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| Arrêté établissant les conditions et les modalités d'octroi de subventions à la formation et l'éducation permanentes pour les travailleurs et entreprises, volet « crédit levier - orientation de la carrière » | Besluit tot vaststelling van de nadere voorwaarden en regels volgens welke subsidies worden verleend voor permanente vorming en opleiding voor werkenden en bedrijven, luik « hefboomkrediet - loopbaanadvisering » |
|---|---|
| MINISTERE DE LA COMMUNAUTE FLAMANDE | MINISTERIE VAN DE VLAAMSE GEMEENSCHAP |
| 26 OCTOBRE 2001. - Arrêté établissant les conditions et les modalités | 26 OKTOBER 2001. - Besluit tot vaststelling van de nadere voorwaarden |
| d'octroi de subventions à la formation et l'éducation permanentes pour | en regels volgens welke subsidies worden verleend voor permanente |
| les travailleurs et entreprises, volet « crédit levier - orientation | vorming en opleiding voor werkenden en bedrijven, luik « |
| de la carrière » | hefboomkrediet - loopbaanadvisering » |
| Le Gouvernement flamand, | De Vlaamse regering, |
| Vu le décret du 8 décembre 2000 contenant diverses dispositions, | Gelet op het decreet van 8 december 2000 houdende diverse |
| notamment l'article 16; | beleidsbepalingen, inzonderheid artikel 16; |
| Vu l'accord du Ministre flamand qui a le Budget dans ses attributions, | Gelet op het akkoord van de Vlaamse minister bevoegd voor Begroting, |
| donné le 22 septembre 2000; | gegeven op 22 september 2000; |
| Vu l'accord du Ministre flamand qui a la Fonction publique dans ses | Gelet op het akkoord van de Vlaamse minister bevoegd voor |
| attributions, donné le 8 décembre 2000; | Ambtenarenzaken, gegeven op 8 december 2000; |
| Vu la délibération du Gouvernement flamand du 15 décembre 2000 sur la | Gelet op de beraadslaging van de Vlaamse regering, op 15 december |
| demande d'avis à donner par le Conseil d'Etat dans un délai ne | 2000, betreffende de aanvraag om advies bij de Raad van State binnen |
| dépassant pas un mois; | een maand; |
| Vu l'avis du Conseil d'Etat n° 31.667/1, émis le 20 septembre 2001, en | Gelet op het advies van de Raad van State nr. 31.667/1, gegeven op 20 |
| application de l'article 84, premier alinéa, 1°, des lois coordonnées | september 2001, met toepassing van artikel 84, eerste lid, 1°, van de |
| sur le Conseil d'Etat; | gecoördineerde wetten op de Raad van State; |
| Sur la proposition du Ministre flamand de l'Emploi et du Tourisme; | Op voorstel van de Vlaamse minister van Werkgelegenheid en Toerisme; |
| Après en avoir délibéré, | Na beraadslaging, |
| Arrête : | Besluit : |
| CHAPITRE Ier. - Définitions | HOOFDSTUK I. - Begrippen |
Article 1er.Pour l'application du présent arrêté, on entend par : |
Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder : |
| 1° le Ministre : le Ministre flamand qui a la Politique de l'Emploi | 1° de minister : de Vlaamse minister bevoegd voor het |
| dans ses attributions; | tewerkstellingsbeleid; |
| 2° l'administration : l'a.s.b.l. Agence FSE; | 2° de administratie : de v.z.w. ESF-agentschap; |
| 3° les groupes à risques : les personnes peu scolarisées, les | 3° kansengroepen : laaggeschoolden, vijfenveertig-plussers, personen |
| personnes ayant plus de 45 ans, les personnes handicapées et/ou les | met een handicap en/of allochtonen; |
| allochtones; 4° les établissements de formation sectoriels : les établissements de | 4° sectorale opleidingsinstellingen : paritair beheerde sectorale |
| formation sectoriels et les fonds de sécurité d'existence qui sont | opleidingsinstellingen en fondsen voor bestaanszekerheid; |
| gérés paritairement; | |
| 5° le SERV : de « Sociaal-Economische Raad van Vlaanderen » (Conseil | 5° de SERV : de Sociaal-Economische Raad van Vlaanderen; |
| socio-économique de la Flandre); | |
| 6° la TIC : la technologie d'information et de communication; | 6° ICT : informatie- en communicatietechnologie; |
| 7° le FSE : le Fonds social européen; | 7° ESF : Europees Sociaal Fonds; |
