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Extrait de l'arrêt n° 161/2018 du 22 novembre 2018 Numéros du rôle : 6958, 6972 et 6974 En cause : les recours en annulation de l'article 2.12.8 de la loi du 22 décembre 2017 contenant le budget général des dépenses pour l'année budgétaire 20 La Cour constitutionnelle, composée des présidents A. Alen et F. Daoût, et des juges J.-P. Snapp(...) Uittreksel uit arrest nr. 161/2018 van 22 november 2018 Rolnummers 6958, 6972 en 6974 In zake : de beroepen tot vernietiging van artikel 2.12.8 van de wet van 22 december 2017 houdende de algemene uitgavenbegroting voor het begrotingsjaar 201 Het Grondwettelijk Hof, samengesteld uit de voorzitters A. Alen en F. Daoût, en de rechters J.-P(...)
COUR CONSTITUTIONNELLE GRONDWETTELIJK HOF
Extrait de l'arrêt n° 161/2018 du 22 novembre 2018 Uittreksel uit arrest nr. 161/2018 van 22 november 2018
Numéros du rôle : 6958, 6972 et 6974 Rolnummers 6958, 6972 en 6974
En cause : les recours en annulation de l'article 2.12.8 de la loi du In zake : de beroepen tot vernietiging van artikel 2.12.8 van de wet
22 décembre 2017 contenant le budget général des dépenses pour l'année van 22 december 2017 houdende de algemene uitgavenbegroting voor het
budgétaire 2018, introduits par la SA « Blankenberge Casino-Kursaal » begrotingsjaar 2018, ingesteld door de nv « Blankenberge
et autres, par la SA « Casino de Spa » et autres et par l'association Casino-Kursaal » en anderen, door de nv « Casino de Spa » en anderen
professionnelle « Belgian Gaming Association ». en door de beroepsvereniging « Belgian Gaming Association ».
La Cour constitutionnelle, Het Grondwettelijk Hof,
composée des présidents A. Alen et F. Daoût, et des juges J.-P. samengesteld uit de voorzitters A. Alen en F. Daoût, en de rechters
Snappe, J.-P. Moerman, E. Derycke, P. Nihoul et R. Leysen, assistée du J.-P. Snappe, J.-P. Moerman, E. Derycke, P. Nihoul en R. Leysen,
greffier P.-Y. Dutilleux, présidée par le président A. Alen, bijgestaan door de griffier P.-Y. Dutilleux, onder voorzitterschap van voorzitter A. Alen,
après en avoir délibéré, rend l'arrêt suivant : wijst na beraad het volgende arrest :
I. Objet des recours et procédure I. Onderwerp van de beroepen en rechtspleging
L'affaire portant le numéro 6958 du rôle De zaak met rolnummer 6958
Par requête adressée à la Cour par lettre recommandée à la poste le 22 Bij verzoekschrift dat aan het Hof is toegezonden bij op 22 juni 2018
juin 2018 et parvenue au greffe le 25 juin 2018, la SA « Blankenberge ter post aangetekende brief en ter griffie is ingekomen op 25 juni
Casino-Kursaal », la SA « Casino Kursaal Oostende », la SA « Casinos 2018, hebben de nv « Blankenberge Casino-Kursaal », de nv « Casino
Austria International Belgium » et la SA « Grand Casino de Dinant », Kursaal Oostende », de nv « Casinos Austria International Belgium » en
assistées et représentées par Me T. Soete, avocat au barreau de de nv « Grand Casino de Dinant », bijgestaan en vertegenwoordigd door
Bruges, ont introduit un recours en annulation de l'article 2.12.8 de Mr. T. Soete, advocaat bij de balie te Brugge, beroep tot vernietiging
la loi du 22 décembre 2017 contenant le budget général des dépenses ingesteld van artikel 2.12.8 van de wet van 22 december 2017 houdende
pour l'année budgétaire 2018 (publiée au Moniteur belge du 28 décembre de algemene uitgavenbegroting voor het begrotingsjaar 2018
2017). (bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad van 28 december 2017).
Le 3 juillet 2018, en application de l'article 72, alinéa 1er, de la Op 3 juli 2018 hebben de rechters-verslaggevers E. Derycke en F.
