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Extrait de l'arrêt n° 155/2018 du 8 novembre 2018 Numéro du rôle : 6981 En cause : la demande d'interprétation de l'arrêt n° 34/2018 du 22 mars 2018, introduite par la SA « Pac-Man ». La Cour constitutionnelle, composée des présidents A après en avoir délibéré, rend l'arrêt suivant : I. Objet de la demande et procédure Par requê(...) Uittreksel uit arrest nr. 155/2018 van 8 november 2018 Rolnummer 6981 In zake : de vordering tot uitlegging van het arrest nr. 34/2018 van 22 maart 2018, ingesteld door de nv « Pac-Man ». Het Grondwettelijk Hof, samengesteld uit de voor wijst na beraad het volgende arrest : I. Onderwerp van de vordering en rechtspleging Bij verz(...)
COUR CONSTITUTIONNELLE GRONDWETTELIJK HOF
Extrait de l'arrêt n° 155/2018 du 8 novembre 2018 Uittreksel uit arrest nr. 155/2018 van 8 november 2018
Numéro du rôle : 6981 Rolnummer 6981
In zake : de vordering tot uitlegging van het arrest nr. 34/2018 van
En cause : la demande d'interprétation de l'arrêt n° 34/2018 du 22 22 maart 2018, ingesteld door de nv « Pac-Man ».
mars 2018, introduite par la SA « Pac-Man ».
La Cour constitutionnelle, Het Grondwettelijk Hof,
composée des présidents A. Alen et F. Daoût, et des juges J.-P. samengesteld uit de voorzitters A. Alen en F. Daoût, en de rechters
Snappe, J.-P. Moerman, T. Merckx-Van Goey, T. Giet et R. Leysen, J.-P. Snappe, J.-P. Moerman, T. Merckx-Van Goey, T. Giet en R. Leysen,
assistée du greffier P.-Y. Dutilleux, présidée par le président A. bijgestaan door de griffier P.-Y. Dutilleux, onder voorzitterschap van
Alen, voorzitter A. Alen,
après en avoir délibéré, rend l'arrêt suivant : wijst na beraad het volgende arrest :
I. Objet de la demande et procédure I. Onderwerp van de vordering en rechtspleging
Par requête adressée à la Cour par lettre recommandée à la poste le 6 Bij verzoekschrift dat aan het Hof is toegezonden bij op 6 juli 2018
juillet 2018 et parvenue au greffe le 9 juillet 2018, une demande ter post aangetekende brief en ter griffie is ingekomen op 9 juli 2018
is een vordering tot uitlegging van het arrest van het Hof nr. 34/2018
d'interprétation de l'arrêt de la Cour n° 34/2018 du 22 mars 2018 a van 22 maart 2018 ingesteld door de nv « Pac-Man », bijgestaan en
été introduite par la SA « Pac-Man », assistée et représentée par Me vertegenwoordigd door Mr. J.-L. Wuidard, advocaat bij de balie te
J.-L. Wuidard, avocat au barreau de Liège, et Me M. Nihoul, avocat au Luik, en Mr. M. Nihoul, advocaat bij de balie van Waals-Brabant.
barreau du Brabant wallon. Op 18 juli 2018 hebben de rechters-verslaggevers R. Leysen en T. Giet,
Le 18 juillet 2018, en application de l'article 72, alinéa 1er, de la met toepassing van artikel 72, eerste lid, van de bijzondere wet van 6
loi spéciale du 6 janvier 1989 sur la Cour constitutionnelle, les januari 1989 op het Grondwettelijk Hof, het Hof ervan in kennis
juges-rapporteurs R. Leysen et T. Giet ont informé la Cour qu'ils gesteld dat zij ertoe zouden kunnen worden gebracht voor te stellen
pourraient être amenés à proposer de mettre fin à l'examen de het onderzoek van de zaak af te doen met een arrest gewezen op
l'affaire par un arrêt rendu sur procédure préliminaire. voorafgaande rechtspleging.
(...) (...)
II. En droit II. In rechte
(...) (...)
