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Extrait de l'arrêt n° 18/2000 du 9 février 2000 Numéro du rôle : 1477 En cause : les questions préjudicielles relatives aux articles 1 er , 9°, et 3, § 2, de la loi du 2 février 1982 attribuant certains pouvoirs spéciaux au Roi La Cour d'arbitrage, composée des présidents M. Melchior et G. De Baets, et des juges P. Martens(...) Uittreksel uit arrest nr. 18/2000 van 9 februari 2000 Rolnummer 1477 In zake : de prejudiciële vragen betreffende de artikelen 1, 9°, en 3, § 2, van de wet van 2 februari 1982 tot toekenning van bepaalde bijzondere machten aan de Koning Het Arbitragehof, samengesteld uit de voorzitters M. Melchior en G. De Baets, en de rechters P. (...)
COUR D'ARBITRAGE ARBITRAGEHOF
Extrait de l'arrêt n° 18/2000 du 9 février 2000 Uittreksel uit arrest nr. 18/2000 van 9 februari 2000
Numéro du rôle : 1477 Rolnummer 1477
En cause : les questions préjudicielles relatives aux articles 1er, In zake : de prejudiciële vragen betreffende de artikelen 1, 9°, en 3,
9°, et 3, § 2, de la loi du 2 février 1982 attribuant certains § 2, van de wet van 2 februari 1982 tot toekenning van bepaalde
pouvoirs spéciaux au Roi et à l'article 4 de la loi du 20 juillet 1990 bijzondere machten aan de Koning en artikel 4 van de wet van 20 juli
portant des dispositions sociales, posées par la Cour d'appel de 1990 houdende sociale bepalingen, gesteld door het Hof van Beroep te
Bruxelles. Brussel.
La Cour d'arbitrage, Het Arbitragehof,
composée des présidents M. Melchior et G. De Baets, et des juges P. samengesteld uit de voorzitters M. Melchior en G. De Baets, en de
Martens, E. Cerexhe, H. Coremans, A. Arts et M. Bossuyt, assistée du rechters P. Martens, E. Cerexhe, H. Coremans, A. Arts en M. Bossuyt,
greffier L. Potoms, présidée par le président M. Melchior, bijgestaan door de griffier L. Potoms, onder voorzitterschap van voorzitter M. Melchior,
après en avoir délibéré, rend l'arrêt suivant : wijst na beraad het volgende arrest :
I. Objet des questions préjudicielles I. Onderwerp van de prejudiciële vragen
Par arrêt du 26 novembre 1998 en cause de L. Ruter et autres contre C. Bij arrest van 26 november 1998 in zake L. Ruter en anderen tegen C.
Timmermans et la s.a. A.G. 1824 et en présence du ministère public, Timmermans en de n.v. A.G. 1824, en in aanwezigheid van het openbaar
ministerie, waarvan de expeditie ter griffie van het Arbitragehof is
dont l'expédition est parvenue au greffe de la Cour d'arbitrage le 3 ingekomen op 3 december 1998, heeft het Hof van Beroep te Brussel de
décembre 1998, la Cour d'appel de Bruxelles a posé les questions
préjudicielles suivantes : volgende prejudiciële vragen gesteld :
« 1. Les articles 1er, 9°, et 3, § 2, de la loi du 2 février 1982 « 1. Schenden de artikelen 1, 9°, en 3, § 2, van de wet van 2 februari
attribuant certains pouvoirs spéciaux au Roi violent-ils les articles 1982 tot toekenning van bepaalde bijzondere machten aan de Koning de
10 et 11 de la Constitution combinés notamment avec l'article 1er du artikelen 10 en 11 van de Grondwet in samenhang gelezen inzonderheid
Protocole additionnel n° 1 à la Convention européenne de sauvegarde met artikel 1 van het Eerste Aanvullend Protocol bij het Europees
des droits de l'homme et des libertés fondamentales en tant qu'ils Verdrag voor de Rechten van de Mens in zoverre zij de Koning toestaan
permettent au Roi de subroger le [Fonds des accidents du travail] aux het [Fonds voor arbeidsongevallen] in de rechten te doen treden van de
droits des victimes ou de leurs ayants droit, même pour des montants slachtoffers of hun rechthebbenden, zelfs voor bedragen die het hun
qu'il ne leur a pas versés ou ne leur versera pas, avec pour niet heeft uitbetaald of niet zal uitbetalen, met als gevolg dat in
conséquence qu'à la différence des accidents de droit commun, tegenstelling tot de ongevallen van gemeen recht, de wetsverzekeraar
