Voorzitster, tot wier bevoegdheid de Audiovisuele |
| attributions est chargée de l'exécution du présent arrêté. | Sector behoort, is belast met de uitvoering van dit besluit. |
Art. 3.Le présent arrêté entre en vigueur le jour de sa signature. |
Art. 3.Dit besluit treedt in werking de dag waarop het ondertekend |
| Bruxelles, le 12 janvier 1998. | wordt. Brussel, 12 januari 1998. |
| Par le Gouvernement de la Communauté française : | Vanwege de Regering van de Franse Gemeenschap : |
| La Ministre-Présidente, chargée de l'Education, de l'Audiovisuel, | De Minister-Voorzitster, belast met Onderwijs, de Audiovisuele Sector, |
| de l'Aide à la Jeunesse, de l'Enfance et de la Promotion de la Santé, | Hulpverlening aan de Jeugd, het Kinderwelzijn en de Gezondheidspromotie, |
| Mme L. ONKELINX | Mevr. L. ONKELINX |
| REGLEMENT D'ORDRE INTERIEUR DU COLLEGE D'AUTORISATION ET DE CONTROLE | HUISHOUDELIJK REGLEMENT VAN HET COLLEGE VOOR VERGUNNING EN CONTROLE |
| DU C.S.A. | VAN DE HOGE RAAD VOOR DE AUDIOVISUELE SECTOR VAN DE FRANSE GEMEENSCHAP |
| Règles de fonctionnement interne : | Regels voor de interne werking : |
Article 1er.Le président du Conseil supérieur de l'audiovisuel |
Artikel 1.De voorzitter van de Hoge Raad voor de Audiovisuele Sector |
| préside de droit tous les collèges. | is van rechtswege voorzitter van alle colleges. Is de voorzitter |
| En cas d'empêchement du président, celui-ci est remplacé par le | verhinderd, dan wordt hij vervangen door de eerste ondervoorzitter of, |
| premier vice-président ou à défaut par le deuxième ou, à défaut, par | bij diens afwezigheid, door de tweede of, bij diens afwezigheid, door |
| le troisième vice-président. | de derde ondervoorzitter. |
Art. 2.Le bureau et les collèges se réunissent sur convocation du |
Art. 2.Het bureau en de colleges worden door de voorzitter |
| président. La convocation doit être adressée au moins 24 heures à l'avance pour | bijeengeroepen. De oproeping dient minstens 24 uur op voorhand, voor |
| les réunions du bureau et 5 jours ouvrables à l'avance pour les | de vergaderingen van het bureau, en 5 werkdagen op voorhand, voor de |
| réunions des collèges. Pendant les mois de juillet et d'août, ce délai | vergaderingen van de colleges, gezonden te worden. Gedurende de |
| est porté, pour les collèges, à 8 jours ouvrables. L'assemblée | maanden juli en augustus wordt deze termijn op 8 werkdagen gebracht, |
| voor de colleges. De voltallige vergadering wordt bijeengeroepen door | |
| plénière est convoquée par le bureau ou à la demande du ministre ayant | het bureau of op aanvraag van de minister tot wiens bevoegdheid de |
| l'audiovisuel dans ses attributions; elle est réunie dans un délai | Audiovisuele Sector behoort; ze komt bijeen binnen een maximale |
| maximum de 30 jours. | termijn van 30 dagen. |
| De oproeping wordt per brief, telekopie, of elk ander | |
| La convocation est expédiée par lettre, télécopie, ou tout autre moyen | overzendingsmiddel gezonden, dat door het lid wordt aanvaard. Eén van |
| de transmission que le membre concerné déclare accepter. | de colleges wordt van rechtswege bijeengeroepen op aanvraag van één |
| La convocation à l'un des collèges est de droit à la demande d'un | derde van de leden van ieder college. Deze aanvraag wordt aan de |
| tiers des membres de chacun des collèges. Cette demande est adressée | voorzitter van de Hoge Raad voor de Audiovisuele Sector van de Franse |
| au président du Conseil supérieur de l'audiovisuel, qui réunit le | Gemeenschap gestuurd, die het betrokken college laat vergaderen binnen |
| collège concerné dans un délai maximum de 15 jours ouvrables. La convocation contient l'ordre du jour et les documents nécessaires aux délibérations et décisions. Toutefois, le bureau, les collèges et l'assemblée plénière peuvent accepter la remise des documents en séance. Art. 3.Chaque membre peut proposer au président d'inscrire un ou plusieurs points à l'ordre du jour. Il en fait la demande au président préalablement et lui communique à cet effet tous les éléments d'information et les documents dont il dispose. La demande par un tiers des membres de convoquer une réunion des collèges contient une proposition d'ordre du jour. L'ordre du jour est adopté à la majorité des membres présents ou représentés pour autant que le quorum de présence soit acquis. Art. 4.Les membres suppléants des collèges d'avis et de publicité reçoivent communication des documents au même titre que les membres effectifs. Les membres suppléants des collèges d'avis et de la publicité pourront, à leur demande ou à l'invitation du bureau, assister aux réunions. |