B.1. La Cour est invitée à se prononcer sur la demande B.1. Het Hof wordt verzocht zich uit te spreken over de vordering tot
d'interprétation de l'arrêt n° 34/2018 du 22 mars 2018. Par cet arrêt, uitlegging van het arrest nr. 34/2018 van 22 maart 2018. Bij dat
arrest heeft het Hof uitspraak gedaan over de beroepen tot
la Cour a statué sur les recours en annulation des articles 29 à 34 de vernietiging van de artikelen 29 tot 34 van de programmawet van 1 juli
la loi-programme du 1er juillet 2016 (abrogation de l'exemption de la 2016 (opheffing van de btw-vrijstelling voor online kans- en
TVA sur les jeux de hasard ou d'argent en ligne autres que les geldspelen andere dan loterijen) en heeft het die artikelen
loteries) et a annulé ces articles. La Cour a également maintenu les vernietigd. Het Hof heeft tevens de gevolgen van de vernietigde
effets des dispositions annulées. bepalingen gehandhaafd.
B.2. Le dispositif de l'arrêt n° 34/2018 doit être lu en combinaison B.2. Het dictum van het arrest nr. 34/2018 dient in samenhang te
avec le considérant B.16 de ce même arrêt, qui constitue le fondement worden gelezen met de overweging B.16 van dat arrest, die de
nécessaire du dispositif et qui est formulé comme suit : noodzakelijke grondslag vormt voor het dictum en die vermeldt :
« B.16. Les articles annulés étaient applicables aux revenus perçus à « B.16. De vernietigde artikelen waren van toepassing op de inkomsten
partir du 1er juillet 2016. verkregen vanaf 1 juli 2016.
Eu égard aux difficultés budgétaires et administratives Teneinde rekening te houden met de budgettaire en administratieve
qu'occasionnerait le remboursement des taxes déjà payées, il y a lieu moeilijkheden die de terugbetaling van de reeds betaalde belastingen
de maintenir définitivement les effets des dispositions annulées, en zou teweegbrengen, dienen de gevolgen van de vernietigde bepalingen
application de l'article 8 de la loi spéciale du 6 janvier 1989 sur la definitief te worden gehandhaafd met toepassing van artikel 8 van de
Cour constitutionnelle ». bijzondere wet van 6 januari 1989 op het Grondwettelijk Hof ».
B.3.1. L'article 9, § 1er, de la loi spéciale du 6 janvier 1989 sur la B.3.1. Artikel 9, § 1, van de bijzondere wet van 6 januari 1989 op het
Cour constitutionnelle dispose : Grondwettelijk Hof bepaalt :
« Les arrêts d'annulation rendus par la Cour constitutionnelle ont « De door het Grondwettelijk Hof gewezen arresten hebben een absoluut
l'autorité absolue de la chose jugée à partir de leur publication au gezag van gewijsde vanaf hun bekendmaking in het Belgisch Staatsblad
Moniteur belge ». ». Het arrest nr. 34/2018 werd gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad
L'arrêt n° 34/2018 a été publié au Moniteur belge du 22 mai 2018. A van 22 mei 2018. Met ingang van die datum zijn de door het Hof
partir de cette date, les dispositions annulées par la Cour ont vernietigde bepalingen met terugwerkende kracht uit de rechtsorde
disparu rétroactivement de l'ordre juridique et ne peuvent plus verdwenen en kunnen zij niet langer de rechtsgrond vormen voor het
constituer le fondement juridique de la débition de la TVA sur les verschuldigd zijn van btw op de kans- en geldspelen die langs
jeux de hasard et d'argent proposés par voie électronique. elektronische weg worden aangeboden.
B.3.2. Les arrêtés et règlements administratifs et les décisions B.3.2. De administratieve besluiten en verordeningen en de in kracht
judiciaires passées en force de chose jugée qui sont fondés sur la van gewijsde gegane rechterlijke beslissingen, die op de vernietigde
norme législative annulée sont en principe maintenus, mais ils peuvent wetgevende norm steunen, blijven in beginsel behouden, doch zij kunnen
être retirés de l'ordre juridique au moyen des procédures réglées aux uit de rechtsorde worden verwijderd door gebruik te maken van de
procedures die zijn geregeld in de artikelen 10 tot 18 van de
articles 10 à 18 la loi spéciale du 6 janvier 1989. bijzondere wet van 6 januari 1989.
