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Extrait de l'arrêt n° 178/2018 du 6 décembre 2018 Numéro du rôle : 6814 En cause : le recours en annulation de l'article 5 de la loi du 19 novembre 2017 modifiant diverses dispositions relatives à l'avancement des militaires, introduit par St La Cour constitutionnelle, composée des présidents A. Alen et F. Daoût, et des juges T. Merckx-V(...) Uittreksel uit arrest nr. 178/2018 van 6 december 2018 Rolnummer 6814 In zake : het beroep tot vernietiging van artikel 5 van de wet van 19 november 2017 tot wijziging van diverse bepalingen betreffende de bevordering van de militairen, inges Het Grondwettelijk Hof, samengesteld uit de voorzitters A. Alen en F. Daoût, en de rechters T. M(...)
COUR CONSTITUTIONNELLE GRONDWETTELIJK HOF
Extrait de l'arrêt n° 178/2018 du 6 décembre 2018 Uittreksel uit arrest nr. 178/2018 van 6 december 2018
Numéro du rôle : 6814 Rolnummer 6814
En cause : le recours en annulation de l'article 5 de la loi du 19 In zake : het beroep tot vernietiging van artikel 5 van de wet van 19
novembre 2017 modifiant diverses dispositions relatives à l'avancement november 2017 tot wijziging van diverse bepalingen betreffende de
des militaires, introduit par Stéphane Deham. bevordering van de militairen, ingesteld door Stéphane Deham.
La Cour constitutionnelle, Het Grondwettelijk Hof,
composée des présidents A. Alen et F. Daoût, et des juges T. samengesteld uit de voorzitters A. Alen en F. Daoût, en de rechters T.
Merckx-Van Goey, P. Nihoul, T. Giet, J. Moerman et M. Pâques, assistée Merckx-Van Goey, P. Nihoul, T. Giet, J. Moerman en M. Pâques,
du greffier F. Meersschaut, présidée par le président A. Alen, bijgestaan door de griffier F. Meersschaut, onder voorzitterschap van voorzitter A. Alen,
après en avoir délibéré, rend l'arrêt suivant : wijst na beraad het volgende arrest :
I. Objet du recours et procédure I. Onderwerp van het beroep en rechtspleging
Par requête adressée à la Cour par lettre recommandée à la poste le 10 Bij verzoekschrift dat aan het Hof is toegezonden bij op 10 januari
janvier 2018 et parvenue au greffe le 12 janvier 2018, Stéphane Deham, 2018 ter post aangetekende brief en ter griffie is ingekomen op 12
januari 2018, heeft Stéphane Deham, bijgestaan en vertegenwoordigd
assisté et représenté par Me P. Vande Casteele, avocat au barreau door Mr. P. Vande Casteele, advocaat bij de balie te Antwerpen, beroep
d'Anvers, a introduit un recours en annulation de l'article 5 de la tot vernietiging ingesteld van artikel 5 van de wet van 19 november
loi du 19 novembre 2017 modifiant diverses dispositions relatives à 2017 tot wijziging van diverse bepalingen betreffende de bevordering
l'avancement des militaires (publiée au Moniteur belge du 28 novembre van de militairen (bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad van 28
2017). november 2017).
Par la même requête, la partie requérante a demandé également la Bij hetzelfde verzoekschrift vorderde de verzoekende partij eveneens
suspension de la même disposition légale. Par l'arrêt n° 65/2018 du 31 de schorsing van dezelfde wetsbepaling. Bij het arrest nr. 65/2018 van
mai 2018, publié au Moniteur belge du 9 novembre 2018, la Cour a 31 mei 2018, bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad van 9 november
rejeté la demande de suspension. 2018, heeft het Hof de vordering tot schorsing verworpen.
(...) (...)
II. En droit II. In rechte
(...) (...)
Quant à la disposition attaquée et à son contexte Ten aanzien van de bestreden bepaling en haar context
B.1. La loi du 19 novembre 2017 modifiant diverses dispositions B.1. De wet van 19 november 2017 tot wijziging van diverse bepalingen
relatives à l'avancement des militaires (ci-après : la loi du 19 betreffende de bevordering van de militairen (hierna : wet van 19
novembre 2017) vise à apporter plusieurs modifications au statut des november 2017) strekt ertoe een aantal wijzigingen aan te brengen in
militaires, notamment en ce qui concerne leur avancement. het statuut van de militairen, in het bijzonder wat hun bevordering
B.2.1. Les conditions pour pouvoir bénéficier d'un avancement au grade betreft. B.2.1. De voorwaarden om te kunnen worden bevorderd in de graad van
d'officier supérieur ou d'officier général sont de nature matérielle hoofdofficier of opperofficier zijn inhoudelijk en procedureel van
et procédurale. aard.