| 8° la GRH : Gestion des Ressources humaines. | 8° HRM : Human Resources Management. |
| CHAPITRE II. - Organisation | HOOFDSTUK II. - Organisatie |
Art. 2.L'administration met à disposition les services, équipements, |
Art. 2.De administratie stelt de diensten, uitrusting, installaties |
| installations et membres du personnel nécessaires à la mise en oeuvre | en personeelsleden ter beschikking, die noodzakelijk zijn om een |
| efficace du présent arrêté. | efficiënte uitvoering van dit besluit te verzekeren. |
Art. 3.Le Ministre constitue un groupe de travail stratégique composé |
Art. 3.De minister stelt een strategische werkgroep samen, bestaande |
| des membres suivants : | uit : |
| 1° un représentant du secrétariat du SERV, qui préside le groupe de | 1° een vertegenwoordiger van het secretariaat van de SERV, die de |
| travail; | werkgroep voorzit; |
| 2° six représentants des partenaires sociaux flamands proposés par le | 2° zes vertegenwoordigers van de Vlaamse sociale partners, |
| SERV; | voorgedragen door de SERV; |
| 3° un représentant proposé par l'administration; | 3° een vertegenwoordiger voorgedragen door de administratie; |
| 4° un représentant proposé par l'administration de l'Emploi du département de l'Economie, de l'Emploi, des Affaires intérieures et de l'Agriculture; 5° un représentant du Ministre; 6° un représentant proposé par le Ministre chargé de l'Enseignement; 7° un représentant proposé par le Ministre chargé de la Politique économique. Les instances proposantes proposent en même temps un membre suppléant qui exerce les mêmes droits que le membre qu'il/elle remplace. Le groupe de travail stratégique a les missions suivantes : 1° formuler des avis impératifs relatifs aux demandes qui sont introduites dans le cadre du présent arrêté. Les avis sont émis par une majorité des trois quarts des membres présents. Pourtant, l'avis est négatif lorsque les représentants des Ministres émettent une voix négative à l'unanimité; 2° évaluer annuellement l'application du présent arrêté et examiner ses modifications ou actualisations éventuelles. | 4° een vertegenwoordiger voorgedragen door de administratie Werkgelegenheid van het departement Economie, Binnenlandse Aangelegenheden en Landbouw; 5° een vertegenwoordiger van de minister; 6° een vertegenwoordiger voorgedragen door de Minister bevoegd voor het Onderwijs; 7° een vertegenwoordiger voorgedragen door de Minister bevoegd voor het Economisch Beleid. De voordragende instanties dragen tezelfder tijd een plaatsvervangend lid voor die dezelfde rechten uitoefent als het lid dat hij/zij vervangt. De strategische werkgroep heeft als opdracht : 1° bindende adviezen te verstrekken over de aanvragen die ingediend worden in het kader van dit besluit. De adviezen worden genomen met een drievierdemeerderheid. Het advies is evenwel negatief indien de vertegenwoordigers van de ministers met unanimiteit een negatieve stem uitbrengen; 2° het jaarlijks evalueren van de toepassing van dit besluit en het onderzoeken van mogelijke wijzigingen of vernieuwingen ervan. |
| Le SERV assure : | De SERV staat in voor : |
| 1° le secrétariat du groupe de travail stratégique; | 1° het secretariaat van de strategische werkgroep; |
| 2° la rédaction des avis visés à l'article 8, troisième alinéa; | 2° het opmaken van de in artikel 8, derde lid bedoelde adviezen; |
| 3° l'établissement d'un rapport à l'administration des avis du groupe | 3° het opmaken van een verslag aan de administratie van de adviezen |
| de travail stratégique, pour chaque tour d'introduction, et au plus | van de strategische werkgroep, dit voor elke indieningsronde en |
| tard trente jours après l'émission par le groupe de travail | uiterlijk 30 dagen nadat de strategische werkgroep een advies heeft |
| stratégique d'un avis sur toutes les demandes recevables. | uitgebracht over alle ontvankelijke aanvragen. |
| CHAPITRE III. - Subventions pour la stimulation de l'orientation de la | HOOFDSTUK III. - Subsidies voor het stimuleren van loopbaanadvisering |