l'assureur-loi et l'assureur tiers responsables n'auront plus à payer en de verzekeraar derde-aansprakelijke die bedragen niet meer aan het
ces montants à la victime en raison ou à la suite de la subrogation au slachtoffer zullen moeten betalen wegens of naar aanleiding van de
bénéfice du [Fonds des accidents du travail] ? indeplaatsstelling ten voordele van het [Fonds voor arbeidsongevallen]
2. L'article 4 de la loi du 20 juillet 1990 portant des dispositions ? 2. Schendt artikel 4 van de wet van 20 juli 1990 houdende sociale
sociales viole-t-il les articles 10 et 11 de la Constitution combinés bepalingen de artikelen 10 en 11 van de Grondwet in samenhang gelezen
notamment avec l'article 1er du Protocole additionnel n° 1 à la inzonderheid met artikel 1 van het Eerste Aanvullend Protocol bij het
Convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens in zoverre zij de
libertés fondamentales en tant qu'ils permettent à l'assureur-loi et wetsverzekeraar en het [Fonds voor arbeidsongevallen] toestaan op te
au [Fonds des accidents du travail] d'agir contre le responsable de treden tegen de aansprakelijke van het arbeidsongeval in de plaats van
l'accident du travail en lieu et place de la victime, même pour des het slachtoffer, zelfs voor bedragen die zij hem niet hebben
montants qu'ils ne lui ont pas versés et ne lui verseront pas, avec uitbetaald of niet zullen uitbetalen, met als gevolg dat de
pour conséquence que le responsable de l'accident et son assureur aansprakelijke van het ongeval en zijn verzekeraar die bedragen niet
n'auront plus à payer ces montants à la victime qui sera ainsi meer zullen moeten betalen aan het slachtoffer, dat aldus definitief
définitivement privée de cette partie de l'indemnité qui lui serait zal zijn beroofd van dat deel van de schadevergoeding, dat hem zou
revenue en cas d'accident de droit commun ? » zijn toegekomen in geval van een ongeval van gemeen recht ? »
(...) (...)
V. En droit V. In rechte
(...) (...)
Sur les exceptions soulevées par le Conseil des ministres Ten aanzien van de excepties opgeworpen door de Ministerraad
B.1.1. Selon le Conseil des ministres, la limitation du droit des B.1.1. Volgens de Ministerraad vloeit de beperking van het recht van
de slachtoffers van een arbeidsongeval of hun rechthebbenden op de
victimes d'un accident du travail ou de leurs ayants droit d'obtenir schadevergoeding die door de derde-aansprakelijke verschuldigd is,
l'indemnisation due par le tiers responsable ne résulte pas, comme le niet voort, zoals in de prejudiciële vragen wordt gesuggereerd, uit
suggèrent les questions préjudicielles, du mécanisme de la subrogation het mechanisme van de indeplaatsstelling van de wetsverzekeraar en het
de l'assureur-loi et du Fonds des accidents du travail prévu par Fonds voor arbeidsongevallen waarin artikel 47 van de
l'article 47 de la loi du 10 avril 1971 sur les accidents du travail, arbeidsongevallenwet van 10 april 1971 voorziet, maar uit het beginsel
mais du principe du décumul entre les prestations de la législation van de niet-samenvoeging van de prestaties van de
sur les accidents du travail et les pensions, consacré par l'article arbeidsongevallenwetgeving met de pensioenen, vastgelegd in artikel
42bis de la même loi. Le Conseil des ministres suggère de reformuler 42bis van dezelfde wet. Subsidiair suggereert de Ministerraad de vraag
la question afin que la Cour se prononce sur le principe du décumul te herformuleren opdat het Hof zich uitspreekt over het beginsel van
inscrit à l'article 42bis et sur les conséquences qu'il emporte en ce de niet-samenvoeging dat is ingeschreven in artikel 42bis en over de
qui concerne la subrogation au profit du Fonds des accidents du gevolgen ervan op de indeplaatsstelling ten voordele van het Fonds
travail. voor arbeidsongevallen.