Daoût, met toepassing van artikel 72, eerste lid, van de bijzondere
loi spéciale du 6 janvier 1989 sur la Cour constitutionnelle, les wet van 6 januari 1989 op het Grondwettelijk Hof, het Hof ervan in
juges-rapporteurs E. Derycke et F. Daoût ont informé la Cour qu'ils kennis gesteld dat zij ertoe zouden kunnen worden gebracht voor te
pourraient être amenés à proposer de mettre fin à l'examen de stellen het onderzoek van de zaak af te doen met een arrest gewezen op
l'affaire par un arrêt rendu sur procédure préliminaire. voorafgaande rechtspleging.
(...) (...)
L'affaire portant le numéro 6972 du rôle De zaak met rolnummer 6972
Par requête adressée à la Cour par lettre recommandée à la poste le 28 Bij verzoekschrift dat aan het Hof is toegezonden bij op 28 juni 2018
juin 2018 et parvenue au greffe le 2 juillet 2018, la SA « Casino de ter post aangetekende brief en ter griffie is ingekomen op 2 juli
Spa », la SA « Circus Belgium » et la SA « Gambling Management », 2018, hebben de nv « Casino de Spa », de nv « Circus Belgium » en de
assistées et représentées par Me M. Picat et Me C. Hoogstoel, avocats nv « Gambling Management », bijgestaan en vertegenwoordigd door Mr. M.
au barreau de Bruxelles, ont introduit un recours en annulation de Picat en Mr. C. Hoogstoel, advocaten bij de balie te Brussel, beroep
l'article 2.12.8 de la même loi. tot vernietiging ingesteld van artikel 2.12.8 van dezelfde wet.
Le 18 juillet 2018, en application de l'article 72, alinéa 1er, de la Op 18 juli 2018 hebben de rechters-verslaggevers J.-P. Moerman en J.
Moerman, met toepassing van artikel 72, eerste lid, van voormelde
loi spéciale précitée du 6 janvier 1989, les juges-rapporteurs J.-P. bijzondere wet van 6 januari 1989, het Hof ervan in kennis gesteld dat
Moerman et J. Moerman ont informé la Cour qu'ils pourraient être zij ertoe zouden kunnen worden gebracht voor te stellen het onderzoek
amenés à proposer de mettre fin à l'examen de l'affaire par un arrêt van de zaak af te doen met een arrest gewezen op voorafgaande
rendu sur procédure préliminaire. rechtspleging.
(...) (...)
L'affaire portant le numéro 6974 du rôle De zaak met rolnummer 6974
Par requête adressée à la Cour par lettre recommandée à la poste le 27 Bij verzoekschrift dat aan het Hof is toegezonden bij op 27 juni 2018
juin 2018 et parvenue au greffe le 3 juillet 2018, l'association ter post aangetekende brief en ter griffie is ingekomen op 3 juli
professionnelle « Belgian Gaming Association », assistée et 2018, heeft de beroepsvereniging « Belgian Gaming Association »,
représentée par Me R. Depla, avocat au barreau de Bruges, a introduit bijgestaan en vertegenwoordigd door Mr. R. Depla, advocaat bij de
un recours en annulation de l'article 2.12.8 de la même loi. balie te Brugge, beroep tot vernietiging ingesteld van artikel 2.12.8
van dezelfde wet.
Le 18 juillet 2018, en application de l'article 72, alinéa 1er, de la Op 18 juli 2018 hebben de rechters-verslaggevers T. Merckx-Van Goey en
P. Nihoul, met toepassing van artikel 72, eerste lid, van voormelde
loi spéciale précitée du 6 janvier 1989, les juges-rapporteurs T. bijzondere wet van 6 januari 1989, het Hof ervan in kennis gesteld dat
Merckx-Van Goey et P. Nihoul ont informé la Cour qu'ils pourraient zij ertoe zouden kunnen worden gebracht voor te stellen het onderzoek
être amenés à proposer de mettre fin à l'examen de l'affaire par un van de zaak af te doen met een arrest gewezen op voorafgaande
arrêt rendu sur procédure préliminaire. rechtspleging.
(...) (...)
Les trois affaires De drie zaken
Par ordonnance du 19 juillet 2018, la Cour a joint les trois affaires. Bij beschikking van 19 juli 2018 heeft het Hof de drie zaken samengevoegd.
(...) (...)
II. En droit II. In rechte
(...) (...)
