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Avis prescrit par l'article 74 de la loi spéciale du 6 janvier 1989 sur la Cour d'arbitrage Par arrêts n os 128.940 et 128.939 du 8 mars 2004 en cause de l'a.s.b.l. Europees Centrum voor Opera en Vocale Kunst contre l'Etat belge, la L « Les articles 15 à 18 de la loi du 22 juillet 1991 relative à la Loterie nationale violent-ils ou (...) Bericht voorgeschreven bij artikel 74 van de bijzondere wet van 6 januari 1989 op het Arbitragehof Bij arresten nrs. 128.940 en 128.939 van 8 maart 2004 in zake de v.z.w. Europees Centrum voor Opera en Vocale Kunst tegen de Belgische Staat, de « Schenden of schonden de artikelen 15 tot 18 van de wet van 22 juli 1991 betreffende de Nationale (...)
COUR D'ARBITRAGE ARBITRAGEHOF
Avis prescrit par l'article 74 de la loi spéciale du 6 janvier 1989 Bericht voorgeschreven bij artikel 74 van de bijzondere wet van 6
sur la Cour d'arbitrage januari 1989 op het Arbitragehof
Par arrêts nos 128.940 et 128.939 du 8 mars 2004 en cause de Bij arresten nrs. 128.940 en 128.939 van 8 maart 2004 in zake de
l'a.s.b.l. Europees Centrum voor Opera en Vocale Kunst contre l'Etat v.z.w. Europees Centrum voor Opera en Vocale Kunst tegen de Belgische
belge, la Loterie nationale et la Communauté flamande, dont les Staat, de Nationale Loterij en de Vlaamse Gemeenschap, waarvan de
expéditions sont parvenues au greffe de la Cour d'arbitrage le 2 avril expedities ter griffie van het Arbitragehof zijn ingekomen op 2 april
2004, le Conseil d'Etat a posé la question préjudicielle suivante : 2004, heeft de Raad van State de volgende prejudiciële vraag gesteld :
« Les articles 15 à 18 de la loi du 22 juillet 1991 relative à la « Schenden of schonden de artikelen 15 tot 18 van de wet van 22 juli
Loterie nationale violent-ils ou violaient-ils les règles établies par 1991 betreffende de Nationale Loterij de regels die door of krachtens
la Constitution ou en vertu de celle-ci pour déterminer les de Grondwet zijn vastgesteld voor het bepalen van de onderscheiden
compétences respectives de l'Etat, des communautés et des régions et, bevoegdheid van de Staat, de Gemeenschappen en de Gewesten en
en particulier, l'article 127, § 1er, 1°, de la Constitution et inzonderheid de artikelen 127, § 1, 1°, van de Grondwet en artikel 4
l'article 4 de la loi spéciale du 8 août 1980 de réformes van de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der
institutionnelles, dans la mesure où les articles 15 et 16 de la loi instellingen, in de mate dat de artikelen 15 en 16 van de wet van 22
du 22 juillet 1991 sont interprétés en ce sens qu'ils permettent ou juli 1991 zo worden geïnterpreteerd dat zij de Koning de mogelijkheid
permettaient au Roi de déterminer, parmi les fins d'utilité publique bieden of boden onder de doeleinden van openbaar nut waarvoor de winst
auxquelles sont affectés les bénéfices de la Loterie nationale, des van de Nationale Loterij bestemd wordt doeleinden te bepalen die
fins qui relèvent de la compétence des communautés, telles que le behoren tot de bevoegdheid van de Gemeenschappen zoals de ontwikkeling
développement des arts et des lettres, la vie musicale, les musées et van kunst en letteren, het muziekleven, de musea en bibliotheken,
les bibliothèques, ainsi que l'enrichissement du patrimoine culturel
et le développement de la vie culturelle en général, ou de celle des alsmede de verrijking van het cultureel patrimonium en de ontwikkeling
régions, et d'affecter à cette fin, dans le plan de répartition des van het culturele leven in het algemeen, of de Gewesten, en daarvoor
bénéfices, un montant à répartir, et dans la mesure où les articles 17 in het plan voor de winstverdeling een te verdelen bedrag te
et 18 de la même loi donnent compétence au ministre des Finances pour bestemmen, en in de mate dat de artikelen 17 en 18 van dezelfde wet de
décider, conformément à ce plan de répartition, de l'affectation minister van Financiën de bevoegdheid geven overeenkomstig dat
concrète de la part du plan de répartition des bénéfices destinée à winstverdelingsplan te beslissen over de concrete bestemming van het
ces fins d'utilité publique, en octroyant des subventions à des voor dergelijke doeleinden van openbaar nut bestemde deel van het
projets ou à des organisations, sur la proposition de la communauté winstverdelingsplan, door de toekenning van subsidies aan projecten en
concernée ou de la région concernée ? La réponse à cette question organisaties, op voorstel van de betrokken Gemeenschap of het
serait-elle différente si l'on considérait qu'à cette occasion, le betrokken Gewest ? Is het antwoord op deze vraag verschillend indien
ministre n'est pas seulement lié négativement par l'absence d'une aangenomen zou worden dat de minister daarbij niet enkel negatief
proposition de subvention au bénéfice d'un tel projet ou organisation, gebonden is door de afwezigheid van een voorstel om dergelijk project
en ce sens qu'il ne pourrait alors octroyer à ce projet ou cette of organisatie te subsidiëren, in de zin dat hij dan aan dat project
proposition aucune part des bénéfices de la Loterie nationale, mais of voorstel geen deel van de winst van de Nationale Loterij kan
qu'il est aussi lié positivement, en ce sens qu'il est lié par la toekennen, maar ook positief in de zin dat hij gebonden is door het
proposition faite en la matière et ne peut par conséquent octroyer que voorstel terzake en bijgevolg enkel de voorgestelde subsidie en niet
la subvention proposée, ni plus ni moins ? » meer of minder kan toekennen ? »
Ces affaires, inscrites sous les numéros 2970 et 2971 du rôle de la Die zaken, ingeschreven onder de nummers 2970 en 2971 van de rol van
Cour, ont été jointes. het Hof, werden samengevoegd.
Le greffier, De griffier,
P.-Y. Dutilleux. P.-Y. Dutilleux.
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