B.1.2. Le régime de la subrogation inscrit aux articles 42bis, alinéa B.1.2. De subrogatieregeling die is vervat in de artikelen 42bis,
2, et 47 de la loi sur les accidents du travail ne saurait être tweede lid, en 47 van de arbeidsongevallenwet kan niet los worden
examiné indépendamment de la possibilité prévue par l'article 42bis, beoordeeld van de mogelijkheid vervat in artikel 42bis, eerste lid,
alinéa 1er, de cette loi de limiter le cumul de l'allocation découlant van die wet om een cumulatiebeperking in te voeren van de
d'un accident du travail et d'autres mesures de prévoyance sociale ou arbeidsongevallenuitkering met andere socialezekerheids- of
de sécurité sociale. voorzorgsmaatregelen.
Ce n'est pas la disposition citée en dernier lieu mais les Toch is het niet dat laatste artikel maar de in de vragen vermelde
dispositions mentionnées dans les questions qui créent directement bepalingen die rechtstreeks de gedeeltelijke onmogelijkheid creëren,
l'impossibilité partielle, pour la victime ou pour son ayant droit, voor het slachtoffer of zijn rechthebbende, om in rechte te treden
d'agir contre le responsable de l'accident ou contre son assureur en tegen de aansprakelijke van het ongeval of tegen zijn verzekeraar
responsabilité civile. inzake burgerlijke aansprakelijkheid.
B.1.3. Il s'ensuit qu'il n'y a pas lieu de reformuler les questions B.1.3. Daaruit volgt dat de prejudiciële vragen niet moeten worden
préjudicielles. geherformuleerd.
B.2.1. Le Conseil des ministres soulève une seconde exception, limitée B.2.1. De Ministerraad werpt een tweede exceptie op, die beperkt is
à la première question préjudicielle. Il soutient que la loi du 2 tot de eerste prejudiciële vraag. Hij beweert dat de wet van 2
février 1982 est une loi de pouvoirs spéciaux ne comportant aucune februari 1982 een wet is tot toekenning van bijzondere machten die
règle matérielle, dont l'interprétation est sans pertinence pour la geen enkele materiële regel bevat, waarvan de interpretatie niet
solution du litige. pertinent is voor de oplossing van het geschil.
