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Extrait de l'arrêt n° 186/2019 du 20 novembre 2019 Numéro du rôle : 6950 En cause : la question préjudicielle relative à l'article 39/2, § 2, de la loi du 15 décembre 1980 « sur l'accès au territoire, le séjour, l'établissement et l'éloi La Cour constitutionnelle, composée des présidents F. Daoût et A. Alen, des juges L. Lavrysen, J(...) Uittreksel uit arrest nr. 186/2019 van 20 november 2019 Rolnummer 6950 In zake : de prejudiciële vraag over artikel 39/2, § 2, van de wet van 15 december 1980 « betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de Het Grondwettelijk Hof, samengesteld uit de voorzitters F. Daoût en A. Alen, de rechters L. Lavr(...)
COUR CONSTITUTIONNELLE GRONDWETTELIJK HOF
Extrait de l'arrêt n° 186/2019 du 20 novembre 2019 Uittreksel uit arrest nr. 186/2019 van 20 november 2019
Numéro du rôle : 6950 Rolnummer 6950
En cause : la question préjudicielle relative à l'article 39/2, § 2, In zake : de prejudiciële vraag over artikel 39/2, § 2, van de wet van
de la loi du 15 décembre 1980 « sur l'accès au territoire, le séjour, 15 december 1980 « betreffende de toegang tot het grondgebied, het
l'établissement et l'éloignement des étrangers », posée par le Conseil verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen », gesteld
d'Etat. door de Raad van State.
La Cour constitutionnelle, Het Grondwettelijk Hof,
composée des présidents F. Daoût et A. Alen, des juges L. Lavrysen, samengesteld uit de voorzitters F. Daoût en A. Alen, de rechters L.
J.-P. Moerman, T. Merckx-Van Goey, P. Nihoul, T. Giet, R. Leysen et M. Lavrysen, J.-P.-Moerman, T. Merckx-Van Goey, P. Nihoul, T. Giet, R.
Pâques, et, conformément à l'article 60bis de la loi spéciale du 6 Leysen en M. Pâques, en, overeenkomstig artikel 60bis van de
janvier 1989 sur la Cour constitutionnelle, du juge émérite E. bijzondere wet van 6 januari 1989 op het Grondwettelijk Hof, emeritus
Derycke, assistée du greffier P.-Y. Dutilleux, présidée par le rechter E. Derycke, bijgestaan door de griffier P.-Y. Dutilleux, onder
président F. Daoût, voorzitterschap van voorzitter F. Daoût,
après en avoir délibéré, rend l'arrêt suivant : wijst na beraad het volgende arrest :
I. Objet de la question préjudicielle et procédure I. Onderwerp van de prejudiciële vraag en rechtspleging
Par l'arrêt n° 241.737 du 7 juin 2018, dont l'expédition est parvenue Bij arrest nr. 241.737 van 7 juni 2018, waarvan de expeditie ter
au greffe de la Cour le 15 juin 2018, le Conseil d'Etat a posé la griffie van het Hof is ingekomen op 15 juni 2018, heeft de Raad van
question préjudicielle suivante : State de volgende prejudiciële vraag gesteld :
« L'article 39/2, § 2, de la loi du 15 décembre 1980 sur l'accès au « Schendt artikel 39/2, § 2, van de wet van 15 december 1980
territoire, le séjour, l'établissement et l'éloignement des étrangers betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging
viole-t-il les articles 10 et 11 de la Constitution, lus en en de verwijdering van vreemdelingen de artikelen 10 en 11 van de
combinaison avec les articles 2, 3 et 13 de la Convention de Grondwet, in samenhang gelezen met de artikelen 2, 3 en 13 van het
sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales en ce Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele
qu'il ne permet pas au Conseil du contentieux des étrangers, saisi vrijheden, in zoverre het de Raad voor Vreemdelingenbetwistingen,
d'un recours en annulation contre une décision de refus d'autorisation waarbij een beroep tot vernietiging is ingesteld tegen een beslissing
tot weigering van een machtiging tot verblijf die is genomen op grond
de séjour prise sur la base de l'article 9ter de la même loi dans le van artikel 9ter van dezelfde wet in het kader waarvan de verzoekster
cadre duquel la requérante invoque la violation des [articles] 2 et 3 de schending aanvoert van de artikelen 2 en 3 van het voormelde
de la Convention précitée, de procéder à un examen ex nunc de la Verdrag, niet toestaat om over te gaan tot een onderzoek ex nunc van
situation de la requérante alors que le Conseil du contentieux des de situatie van de verzoekster, terwijl de Raad voor
étrangers peut effectuer un tel examen lorsqu'il est saisi de recours Vreemdelingenbetwistingen een dergelijk onderzoek kan uitvoeren
formés en vertu de l'article 39/2, § 1er, de la loi du 15 décembre wanneer bij die Raad op grond van artikel 39/2, § 1, van de wet van 15
1980 par des demandeurs de protection internationale faisant également december 1980 een beroep is ingesteld door personen die internationale
valoir des risques pour leur vie ainsi que des risques de traitements bescherming aanvragen en tevens risico's voor hun leven en risico's
inhumains et dégradants ? ». van een onmenselijke en vernederende behandeling aanvoeren ? ».
