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Arrêté du Gouvernement wallon de pouvoirs spéciaux n° 6 relatif aux réunions des collèges communaux et provinciaux et organes de gestion, des régies communales autonomes, des régies provinciales autonomes, des associations de projet et des intercommunales | Arrêté du Gouvernement wallon de pouvoirs spéciaux n° 6 relatif aux réunions des collèges communaux et provinciaux et organes de gestion, des régies communales autonomes, des régies provinciales autonomes, des associations de projet et des intercommunales |
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SERVICE PUBLIC DE WALLONIE | SERVICE PUBLIC DE WALLONIE |
24 MARS 2020. - Arrêté du Gouvernement wallon de pouvoirs spéciaux n° | 24 MARS 2020. - Arrêté du Gouvernement wallon de pouvoirs spéciaux n° |
6 relatif aux réunions des collèges communaux et provinciaux et | 6 relatif aux réunions des collèges communaux et provinciaux et |
organes de gestion, des régies communales autonomes, des régies | organes de gestion, des régies communales autonomes, des régies |
provinciales autonomes, des associations de projet et des | provinciales autonomes, des associations de projet et des |
intercommunales | intercommunales |
Le Gouvernement wallon, | Le Gouvernement wallon, |
Vu l'article 39 de la Constitution ; | Vu l'article 39 de la Constitution ; |
Vu la loi spéciale du 8 août 1980 de réformes institutionnelles, telle | Vu la loi spéciale du 8 août 1980 de réformes institutionnelles, telle |
que modifiée, l'article 6 ; | que modifiée, l'article 6 ; |
Vu le décret du 17 mars 2020 octroyant des pouvoirs spéciaux au | Vu le décret du 17 mars 2020 octroyant des pouvoirs spéciaux au |
Gouvernement wallon dans le cadre de la crise sanitaire du Covid-19 ; | Gouvernement wallon dans le cadre de la crise sanitaire du Covid-19 ; |
Vu l'arrêté du Gouvernement wallon de pouvoirs spéciaux du 18 mars | Vu l'arrêté du Gouvernement wallon de pouvoirs spéciaux du 18 mars |
2020 relatif à l'exercice des compétences attribuées au conseil | 2020 relatif à l'exercice des compétences attribuées au conseil |
communal par l'article L1122-30 du Code de la démocratie locale et de | communal par l'article L1122-30 du Code de la démocratie locale et de |
la décentralisation par le collège communal ; | la décentralisation par le collège communal ; |
Vu l'arrêté du Gouvernement wallon de pouvoirs spéciaux du 24 mars | Vu l'arrêté du Gouvernement wallon de pouvoirs spéciaux du 24 mars |
2020 relatif à l'exercice des compétences attribuées au conseil | 2020 relatif à l'exercice des compétences attribuées au conseil |
provincial par l'article L2212-32 du Code de la démocratie locale et | provincial par l'article L2212-32 du Code de la démocratie locale et |
de la décentralisation par le collège provincial ; | de la décentralisation par le collège provincial ; |
Considérant que la crise sanitaire exceptionnelle liée au Covid-19 que | Considérant que la crise sanitaire exceptionnelle liée au Covid-19 que |
connaît aujourd'hui la Belgique et les mesures, actuelles et à venir, | connaît aujourd'hui la Belgique et les mesures, actuelles et à venir, |
prises pour limiter la propagation du virus dans la population sont de | prises pour limiter la propagation du virus dans la population sont de |
nature à ralentir toute forme d'activité sur le territoire de la | nature à ralentir toute forme d'activité sur le territoire de la |
Région wallonne, voire à paralyser certains services ; | Région wallonne, voire à paralyser certains services ; |
Considérant qu'elle est de nature à affecter le bon fonctionnement des | Considérant qu'elle est de nature à affecter le bon fonctionnement des |
différents services publics et notamment les pouvoirs locaux ; | différents services publics et notamment les pouvoirs locaux ; |
Considérant qu'en vertu de l'article 1er du décret du 17 mars 2020 | Considérant qu'en vertu de l'article 1er du décret du 17 mars 2020 |
octroyant des pouvoirs spéciaux au Gouvernement wallon dans le cadre | octroyant des pouvoirs spéciaux au Gouvernement wallon dans le cadre |
de la crise sanitaire du Covid-19, le Gouvernement est compétent pour | de la crise sanitaire du Covid-19, le Gouvernement est compétent pour |
prendre toutes les mesures utiles pour prévenir et traiter toute | prendre toutes les mesures utiles pour prévenir et traiter toute |
situation qui pose problème dans le cadre strict de la pandémie | situation qui pose problème dans le cadre strict de la pandémie |
Covid-19 et de ses conséquences et qui doit être réglée en urgence | Covid-19 et de ses conséquences et qui doit être réglée en urgence |
sous peine de péril grave ; | sous peine de péril grave ; |
Qu'il convient aujourd'hui de régler dans l'urgence et sans attendre | Qu'il convient aujourd'hui de régler dans l'urgence et sans attendre |
le fonctionnement des collèges communaux et provinciaux, ainsi que des | le fonctionnement des collèges communaux et provinciaux, ainsi que des |
organes de gestion. A défaut, leur action risque totalement paralysée | organes de gestion. A défaut, leur action risque totalement paralysée |
le temps de la pandémie ; | le temps de la pandémie ; |
Considérant que la section 5 du chapitre 3 du Titre 2 du Livre 1er de | Considérant que la section 5 du chapitre 3 du Titre 2 du Livre 1er de |
la première partie du Code de la démocratie locale et de la | la première partie du Code de la démocratie locale et de la |
décentralisation précise les modalités de réunions et de délibérations | décentralisation précise les modalités de réunions et de délibérations |