B.2.2. Bien que le juge a quo situe la différence de traitement B.2.2. Hoewel de verwijzende rechter het voorgelegde verschil in
behandeling situeert in de artikelen 1, 9°, en 3, § 2, van de wet van
soumise à la Cour dans les articles 1er, 9°, et 3, § 2, de la loi du 2 2 februari 1982, die de Koning toestaan het tweede, derde en vierde
février 1982, qui permettent au Roi d'adopter les alinéas 2, 3 et 4 de
l'article 42bis de la loi du 10 avril 1971, c'est sur ce dernier lid van artikel 42bis van de wet van 10 april 1971 aan te nemen, is
régime lui-même que porte la question préjudicielle. het die laatste regeling zelf die het voorwerp is van de prejudiciële
B.2.3. La Cour constate que l'article 42bis trouve son origine dans vraag. B.2.3. Het Hof stelt vast dat artikel 42bis zijn oorsprong vindt in
l'article 5 de la loi-programme du 2 juillet 1981, lui-même précédé artikel 5 van de programmawet van 2 juli 1981, dat zelf werd
par l'article 15 de la loi du 10 février 1981, et qu'il a été modifié voorafgegaan door artikel 15 van de wet van 10 februari 1981, en dat
ultérieurement par le législateur. Bien que la disposition en cause die bepaling later nog werd gewijzigd door de wetgever. Hoewel de in
ait été introduite dans cet article 42bis par l'arrêté royal n° 128, het geding zijnde bepaling in dat artikel 42bis is ingevoerd bij het
qui n'a pas fait B et ne devait pas faire B l'objet d'une loi de koninklijk besluit nr. 128, dat niet door een wet is bekrachtigd B en
confirmation, elle s'inscrit ainsi dans un ensemble législatif plus het ook niet diende te worden -, is zij aldus geïntegreerd in een
large. Enfin, la règle de la subrogation organisée par l'article 42bis ruimer wetgevend geheel. Ten slotte hangt de subrogatieregeling vervat
est en corrélation avec l'article 47, alinéa 1er, in fine, de la loi in artikel 42bis samen met artikel 47, eerste lid, in fine, van de wet
du 10 avril 1971, lequel fait l'objet de la seconde question van 10 april 1971, dat het voorwerp uitmaakt van de tweede
prejudiciële vraag. Het onderzoek van de grondwettigheid van artikel
préjudicielle. L'examen de la constitutionnalité de l'article 47 n'est 47 kan niet worden losgekoppeld van dat van de grondwettigheid van
pas dissociable de celui de la constitutionnalité de l'article 42bis, auquel il renvoie, en sorte que les deux questions doivent être examinées ensemble. B.2.4. Les exceptions soulevées par le Conseil des ministres ne peuvent être accueillies. Sur les deux questions réunies B.3.1. La loi sur les accidents du travail poursuit la réparation forfaitaire du dommage professionnel matériel dû à un accident du travail. L'article 46, § 2, alinéa 2, de cette loi énonce : « La réparation en droit commun qui ne peut se rapporter à l'indemnisation des dommages corporels, telle qu'elle est couverte par artikel 42bis, waarnaar het verwijst, zodat de beide prejudiciële vragen samen dienen te worden beantwoord. B.2.4. De excepties van de Ministerraad kunnen niet worden aangenomen. Ten aanzien van de twee vragen samen B.3.1. De arbeidsongevallenwet beoogt de forfaitaire schadeloosstelling van de materiële professionele schade die het gevolg is van een arbeidsongeval. Artikel 46, § 2, tweede lid, van die wet bepaalt : « De volgens het gemeen recht toegekende vergoeding, die geen betrekking kan hebben op de vergoeding van de lichamelijke schade
la présente loi, peut se cumuler avec les indemnités résultant de la zoals zij gedekt is door deze wet, mag samengevoegd worden met de
présente loi. » krachtens deze wet toegekende vergoedingen. »
Cette disposition permet, sur la base du droit commun, de réclamer au Die bepaling maakt het mogelijk voor de schade die niet in de
tiers responsable une indemnisation pour le dommage qui n'est pas forfaitaire herstelvergoeding is begrepen, van de derde-aansprakelijke
compris dans l'indemnité forfaitaire. een schadevergoeding te vorderen op basis van het gemeen recht.