een maximale termijn van 15 werkdagen. De oproeping gaat vergezeld van de agenda en de documenten die nodig zijn voor de beraadslagingen en de beslissingen. Niettemin mogen het bureau, de colleges en de voltallige vergadering het overhandigen van de documenten tijdens de zitting aanvaarden. Art. 3.Elk lid kan aan de voorzitter voorstellen één of meer punten op de agenda te plaatsen. Hij vraagt het op voorhand aan de voorzitter en deelt hem te dien einde alle nodige informatie en documenten waarover hij beschikt mede. De aanvraag van één derde van de leden om een vergadering bijeen te roepen van de colleges gaat vergezeld van een voorstel van agenda. De agenda wordt goedgekeurd bij een meerderheid van de aanwezige of vertegenwoordigde leden, voor zover het aanwezigheidsquorum bereikt is. Art. 4.De plaatsvervangende leden van de colleges voor advies en reclame krijgen een afschrift van de documenten evenals de werkende leden. De plaatsvervangende leden van de colleges voor advies en reclame kunnen, op eigen aanvraag of op uitnodiging van het bureau, de vergaderingen bijwonen. |
Art. 5.Si le quorum de présence prévu pour les collèges d'avis et de |
Art. 5.Indien het aanwezigheidsquorum bepaald voor de colleges voor |
| publicité à l'article 5 du décret n'est pas atteint, le collège | advies en reclame in artikel 5 niet bereikt is, wordt het betrokken |
| concerné est convoqué à nouveau dans un délai minimum de 5 jours | college opnieuw bijeengeroepen binnen een minimumtermijn van 5 |
| ouvrables et dans un délai maximum de 30 jours, avec le même ordre du | werkdagen en binnen een maximumtermijn van 3 dagen, met dezelfde |
| jour. Il peut, dans ce cas, délibérer valablement quel que soit le | agenda. Het kan, in dat geval, geldig beraadslagen en beslissen wat |
| nombre de membres présents. | ook het aantal aanwezige leden zij. |
Art. 6.Le bureau délibère valablement lorsque trois de ses membres sont présents. Toutefois, deux des membres au plus peuvent déléguer, par écrit, leur vote à un autre membre du bureau. Un membre ne peut détenir plus d'une délégation. En cas de parité des votes, la voix du président est prépondérante. Les décisions et avis des collèges et de l'assemblée plénière sont pris à la majorité des membres présents. En cas de parité des votes, la voix du président est prépondérante. Les votes ont lieu à main levée. Toutefois, le bureau peut décider, à la demande du président, que les votes se déroulent au scrutin secret. Les collèges et l'assemblée plénière peuvent décider, à la majorité. de voter au scrutin secret. Art. 7.Les procès-verbaux des réunions du bureau, des trois collèges et de l'assemblée plénière sont établis par le secrétaire. Le procès-verbal contient le nom des membres présents, les délégations de voix éventuelles, l'ordre du jour tel qu'arrêté au début de la réunion, les décisions prises et les avis rendus et, le cas échéant, |
Art. 6.Het bureau beraadslaagt en beslist geldig wanneer drie onder zijn leden aanwezig zijn. Niettemin mogen slechts hoogstens twee van de leden hun stem schriftelijk delegeren aan een ander lid van het bureau. Een lid kan enkel één delegatie hebben. Bij staking van stemmen, is de stem van de voorzitter beslissend. De beslissingen en adviezen van de colleges en van de voltallige vergaderingen worden bij de meerderheid van de aanwezige leden genomen. Bij staking van stemmen, is de stem van de voorzitter beslissen. De stemmingen gebeuren met handopsteken. Niettemin, op aanvraag van de voorzitter, kan het bureau beslissen dat de stemmingen geheim blijven. De colleges en de voltallige vergadering kunnen, bij meerderheid, beslissen dat er bij geheime stemming gestemd wordt. Art. 7.De notulen van de vergaderingen van het bureau, van de drie colleges en van de voltallige vergadering worden door de secretaris opgesteld. De notulen bevatten de naam van de aanwezige leden, de mogelijke stemdelegaties, de agenda zoals vastgelegd op het begin van de vergadering, de genomen beslissingen en de uitgebrachte adviezen en, |
