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: les questions préjudicielles relatives à l'article 39/73, § 2, de la loi du 15 décembre 1980
sur l'accès au territoire, le séjour, l'établissement et La Cour constitutionnelle, composée des présidents R. Henneuse
et M. Bossuyt, et des juges E. De(...)"
| Extrait de l'arrêt n° 84/2013 du 13 juin 2013 Numéros du rôle : 5534 et 5536 En cause : les questions préjudicielles relatives à l'article 39/73, § 2, de la loi du 15 décembre 1980 sur l'accès au territoire, le séjour, l'établissement et La Cour constitutionnelle, composée des présidents R. Henneuse et M. Bossuyt, et des juges E. De(...) | Uittreksel uit arrest nr. 84/2013 van 13 juni 2013 Rolnummers : 5534 en 5536 In zake : de prejudiciële vragen over artikel 39/73, § 2, van de wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging Het Grondwettelijk Hof, samengesteld uit de voorzitters R. Henneuse en M. Bossuyt, en de rechter(...) |
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| COUR CONSTITUTIONNELLE | GRONDWETTELIJK HOF |
| Extrait de l'arrêt n° 84/2013 du 13 juin 2013 | Uittreksel uit arrest nr. 84/2013 van 13 juni 2013 |
| Numéros du rôle : 5534 et 5536 | Rolnummers : 5534 en 5536 |
| En cause : les questions préjudicielles relatives à l'article 39/73, § | In zake : de prejudiciële vragen over artikel 39/73, § 2, van de wet |
| 2, de la loi du 15 décembre 1980 sur l'accès au territoire, le séjour, | van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het |
| l'établissement et l'éloignement des étrangers, tel qu'il a été | verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen, zoals |
| remplacé par l'article 41 de la loi du 29 décembre 2010 portant des | vervangen bij artikel 41 van de wet van 29 december 2010 houdende |
| dispositions diverses (II), posées par le Conseil d'Etat. | diverse bepalingen (II), gesteld door de Raad van State. |
| La Cour constitutionnelle, | Het Grondwettelijk Hof, |
| composée des présidents R. Henneuse et M. Bossuyt, et des juges E. De | samengesteld uit de voorzitters R. Henneuse en M. Bossuyt, en de |
| Groot, A. Alen, J.-P. Snappe, T. Merckx-Van Goey et F. Daoût, assistée | rechters E. De Groot, A. Alen, J.-P. Snappe, T. Merckx-Van Goey en F. |
| du greffier F. Meersschaut, présidée par le président R. Henneuse, | Daoût, bijgestaan door de griffier F. Meersschaut, onder voorzitterschap van voorzitter R. Henneuse, |
| après en avoir délibéré, rend l'arrêt suivant : | wijst na beraad het volgende arrest : |
| I. Objet des questions préjudicielles et procédure | I. Onderwerp van de prejudiciële vragen en rechtspleging |
| Par arrêts nos 221.568 et 221.569 du 29 novembre 2012 en cause | Bij arresten nrs. 221.568 en 221.569 van 29 november 2012 in zake |
| respectivement de Sami Cahanaj et Gzim Cahanaj, contre le Commissaire | respectievelijk Sami Cahanaj en Gzim Cahanaj, tegen de |
| Commissaris-generaal voor de vluchtelingen en de staatlozen, waarvan | |
| général aux réfugiés et aux apatrides, dont les expéditions sont | de expedities ter griffie van het Hof zijn ingekomen op 10 december |
| parvenues au greffe de la Cour le 10 décembre 2012 et le 11 décembre | 2012 en 11 december 2012, heeft de Raad van State de volgende |
| 2012, le Conseil d'Etat a posé la question préjudicielle suivante : | prejudiciële vraag gesteld : |
| « L'article 39/73, § 2, de la loi du 15 décembre 1980 sur l'accès au | « Schendt artikel 39/73, § 2, van de wet van 15 december 1980 |
| territoire, le séjour, l'établissement et l'éloignement des étrangers | betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging |
| viole-t-il les articles 10 et 11 de la Constitution, en ce qu'il | en de verwijdering van vreemdelingen de artikelen 10 en 11 van de |