Le juge a quo interprète cette disposition - mais la Cour n'est pas De verwijzingsrechter leidt uit die bepaling ook af - maar het Hof
interrogée à ce sujet - depuis sa modification apportée par la loi du wordt daarover niet ondervraagd B dat, sedert de wijziging ervan bij
7 juillet 1978, comme enlevant à la victime ou à ses ayants droit le de wet van 7 juli 1978, het slachtoffer of zijn rechthebbenden niet
choix, soit d'intenter une action en droit commun, soit de demander langer de keuze hebben tussen het instellen van een vordering naar
une allocation pour accident du travail, complétée éventuellement par gemeen recht of het opeisen van de arbeidsongevallenvergoeding,
une indemnité en droit commun. Les bénéficiaires potentiels sont eventueel aangevuld met een vergoeding naar gemeen recht. De
obligés de recourir d'abord à la réglementation sur les accidents du potentiële gerechtigden zijn verplicht eerst een beroep te doen op de
travail pour obtenir l'indemnisation de leur dommage professionnel arbeidsongevallenregeling voor de vergoeding van de materiële
matériel et ils ne peuvent se retourner contre le tiers responsable professionele schade en kunnen zich tegen de derde-aansprakelijke
que pour la partie non encore indemnisée de leur dommage. enkel keren voor het nog niet vergoede gedeelte van hun schade.
B.3.2. L'article 42bis, alinéa 1er, de la loi du 10 avril 1971 dispose B.3.2. Artikel 42bis, eerste lid, van de wet van 10 april 1971 bepaalt
: :
« Le Roi peut, par arrêté délibéré en Conseil des Ministres, « De Koning kan bij een in Ministerraad overlegd besluit bepalen in
déterminer dans quelle mesure et suivant quelles conditions les welke mate en onder welke voorwaarden de cumulatie toegestaan is van
prestations accordées en exécution de la présente loi peuvent être de ter uitvoering van deze wet toegekende prestaties en die welke
cumulées avec celles accordées en vertu d'autres régimes de sécurité krachtens andere sociale zekerheids- of voorzorgsregelingen toegekend
sociale ou de prévoyance sociale. » worden. »
En exécution de cette disposition, l'article 2, § 1er, de l'arrêté Ter uitvoering van die bepaling stelt artikel 2, § 1, van het
royal du 13 janvier 1983 porte : koninklijk besluit van 13 januari 1983 :
« A partir du premier jour du mois à partir duquel est créé un droit à « Vanaf de eerste dag van de maand vanaf dewelke een recht ontstaat op
une pension de retraite ou de survie en vertu d'un régime belge ou een rust- of overlevingspensioen krachtens een Belgische of
étranger de pensions de retraite ou de survie, les indemnités buitenlandse regeling voor rust- of overlevingspensioenen, worden de
annuelles ou rentes, éventuellement indexées conformément à l'article eventueel overeenkomstig artikel 27bis van de arbeidsongevallenwet van
27bis de la loi du 10 avril 1971 sur les accidents du travail, ou les 10 april 1971 geïndexeerde jaarlijkse vergoedingen of renten of de
allocations sont diminuées jusqu'aux montants déterminés conformément bijslagen verminderd tot de bedragen vastgesteld overeenkomstig
à l'article 5 de l'arrêté royal du 10 décembre 1987 concernant les artikel 5 van het koninklijk besluit van 10 december 1987 betreffende
allocations. » de bijslagen. »
B.3.3. Le système d'indemnisation des accidents du travail est financé B.3.3. Het stelsel van de arbeidsongevallenvergoeding is voor het
pour l'essentiel par des primes d'assurance versées par les employeurs grootste deel gefinancierd door verzekeringspremies die door de
à des compagnies d'assurances privées. Sur la base des articles 42bis, werkgevers aan private verzekeraars worden gestort. Op grond van de
alinéa 2, et 47 de la loi sur les accidents du travail, l'assureur-loi artikelen 42bis, tweede lid, en 47 van de arbeidsongevallenwet kunnen
et le Fonds des accidents du travail peuvent intenter une action de wetsverzekeraar en het Fonds voor arbeidsongevallen een
contre la personne responsable de l'accident du travail jusqu'à rechtsvordering instellen tegen de voor het arbeidsongeval
aansprakelijke persoon tot beloop van de bedragen vermeld in artikel
concurrence des montants mentionnés à l'article 47 et le Fonds des 47 en wordt het Fonds voor arbeidsongevallen in de rechten gesteld van
accidents du travail est subrogé dans les droits de l'intéressé pour de betrokkene voor het gedeelte van de prestaties dat niet met het
la partie des prestations non cumulable avec la pension. C'est ainsi pensioen mag worden samengevoegd. Aldus komt de besparing die het
que l'économie résultant de la limitation de cumul bénéficie à ce gevolg is van de cumulatiebeperking aan dat Fonds ten goede.