Avant sa modification par l'article 2 de la loi du 19 novembre 2017,
l'article 139/1 de la loi du 28 février 2007 fixant le statut des Artikel 139/1 van de wet van 28 februari 2007 tot vaststelling van het
militaires et candidats militaires du cadre actif des Forces armées statuut van de militairen en kandidaat-militairen van het actief kader
(ci-après : la loi du 28 février 2007) disposait : van de Krijgsmacht (hierna : wet van 28 februari 2007), vóór de
wijziging ervan bij artikel 2 van de wet van 19 november 2017,
« Aucun officier ne peut être nommé à un grade d'officier supérieur ou bepaalde : « Geen officier kan in een graad van hoofdofficier of opperofficier
d'officier général si son âge ne lui permet pas de servir pendant au worden benoemd indien hij wegens zijn leeftijd niet gedurende ten
moins trois ans dans son nouveau grade. minste drie jaar in zijn nieuwe graad kan dienen.
Aucun officier ne peut être nommé au grade de major s'il n'a pas : Geen officier kan in de graad van majoor benoemd worden indien hij :
1° suivi avec succès les cours de perfectionnement visés à l'article 1° de vervolmakingscursussen bedoeld in artikel 111, eerste lid, 1° en
111, alinéa 1er, 1° et 2°; 2°, niet met succes gevolgd heeft;
2° réussi un test relatif à la connaissance d'une langue que le Roi 2° niet geslaagd is in een test betreffende de kennis van een door de
fixe, autre que le néerlandais ou le français; Koning te bepalen taal, die niet het Frans of het Nederlands is;
3° réussi les épreuves professionnelles dont le Roi fixe les règles de 3° niet geslaagd is voor de beroepsproeven waarvoor de Koning de
participation, les programmes et les modalités d'organisation ». regels inzake deelneming, de programma's en de wijze van inrichting bepaalt ».
En outre, l'article 6, § 1er, de l'arrêté royal du 7 avril 1959 Daarnaast bepaalt artikel 6, § 1, van het koninklijk besluit van 7
relatif à la position et à l'avancement des officiers de carrière april 1959 betreffende de stand en de bevordering van de
prévoit que le « chef de la défense » établit, pour chaque comité beroepsofficieren dat de « chef defensie » voor elk bevorderingscomité
d'avancement et dans l'ordre de leur ancienneté dans le dernier grade, en in volgorde van hun anciënniteit in de laatste graad, de lijst
la liste de tous les officiers dont la candidature est soumise au opstelt van alle officieren wier kandidatuur aan het comité wordt
comité. L'article 6, § 2, alinéas 1er et 2, du même arrêté royal voorgelegd. Verder bepaalt artikel 6, § 2, eerste en tweede lid, van
dispose par ailleurs : hetzelfde koninklijk besluit :
« Un candidat est inscrit pour la première fois sur une liste si, à la « Een kandidaat wordt voor de eerste maal op een lijst ingeschreven
date prévue pour la nomination, il satisfait aux conditions indien hij, op de voorziene benoemingsdatum, voldoet aan de bij
d'ancienneté pour son grade fixées à l'article 21. artikel 21 voor zijn graad vastgestelde anciënniteitsvoorwaarden.
Tant qu'il continue à répondre aux conditions d'avancement, chaque Zolang hij blijft voldoen aan de bevorderingsvoorwaarden, wordt elke
candidat est porté sur sept listes successives ». kandidaat op zeven opeenvolgende lijsten ingeschreven ».
B.2.2. Ainsi, avant la loi du 19 novembre 2017, un éventuel avancement B.2.2. Aldus was een mogelijke bevordering van militairen van het
de militaires du cadre actif à un grade supérieur dépendait actief kader in een hogere graad vóór de wet van 19 november 2017
cumulativement de l'ancienneté, des compétences respectives du afhankelijk van cumulatief de anciënniteit, de respectieve
militaire, du nombre de présentations et, selon le cas, d'un temps de competenties van de militair, het aantal voordrachten en, naar gelang
service restant (jusqu'à la retraite) dans ce grade supérieur de van het geval, een resterende diensttijd van minimaal drie jaar (tot
minimum trois ans. aan het pensioen) in die hogere graad.