| dispose que le délai de quinze jours ouvert aux parties pour demander | Grondwet in zoverre het bepaalt dat de termijn van vijftien dagen voor |
| à être entendues court à partir de l'envoi de l'ordonnance par | de partijen om te vragen om gehoord te worden loopt vanaf de datum van |
| laquelle le président de la Chambre ou le juge qu'il désigne notifie | verzending van de beschikking waarbij de kamervoorzitter of de door |
| aux parties que la Chambre statuera sans audience, alors que pour les | hem aangewezen rechter de partijen ervan in kennis stelt dat de kamer |
| zonder een terechtzitting uitspraak zal doen, terwijl voor de | |
| destinataires de décisions administratives les délais ne commencent à | adressaten van administratieve beslissingen de termijnen pas beginnen |
| courir qu'à partir du moment où ils prennent effectivement | te lopen vanaf het ogenblik dat zij daadwerkelijk kennis nemen van de |
| connaissance des décisions qui leur sont notifiées ? ». | beslissingen waarvan hun kennis wordt gegeven ? ». |
| Ces affaires, inscrites sous les numéros 5534 et 5536 du rôle de la | Die zaken, ingeschreven onder de nummers 5534 en 5536 van de rol van |
| Cour, ont été jointes. | het Hof, werden samengevoegd. |
| (...) | (...) |
| III. En droit | III. In rechte |
| (...) | (...) |
| B.1. La Cour est interrogée sur la compatibilité, avec les articles 10 | B.1. Het Hof wordt ondervraagd over de bestaanbaarheid, met de |
| et 11 de la Constitution, de l'article 39/73, § 2, de la loi du 15 | artikelen 10 en 11 van de Grondwet, van artikel 39/73, § 2, van de wet |
| décembre 1980 sur l'accès au territoire, le séjour, l'établissement et | van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het |
| l'éloignement des étrangers en ce qu'il dispose que le délai de quinze | verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen, in |
| jours ouvert aux parties pour demander à être entendues court à partir | zoverre het bepaalt dat de termijn van vijftien dagen voor de partijen |
| om te vragen om te worden gehoord loopt vanaf de datum van verzending | |
| de l'envoi de l'ordonnance par laquelle le président de la chambre du | van de beschikking waarbij de kamervoorzitter van de Raad voor |
| Conseil du contentieux des étrangers ou le juge qu'il désigne notifie | Vreemdelingenbetwistingen of de door hem aangewezen rechter de |
| aux parties que la chambre statuera sans audience, alors que pour les | partijen ervan in kennis stelt dat de kamer zonder een terechtzitting |
| destinataires de décisions administratives, les délais ne commencent à | uitspraak zal doen, terwijl voor de adressaten van administratieve |
| courir qu'à partir du moment où ils prennent effectivement | beslissingen de termijnen pas beginnen te lopen vanaf het ogenblik dat |
| connaissance des décisions qui leur sont notifiées. | zij daadwerkelijk kennis nemen van de beslissingen waarvan hun kennis |
| B.2. L'article 39/73, § 2, en cause dispose : « Par ordonnance, le président de chambre ou le juge qu'il désigne notifie aux parties que la chambre statuera sans audience, à moins que, dans un délai de quinze jours après l'envoi de l'ordonnance, une des parties demande à être entendue. L'ordonnance communique le motif sur lequel le président de chambre ou le juge qu'il désigne se fonde pour juger que le recours peut être suivi ou rejeté selon une procédure purement écrite. Si une note d'observation a été déposée, cette note est communiquée en même temps que l'ordonnance ». B.3.1. D'après le Conseil des ministres, les deux catégories de personnes visées par la question préjudicielle ne peuvent être comparées. En effet, les actes dont la notification fait courir un délai seraient d'une nature