(...) (...)
III. En droit III. In rechte
(...) (...)
B.1. Le Conseil du contentieux des étrangers est saisi d'un recours en B.1. Bij de Raad voor Vreemdelingenbetwistingen is een beroep tot
vernietiging ingesteld tegen een beslissing tot weigering van een
annulation contre une décision de refus d'autorisation de séjour prise machtiging tot verblijf die is genomen op grond van artikel 9ter van
sur la base de l'article 9ter de la loi du 15 décembre 1980 « sur de wet van 15 december 1980 « betreffende de toegang tot het
l'accès au territoire, le séjour, l'établissement et l'éloignement des grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van
étrangers » (ci-après : la loi du 15 décembre 1980). Dans ce cadre, la vreemdelingen » (hierna : de wet van 15 december 1980). In dat kader
partie requérante invoque la violation des articles 2 et 3 de la voert de verzoekende partij de schending aan van de artikelen 2 en 3
Convention européenne des droits de l'homme. Le juge a quo interroge van het Europees Verdrag voor de rechten van de mens. De verwijzende
rechter stelt aan het Hof een prejudiciële vraag over de
la Cour au sujet de la compatibilité de l'article 39/2, § 2, de la loi bestaanbaarheid van artikel 39/2, § 2, van de wet van 15 december 1980
du 15 décembre 1980 avec les articles 10 et 11 de la Constitution, lus met de artikelen 10 en 11 van de Grondwet, in samenhang gelezen met de
en combinaison avec les articles 2, 3 et 13 de la Convention précitée, artikelen 2, 3 en 13 van het voormelde Verdrag, in zoverre het de Raad
en ce qu'il ne permet pas au Conseil du contentieux des étrangers de voor Vreemdelingenbetwistingen niet toestaat om over te gaan tot een
procéder à un examen ex nunc de la situation de la partie requérante. onderzoek ex nunc van de situatie van de verzoekende partij. De Raad
Le Conseil du contentieux des étrangers peut en revanche effectuer un voor Vreemdelingenbetwistingen kan een dergelijk onderzoek daarentegen
tel examen lorsqu'il est saisi de recours formés, en vertu de uitvoeren wanneer bij die Raad krachtens artikel 39/2, § 1, van de wet
l'article 39/2, § 1er, de la loi du 15 décembre 1980, par des van 15 december 1980 een beroep is ingesteld door personen die
demandeurs de protection internationale faisant également valoir des internationale bescherming aanvragen en tevens risico's voor hun leven
risques pour leur vie, ainsi que des risques de traitements inhumains en risico's van een onmenselijke en vernederende behandeling
et dégradants. aanvoeren.