B.3.1. L'article 139/1, alinéa 1er, de la loi du 28 février 2007 a été B.3.1. Artikel 139/1, eerste lid, van de wet van 28 februari 2007 is
abrogé par l'article 2 de la loi du 19 novembre 2017. opgeheven bij artikel 2 van de wet van 19 november 2017.
B.3.2. Par la loi du 19 novembre 2017, le législateur a abrogé la B.3.2. De wetgever heeft met de wet van 19 november 2017 de maatregel
mesure qui empêche un militaire d'être nommé à un grade supérieur si waarbij een militair niet kan worden benoemd in een hogere graad
son âge ne lui permet pas de servir dans le nouveau grade pendant un wanneer hij wegens zijn leeftijd niet gedurende een minimumaantal
nombre minimum d'années (cette mesure est appelée l'exclusion forcée jaren in de nieuwe graad kan dienen (de zogenaamde gedwongen
ou « la forclusion »), d'une part, parce que les raisons pour uitsluiting of « forclusie »), opgeheven omdat, enerzijds, de redenen
lesquelles la « forclusion » a été introduite n'existent plus et, voor de invoering van de « forclusie » niet meer bestaan en,
d'autre part, parce que son application comporte des aspects négatifs anderzijds, de toepassing ervan negatieve aspecten met zich meebrengt
pour l'individu et pour les Forces armées (Doc. parl., Chambre, voor het individu en de krijgsmacht (Parl. St., Kamer, 2017-2018, DOC
2017-2018, DOC 54-2711/001, p. 3). 54-2711/001, p. 3).
Les travaux préparatoires de la loi du 19 novembre 2017 développent De parlementaire voorbereiding bij de wet van 19 november 2017 licht
ces objectifs de la manière suivante : die doelstellingen nader toe als volgt :
« La forclusion pour les officiers de carrière a été introduite par « De forclusie werd voor de beroepsofficieren ingevoerd met het
l'article 43 de la loi du 1er mars 1958 relative au statut des artikel 43 van de wet van 1 maart 1958 betreffende het statuut der
officiers de carrière et de réserve, pour éviter que des officiers beroeps- en reserveofficieren, om te vermijden dat officieren kort
proches de la retraite ne soient encore promus à un grade supérieur voor hun pensioen nog tot een hogere graad konden worden bevorderd
sans pouvoir remplir une période de rendement et qu'ils ne voient par zonder een rendementsperiode te moeten vervullen en bovendien hun
ailleurs leur pension fondamentalement augmenter (parachute doré), pensioen met een fundamenteel bedrag verhoogd zagen (gouden
étant donné qu'à l'époque, la pension était calculée sur la base du parachute), aangezien in die tijd het pensioen werd berekend op basis
dernier traitement. Les contextes statutaire et de gestion ont van de laatste wedde. De statutaire en beheerscontext is evenwel
toutefois fortement évolué. La forclusion pour les sous-officiers du intussen sterk geëvolueerd. De forclusie voor de onderofficieren van
cadre actif a été uniquement introduite pour la promotion au grade het beroepskader werd enkel voor de bevordering in de graad van
d'adjudant-major par la loi du 22 mars 2001 modifiant certaines adjudant-majoor ingevoerd met de wet van 22 maart 2001 tot wijziging
dispositions relatives aux statuts du personnel militaire. van sommige bepalingen betreffende de statuten van het militair
Le ' danger ' du parachute doré n'existe plus puisque le calcul de la personeel. Het ' gevaar ' van de gouden parachute bestaat niet meer aangezien de
berekening van het pensioen voor de militairen geboren vóór 1 januari
pension pour les militaires nés avant le 1er janvier 1962 s'effectue 1962 gebeurt op basis van de gemiddelde wedde van de laatste vijf jaar
sur la base du traitement moyen des cinq dernières années de la
carrière, alors que pour les militaires nés à partir de cette date (ce van de loopbaan, terwijl de berekening voor de militairen geboren
qui est le cas pour 95 % des militaires du cadre actif), le calcul vanaf die datum (dit is het geval voor 95 % van de militairen van het
s'effectue dorénavant sur la base du traitement moyen des dix actief kader) voortaan gebeurt op basis van de gemiddelde wedde van de
dernières années de la carrière. laatste tien jaar van de loopbaan.