Fonds. B.3.4. Les dispositions mentionnées empêchent que la victime ou ses B.3.4. De vermelde bepalingen verhinderen dat het slachtoffer of zijn
ayants droit puissent demander au tiers responsable, sur la base du rechthebbenden op basis van de gemeenrechtelijke regeling een
schadevergoeding kunnen vorderen van de derde-aansprakelijke voor het
régime de droit commun, une indemnisation pour la partie qui, par gedeelte dat ingevolge de cumulatiebeperking niet aan hen wordt
suite de la limitation de cumul, ne leur est pas allouée (Cass., 2 uitgekeerd (Cass., 2 november 1994, Pas., 1994, I, p. 884), nu de
novembre 1994, Pas., 1994, I, p. 884), l'assureur-loi et le Fonds des accidents du travail étant subrogés pour ce montant et le tiers responsable ne pouvant être obligé d'indemniser deux fois le même dommage. Il s'ensuit une sérieuse limitation de l'indemnisation accordée à la victime d'un accident du travail ou à ses ayants droit lorsqu'ils bénéficient d'une pension de retraite ou d'une pension de survie. B.3.5. Les victimes d'un accident de droit commun ou leurs ayants droit ne subissent pas une telle limitation. Il ressort en effet d'une jurisprudence constante de la Cour de cassation que la pension qui revient à la victime d'un accident ou à ses ayants droit n'est pas wetsverzekeraar en het Fonds voor arbeidsongevallen voor dat bedrag in hun rechten treden en de derde-aansprakelijke niet kan worden verplicht tweemaal dezelfde schade te vergoeden. Hieruit volgt een ernstige beperking van de vergoeding toegekend aan het slachtoffer van een arbeidsongeval en aan zijn rechthebbenden wanneer zij een rustpensioen of een overlevingspensioen genieten. B.3.5. De slachtoffers van een ongeval naar gemeen recht of hun rechthebbenden ondergaan die beperking niet. Uit vaste rechtspraak van het Hof van Cassatie blijkt immers dat het pensioen dat aan het slachtoffer van een ongeval of zijn rechthebbenden toekomt niet wordt
prise en compte lors de l'évaluation de l'indemnité de droit commun. aangerekend bij de begroting van de gemeenrechtelijke schadevergoeding.
Le juge a quo demande à la Cour si cette différence de traitement est De verwijzende rechter vraagt het Hof of dat onderscheid in
compatible avec les articles 10 et 11 de la Constitution. behandeling bestaanbaar is met de artikelen 10 en 11 van de Grondwet.
B.4.1. La possibilité de limiter le cumul de l'indemnisation d'un B.4.1. In de parlementaire voorbereiding wordt als verantwoording voor
accident du travail et d'une pension a été motivée dans les travaux de mogelijkheid om de cumulatie van de arbeidsongevallenuitkering en
préparatoires par la nécessité de prévoir des économies dans ce een pensioen te beperken, verwezen naar de noodzaak in die sector
secteur (Doc. parl., Chambre, 1980-1981, n° 838/5, p. 3, et n° 838/37, besparingen te verwezenlijken (Parl. St., Kamer, 1980-1981, nr. 838/5,
p. 8). Elle répondrait à un souci d'harmonisation de cette p. 3, en nr. 838/37, p. 8). Zij zou ook beantwoorden aan het streven
réglementation avec d'autres règles de limitation des cumuls om die regeling te harmoniseren met andere regels van beperking van de
d'indemnités de plusieurs régimes de sécurité sociale. Elle cumulatie van uitkeringen lastens verschillende
s'appuierait aussi sur l'analyse selon laquelle les allocations en socialezekerheidsstelsels. Zij zou ook steunen op de analyse volgens
matière d'accidents du travail revêtent partiellement le caractère de welke de uitkeringen voor arbeidsongevallen gedeeltelijk het karakter
revenus de remplacement au même titre que les pensions (Doc. parl., van vervangingsinkomens hebben, zoals de pensioenen (Parl. St.,
Sénat, 1980-1981, n° 564/1, p. 13; Doc. parl., Chambre, 1980-1981, n° Senaat, 1980-1981, nr. 564/1, p. 13, Parl. St., Kamer, 1980-1981, nr.