différente dès lors que l'un est adopté au cours d'une procédure contentieuse tandis que l'autre est adopté au terme d'un processus décisionnel non contentieux. | wordt gegeven. B.2. Het in het geding zijnde artikel 39/73, § 2, bepaalt : « Bij beschikking stelt de kamervoorzitter of de door hem aangewezen rechter de partijen in kennis dat de kamer zonder een terechtzitting uitspraak zal doen tenzij één van de partijen, binnen een termijn van vijftien dagen na het versturen van de beschikking, vraagt om gehoord te worden. In de beschikking wordt de grond meegedeeld waarop de kamervoorzitter of de door hem aangewezen rechter zich steunt om te oordelen dat het beroep door middel van een louter schriftelijke procedure kan ingewilligd of verworpen worden. Indien een nota met opmerkingen is ingediend, wordt deze samen met de beschikking medegedeeld ». B.3.1. Volgens de Ministerraad kunnen de twee categorieën van personen die in de prejudiciële vraag worden beoogd, niet worden vergeleken. De akten waarvan de kennisgeving een termijn doet ingaan, zouden immers verschillend van aard zijn omdat de ene wordt aangenomen tijdens een geschillenprocedure, terwijl de andere wordt aangenomen na verloop van een besluitvormingsproces dat geen geschillenprocedure betreft. |
| B.3.2. Bien qu'elles se trouvent dans des situations objectivement | B.3.2. Hoewel zij zich in objectief verschillende situaties bevinden, |
| différentes, les personnes qui sont visées par la disposition en cause | zijn de personen die door de in het geding zijnde bepaling worden |
| et celles auxquelles sont notifiées des décisions administratives en | beoogd en diegenen aan wie kennisgeving wordt gedaan van |
| dehors de toute procédure contentieuse ne sont pas à ce point | administratieve beslissingen buiten elke geschillenprocedure om, niet |
| éloignées qu'elles ne pourraient être comparées. Il s'agit, en effet, | dermate verschillend dat zij niet zouden kunnen worden vergeleken. Het |
| dans les deux cas, de personnes qui sont les destinataires d'un acte | gaat immers in beide gevallen om personen die de adressaten van een |
| et se voient appliquer des règles de computation de délais différentes | akte zijn en voor wie verschillende regels gelden voor de berekening |
| pour contester une décision qui certes, dans le premier cas, émane | van termijnen om een beslissing aan te vechten die weliswaar, in het |
| d'une autorité juridictionnelle et dans le second, d'une autorité | eerste geval, uitgaat van een rechterlijke instantie en, in het |
| administrative. | tweede, van een administratieve overheid. |
| B.4. L'exception est rejetée. | B.4. De exceptie wordt verworpen. |
| B.5. L'article 39/73 en cause, inséré dans la loi du 15 décembre 1980 | B.5. Het in het geding zijnde artikel 39/73, dat in de wet van 15 |
| par l'article 172 de la loi du 15 septembre 2006 réformant le Conseil | december 1980 werd ingevoegd bij artikel 172 van de wet van 15 |
| september 2006 tot hervorming van de Raad van State en tot oprichting | |
| d'Etat et créant un Conseil du Contentieux des Etrangers, a été | van een Raad voor Vreemdelingenbetwistingen, werd vervangen bij |
| remplacé par l'article 41 de la loi du 29 décembre 2010 portant des | artikel 41 van de wet van 29 december 2010 houdende diverse bepalingen |
| dispositions diverses (II). | (II). |
| L'exposé des motifs de la loi mentionne : | De memorie van toelichting van de wet vermeldt : |
| « Cette disposition règle l'instauration d'une procédure purement | « Deze bepaling regelt het invoeren van een zuiver schriftelijke |
| écrite et la possibilité d'être entendu prévue dans cette procédure | procedure en de in deze procedure voorziene mogelijkheid om gehoord te |