| carrière à l'initiative de travailleurs | op initiatief van werkenden |
Art. 4.Dans les limites des crédits budgétaires disponibles, qui sont |
Art. 4.Binnen de perken van de beschikbare begrotingskredieten, |
| destinés à l'octroi de subventions pour la stimulation de | bestemd voor de toekenning van subsidies voor het stimuleren van |
| l'orientation de la carrière à l'initiative de travailleurs, des | loopbaanadvisering op initiatief van werkenden, kunnen subsidies |
| subventions peuvent être octroyées aux projets répondant aux | worden toegekend aan projecten die voldoen aan de in dit hoofdstuk |
| conditions prescrites par le présent chapitre. | gestelde voorwaarden. |
Art. 5.§ 1er. Les personnes suivantes ne peuvent introduire une demande : |
Art. 5.§ 1. Volgende personen kunnen geen aanvraag indienen : |
| 1° les personnes physiques; | 1° natuurlijke personen; |
| 2° les entreprises qui souhaitent développer cette prestation de | 2° bedrijven die deze dienstverlening in het kader van hun interne |
| services dans le cadre de leur politique interne en matière de GRH. | HRM-beleid wensen uit te bouwen. |
| § 2. Les demandeurs peuvent bénéficier d'une subvention pour des | § 2. De aanvragers kunnen een subsidie krijgen voor projecten die : |
| projets qui : 1° visent les besoins des : | 1° gericht zijn op de behoeften van : |
| a) travailleurs dont le lieu de travail se situe principalement en | a) de werknemers wiens arbeidsplaats zich voornamelijk bevindt in het |
| Région flamande et qui : | Vlaamse Gewest en die : |
| 1) sont régis par la législation sur les contrats de travail ou par un | 1) vallen onder de wetgeving op de arbeidsovereenkomsten of onder een |
| statut légal ou réglementaire similaire; 2) sont occupés par des entreprises, institutions ou organisations actives dans le secteur privé ou qui bénéficient d'une réduction des cotisations patronales conformément à l'arrêté royal du 5 février 1997 portant des mesures visant à promouvoir l'emploi dans le secteur non marchand; b) personnes exerçant un métier indépendant en Région flamande; 2° visent à permettre aux personnes - à leur propre demande - de s'orienter sur le marché de l'emploi, de dessiner une voie de carrière, oui ou non lié à la fourniture de conseils relatifs à la formation, ou visant à développer des instruments et des services en matière d'agrément, reconnaissance et certification des compétences acquises par une personne; | soortgelijk wettelijk of reglementair statuut; 2) tewerkgesteld zijn in bedrijven, instellingen of organisaties, die vallen onder de privé-sector of genieten van een vermindering van patronale bijdragen overeenkomstig het koninklijk besluit van 5 februari 1997 houdende maatregelen met het oog op de bevordering van de tewerkstelling in de non-profit-sector; b) de personen die een zelfstandig beroep uitoefenen in het Vlaamse Gewest; 2° tot doel hebben om personen - op eigen verzoek - de kans te geven om zich te oriënteren op de arbeidsmarkt, een loopbaanpad uit te tekenen, al dan niet gekoppeld aan het verstrekken van opleidingsadviezen, of die gericht zijn op het ontwikkelen van een instrumentarium en van de dienstverlening inzake het meten, het erkennen, het herkennen en het certificeren van competenties die een persoon heeft verworven; |
| 3° assurent la distribution des résultats à un public plus large que | 3° voorzien in de verspreiding van de resultaten aan een breder |
| les personnes directement associées aux demandeurs. | publiek dan de direct betrokkenen bij de aanvragers. |
Art. 6.Les demandeurs introduisent un formulaire de demande |
Art. 6.De aanvragers dienen een gestandaardiseerd aanvraagformulier, |
| standardisé, tel que rédigé par l'administration, auprès de celle-ci. | zoals opgesteld door de administratie, in bij de administratie. |
| Ce formulaire de demande contient les informations suivantes : | Dit aanvraagformulier bevat volgende gegevens : |
| 1° les besoins auxquels le projet répond; | a) de behoeften waarop het project inspeelt; |