B.2. L'article 2 de la Convention européenne des droits de l'homme B.2. Artikel 2 van het Europees Verdrag voor de rechten van de mens
dispose : bepaalt :
« 1. Le droit de toute personne à la vie est protégé par la loi. La « 1. Het recht van eenieder op het leven wordt beschermd door de wet.
mort ne peut être infligée à quiconque intentionnellement, sauf en Niemand mag opzettelijk van het leven worden beroofd, tenzij bij wege
exécution d'une sentence capitale prononcée par un tribunal au cas où le délit est puni de cette peine par la loi. 2. La mort n'est pas considérée comme infligée en violation de cet article dans les cas où elle résulterait d'un recours à la force rendu absolument nécessaire : a) pour assurer la défense de toute personne contre la violence illégale; b) pour effectuer une arrestation régulière ou pour empêcher l'évasion d'une personne régulièrement détenue; c) pour réprimer, conformément à la loi, une émeute ou une van tenuitvoerlegging van een vonnis, dat is uitgesproken door een rechtbank, wegens een misdrijf waarop de wet de doodstraf heeft gesteld. 2. De beroving van het leven wordt niet geacht in strijd met dit artikel te zijn geschied, ingeval zij het gevolg is van geweld, dat absoluut noodzakelijk is : a) ter verdediging van wie dan ook tegen onrechtmatig geweld; b) ten einde een rechtmatige arrestatie te verrichten of het ontsnappen van iemand, die op rechtmatige wijze gevangen wordt gehouden, te voorkomen; c) ten einde, door middel van wettige maatregelen, een oproer of
insurrection ». opstand te onderdrukken ».
L'article 3 de la même Convention dispose : Artikel 3 van hetzelfde Verdrag bepaalt :
« Nul ne peut être soumis à la torture ni à des peines ou traitements « Niemand mag worden onderworpen aan folteringen noch aan onmenselijke
inhumains ou dégradants ». of vernederende behandelingen of straffen ».
L'article 13 de la même Convention dispose : Artikel 13 van hetzelfde Verdrag bepaalt :
« Toute personne dont les droits et libertés reconnus dans la présente « Eenieder wiens rechten en vrijheden, welke in dit Verdrag zijn
Convention ont été violés, a droit à l'octroi d'un recours effectif vermeld, zijn geschonden, heeft recht op daadwerkelijke rechtshulp
devant une instance nationale, alors même que la violation aurait été voor een nationale instantie, zelfs indien deze schending zou zijn
commise par des personnes agissant dans l'exercice de leurs fonctions begaan door personen in de uitoefening van hun ambtelijke functie ».
officielles ». B.3.1. Tel qu'il est interprété par la Cour européenne des droits de B.3.1. Zoals geïnterpreteerd door het Europees Hof voor de Rechten van
l'homme, le droit au recours effectif garanti par l'article 13 de la de Mens veronderstelt het bij artikel 13 van het Europees Verdrag voor
Convention européenne des droits de l'homme suppose que la personne de rechten van de mens gewaarborgde recht op daadwerkelijke rechtshulp
qui invoque un grief défendable pris de la violation d'un droit ou dat de persoon die een verdedigbare grief aanvoert die is afgeleid uit
d'une liberté reconnus dans la même Convention ait accès à une de schending van een recht of een vrijheid erkend in hetzelfde
instance nationale qui soit compétente pour examiner le contenu du Verdrag, toegang heeft tot een nationale instantie die bevoegd is om
grief et pour offrir le redressement approprié. La Cour européenne des de inhoud van de grief te onderzoeken en om het gepaste herstel te
droits de l'homme a estimé à plusieurs reprises que, « compte tenu de bieden. Het Europees Hof voor de Rechten van de Mens heeft
herhaaldelijk geoordeeld dat, « gelet op het belang dat [het] hecht
l'importance qu' [elle] attache à l'article 3 de la Convention et de aan artikel 3 van het Verdrag en aan de onomkeerbare aard van de
la nature irréversible du dommage susceptible d'être causé en cas de schade die kan worden veroorzaakt wanneer het risico van foltering of
réalisation du risque de torture ou de mauvais traitements [...],
l'article 13 exige que l'intéressé ait accès à un recours de plein slechte behandelingen zich voordoet [...], artikel 13 eist dat de
betrokkene toegang heeft tot een van rechtswege opschortend beroep »
droit suspensif » (CEDH, 21 janvier 2011, M.S.S. c. Belgique et Grèce, (EHRM, 21 januari 2011, M.S.S. t. België en Griekenland, § 293; 2
§ 293; 2 février 2012, I.M. c. France, § 128). februari 2012, I.M. t. Frankrijk, § 128).