| worden is geïnspireerd op artikel 14quater van het Besluit van de | |
| s'inspire de l'article 14quater de l'arrêté du Régent du 23 août 1948 | Regent van 23 augustus 1948 tot regeling van de rechtspleging van de |
| déterminant la procédure devant la section du contentieux | |
| administratif du Conseil d'Etat. Le système rencontre l'avis du | afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. De regeling komt |
| Conseil d'Etat n° 45 541/4 du 23 décembre 2008, étant donné qu'il prévoit la possibilité d'un débat contradictoire et la possibilité pour la partie qui en fait la demande expresse dans le délai lui imparti à cet effet, de formuler ses remarques lors d'une audience devant son premier juge, qui est le Conseil. L'objectif de cette disposition est de traiter les recours pour lesquels un débat oral n'offre pas de valeur ajoutée par une procédure écrite raccourcie. Il s'agit, par exemple, de recours dans les affaires pour lesquelles la solution s'impose d'évidence. A cet égard, il peut être fait référence à des systèmes déjà existants, tels que les articles (actuellement abrogés) 93-94 RP C.E., ainsi qu'au système (arrêt de réponse immédiate) qui est par exemple | tegemoet aan het advies van de Raad van State nr. 45 541/4 van 23 december 2008 aangezien zij voorziet in de mogelijkheid van een debat op tegenspraak en de mogelijkheid voor de partij die daarom uitdrukkelijk verzoekt binnen de haar daartoe verleende termijn, om haar opmerkingen te doen kennen tijdens een terechtzitting voor haar eerste rechter die de Raad is. De bedoeling van deze bepaling is beroepen waarvoor een mondeling debat geen meerwaarde heeft via een verkorte schriftelijke procedure te behandelen. Het betreft, bij voorbeeld, beroepen in zaken waarvoor de oplossing voor de hand ligt. Er kan in dit verband verwezen worden naar reeds bestaande systemen, zoals de (thans opgeheven) artikelen 93-94 PR RvS, alsook naar het systeem (arrest van onmiddellijk antwoord) dat gehanteerd wordt in |
| visé à l'article 72 CC. Cc [lire : la loi spéciale sur la Cour | bijvoorbeeld artikel 72 BW. GwH. Ook de buitenlandse rechtscolleges |
| constitutionnelle]. Les juridictions étrangères connaissent également | kennen eenzelfde verkorte afdoening voor eenvoudige, duidelijke zaken. |
| un même système de traitement raccourci pour les affaires simples et | |
| évidentes. Par exemple, l'article R733-16 du Code français de l'entrée | Zo voorziet bijvoorbeeld artikel R733-16 van de Franse Code de |
| et du séjour des étrangers et du droit d'asile prévoit que : ' | l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile : ' Lorsque, |
| Lorsque, en application de l'article L. 733-2, le président de la cour | en application de l'article L. 733-2, le président de la cour et les |
| et les présidents statuent, par ordonnance, sur les demandes qui ne | présidents statuent, par ordonnance, sur les demandes qui ne |
| présentent aucun élément sérieux susceptible de remettre en cause les | présentent aucun élément sérieux susceptible de remettre en cause les |
| motifs de la décision du directeur général de l'office, cette | motifs de la décision du directeur général de l'office, cette |
| ordonnance ne peut être prise qu'après étude du dossier par un | ordonnance ne peut être prise qu'après étude du dossier par un |
| rapporteur. ' | rapporteur. ' |
| Vu la nature du contentieux, on peut s'attendre à ce qu'une partie | Gelet op de aard van het contentieux is het te verwachten dat een |
| considérable des litiges pourra être traitée selon la procédure | aanzienlijk deel van de geschillen via de zuiver schriftelijke |