838/5, p. 3). 838/5, p. 3).
B.4.2. L'assurance contre les accidents du travail fait partie de B.4.2. De arbeidsongevallenverzekering behoort tot het geheel van de
l'ensemble de la réglementation de la sécurité sociale. Il appartient socialezekerheidsregelingen. In het raam van een beleid van
au législateur soucieux de maîtriser les dépenses d'apprécier, compte kostenbeheersing komt het de wetgever toe te beoordelen, rekening
tenu de la finalité des différentes allocations et, en l'espèce, de houdend met de finaliteit van de verschillende uitkeringen en te dezen
l'équilibre financier à assurer dans les divers secteurs de la met het in de diverse sectoren van de sociale zekerheid te verzekeren
sécurité sociale, si et le cas échéant, dans quelle mesure les différentes allocations qui sont directement ou indirectement à charge du Trésor peuvent être cumulées. Ce faisant, le législateur ne peut toutefois méconnaître le principe d'égalité et de non-discrimination. B.4.3. Les prestations en matière d'accidents du travail ont, plus que dans d'autres branches de la sécurité sociale, le caractère d'une indemnisation. Le fait que l'indemnisation accordée par la loi sur les accidents du travail puisse être inférieure à l'indemnité de droit commun n'est pas en soi injustifié, compte tenu des avantages qu'offre le système de responsabilité objective qui existe en matière d'accidents du travail. financiële evenwicht of, en in voorkomend geval in welke mate, de onderscheiden uitkeringen die rechtstreeks of onrechtstreeks ten laste komen van de Schatkist, vatbaar zijn voor samenvoeging. De wetgever vermag hierbij evenwel het beginsel van gelijkheid en niet-discriminatie niet te miskennen. B.4.3. De prestaties inzake arbeidsongevallen hebben, meer dan in andere takken van de sociale zekerheid, het karakter van een schadevergoeding. Het feit dat de schadevergoeding toegekend door de wet op de arbeidsongevallenwet lager kan liggen dan de gemeenrechtelijke vergoeding, is op zich niet onverantwoord, gelet op de voordelen van het systeem van objectieve aansprakelijkheid dat inzake arbeidsongevallen bestaat.
Le régime de subrogation contenu aux articles 42bis et 47 de la loi De subrogatieregeling vervat in de artikelen 42bis en 47 van de
sur les accidents du travail a néanmoins pour effet qu'en cas de cumul arbeidsongevallenwet heeft evenwel tot gevolg dat bij cumulatie met
avec une pension, l'indemnisation due aux victimes d'un accident du een pensioen de schadevergoeding aan de slachtoffers van een
travail ou à leurs ayants droit par le responsable de cet accident ou arbeidsongeval of hun rechthebbenden door diegene die voor dat ongeval
par son assureur est limitée de manière disproportionnée par rapport aansprakelijk is of door diens verzekeraar op onevenredige wijze wordt
aux victimes d'un simple accident ou leurs ayants droit qui ne beperkt, ten aanzien van de slachtoffers van een gewoon ongeval of hun
subissent pas de restriction comparable de leur indemnité. rechthebbenden die geen vergelijkbare inkrimping van hun vergoeding ondergaan.