| les opinions divergentes, les notes de minorité et les reports de points. En outre, tout procès-verbal des réunions du collège d'avis et du collège de la publicité contient un résumé succinct des délibérations et la relation synthétique des interventions dont les membres demandent qu'elles figurent au procès-verbal. Les procès-verbaux sont transmis à l'organe concerné pour approbation au début de la séance suivante. Après leur approbation par le bureau, l'assemblée plénière ou le collège concerné, ils sont signés par le président et le secrétaire. Ils sont répertoriés et conservés dans des registres distincts par instance. | desgevallend, de afwijkende opinies, de minderheidsnota's en de puntenoverdrachten. Bovendien bevatten alle notulen van de vergaderingen van de colleges voor advies en reclame een beknopte samenvatting van de beraadslagingen en het synthetisch relaas van de opmerkingen waarvoor de leden vragen dat ze in de notulen voorkomen. De notulen worden naar het betrokken orgaan ter goedkeuring overgezonden op het begin van de volgende zitting. Na hun goedkeuring door het bureau, de voltallige vergadering of het betrokken college, worden ze ondertekend door de voorzitter en de secretaris. Ze worden in afzonderlijke registers voor ieder orgaan opgenomen en behouden. |
Art. 8.Le bureau, les collèges et l'assemblée plénière peuvent |
Art. 8.Het bureau, de colleges en de voltallige vergadering kunnen |
| décider de créer des groupes de travail, dont ils fixent la composition et le mode de fonctionnement, et notamment le délai dans lequel ces groupes doivent conclure leurs travaux. Le bureau transmet au collège compétent les résultats des travaux de ces groupes. Les collèges, notamment au travers des groupes de travail, procèdent aux consultations et aux auditions publiques qui leur paraissent utiles. Le bureau peut faire appel à des services extérieurs ou à des experts. Il fixe leurs missions et le délai dans lequel ils doivent conclure leurs travaux. Pour les travaux des collèges et de l'assemblée plénière, le président peut charger un membre du bureau avec, le cas échéant, un membre de l'organe concerné d'élaborer, en association avec le secrétariat et selon des modalités adoptées par l'organe concerné, un projet d'avis ou de décision. Celui-ci est délibéré à la séance suivante ou immédiatement si la cause requiert célérité. | beslissen werkgroepen in te stellen, waarvan zij de samenstelling en de nadere regels van werking bepalen, en inzonderheid de termijn waarbinnen deze groepen hun werk moeten afsluiten. Het bureau zendt naar het bevoegd college de uitslag van de activiteiten van deze groepen. De colleges, inzonderheid dankzij de werkgroepen, richten de door hen nuttig geachte raadplegingen en hoorzittingen in. Het bureau kan een beroep doen op buitendiensten of deskundigen. Het stelt hun opdrachten vast en de termijn voor het afsluiten van hun activiteiten. Voor de activiteiten van de colleges en de voltallige vergadering kan de voorzitter een lid van het bureau, desnoods samen, met een lid van het betrokken orgaan, belasten met het opstellen, in samenwerking met het secretariaat en volgens de nadere regels aangenomen door het betrokken orgaan, van een ontwerp van advies of beslissing. Over dit laatste wordt beraadslaagd tijdens de daaropvolgende vergadering of onmiddellijk als de zaak dringend dient te worden afgehandeld. |
Art. 9.Les avis et les sanctions sont répertoriés et conservés dans |
Art. 9.De adviezen en de goedkeuringen worden in afzonderlijke |
| des registres distincts par collège. | registers voor ieder orgaan opgenomen en behouden. |