B.4. L'article 8, alinéa 3, de la loi spéciale du 6 janvier 1989 B.4. Artikel 8, derde lid, van de bijzondere wet van 6 januari 1989
dispose toutefois : bepaalt evenwel :
« Si la Cour l'estime nécessaire, elle indique, par voie de « Zo het Hof dit nodig oordeelt, wijst het, bij wege van algemene
disposition générale, ceux des effets des dispositions annulées qui beschikking, die gevolgen van de vernietigde bepalingen aan welke als
doivent être considérés comme définitifs ou maintenus provisoirement gehandhaafd moeten worden beschouwd of voorlopig gehandhaafd worden
pour le délai qu'elle détermine ». voor de termijn die het vaststelt ».
La Cour fixe donc elle-même l'étendue du maintien des effets, à Aldus bepaalt het Hof zelf de omvang van de handhaving van de
condition qu'elle le fasse par voie de disposition générale. gevolgen, op voorwaarde dat dit gebeurt bij algemene beschikking.
B.5. Ainsi qu'il ressort du B.16 de l'arrêt n° 34/2018, la Cour a B.5. Zoals blijkt uit B.16 van het arrest nr. 34/2018 heeft het Hof de
limité le maintien définitif des effets « aux taxes déjà payées », de definitieve handhaving van de gevolgen beperkt tot de « reeds betaalde
sorte que celles-ci ne peuvent pas être récupérées par les belastingen », zodat deze niet door de belastingplichtigen kunnen
contribuables. worden teruggevorderd.
B.6. Le maintien, par l'arrêt n° 34/2018, des effets des articles 29 à B.6. De handhaving van de gevolgen van de artikelen 29 tot 34 van de
34 de la loi-programme du 1er juillet 2016 doit par conséquent être programmawet van 1 juli 2016, bij het arrest nr. 34/2018, moet
interprété en ce sens que les effets des dispositions annulées qui bijgevolg in die zin worden uitgelegd dat de gehandhaafde gevolgen van
sont maintenus se limitent aux taxes déjà payées pour la période du 1er de vernietigde bepalingen zich beperken tot de reeds betaalde
juillet 2016 au 21 mai 2018. Ce maintien définitif ne permet pas à belastingen voor de periode van 1 juli 2016 tot en met 21 mei 2018.
l'administration fiscale, après cette période, sur la base des Die definitieve handhaving laat de belastingadministratie niet toe na
dispositions annulées de prendre encore des décisions à l'égard du de voormelde periode ten aanzien van de belastingplichtige op grond
contribuable ou de poser des actes concernant des situations van de vernietigde bepalingen nog beslissingen te nemen of handelingen
antérieures au 22 mai 2018, puisque ces dispositions ont disparu te stellen die betrekking hebben op situaties die zich vóór 22 mei
rétroactivement de l'ordre juridique et qu'elles doivent être 2018 hebben voorgedaan, nu die bepalingen met terugwerkende kracht uit
considérées comme n'ayant jamais existé. de rechtsorde zijn verdwenen en geacht moeten worden nooit te hebben
B.7. Les mémoires introduits par l'ASBL « Prodipresse » et par la SPRL bestaan. B.7. De memories van de vzw « Prodipresse » en de bvba «
« Atoutcomptoir.com », d'une part, et par le Conseil des ministres, Atoutcomptoir.com », enerzijds, en van de Ministerraad, anderzijds,
d'autre part, invitent la Cour à interpréter le maintien des effets strekken ertoe het Hof te verzoeken de handhaving van gevolgen van de
des dispositions annulées en ce sens qu'il permet à l'autorité vernietigde bepalingen aldus uit te leggen dat zij de
fiscale, y compris après le 21 mai 2018, de prendre des décisions ou belastingoverheid zouden toelaten ook na 21 mei 2018 beslissingen te
de poser des actes fondés sur les dispositions annulées. Ces parties nemen of handelingen te stellen die op de vernietigde bepalingen zijn
demandent donc à la Cour de prendre, en ce qui concerne le maintien gegrond. Aldus verzoeken zij het Hof een andere beslissing te nemen
des effets des dispositions annulées, une décision autre que celle qui omtrent de handhaving van de gevolgen van de vernietigde bepalingen
est citée en B.16 et dans le dispositif y afférent de l'arrêt n° dan die welke is vermeld in B.16 en in het daarmee verbonden dictum
34/2018. Cette demande est étrangère à la demande d'interprétation de van het arrest nr. 34/2018. Die vordering is vreemd aan de vordering
l'arrêt précité. tot uitlegging van het voormelde arrest.