| 2° le cas échéant, les participants; | b) in voorkomend geval, de deelnemers; |
| 3° le programme sur le plan du contenu; | c) het inhoudelijk programma; |
| 4° l'échelonnement du projet et, le cas échéant, les différentes | d) het tijdpad van het project en, in voorkomend geval, de |
| phases; | verschillende fasen; |
| 5° le résultat visé; | e) het beoogde resultaat; |
| 6° la méthode. | f) de methodiek. |
Art. 7.§ 1er. Le Ministre détermine la période des tours |
Art. 7.§ 1. De minister bepaalt de periode van de indieningsrondes en |
| d'introduction et la part des crédits visés à l'article 4 dont elle | het daaraan gekoppelde gedeelte van de in artikel 4 bedoelde |
| est assortie. | kredieten. |
| Les conditions auxquelles répond une demande, qui sont fixées aux | De vereisten waaraan een aanvraag voldoet, bepaald in artikelen 5, §§ |
| articles 5, §§ 1er et 2, 1° et 3°, et 6, sont des critères de | 1 en 2, 1° en 3°, en 6, zijn ontvankelijkheidscriteria. |
| recevabilité. § 2. Les dossiers qui sont déclarés recevables et pour lesquels le | § 2. De dossiers die ontvankelijk worden verklaard en waarvoor een |
| groupe de travail stratégique a émis un avis positif, sont classés | positief advies van de strategische werkgroep werd gegeven worden |
| selon le nombre de points boni. Les points boni suivants sont accordés | gerangschikt volgens het aantal bonuspunten. Cumulatief worden |
| à titre cumulatif à : | volgende bonuspunten toegekend aan : |
| a) des projets visant le développement de méthodes et de prestations | a) projecten inzake de ontwikkeling van methodieken en dienstverlening |
| de services s'adressant pour au moins trente pour cent à des groupes à | die voor minstens dertig procent gericht zijn op kansengroepen (twee |
| risques (deux points); | punten); |
| b) des projets utilisant la TIC (un point); | b) projecten die gebruik maken van ICT (een punt); |
| c) des projets liant l'orientation de la carrière à l'estimation des | c) projecten waarbij de loopbaanadvisering gekoppeld wordt aan de |
| besoins en formation et des compétences présentes (un point); | inschatting van opleidingsnoden en aanwezige competenties (een punt); |
| d) des projets impliquant la collaboration entre plusieurs | d) projecten waarbij wordt samengewerkt tussen meerdere organisaties |
| organisations (un point); | (een punt); |
| e) des demandeurs tenus par le droit d'accompagnement de carrière | e) aanvragers die gebonden zijn door het recht op loopbaanbegeleiding |
| d'individus comme il a été stipulé dans les conventions collectives de | van individuen zoals verankerd in collectieve arbeidsovereenkomsten |
| travail (un point). | (een punt). |
| § 3. La subvention s'élève au maximum à 250.000 EUR par demandeur, y | § 3. De subsidie bedraagt maximaal 250.000 EUR per aanvrager, |
| compris la subvention éventuelle obtenue du FSE, même dans les cas où | inclusief de eventuele subsidiëring verkregen vanuit het ESF, zelfs in |
| celui-ci introduit plusieurs demandes dans le cadre de cette section | die gevallen waarbij deze in de loop van dezelfde indieningsronde |
| au cours du même tour d'introduction. | meerdere aanvragen in het kader van deze afdeling indient. |
| Seuls les vingt-quatre premiers mois suivant le jour de la mise en | Enkel de eerste vierentwintig maanden, volgend op de dag van het |
| oeuvre du projet sont subventionnables. Pour autant que le jour de la | opstarten van een project, zijn subsidiabel. Voorzover de dag van het |
| mise en oeuvre d'un projet se situe avant le début de la période du | opstarten van een project gelegen is voor het begin van de periode van |
| tour d'introduction concerné, seuls les frais exposés dès le début de | de betrokken indieningsronde, zijn enkel de kosten die gemaakt worden |
| cette période sont subventionnables et la date de début du tour | vanaf het begin van deze periode subsidiabel en wordt de begindatum |
| d'introduction concerné est également pris comme date de début pour le | van de betrokken indieningsronde tevens als begindatum genomen voor de |