En ce qui concerne l'aspect rendement dans le nouveau grade obtenu Voor wat het aspect rendement betreft in de nieuwe graad, bekomen via
suite à un comité d'avancement, il s'avère que le militaire ne change
pas forcément de fonction à la suite de sa promotion et, dans de het bevorderingscomité, blijkt dat de militair niet noodzakelijk
nombreux cas, qu'il exerce déjà une fonction du grade auquel il est verandert van functie ten gevolge van zijn bevordering en in veel
promu. Le comité d'avancement prend en considération, dans sa gevallen reeds vóór de bevordering een functie uitvoert van de graad
recommandation pour la promotion dans le grade supérieur, le fait waartoe hij is benoemd. Het bevorderingscomité neemt in haar
qu'une période de rendement est attendue. aanbeveling voor de bevordering in de hogere graad in overweging, dat
En outre, pour tous les comités d'avancement, ce sera la première fois een rendementsperiode wordt verwacht.
en 2017 que les candidatures seront examinées sur base des filières de Bovendien zal het in 2017 voor alle bevorderingscomités de eerste keer
métiers ou groupes de filières de métiers (et non plus dans les corps zijn dat de kandidaturen worden onderzocht op basis van de
et spécialités ou intercorps). Il doit être tenu compte, lors de vakrichtingen of groepen van vakrichtingen (en niet langer in de
l'examen des candidatures pour l'appréciation, des compétences korpsen en de specialiteiten of interkorpsen). Bij het onderzoek van
acquises dans le domaine de la gestion et des connaissances obtenues de kandidaturen moet in de beoordeling rekening worden gehouden met de
par l'expérience acquise. L'avancement dans le grade supérieur verworven competenties in het domein van het beheer en met de kennis
verworven na opgedane ervaringen. De bevordering in de hogere graad
s'effectue sur la base d'un ' match ' entre les besoins de gebeurt op basis van het competentiemanagement, een ' match ' tussen
l'organisation et les compétences et connaissances acquises par le de behoefte van de organisatie én de verworven competenties en kennis
candidat. La forclusion constitue un frein à la poursuite du van de kandidaat. De forclusie vormt een rem op de verdere
développement et à la mise en place de la gestion des compétences, ontwikkeling en op de inplaatsstelling van het competentiemanagement,
mais aussi aux opportunités que la gestion des compétences offre, du maar ook op de opportuniteiten die het competentiemanagement te bieden
fait de ne pas pouvoir retenir le candidat le plus apte pour une heeft, door het niet kunnen weerhouden van de meest geschikte
fonction déterminée. kandidaat voor een welbepaalde plaats.
Par l'arrêté royal du 5 décembre 2013, pour les officiers, et par Met het koninklijk besluit van 5 december 2013, voor de officieren, en
l'arrêté royal du 26 décembre 2013, pour les sous-officiers, 7 chances met het koninklijk besluit van 26 december 2013, voor de
onderofficieren, worden aan de militair 7 kansen geboden in plaats van
sont offertes au militaire au lieu de 5 chances afin d'être examiné 5 kansen, om onderzocht te worden in het bevorderingscomité. Deze
par le comité d'avancement. Cette augmentation des chances offre des
perspectives de carrière supplémentaires. Dans la pratique, on verhoging van kansen biedt immers extra carrièrevooruitzichten. In de
constate cependant que le militaire ne peut pas profiter pleinement de
ces 7 chances. La suppression de la forclusion peut y contribuer. praktijk wordt echter vastgesteld dat de militair deze 7 kansen niet
Enfin, l'application de la forclusion a un effet démotivant sur les militaires car ils n'ont plus de perspectives de promotion. La suppression de la forclusion offre, tant pour l'individu que pour l'organisation, plus de possibilités et de perspectives et permet à l'organisation de mieux gérer ses talents et ainsi de permettre une meilleure application de la gestion des compétences. La présente proposition de loi vise dès lors à abroger la ' forclusion ', qui n'a plus d'utilité et comporte des aspects négatifs tant pour volledig kan benutten. De opheffing van de forclusie kan hieraan tegemoetkomen. Ten slotte heeft de toepassing van de forclusie een demotiverend effect op de militairen daar zij geen vooruitzicht meer hebben op promotie. De opheffing van de forclusie biedt dus zowel aan het individu meer kansen en perspectieven, maar laat ook aan de organisatie toe, beter om te gaan met hun talenten en zo aan het competentiemanagement een betere invulling te geven. Dit wetsvoorstel beoogt derhalve de ' forclusie ', die geen nut meer heeft en negatieve aspecten met zich meebrengt zowel voor het individu
l'individu que pour l'organisation » (Doc. parl., Chambre, 2017-2018, als voor de organisatie, op te heffen » (Parl. St., Kamer, 2017-2018,
DOC 54-2711/001, pp. 4-5). DOC 54-2711/001, pp. 4-5).