B.3.2. Pour être effectif au sens de l'article 13 de la Convention B.3.2. Om daadwerkelijk te zijn in de zin van artikel 13 van het
européenne des droits de l'homme, le recours ouvert à la personne se Europees Verdrag voor de rechten van de mens moet het beroep dat
plaignant d'une violation de l'article 2 ou de l'article 3 doit openstaat voor de persoon die een schending van artikel 2 of artikel 3
permettre un contrôle « attentif », « complet » et « rigoureux » de la aanklaagt, een « aandachtige », « volledige » en « strikte » controle
situation du requérant par l'organe compétent (CEDH, 21 janvier 2011, mogelijk maken van de situatie van de verzoeker door het bevoegde
M.S.S. c. Belgique et Grèce, §§ 387 et 389; 20 décembre 2011, orgaan (EHRM, 21 januari 2011, M.S.S. t. België en Griekenland, §§ 387
Yoh-Ekale Mwanje c. Belgique, §§ 105 et 107). A cet égard, la Cour en 389; 20 december 2011, Yoh-Ekale Mwanje t. België, §§ 105 en 107).
In dat verband heeft het Europees Hof voor de Rechten van de Mens
européenne des droits de l'homme a jugé que « l'instance de contrôle geoordeeld dat « de controle-instantie zich niet fictief kon
ne pouvait pas se placer fictivement au moment où l'administration a verplaatsen naar het ogenblik waarop de administratie de betwiste
adopté la décision litigieuse pour en apprécier la validité au regard beslissing heeft genomen teneinde de geldigheid ervan te beoordelen in
de l'article 3 et ainsi faire l'économie d'un examen attentif et het licht van artikel 3 en aldus kon afzien van een aandachtig en
rigoureux de la situation individuelle de l'intéressé » (CEDH, 2 strikt onderzoek van de individuele situatie van de betrokkene »
octobre 2012, Singh et autres c. Belgique, § 91; 20 décembre 2011, (EHRM, 2 oktober 2012, Singh en anderen t. België, § 91; 20 december
Yoh-Ekale Mwanje c. Belgique, §§ 106 et 107; 7 juillet 2015, V.M. et 2011, Yoh-Ekale Mwanje t. België, §§ 106 en 107; 7 juli 2015, V.M. en
autres c. Belgique, § 200). Pour apprécier une éventuelle violation de
l'article 3 de la Convention en cas d'expulsion d'un étranger anderen t. België, § 200). Om een eventuele schending van artikel 3
van het Verdrag te beoordelen in geval van uitzetting van een ernstig
gravement malade vers son pays d'origine, la Cour européenne des zieke vreemdeling naar zijn land van herkomst, is het Europees Hof
droits de l'homme juge qu'il y a lieu de tenir compte de l'état de voor de Rechten van de Mens van oordeel dat rekening dient te worden
santé de l'étranger à l'heure actuelle, à la lumière notamment des gehouden met de actuele gezondheidstoestand van de vreemdeling, met
informations les plus récentes (CEDH, 2 mai 1997, D. c. Royaume-Uni, § name in het licht van de meest recente inlichtingen (EHRM, 2 mei 1997,
50; 13 décembre 2016, Paposhvili c. Belgique, § 188). Enfin, comme l'a D. t. Verenigd-Koninkrijk, § 50; 13 december 2016, Paposhvili t.
jugé la Cour par son arrêt n° 111/2015 du 17 septembre 2015, België, § 188). Ten slotte, zoals het Hof bij zijn arrest nr. 111/2015
l'exigence d'un recours effectif implique que la voie de recours van 17 september 2015 heeft geoordeeld, impliceert de vereiste van een
daadwerkelijk beroep dat het aangewende beroepsmiddel een van
employée ait un effet suspensif de plein droit et que, le cas échéant, rechtswege opschortende werking heeft en dat, in voorkomend geval,
de nouveaux éléments de preuve puissent être produits, de manière à ce nieuwe bewijselementen kunnen worden voorgelegd, zodat de rechter de
que le juge puisse examiner la situation actuelle du demandeur au actuele situatie van de verzoeker kan onderzoeken op het ogenblik van
moment de statuer. de uitspraak.