B.5. En tant que le régime de subrogation des articles 42bis, alinéa B.5. In zoverre de subrogatieregeling van de artikelen 42bis, tweede
2, et 47 de la loi sur les accidents du travail a pour effet que la lid, en 47 van de arbeidsongevallenwet ertoe leidt dat het pensioen in
pension est prise en compte pour la détermination de l'indemnité due à aanmerking wordt genomen bij de vaststelling van de vergoeding welke
la victime d'un accident du travail ou ses ayants droit par le door diegene die voor dat ongeval aansprakelijk is of door diens
responsable de cet accident ou par son assureur, alors que tel n'est verzekeraar verschuldigd is aan het slachtoffer van een arbeidsongeval
pas le cas de l'indemnité accordée en droit commun en cas d'accident of zijn rechthebbenden, terwijl dat niet het geval is bij de
qui n'est pas un accident du travail, ces dispositions violent les schadevergoeding toegekend in het gemeen recht voor een ongeval dat
articles 10 et 11 de la Constitution. geen arbeidsongeval is, schenden die bepalingen de artikelen 10 en 11
van de Grondwet.
Par ces motifs, Om die redenen,
la Cour het Hof
dit pour droit : zegt voor recht :
L'article 1er, 9°, et l'article 3, § 2, de la loi du 2 février 1982 Artikel 1, 9°, en artikel 3, § 2, van de wet van 2 februari 1982 tot
attribuant certains pouvoirs spéciaux au Roi, en tant qu'ils toekenning van bepaalde bijzondere machten aan de Koning, in zoverre
autorisent l'adoption de l'article 2 de l'arrêté royal n° 128 du 30 zij de aanneming toestaan van artikel 2 van het koninklijk besluit nr.
décembre 1982 insérant les alinéas 2 à 4 dans l'article 42bis de la 128 van 30 december 1982 waarbij het tweede tot vierde lid worden
loi du 10 avril 1971 sur les accidents du travail, ingevoegd in artikel 42bis van de arbeidsongevallenwet van 10 april 1971,
et l'article 4 de la loi du 20 juillet 1990 portant des dispositions en artikel 4 van de wet van 20 juli 1990 houdende sociale bepalingen
sociales violent les articles 10 et 11 de la Constitution en ce que, en vertu schenden de artikelen 10 en 11 van de Grondwet in zoverre, krachtens
du régime de subrogation organisé par ces dispositions, la pension que het in die bepalingen georganiseerde stelsel van indeplaatsstelling,
het pensioen dat het slachtoffer van een arbeidsongeval of zijn
perçoivent la victime d'un accident du travail ou ses ayants droit est rechthebbenden ontvangen, in aanmerking wordt genomen om de vergoeding
prise en compte pour déterminer l'indemnité qui leur est due par le vast te stellen die hun toekomt lastens diegene die voor het ongeval
responsable de l'accident ou par son assureur. aansprakelijk is of diens verzekeraar.
Ainsi prononcé en langue française et en langue néerlandaise, Aldus uitgesproken in het Frans en het Nederlands, overeenkomstig
conformément à l'article 65 de la loi spéciale du 6 janvier 1989 sur artikel 65 van de bijzondere wet van 6 januari 1989 op het
la Cour d'arbitrage, à l'audience publique du 9 février 2000, par le Arbitragehof, op de openbare terechtzitting van 9 februari 2000, door
siège précité, dans lequel le juge H. Coremans est remplacé, pour le de voormelde zetel, waarin rechter H. Coremans voor de uitspraak is
prononcé, par le juge E. De Groot, conformément à l'article 110 de la vervangen door rechter E. De Groot, overeenkomstig artikel 110 van de
même loi. voormelde wet.
Le greffier, De griffier,
L. Potoms. L. Potoms.
Le président, De voorzitter,
M. Melchior. M. Melchior.
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