B.4.1. L'article 5, attaqué, de la loi du 19 novembre 2017 dispose B.4.1. Het bestreden artikel 5 van de wet van 19 november 2017 bepaalt
néanmoins : evenwel :
« Le militaire du cadre actif qui, avant la date du 30 juin 2016, ne « De militair van het actief kader die, vóór de datum van 30 juni
répondait plus aux conditions d'avancement reste soumis aux 2016, niet meer aan de bevorderingsvoorwaarden voldeed, blijft
dispositions qui étaient d'application avant l'entrée en vigueur de la onderworpen aan de bepalingen die van toepassing waren voor de
présente loi ». inwerkingtreding van deze wet ».
B.4.2. Les travaux préparatoires de cette disposition indiquent : B.4.2. De parlementaire voorbereiding bij die bepaling bevat volgende
« Cet article prévoit que le militaire du cadre actif qui ne répondait toelichting : « Dit artikel bepaalt dat de militair van het actief kader die niet
plus aux conditions d'avancement avant le 30 juin 2016, reste soumis meer aan de bevorderingsvoorwaarden voldeed vóór 30 juni 2016,
aux dispositions qui étaient d'application avant l'entrée en vigueur onderworpen blijft aan de bepalingen die van toepassing waren voor de
de la présente loi. Cela signifie qu'un militaire du cadre actif qui inwerkingtreding van deze wet. Dit betekent dat een militair van het
était déjà ' forclos ' avant le 30 juin 2016 et par conséquent, ne actief kader die reeds vóór 30 juni 2016 ' forclos ' was en bijgevolg
figurait plus sur la liste des candidats à l'avancement, ne pourra pas niet meer op de lijst van kandidaten voor bevordering voorkwam, niet
être pris en considération pour l'avancement. Cette date-pivot est in aanmerking zal kunnen worden genomen voor bevordering. Deze
choisie tenant compte du fait que les derniers comités d'avancement spildatum wordt gekozen, rekening houdend met het feit dat de laatste
pour officiers supérieurs et pour accession au grade d'adjudant-major bevorderingscomités voor hoofdofficieren en voor de bevordering tot de
graad van adjudant-majoor werden georganiseerd in de loop van het
ont été organisés dans le courant du premier semestre 2016 » (Doc. eerste semester 2016 » (Parl. St., Kamer, 2017-2018, DOC 54-2711/001,
parl., Chambre, 2017-2018, DOC 54-2711/001, p. 6). p. 6).
Quant à l'intérêt Ten aanzien van het belang
B.5. La Constitution et la loi spéciale du 6 janvier 1989 sur la Cour B.5. De Grondwet en de bijzondere wet van 6 januari 1989 op het
constitutionnelle imposent à toute personne physique ou morale qui Grondwettelijk Hof vereisen dat elke natuurlijke persoon of
introduit un recours en annulation de justifier d'un intérêt. Ne rechtspersoon die een beroep tot vernietiging instelt, doet blijken
justifient de l'intérêt requis que les personnes dont la situation van een belang. Van het vereiste belang doen slechts blijken de
pourrait être affectée directement et défavorablement par la norme personen wier situatie door de bestreden norm rechtstreeks en
attaquée. B.6. Compte tenu des travaux préparatoires cités en B.3.2 et B.4.2 et ongunstig zou kunnen worden geraakt.