B.4. Lorsqu'il est saisi d'un recours dirigé contre la décision de B.4. Wanneer bij de Raad voor Vreemdelingenbetwistingen een beroep
rejet d'une demande d'autorisation de séjour pour raisons médicales, wordt ingesteld tegen de beslissing tot weigering van een aanvraag
voor een machtiging tot verblijf om medische redenen, op grond van
sur la base de l'article 9ter de la loi du 15 décembre 1980, le artikel 9ter van de wet van 15 december 1980, handelt hij in de
Conseil du contentieux des étrangers agit en qualité de juge hoedanigheid van een annulatierechter, overeenkomstig het in het
d'annulation, conformément à l'article 39/2, § 2, en cause, de la même geding zijnde artikel 39/2, § 2, van dezelfde wet. In het kader van
loi. Dans le cadre de cette saisine, le Conseil du contentieux des die saisine controleert de Raad voor Vreemdelingenbetwistingen de
étrangers effectue un contrôle de légalité de la décision attaquée en wettigheid van de bestreden beslissing op basis van de elementen
fonction des éléments dont l'autorité avait connaissance au moment où waarvan de instantie kennis had op het ogenblik dat zij uitspraak
elle a statué; il n'est dès lors pas autorisé à prendre en deed; de Raad vermag dus niet de eventuele nieuwe bewijselementen in
considération les éventuels nouveaux éléments de preuve présentés aanmerking te nemen die de verzoeker aan hem voorlegt, noch de actuele
devant lui par le requérant, ni à examiner la situation actuelle de ce situatie van de laatstgenoemde te onderzoeken, namelijk op het
dernier, c'est-à-dire au moment où il statue sur une éventuelle ogenblik dat hij uitspraak doet over een eventuele schending van de
violation des articles 2 et 3 de la Convention européenne des droits artikelen 2 en 3 van het Europees Verdrag voor de rechten van de mens
de l'homme, dans l'hypothèse où l'étranger concerné serait renvoyé in de hypothese dat de betrokken vreemdeling zou worden teruggewezen
dans son pays d'origine. naar zijn land van herkomst.
B.5. En conséquence, le recours en annulation qui, conformément à B.5. Bijgevolg is het beroep tot vernietiging dat, overeenkomstig
l'article 39/2, § 2, de la loi du 15 décembre 1980, peut être artikel 39/2, § 2, van de wet van 15 december 1980, kan worden
introduit à l'encontre d'une décision de rejet d'une demande ingesteld tegen een beslissing tot verwerping van een aanvraag voor
d'autorisation de séjour pour raisons médicales, sur la base de een machtiging tot verblijf om medische redenen, op grond van artikel
l'article 9ter de la loi du 15 décembre 1980, n'est pas un recours 9ter van de wet van 15 december 1980, geen daadwerkelijk beroep in de
effectif au sens de l'article 13 de la Convention européenne des zin van artikel 13 van het Europees Verdrag voor de rechten van de
droits de l'homme. mens.
B.6. Pour examiner si cette disposition est violée, il faut toutefois B.6. Om na te gaan of die bepaling is geschonden, dient evenwel
prendre en compte l'ensemble des recours dont disposent les rekening te worden gehouden met alle beroepen waarover de verzoekers
requérants, y compris les recours qui permettent de s'opposer à beschikken, met inbegrip van de beroepen die het mogelijk maken zich
l'exécution d'une mesure d'éloignement vers un pays dans lequel, aux te verzetten tegen de tenuitvoerlegging van een maatregel tot
termes du grief qu'ils font valoir, il existe à leur égard un risque verwijdering naar een land waar, luidens de grief die zij aanvoeren,
de violation de l'article 2 ou de l'article 3 de la Convention te hunnen aanzien een risico bestaat dat artikel 2 of artikel 3 van
européenne des droits de l'homme. En effet, la Cour européenne des het Europees Verdrag voor de rechten van de mens zou kunnen worden
droits de l'homme a jugé à plusieurs reprises que « l'ensemble des geschonden. Het Europees Hof voor de Rechten van de Mens heeft immers
recours offerts par le droit interne peut remplir les exigences de herhaaldelijk geoordeeld dat « het geheel van de door het interne
l'article 13, même si aucun d'eux n'y répond en entier à lui seul » recht geboden beroepen kan voldoen aan de vereisten van artikel 13,
zelfs wanneer geen enkele daarvan op zich daaraan helemaal beantwoordt
(voyez notamment CEDH, 5 février 2002, Conka c. Belgique, § 75; 26 » (zie met name EHRM, 5 februari 2002, Conka t. België, § 75; 26 april
avril 2007; Gebremedhin (Gaberamadhien) c. France, § 53; 2 octobre 2007, Gebremedhin (Gaberamadhien) t. Frankrijk, § 53; 2 oktober 2012,
2012, Singh et autres c. Belgique, § 99; 14 février 2017, S.K. c. Singh en anderen t. België, § 99; 14 februari 2017, S.K. t. Rusland, §
Russie, § 73). 73).