| calcul des vingt-quatre mois. Pour le premier tour d'introduction, les | berekening van de vierentwintig maanden. Voor de eerste |
| frais sont subventionnables à partir du 1er janvier 2001. | indieningsronde zijn de kosten vanaf 1 januari 2001 subsidiabel. |
| Sur demande écrite du demandeur, le groupe de travail stratégique peut | Op schriftelijk verzoek van de aanvrager kan de strategische werkgroep |
| décider de prolonger la période subventionnable d'au maximum six mois. | beslissen om de subsidiabele periode te verlengen met maximaal zes |
| La demande motivée est introduite, sous peine d'irrecevabilité, auprès | maanden. Het gemotiveerd verzoek dient, op straffe van |
| de l'administration au plus tard deux mois avant l'expiration du délai | onontvankelijkheid, bij de administratie te worden ingediend uiterlijk |
| de vingt-quatre mois. | twee maanden voor het verstrijken van de termijn van vierentwintig |
| CHAPITRE IV. - Dispositions générales | maanden. HOOFDSTUK IV. - Algemene bepalingen |
Art. 8.L'administration examine la recevabilité des demandes |
Art. 8.De administratie onderzoekt de overeenkomstig dit besluit |
| introduites conformément au présent arrêté dans un délai maximum de | ingediende aanvragen binnen maximaal dertig kalenderdagen, volgend op |
| trente jours calendaires suivant la date limite d'introduction. | de uiterste indieningsdatum, op haar ontvankelijkheid. |
| En cas de demande recevable, elle transmet le dossier immédiatement au | Indien de aanvraag ontvankelijk is, stuurt zij het dossier |
| SERV et elle examine ensuite la conformité financière et au niveau du | onmiddellijk door naar de SERV en onderzoekt zij vervolgens de |
| contenu selon les critères du présent arrêté dans un délai d'au | inhoudelijke en financiële conformiteit volgens de criteria van dit |
| maximum soixante jours calendaires suivant la date limite | besluit binnen maximaal zestig kalenderdagen, volgend op de uiterste |
| d'introduction, et elle envoie, dans le même délai, son avis de | indieningsdatum, en stuurt binnen dezelfde termijn haar |
| conformité ainsi qu'un rapport sur les dossiers introduits non | conformiteitsadvies, alsmede een verslag over de niet-ontvankelijk |
| recevables au SERV. | ingediende dossiers, door naar de SERV. |
| Le SERV examine dans un délai maximum de septante jours calendaires | De SERV onderzoekt binnen maximaal zeventig kalenderdagen, volgend op |
| suivant la date limite d'introduction de la demande, la conformité au | de uiterste indieningsdatum van de aanvraag, de inhoudelijke |
| niveau du contenu selon les critères du présent arrêté, et envoie dans ce délai les demandes recevables, avec avis motivé au groupe de travail stratégique. Dans la mesure où cet avis déroge à l'avis de l'administration, il en précise également les motifs. Dans un délai maximum de trente jours calendaires après la réception des documents visés à l'alinéa précédent, le groupe de travail stratégique émet un avis, établit le classement motivé des projets retenus et transmet les demandes, les avis, son avis et le classement à l'administration qui ratifie cette décision. Art. 9.La base subventionnable comprend tous les frais admis par la réglementation relative au FSE. Les frais salariaux des participants sont repris à concurrence d'un montant d'au maximum cinquante pour cent du coût total repris dans la base subventionnable, mais ils n'entrent pas en ligne de compte pour le subventionnement. Pour des projets introduits dans le cadre du présent arrêté, l'apport de droit privé comporte au moins dix pour cent du coût total du projet. Dans la mesure où un établissement de formation sectoriel introduit une demande, ces demandeurs financent au minimum vingt pour cent du coût total du projet outre le montant mentionné à l'alinéa précédent. Pour le montant restant de la base subventionnable, des subventions flamandes et du FSE peuvent être admises dans la mesure où celles-ci répondent à la réglementation relative au FSE. |