B.1. L'article 2.12.8, attaqué, de la loi du 22 décembre 2017 B.1. Bij het bestreden artikel 2.12.8 van de wet van 22 december 2017
contenant le budget général des dépenses pour l'année budgétaire 2018 houdende de algemene uitgavenbegroting voor het begrotingsjaar 2018
désaffecte une partie des moyens disponibles du fonds de la Commission wordt een gedeelte van de beschikbare middelen van het fonds van de
des jeux de hasard pour l'ajouter aux ressources générales du Trésor. Kansspelcommissie gedesaffecteerd en toegewezen aan de algemene
Cette disposition est libellée comme suit : middelen van de Schatkist. Die bepaling luidt :
« Par dérogation à l'article 62, § 2, de la loi du 22 mai 2003 portant « In afwijking van artikel 62, § 2, van de wet van 22 mei 2003
organisation du budget et de la comptabilité de l'autorité fédérale, houdende organisatie van de begroting en van de comptabiliteit van de
les moyens disponibles du Fonds de la Commission des jeux de hasard Federale Staat, worden de beschikbare middelen van het Fonds van de
(programme 12-62-5) sont désaffectés, à concurrence d'un montant de 4 Kansspelcommissie (programma 12-62-5), tot beloop van een bedrag van 4
130 KEUR, et sont ajoutés aux ressources générales du Trésor ». 130 KEUR, van bestemming veranderd en bij de algemene middelen van de
Schatkist gevoegd ».
B.2. L'article 2.12.2 de la loi du 11 juillet 2018 contenant le B.2. Bij artikel 2.12.2 van de wet van 11 juli 2018 houdende eerste
premier ajustement du budget général des dépenses de l'année aanpassing van de algemene uitgavenbegroting voor het begrotingsjaar
budgétaire 2018, publiée au Moniteur belge du 18 juillet 2018 et 2018, bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad van 18 juli 2018 en
entrée en vigueur à cette même date en vertu de l'article 7.01.1 de krachtens artikel 7.01.1 van die wet op diezelfde datum in werking
cette loi, retire cette disposition. getreden, wordt die bepaling ingetrokken.
In de parlementaire voorbereiding wordt verduidelijkt dat die
Les travaux préparatoires précisent que ce retrait tend à donner « intrekking ertoe strekt « gevolg [te] geven aan het arrest nr. 42/2018
suite à l'arrêt n° 42/2018 du 29 mars 2018 de la Cour van 29 maart 2018 van het Grondwettelijk Hof waarbij artikel 2.12.3
constitutionnelle qui a annulé l'article 2.12.3 de la loi du 12 van de wet van 12 juli 2016 houdende eerste aanpassing van de algemene
juillet 2016 contenant le premier ajustement du budget général des dépenses pour l'année budgétaire 2016 » (Doc. parl., Chambre, 2017-2018, DOC 54-3037/001, p. 65). Cette disposition tendait, de manière similaire à la disposition présentement attaquée, à désaffecter, pour l'année budgétaire 2016, 15 618 000 euros des moyens disponibles du fonds de la Commission des jeux de hasard et à les ajouter aux ressources générales du Trésor. Par son arrêt n° 42/2018, la Cour a annulé cette disposition pour violation des règles répartitrices de compétences. B.3. Le retrait de la disposition attaquée a pour conséquence que cette disposition doit être réputée n'avoir jamais existé. Les recours sont dès lors devenus sans objet. Par ces motifs, la Cour rejette les recours. Ainsi rendu en langue néerlandaise, en langue française et en langue allemande, conformément à l'article 65 de la loi spéciale du 6 janvier 1989 sur la Cour constitutionnelle, le 22 novembre 2018. Le greffier, P.-Y. Dutilleux Le président, uitgavenbegroting voor het begrotingsjaar 2016 werd vernietigd » (Parl. St., Kamer, 2017-2018, DOC 54-3037/001, p. 65). Die bepaling strekte ertoe, op soortgelijke wijze als de thans bestreden bepaling, voor het begrotingsjaar 2016 15 618 000 euro van de beschikbare middelen van het fonds van de Kansspelcommissie te desaffecteren en toe te wijzen aan de algemene middelen van de Schatkist. Bij zijn arrest nr. 42/2018 heeft het Hof die bepaling vernietigd wegens schending van de bevoegdheidverdelende regels. B.3. De intrekking van de bestreden bepaling heeft tot gevolg dat die bepaling moet worden geacht nooit te hebben bestaan. De beroepen zijn bijgevolg zonder voorwerp geworden. Om die redenen, het Hof verwerpt de beroepen. Aldus gewezen in het Nederlands, het Frans en het Duits, overeenkomstig artikel 65 van de bijzondere wet van 6 januari 1989 op het Grondwettelijk Hof, op 22 november 2018. De griffier, P.-Y. Dutilleux De voorzitter,
A. Alen A. Alen
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