B.7. Si son état de santé a changé après l'introduction de son B.7. Wanneer de gezondheidstoestand van de verzoeker na de indiening
recours, le requérant a, à tout moment, la possibilité d'introduire van zijn beroep is gewijzigd, beschikt hij op elk ogenblik over de
une nouvelle demande d'autorisation de séjour pour raisons médicales, mogelijkheid om een nieuwe aanvraag voor een machtiging tot verblijf
en invoquant les éléments médicaux nouveaux. Lorsque, le cas échéant, om medische redenen in te dienen, waarbij nieuwe medische elementen
la nouvelle demande est jugée recevable, l'étranger est admis à kunnen worden aangevoerd. Wanneer de nieuwe aanvraag in voorkomend
geval ontvankelijk wordt verklaard, is de vreemdeling ertoe gemachtigd
séjourner temporairement sur le territoire belge et reçoit à cet effet tijdelijk op het Belgische grondgebied te verblijven en ontvangt hij
une attestation d'immatriculation, conformément à l'article 7, alinéa daartoe een attest van immatriculatie, overeenkomstig artikel 7,
2, de l'arrêté royal du 17 mai 2007 « fixant des modalités d'exécution tweede lid, van het koninklijk besluit van 17 mei 2007 « tot
vaststelling van de uitvoeringsmodaliteiten van de wet van 15
de la loi du 15 septembre 2006 modifiant la loi du 15 décembre 1980 september 2006 tot wijziging van de wet van 15 december 1980
sur l'accès au territoire, le séjour, l'établissement et l'éloignement betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging
des étrangers ». en de verwijdering van vreemdelingen ».
B.8. Lorsque, avant que la nouvelle demande soit jugée recevable, B.8. Wanneer, alvorens de nieuwe aanvraag ontvankelijk is verklaard,
l'exécution de la mesure d'éloignement du territoire est imminente, de tenuitvoerlegging van de maatregel tot verwijdering van het
l'étranger qui a fait l'objet d'une décision de rejet d'une demande grondgebied imminent is, kan de vreemdeling die het voorwerp heeft
uitgemaakt van een beslissing tot verwerping van een aanvraag voor een
d'autorisation de séjour pour raisons médicales, sur la base de machtiging tot verblijf om medische redenen, op grond van artikel 9ter
l'article 9ter de la loi du 15 décembre 1980, peut introduire un van de wet van 15 december 1980, een vordering tot schorsing bij
recours en suspension d'extrême urgence contre la mesure uiterst dringende noodzakelijkheid instellen tegen de
d'éloignement, conformément à l'article 39/82, § 4, alinéa 2, de la verwijderingsmaatregel, overeenkomstig artikel 39/82, § 4, tweede lid,
même loi. Si l'étranger avait déjà introduit une demande de suspension van dezelfde wet. Wanneer de vreemdeling reeds een gewone vordering
ordinaire et que l'exécution de la mesure d'éloignement devient tot schorsing had ingesteld en de tenuitvoerlegging van de
verwijderingsmaatregel imminent wordt, kan hij, bij wege van
imminente, il peut demander, par voie de mesures provisoires, que le voorlopige maatregelen, verzoeken dat de Raad voor
Conseil du contentieux des étrangers statue dans les meilleurs délais Vreemdelingenbetwistingen zo snel mogelijk uitspraak doet (artikel
(article 39/85, § 1er, de la loi du 15 décembre 1980). 39/85, § 1, van de wet van 15 december 1980).