de l'interdépendance de ses dispositions, la loi du 19 novembre 2017 B.6. De wet van 19 november 2017 strekt, rekening houdend met de in
B.3.2 en B.4.2 vermelde parlementaire voorbereiding en de onderlinge
samenhang tussen de bepalingen van die wet, er louter toe het obstakel
vise uniquement à abroger l'obstacle à un avancement dans un grade voor een bevordering in een hogere graad op het einde van de militaire
supérieur à la fin de la carrière militaire, à savoir la période de loopbaan, namelijk de minimale rendementsperiode in de hogere graad,
rendement minimum dans le grade supérieur; elle tend néanmoins à af te schaffen; zij beoogt de « forclusie »-regel desalniettemin
maintenir définitivement la règle de la « forclusion » pour les definitief in stand te houden voor de militair van het actief kader «
militaires du cadre actif « qui, avant la date du 30 juin 2016, ne die, vóór de datum van 30 juni 2016, niet meer aan de
répondai [en]t plus aux conditions d'avancement ». bevorderingsvoorwaarden voldeed ».
Contrairement à ce que soutient la partie requérante, ni le texte de In tegenstelling tot wat de verzoekende partij beweert, kan noch uit
la loi, ni les travaux préparatoires ne permettent de déduire que de wettekst, noch uit de parlementaire voorbereiding worden afgeleid
l'article 6, § 2, de l'arrêté royal du 7 avril 1959 relatif à la dat artikel 6, § 2, van het koninklijk besluit van 7 april 1959
position et à l'avancement des officiers de carrière a été abrogé betreffende de stand en de bevordering van de beroepsofficieren
implicitement par la loi du 19 novembre 2017 pour tous les militaires, impliciet door de wet van 19 november 2017 werd opgeheven voor alle
à l'exception de ceux qui relèvent de l'article 5 attaqué. militairen, behoudens voor diegenen die onder het bestreden artikel 5 vallen.
La mesure attaquée doit dès lors être comprise en ce sens que seul le De bestreden maatregel dient derhalve zo te worden begrepen dat enkel
militaire du cadre actif qui était déjà à moins de trois ans de sa de militair van het actief kader die uiterlijk op 29 juni 2016 reeds
retraite, au plus tard le 29 juin 2016, relève de celle-ci et est donc op minder dan drie jaar van zijn pensioen stond, daaronder valt en dus
forcément exclu d'une éventuelle chance d'obtenir un avancement. gedwongen is uitgesloten van een eventuele kans op een bevordering.
La partie requérante est née le 11 janvier 1972. Selon le Conseil des De verzoekende partij is geboren op 11 januari 1972. Volgens de
ministres, dans l'état actuel du régime de pension applicable aux Ministerraad kan de verzoekende partij, in de huidige stand van de
militaires, la partie requérante ne pourra partir à la retraite qu'en 2028 et ne serait « forclose » qu'au 1er avril 2025. Etant donné que le 29 juin 2016, la partie requérante avait encore plus de trois ans de service à effectuer jusqu'à sa pension et qu'elle n'a donc pas été exclue en vertu de l'article 5 attaqué d'un éventuel avancement dans un grade supérieur, elle n'est pas affectée directement et défavorablement par la disposition attaquée. B.7. Il résulte de ce qui précède que la partie requérante ne justifie pas de l'intérêt requis en droit. Partant, le recours est irrecevable. Par ces motifs, la Cour rejette le recours. Ainsi rendu en langue néerlandaise, en langue française et en langue allemande, conformément à l'article 65 de la loi spéciale du 6 janvier 1989 sur la Cour constitutionnelle, le 6 décembre 2018. Le greffier, F. Meersschaut Le président, pensioenregeling voor militairen, pas in 2028 op pensioen gaan en zou zij pas op 1 april 2025 « forclos » zijn geweest. Daar de verzoekende partij op 29 juni 2016 nog meer dan drie jaar dienst diende te doen tot aan haar pensioen en derhalve niet op grond van het bestreden artikel 5 wordt uitgesloten van een eventuele bevordering in een hogere graad, wordt zij niet rechtstreeks en ongunstig geraakt door de bestreden bepaling. B.7. Uit het voorgaande vloeit voort dat de verzoekende partij niet over het juridisch vereiste belang beschikt. Het beroep is derhalve niet ontvankelijk. Om die redenen, het Hof verwerpt het beroep. Aldus gewezen in het Nederlands, het Frans en het Duits, overeenkomstig artikel 65 van de bijzondere wet van 6 januari 1989 op het Grondwettelijk Hof, op 6 december 2018. De griffier, F. Meersschaut De voorzitter,
A. Alen A. Alen
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