| Après leur approbation par les collèges, ils sont signés par le | Na hun goedkeuring door de colleges, worden ze door de voorzitter en |
| président et le secrétaire. | de secretaris ondertekend. |
Art. 10.Le président, les vice-présidents, les membres des collèges, |
Art. 10.De voorzitter, de ondervoorzitters, de leden van de colleges |
| de l'assemblée plénière, du secrétariat du Conseil supérieur de | van de voltallige vergadering, van het secretariaat van de Hoge Raad |
| l'audiovisuel et les experts désignés à ce titre sont tenus au secret | voor de Audiovisuele Sector van de Franse Gemeenschap en de daartoe |
| pour les faits, actes et renseignements dont ils ont pu avoir | aangewezen deskundigen zijn tot geheimhouding verplicht omtrent de |
| connaissance en raison de leurs fonctions, sous réserve de ce qui est | feiten, handelingen en inlichtingen waarvan zij kennis hebben vanwege |
| nécessaire à l'établissement des actes et rapports destinés à être | hun ambten, op voorbehoud van wat nodig is voor het opstellen van |
| rendus publics. | akten en verslagen die bekendgemaakt dienen te worden. |
| La règle visée au présent article est une règle déontologique telle | De regel bedoeld bij dit artikel is een deontologische regel zoals |
| que visée à l'article 13, § 2, du décret. | bedoeld bij artikel 13, § 2, van het decreet. |
Art. 11.Tout membre du bureau, du collège d'autorisation et de |
Art. 11.Elk lid van het bureau, van het college voor vergunning en |
| contrôle ou du secrétariat qui doit s'abstenir d'instruire un dossier | controle of van het secretariaat, dat een dossier niet mag onderzoeken |
| et de participer aux débats et aux délibérations en raison d'un conflit d'intérêts au sens du décret doit le mentionner avant l'examen du point inscrit à l'ordre du jour. Tout membre qui propose la récusation d'un autre membre du bureau, du collège d'autorisation et de contrôle ou du secrétariat, pour ces mêmes motifs doit également le mentionner avant l'examen du point inscrit à l'ordre du jour. Le membre récusé fait part immédiatement de son acquiescement ou de son refus en motivant celui-ci. Dans ce cas, le bureau ou le collège d'autorisation et de contrôle statue à la majorité des deux tiers des membres présents ou représentés sur ce point. | en aan de discussies en beraadslagingen niet mag deelnemen omdat er een belangenconflict bestaat in de zin van het decreet dient dit te melden voor het onderzoek van het op de agenda ingeschreven punt. Elk lid dat de wraking van een ander lid van het bureau, van het college voor vergunning en voor controle, of van het secretariaat voorstelt, moet, om dezelfde redenen, dit ook vermelden voor het onderzoek van het op de agenda ingeschreven punt. Het gewraakte lid deelt onmiddellijk zijn instemming of weigering mede en kleedt het met redenen om. In dat geval beslist het bureau of het college voor vergunning en voor controle bij een tweederde meerderheid van de aanwezige of op dit punt vertegenwoordigde leden. |
Art. 12.Tout manquement aux règles de la déontologie et aux |
Art. 12.Iedere afbreuk op de deontologische regels en verplichtingen |
| obligations visées à l'article 3 du décret à l'exception du § 1er, 2°, dans le chef d'un membre fait l'objet d'un examen au sein du bureau ou du collège dont il fait partie. Le membre concerné est entendu dans le respect des droits de la défense. Si le bureau ou le collège estime qu'il y a lieu à révocation, le président en informe le gouvernement sans délai. Tout manquement aux règles de la déontologie et aux obligations visées à l'article 3 du décret à l'exception du § 1er, 2°, dans le chef d'un membre du secrétariat fait l'objet d'un examen au sein du bureau. Le membre du secrétariat est entendu par le bureau, dans le respect des droits de la défense. Si le bureau estime qu'il y a lieu à révocation, le président en informe le gouvernement sans délai. Toute incompatibilité dans le chef des président, vice-présidents, des membres ou des membres du secrétariat est constatée par l'assemblée plénière. Ils disposent d'un mois pour se démettre des mandats et fonctions controversées. Publicité