B.9. Lorsqu'il est saisi sur l'un de ces deux fondements, le Conseil B.9. Wanneer een van die twee gronden wordt aangevoerd in het kader
du contentieux des étrangers « procède à un examen attentif et van een zaak bij de Raad voor Vreemdelingenbetwistingen, dan doet die
rigoureux de tous les éléments de preuve portés à sa connaissance, en Raad « een zorgvuldig en nauwgezet onderzoek van alle bewijsstukken
particulier ceux qui sont de nature à indiquer qu'il existe des motifs die hem worden voorgelegd, inzonderheid die welke van dien aard zijn
de croire que l'exécution de la décision attaquée exposerait le dat daaruit blijkt dat er redenen zijn om te geloven dat de uitvoering
requérant au risque d'être soumis à la violation des droits van de bestreden beslissing de verzoeker zou blootstellen aan het
fondamentaux de l'homme auxquels aucune dérogation n'est possible en risico te worden onderworpen aan de schending van de grondrechten van
vertu de l'article 15, alinéa 2, de la Convention européenne de de mens ten aanzien waarvan geen afwijking mogelijk is uit hoofde van
sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales » artikel 15, tweede lid, van het Europees Verdrag tot bescherming van
(articles 39/82, § 4, alinéa 4, et 39/85, § 1er, alinéa 3, de la loi de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden » (artikelen
du 15 décembre 1980). Cela implique, pour le Conseil du contentieux 39/82, § 4, vierde lid, en 39/85, § 1, derde lid, van de wet van 15
des étrangers, l'obligation de tenir compte, au moment où il statue, december 1980). Dat houdt voor de Raad voor Vreemdelingenbetwistingen
de la situation de santé actuelle du requérant et des éléments de de verplichting in om, op het ogenblik dat hij uitspraak doet,
preuve nouveaux que ce dernier produit à cet égard. La voie de recours disponible a par ailleurs un effet suspensif de plein droit. B.10. Par son arrêt n° 112/2019 du 18 juillet 2019, la Cour a jugé que, dans les hypothèses dans lesquelles un laps de temps significatif s'est écoulé entre la prise de la décision d'éloignement sous la forme d'un ordre de quitter le territoire et la mise en oeuvre effective de cet ordre, le ministre ou son délégué effectue un nouvel examen du rekening te houden met de actuele gezondheidstoestand van de verzoeker en met de nieuwe bewijselementen die die laatstgenoemde in dat verband heeft voorgelegd. Het voorhanden zijnde beroepsmiddel heeft overigens een van rechtswege opschortende werking. B.10. Bij zijn arrest nr. 112/2019 van 18 juli 2019 heeft het Hof geoordeeld dat in de gevallen waarin een aanzienlijke tijd is verlopen tussen het nemen van het besluit tot verwijdering in de vorm van een bevel om het grondgebied te verlaten en de daadwerkelijke tenuitvoerlegging van dat bevel, de minister of zijn gemachtigde op het ogenblik van die tenuitvoerlegging van het bevel om het grondgebied te verlaten een nieuw onderzoek verricht van het risico op
risque de violation des articles 3 et 8 de la Convention européenne schending van de artikelen 3 en 8 van het Europees Verdrag voor de
des droits de l'homme, au moment de l'exécution de l'ordre de quitter rechten van de mens. Het heeft eveneens geoordeeld dat het besluit tot
le territoire. Elle a également jugé que la décision d'éloignement daadwerkelijke verwijdering, ongeacht of het samenvalt met de afgifte
effectif, que celle-ci coïncide avec la délivrance d'un ordre de van het bevel om het grondgebied te verlaten dan wel of het wordt
quitter le territoire ou qu'elle soit prise après un ordre de quitter genomen na een voordien afgegeven bevel om het grondgebied te
le territoire décerné antérieurement, constitue une décision verlaten, een besluit inzake verwijdering vormt in de zin van artikel
d'éloignement au sens de l'article 12, paragraphe 1, de la Directive 12, lid 1, van de Richtlijn 2008/115/EG van het Europees Parlement en
2008/115/CE du Parlement européen et du Conseil du 16 décembre 2008 « de Raad van 16 december 2008 « over gemeenschappelijke normen en
relative aux normes et procédures communes applicables dans les Etats procedures in de lidstaten voor de terugkeer van onderdanen van derde
membres au retour des ressortissants de pays tiers en séjour landen die illegaal op hun grondgebied verblijven » (de zogenaamde «
irrégulier » (dite la directive « retour »), qui doit être rendue par Terugkeerrichtlijn »), dat schriftelijk moet worden uitgevaardigd,
écrit, doit être motivée et peut faire l'objet d'un recours auprès du moet worden gemotiveerd en het voorwerp van een beroep bij de Raad
Conseil du contentieux des étrangers. voor Vreemdelingenbetwistingen kan uitmaken.