conformiteit volgens de criteria van dit besluit, en stuurt binnen deze termijn de ontvankelijke aanvragen met haar gemotiveerd advies door naar de strategische werkgroep. In de mate dat dit advies afwijkt van het advies van de administratie vermeldt het tevens de motieven hiertoe. Binnen maximaal dertig kalenderdagen na ontvangst van de in het vorige lid vermelde documenten geeft de strategische werkgroep een advies, maakt zij de gemotiveerde rangschikking van de weerhouden projecten op en stuurt zij de aanvragen, de adviezen, haar advies en de rangschikking door naar de administratie die deze beslissing bekrachtigt. Art. 9.De betoelaagbare basis omvat alle kosten die toegelaten zijn door de regelgeving inzake het ESF. De loonkosten van de deelnemers worden tot een bedrag van maximaal vijftig procent van de totale kostprijs opgenomen in de betoelaagbare basis, doch zij komen niet in aanmerking voor subsidiëring. Voor projecten die ingediend worden in het kader van dit besluit omvat de privaatrechtelijke inbreng minimaal tien procent van de totale projectkosten. Voorzover een sectorale opleidingsinstelling een aanvraag indient, financieren deze aanvragers bovenop het in het vorig lid vermelde bedrag minimaal twintig procent van de projectkosten. Op het resterende bedrag van de betoelaagbare basis kunnen Vlaamse en ESF-subsidies worden toegestaan, voorzover deze beantwoorden aan de regelgeving inzake het ESF. |
| Dans la mesure où le budget est insuffisant pour subventionner les | In de mate dat het budget ontoereikend is om de projecten met een |
| projets disposant d'un nombre égal de points boni, le budget restant | gelijk aantal bonuspunten te subsidiëren, wordt het resterende budget |
| est réparti au prorata parmi ces demandeurs. | pondspondsgewijs verdeeld onder deze aanvragers. |
Art. 10.Tous les six mois et au plus tard deux mois après |
Art. 10.De aanvrager dient halfjaarlijks en uiterlijk twee maanden na |
| l'expiration du délai d'exécution subventionnable du projet, le | het verstrijken van de subsidiabele uitvoeringstermijn van het project |
| demandeur soumet à l'administration un rapport contenant entre autres | bij de administratie een rapport in dat onder meer een inhoudelijke en |
| une description budgétaire et du contenu de l'exécution du projet, les | budgettaire beschrijving van de uitvoering van het project, de |
| résultats du projet, et les dépenses relatives au projet, ce qui lui | projectresultaten en de op het project betrekking hebbende uitgaven |
| permet d'obtenir le paiement de la subvention dans les limites | omvat, waardoor hij uitbetaling kan krijgen van de subsidie binnen de |
| maximales fixées qui sont reprises dans l'arrêté de subvention. | in het subsidiebesluit opgenomen maximaal bepaalde grenzen. |
| CHAPITRE V. - Dispositions finales | HOOFDSTUK V. - Slotbepalingen |
Art. 11.Les membres du personnel de la Division de l'Inspection de |
Art. 11.De personeelsleden van de afdeling Inspectie Werkgelegenheid |
| l'Emploi du Ministère de la Communauté flamande sont habilités à | van het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap zijn gerechtigd om ter |
| contrôler sur place l'affectation des fonds octroyés, conformément à | plaatse controle uit te oefenen op de aanwending van de toegekende |
| l'article 56 des lois sur la comptabilité de l'Etat, coordonnées le 1er | gelden overeenkomstig artikel 56 van de wetten op de |
| juillet 1991. | rijkscomptabiliteit, gecoördineerd op 17 juli 1991. |
Art. 12.Le Ministre flamand qui a la Politique de l'Emploi dans ses |
Art. 12.De Vlaamse minister, bevoegd voor het Tewerkstellingsbeleid, |
| attributions, est chargé de l'exécution du présent arrêté. | is belast met de uitvoering van dit besluit. |
| Bruxelles, le 26 octobre 2001. | Brussel, 26 oktober 2001. |
| Le Ministre-Président du Gouvernement flamand, | De minister-president van de Vlaamse regering, |
| P. DEWAEL | P. DEWAEL |
| Le Ministre flamand de l'Emploi et du Tourisme | De Vlaamse minister van Werkgelegenheid en Toerisme |
| R. LANDUYT | R. LANDUYT |