| purement écrite. L'effectivité de la mesure peut d'ailleurs encore être augmentée en ne liant plus le paiement de l'avocat pro deo à sa présence à l'audience. Dans la pratique, le président de chambre ou le juge qu'il désigne examinera les recours introduits et s'il considère qu'une audience n'est pas nécessaire, il en informera les parties par ordonnance. Dans cette ordonnance, il doit être clairement indiqué pourquoi un recours est traité par une procédure purement écrite. Ainsi, le juge qui traite le recours peut par exemple constater que la décision attaquée a déjà reçu pleine exécution et est donc sans objet, il peut indiquer que le recours est tardif ou que, vu la jurisprudence constante du Conseil, la demande introduite peut ou non être accueillie. Si une des parties ne peut pas se rallier à l'argumentation reprise dans l'ordonnance, elle peut demander une audience afin d'exposer encore son point de vue. Après avoir entendu les parties, le Conseil rendra un arrêt sans que des démarches de procédure supplémentaires ne doivent être faites. Si, toutefois, aucune des parties ne demande une audience, il est présumé qu'elles sont d'accord avec l'argumentation du Conseil reprise dans l'ordonnance. S'il est précisé dans l'ordonnance que le recours s'avère fondé et que la partie défenderesse ne demande pas à être entendue, le recours est admis; dans tous les autres cas, lorsque la partie requérante ne demande pas d'audience après lecture du motif repris dans l'ordonnance, le désistement d'instance est constaté » | procedure zal kunnen afgedaan worden. De effectiviteit van de maatregel kan trouwens nog verhoogd worden door de betaling van de pro deo raadsman niet langer te koppelen aan zijn aanwezigheid ter terechtzitting. In de praktijk zal de kamervoorzitter of de door hem aangewezen rechter een onderzoek doen van de ingestelde beroepen en indien hij van oordeel is dat een hoorzitting niet vereist is de partijen hiervan via een beschikking op de hoogte stellen. In deze beschikking dient duidelijk te worden aangegeven waarom een beroep op de louter schriftelijke procedure wordt gedaan. Zo kan de behandelende rechter bijvoorbeeld vaststellen dat de bestreden beslissing reeds volledige uitvoering heeft gekregen en dus doelloos is, kan hij aangeven dat het beroep laattijdig is of dat, gelet op de vaste rechtspraak van de Raad de ingestelde vordering al dan niet kan worden ingewilligd. Indien één der partijen zich niet kan vinden in de in de beschikking opgenomen argumentatie, dan kan deze om een hoorzitting verzoeken om alsnog zijn visie kenbaar te maken. Nadat de partijen gehoord zijn zal de Raad, zonder dat nog bijkomende procedurestappen dienen gezet te worden, een arrest vellen. Indien evenwel geen der partijen om een hoorzitting verzoekt, dan wordt uitgegaan van het vermoeden dat zij instemmen met de door de Raad in de beschikking opgenomen argumentatie. Indien in de beschikking geduid wordt dat het beroep gegrond voorkomt en dat [de] verwerende partij niet vraagt om te worden gehoord dan wordt het beroep ingewilligd; in alle andere gevallen, wanneer de verzoekende partij, na lezing van de in de beschikking opgenomen grond, geen hoorzitting vraagt, wordt de afstand van het geding vastgesteld » |
| (Doc. parl., Chambre, 2010-2011, DOC 53-0772/001, pp. 23 à 25). | (Parl. St., Kamer, 2010-2011, DOC 53-0772/001, pp. 23 tot 25). |
| B.6.1. La spécificité, l'accroissement et l'urgence du contentieux né | B.6.1. De specifieke kenmerken, de toename en het dringend karakter |