B.11. Il résulte de ce qui précède que la personne dont la demande B.11. Uit hetgeen voorafgaat, vloeit voort dat de persoon wiens
d'autorisation de séjour pour raisons médicales introduite sur la base aanvraag voor een machtiging tot verblijf om medische redenen,
de l'article 9ter de la loi du 15 décembre 1980 a été rejetée et dont ingediend op grond van artikel 9ter van de wet van 15 december 1980,
la situation médicale a évolué depuis la prise de décision de is verworpen en wiens medische toestand sinds de instantie haar
beslissing heeft genomen, is geëvolueerd, een daadwerkelijk beroep in
l'autorité bénéficie d'un recours effectif au sens de l'article 13 de de zin van artikel 13 van het Europees Verdrag voor de rechten van de mens geniet.
la Convention européenne des droits de l'homme. B.12. Gelet op hetgeen voorafgaat, dient de situatie van de
B.12. Compte tenu de ce qui précède, il n'y a pas lieu de comparer la vreemdeling die een beroep tot vernietiging instelt tegen een
situation de l'étranger qui introduit un recours en annulation contre beslissing tot weigering van een machtiging tot verblijf om medische
une décision de refus d'autorisation de séjour pour raisons médicales redenen die is genomen op grond van artikel 9ter van de wet van 15
prise sur la base de l'article 9ter de la loi du 15 décembre 1980 avec december 1980, niet te worden vergeleken met de situatie van de
la situation du demandeur de protection internationale qui a introduit aanvrager van internationale bescherming die een beroep met volle
un recours de pleine juridiction contre une décision de refus rechtsmacht heeft ingesteld tegen een beslissing tot weigering van een
d'autorisation de séjour, dans l'hypothèse où l'un et l'autre font machtiging tot verblijf, in de hypothese dat de ene en de andere
valoir des risques pour leur vie, ainsi que des risques de traitements risico's voor hun leven aanvoeren, alsook risico's van onmenselijke en
inhumains et dégradants. vernederende behandelingen.
B.13. La question préjudicielle appelle une réponse négative. B.13. De prejudiciële vraag dient ontkennend te worden beantwoord.
Par ces motifs, Om die redenen,
la Cour het Hof
dit pour droit : zegt voor recht :
L'article 39/2, § 2, de la loi du 15 décembre 1980 « sur l'accès au Artikel 39/2, § 2, van de wet van 15 december 1980 « betreffende de
territoire, le séjour, l'établissement et l'éloignement des étrangers toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de
» ne viole pas les articles 10 et 11 de la Constitution, lus en verwijdering van vreemdelingen » schendt niet de artikelen 10 en 11
combinaison avec les articles 2, 3 et 13 de la Convention européenne van de Grondwet, in samenhang gelezen met de artikelen 2, 3 en 13 van
des droits de l'homme. het Europees Verdrag voor de rechten van de mens.
Ainsi rendu en langue française et en langue néerlandaise, Aldus gewezen in het Frans en het Nederlands, overeenkomstig artikel
conformément à l'article 65 de la loi spéciale du 6 janvier 1989 sur 65 van de bijzondere wet van 6 januari 1989 op het Grondwettelijk Hof,
la Cour constitutionnelle, le 20 novembre 2019. op 20 november 2019.
Le greffier, De griffier,
P.-Y. Dutilleux P.-Y. Dutilleux
Le président, De voorzitter,
F. Daoût F. Daoût
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