B.8. La SPRL « Star Matic » et la société de droit maltais « Unibet B.8. De bvba « Star Matic » en de vennootschap naar Maltees recht «
(Belgium) Limited » demandent en ordre principal à la Cour de limiter Unibet (Belgium) Limited » vragen het Hof in hoofdorde de handhaving
le maintien des effets qui a été décidé dans l'arrêt n° 34/2018 et van de gevolgen waartoe werd beslist in het arrest nr. 34/2018 in te
invitent également la Cour, en ordre subsidiaire, à se prononcer sur perken en in ondergeschikte orde verzoeken zij het Hof ook zich uit te
spreken over de draagwijdte van de handhaving van de gevolgen van het
la portée du maintien des effets de l'arrêt n° 34/2018, lorsqu'un arrest nr. 34/2018, wanneer btw wordt teruggevorderd door een
contribuable réclame le remboursement de la TVA en vertu d'un belastingplichtige op grond van een andere juridische grondslag dan
fondement juridique autre que l'arrêt précité et l'annulation, het voormelde arrest en de daarin uitgesproken vernietiging van de
prononcée dans ce dernier, des articles 29 à 34 de la loi-programme du artikelen 29 tot 34 van de programmawet van 1 juli 2016. Een
1er juillet 2016. Une telle demande excède toutefois la saisine de la dergelijke vordering valt evenwel buiten de saisine van het Hof in het
Cour dans le cadre de la demande d'interprétation et la compétence de kader van de vordering tot uitlegging en buiten de bevoegdheid van het
la Cour pour interpréter l'arrêt précité. Hof tot uitlegging van het voormelde arrest.
Par ces motifs, Om deze redenen,
la Cour het Hof
dit pour droit : zegt voor recht :
- Le maintien, par l'arrêt n° 34/2018, des effets des articles 29 à 34 - De handhaving van de gevolgen van de artikelen 29 tot 34 van de
de la loi-programme du 1er juillet 2016 doit être interprété en ce programmawet van 1 juli 2016, bij het arrest nr. 34/2018, moet in die
sens que les effets maintenus des dispositions annulées sont limités zin worden uitgelegd dat de gehandhaafde gevolgen van de vernietigde
aux taxes déjà payées pour la période du 1er juillet 2016 au 21 mai bepalingen zich beperken tot de reeds betaalde belastingen voor de
2018. periode van 1 juli 2016 tot en met 21 mei 2018.
- Le maintien définitif ne permet pas à l'administration fiscale, - De definitieve handhaving laat de belastingadministratie niet toe na
après cette période, sur la base des dispositions annulées, de prendre de voormelde periode ten aanzien van de belastingplichtige op grond
encore des décisions à l'égard du contribuable ou de poser des actes van de vernietigde bepalingen nog beslissingen te nemen of handelingen
concernant des situations antérieures au 22 mai 2018. te stellen die betrekking hebben op situaties die zich vóór 22 mei
Ainsi rendu en langue néerlandaise, en langue française et en langue 2018 hebben voorgedaan. Aldus gewezen in het Nederlands, het Frans en het Duits,
allemande, conformément à l'article 65 de la loi spéciale du 6 janvier overeenkomstig artikel 65 van de bijzondere wet van 6 januari 1989 op
1989 sur la Cour constitutionnelle, le 8 novembre 2018. het Grondwettelijk Hof, op 8 november 2018.
Le greffier, De griffier,
P.-Y. Dutilleux P.-Y. Dutilleux
Le président, De voorzitter,
A. Alen A. Alen
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