| de l'application de la loi du 15 décembre 1980 justifient l'adoption de règles particulières, propres à accélérer le traitement des recours auprès du Conseil du contentieux des étrangers. Les mesures destinées à accélérer et à simplifier la procédure ne sont toutefois admissibles qu'à la condition qu'elles ne portent pas une atteinte disproportionnée au droit des requérants de jouir des garanties juridictionnelles leur permettant de faire examiner par un juge, dans le cadre d'un recours effectif, leurs griefs tirés notamment de la violation des droits garantis par la Convention européenne des droits de l'homme. | van de geschillen die zijn ontstaan uit de toepassing van de wet van 15 december 1980, verantwoorden de goedkeuring van bijzondere regels die geschikt zijn om de behandeling van de beroepen bij de Raad voor Vreemdelingenbetwistingen te versnellen. De maatregelen die zijn bestemd om de procedure te versnellen en te vereenvoudigen, zijn evenwel enkel toelaatbaar op voorwaarde dat zij niet op onevenredige wijze afbreuk doen aan het recht van de verzoekers om de jurisdictionele waarborgen te genieten die het hun mogelijk maken hun grieven die onder meer uit de schending van de bij het Europees Verdrag voor de rechten van de mens gewaarborgde rechten zijn afgeleid, in het kader van een daadwerkelijk rechtsmiddel door een rechter te laten onderzoeken. Zoals het Hof heeft geoordeeld in B.28.2 van het arrest nr. 88/2012 |
| Ainsi que la Cour l'a jugé au B.28.2 de l'arrêt n° 88/2012 du 12 | van 12 juli 2012, heeft de wetgever, door het de kamervoorzitter of de |
| juillet 2012, en permettant au président de chambre ou au juge désigné | door hem aangewezen rechter mogelijk te maken te oordelen, na inzage |
| par lui de considérer, sur le vu des pièces écrites échangées par les | van de door de partijen uitgewisselde schriftelijke stukken, dat het |
| niet noodzakelijk is dat zij hun opmerkingen nog mondeling | |
| parties, qu'il n'est pas nécessaire qu'elles exposent encore oralement | uiteenzetten, een maatregel genomen die in verband staat met het doel |
| leurs remarques, le législateur a pris une mesure qui est en rapport | dat hij nastreeft. Te dezen wordt het gebrek aan wettelijke |
| avec le but qu'il poursuit. En l'espèce, l'absence de précisions | preciseringen over de beroepen waarvan kan worden aangenomen dat zij |
| légales quant aux recours qui peuvent être considérés comme ne | geen mondelinge uitwisseling van argumenten vereisen, gecompenseerd |
| nécessitant pas d'échange oral d'arguments est compensée par la | door de waarborg dat de partijen tijdens een terechtzitting worden |
| garantie que les parties sont entendues au cours d'une audience si | gehoord indien een van hen daarom verzoekt. Aldus heeft de verzoeker, |
| l'une d'elles en fait la demande. Ainsi, le requérant, sur le vu de | na inzage van de met redenen omklede beschikking waarbij de |
| l'ordonnance motivée par laquelle le président de chambre ou le juge | kamervoorzitter of de door hem aangewezen rechter hem op de hoogte |
| désigné par lui l'informe de ce qu'il considère qu'aucune audience | brengt van het feit dat hij van oordeel is dat een terechtzitting niet |
| n'est nécessaire, a néanmoins le droit d'exposer ses arguments et de | noodzakelijk is, evenwel het recht om zijn argumenten uiteen te zetten |
| répondre à ceux de la partie adverse oralement s'il en fait la | en mondeling op die van de tegenpartij te antwoorden indien hij daarom |
| demande. | verzoekt. |
| B.6.2. Compte tenu de l'objectif d'efficacité et de célérité de la | B.6.2. Rekening houdend met het door de wetgever nagestreefde doel van |
| procédure poursuivi par le législateur ainsi que des particularités du | efficiëntie en snelheid van de procedure en met de in B.5 beschreven |
| contentieux décrites en B.5, il n'est pas sans justification | bijzonderheden van de geschillen, is het niet zonder redelijke |
| raisonnable de faire courir le délai de la demande par l'une des | verantwoording de termijn van het verzoek, door een van de partijen, |