et information : Art. 13.Les collèges et leurs membres sont tenus régulièrement informés, par le bureau, des travaux et des décisions des autres collèges. Art. 14.Sans préjudice des dispositions légales et réglementaires en matière de motivation et de publicité des actes administratifs, les avis et décisions des collèges en ce compris les opinions divergentes ou minoritaires, sont mis à la disposition du public par les moyens appropriés. Lesdits avis et décisions, en ce compris les opinions divergentes ou minoritaires, sont publiés intégralement dans le rapport d'activités annuel du Conseil supérieur de l'audiovisuel. Art. 15.Un bulletin d'information trimestriel destiné au public est publié sous la responsabilité du secrétaire. Il présente les activités du CSA. L'utilisation d'autres moyens de communication peut être décidée par le bureau. Art. 16.Le président, ou toute personne à qui le bureau donne délégation, est le représentant du Conseil supérieur de l'audiovisuel vers l'extérieur. Art. 17.Toute question relative à l'interprétation du présent règlement d'ordre intérieur sera soumise séance tenante à l'appréciation de l'organe concerné ou, en cas d'urgence. du bureau qui se prononcera à titre provisoire et soumettra ladite question à la plus prochaine réunion de l'organe concerné qui statuera sans effet rétroactif. |
bedoeld bij artikel 3 van het decreet, met uitzondering van § 1, 2°, van een lid dient binnen het bureau of het college waarvan hij lid is, onderzocht te worden. Het betrokken lid wordt gehoord met inachtneming van de rechten van de verdediging. Indien het bureau of het college meent dat er tot wraking dient te worden overgegaan, licht de voorzitter er de Regering zonder verwijl over in. Iedere afbreuk op de deontologische regels en verplichtingen bedoeld bij artikel 3 van het decreet, met uitzondering van § 1, 2°, van een lid van het secretariaat dient binnen het bureau waarvan hij lid is, onderzocht te worden. Het lid van het secretariaat wordt gehoord met inachtneming van de rechten van de verdediging. Indien het bureau meent dat er tot wraking dient te worden overgegaan, licht de voorzitter er de Regering zonder verwijl over in. Iedere onverenigbaarheid vanwege de voorzitter, ondervoorzitters, leden of leden van het secretariaat wordt door de voltallige vergadering vastgesteld. Zij beschikken over een maand om ontslag te nemen van de omstreden mandaten en ambten. Openbaarheid en informatie : Art. 13.De colleges en de leden dienen regelmatig ingelicht te worden door het bureau over de activiteiten en de beslissingen van de andere colleges. Art. 14.Onverminderd de wettelijke en reglementaire bepalingen inzake motivering en openbaarheid van bestuurshandelingen, worden de adviezen en beslissingen van de colleges, met inbegrip van de afwijkende of minoritaire meningen, ter beschikking gesteld van het publiek door middel van de aangepaste middelen. Deze adviezen en beslissingen, met inbegrip van de afwijkende en minoritaire meningen, worden integraal bekendgemaakt in het jaarlijks activiteitenverslag van de Hoge Raad voor de Audiovisuele Sector van de Franse Gemeenschap. Art. 15.Er wordt een driemaandelijks informatiebulletin voor het publiek bekendgemaakt onder de verantwoordelijkheid van de secretaris. Het stelt de activiteiten van de Hoge Raad voor de Audiovisuele Sector van de Franse Gemeenschap voor. Het bureau kan beslissen tot het aanwenden van andere communicatiemiddelen. Art. 16.De voorzitter, of iedere persoon die een delegatie krijgt van het bureau, is de vertegenwoordiger van de Hoge Raad voor de Audiovisuele Sector van de Franse Gemeenschap. Art. 17.Iedere vraag met betrekking tot de interpretatie van dit huishoudelijk reglement zal onmiddellijk voorgelegd worden ter beoordeling van het betrokken orgaan of, in spoedgeval, van het bureau, dat zich voorlopig zal uitspreken en dat het probleem zal voorleggen voor de volgende vergadering van het betrokken orgaan dat zonder terugwerkende kracht zal beslissen. |
| Adopté par le Bureau en date du 18 décembre 1997. | Goedgekeurd door het Bureau op 18 december 1997. |