| om te worden gehoord tijdens een terechtzitting, te laten ingaan vanaf | |
| parties à être entendue au cours d'une audience, à dater de l'envoi de | het verzenden van de beschikking van de kamervoorzitter of van de door |
| l'ordonnance du président ou du juge désigné par lui. Ladite | hem aangewezen rechter. Die beschikking, die wordt genomen na een |
| ordonnance, qui est prise au terme d'un échange par les parties de | uitwisseling door de partijen van hun schriftelijke argumenten, heeft |
| leurs arguments écrits, n'a pour seul objectif que de permettre à | enkel tot doel de partijen de mogelijkheid te bieden om te vragen dat |
| celles-ci de demander à ce que cette audience ait lieu, dans | die terechtzitting zou plaatsvinden, indien de rechterlijke instantie |
| l'hypothèse où l'autorité juridictionnelle aurait estimé qu'une | zou hebben geoordeeld dat een schriftelijke procedure kon volstaan. |
| procédure écrite pouvait suffire. En vertu de l'article 3, § 2, de | Krachtens artikel 3, § 2, van het koninklijk besluit van 21 december |
| l'arrêté royal du 21 décembre 2006 fixant la procédure devant le | 2006 houdende de rechtspleging voor de Raad voor |
| Conseil du Contentieux des Etrangers, l'envoi de l'ordonnance est | Vreemdelingenbetwistingen, wordt de beschikking verzonden bij ter post |
| effectué sous pli recommandé à la poste avec accusé de réception ou | aangetekende brief met ontvangstmelding of per bode tegen |
| par porteur contre accusé de réception. | ontvangstbewijs. |
| Si la prise en compte de la date d'envoi de l'ordonnance comme point | Ook al kan het feit dat de datum van verzending van de beschikking als |
| de départ du délai peut être de nature à raccourcir, dans les faits, | aanvangspunt van de termijn wordt beschouwd, in werkelijkheid die |
| ledit délai, il n'est pas pour autant porté atteinte de manière | termijn inkorten, toch wordt niet op onevenredige wijze afbreuk gedaan |
| disproportionnée aux garanties juridictionnelles des parties | aan de jurisdictionele waarborgen van de betrokken partijen omdat die |
| concernées dès lors que ce délai demeure suffisant pour leur permettre | termijn voldoende lang blijft om een eventueel verzoek in te dienen om |
| de demander à être entendues oralement, et que cette demande ne doit | te worden gehoord, des te meer omdat dat verzoek niet de opmerkingen |
| pas contenir les observations que la partie qui la formule entend | moet bevatten die de verzoekende partij op de terechtzitting wil |
| développer à l'audience. | uiteenzetten. |
| B.7. La question préjudicielle appelle une réponse négative. | B.7. De prejudiciële vraag dient ontkennend te worden beantwoord. |
| Par ces motifs, | Om die redenen, |
| la Cour | het Hof |
| dit pour droit : | zegt voor recht : |
| L'article 39/73, § 2, de la loi du 15 décembre 1980 sur l'accès au | Artikel 39/73, § 2, van de wet van 15 december 1980 betreffende de |
| territoire, le séjour, l'établissement et l'éloignement des étrangers | toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de |
| ne viole pas les articles 10 et 11 de la Constitution. | verwijdering van vreemdelingen schendt de artikelen 10 en 11 van de |
| Grondwet niet. | |
| Ainsi prononcé en langue française et en langue néerlandaise, | Aldus uitgesproken in het Frans en het Nederlands, overeenkomstig |
| conformément à l'article 65 de la loi spéciale du 6 janvier 1989 sur | artikel 65 van de bijzondere wet van 6 januari 1989 op het |
| la Cour constitutionnelle, à l'audience publique du 13 juin 2013. | Grondwettelijk Hof, op de openbare terechtzitting van 13 juni 2013. |
| Le greffier, | De griffier, |
| F. Meersschaut | F. Meersschaut |
| Le président, | De voorzitter, |
| R. Henneuse | R. Henneuse |