des collèges communaux ; | des collèges communaux ; |
Considérant que la section 2 du chapitre 1 du Titre 3 du Livre 2 de la | Considérant que la section 2 du chapitre 1 du Titre 3 du Livre 2 de la |
première partie du Code de la démocratie locale et de la | première partie du Code de la démocratie locale et de la |
décentralisation précise les modalités de réunions et de délibérations | décentralisation précise les modalités de réunions et de délibérations |
des conseils d'administration et des bureaux exécutifs des régies | des conseils d'administration et des bureaux exécutifs des régies |
communales autonomes ; | communales autonomes ; |
Considérant que la sous-section 2 de la section 3 du chapitre 2 du | Considérant que la sous-section 2 de la section 3 du chapitre 2 du |
Titre 1er du Livre II de la deuxième partie du Code de la démocratie | Titre 1er du Livre II de la deuxième partie du Code de la démocratie |
locale et de la décentralisation précise les modalités de réunions et | locale et de la décentralisation précise les modalités de réunions et |
de délibérations des collèges provinciaux ; | de délibérations des collèges provinciaux ; |
Considérant que la sous-section 2 de la section 1 du chapitre 3 du | Considérant que la sous-section 2 de la section 1 du chapitre 3 du |
Titre 2 du Livre II de la deuxième partie du Code de la démocratie | Titre 2 du Livre II de la deuxième partie du Code de la démocratie |
locale et de la décentralisation précise les modalités de réunions et | locale et de la décentralisation précise les modalités de réunions et |
de délibérations des conseils d'administration et des bureaux | de délibérations des conseils d'administration et des bureaux |
exécutifs des régies provinciales autonomes ; | exécutifs des régies provinciales autonomes ; |
Considérant que le chapitre 2 du Titre 2 du Livre 5 de la première | Considérant que le chapitre 2 du Titre 2 du Livre 5 de la première |
partie du Code de la démocratie locale et de la décentralisation | partie du Code de la démocratie locale et de la décentralisation |
précise les modalités de réunions des comités de gestion des | précise les modalités de réunions des comités de gestion des |
associations de projet ; | associations de projet ; |
Considérant que le chapitre 3 du Titre 2 du Livre 5 de la première | Considérant que le chapitre 3 du Titre 2 du Livre 5 de la première |
partie du Code de la démocratie locale et de la décentralisation | partie du Code de la démocratie locale et de la décentralisation |
précise les modalités de réunions des conseils d'administration, des | précise les modalités de réunions des conseils d'administration, des |
bureaux exécutifs et d'autres organes restreints de gestion des | bureaux exécutifs et d'autres organes restreints de gestion des |
intercommunales ; | intercommunales ; |
Considérant qu'au vu de la crise sanitaire sans précédent à laquelle | Considérant qu'au vu de la crise sanitaire sans précédent à laquelle |
la Région wallonne et la Belgique toute entière sont confrontées, il | la Région wallonne et la Belgique toute entière sont confrontées, il |
ne peut être exclu que les membres des collèges, et organes de gestion | ne peut être exclu que les membres des collèges, et organes de gestion |
ne soient plus en mesure de se réunir physiquement, soit pour éviter | ne soient plus en mesure de se réunir physiquement, soit pour éviter |
la propagation du Covid-19, soit parce que leur état de santé ne le | la propagation du Covid-19, soit parce que leur état de santé ne le |
leur permettrait pas ; | leur permettrait pas ; |
Qu'il convient dans ces conditions exceptionnelles d'autoriser que ces | Qu'il convient dans ces conditions exceptionnelles d'autoriser que ces |
instances puissent se réunir sous la forme de vidéoconférence ou, si | instances puissent se réunir sous la forme de vidéoconférence ou, si |
aucun moyen technologique semblable ne peut être mis en oeuvre, via | aucun moyen technologique semblable ne peut être mis en oeuvre, via |
courriel ; | courriel ; |
Qu'au besoin et en cas d'allongement ou d'aggravation des | Qu'au besoin et en cas d'allongement ou d'aggravation des |
circonstances sanitaires exceptionnelles précitées, cette mesure | circonstances sanitaires exceptionnelles précitées, cette mesure |
exceptionnelle sera revue ou prolongée ; | exceptionnelle sera revue ou prolongée ; |
Considérant qu'au vu de l'article 3 du décret du 17 mars 2020 | Considérant qu'au vu de l'article 3 du décret du 17 mars 2020 |
octroyant des pouvoirs spéciaux au Gouvernement wallon dans le cadre | octroyant des pouvoirs spéciaux au Gouvernement wallon dans le cadre |
de la crise sanitaire du Covid-19, le présent arrêté « de pouvoirs | de la crise sanitaire du Covid-19, le présent arrêté « de pouvoirs |
spéciaux » ne doit pas être soumis à l'avis de la section de | spéciaux » ne doit pas être soumis à l'avis de la section de |
législation du Conseil d'Etat, cette dernière ayant en tout état de | législation du Conseil d'Etat, cette dernière ayant en tout état de |
cause invité le Gouvernement à éviter de déposer des demandes d'avis | cause invité le Gouvernement à éviter de déposer des demandes d'avis |
dans l'urgence. Le décret confirmant le présent arrêté sera soumis à | dans l'urgence. Le décret confirmant le présent arrêté sera soumis à |
la section de législation du Conseil d'Etat ; | la section de législation du Conseil d'Etat ; |
Sur proposition du Ministre des Pouvoirs locaux et de la Ville ; | Sur proposition du Ministre des Pouvoirs locaux et de la Ville ; |
Après délibération, | Après délibération, |
Arrête : | Arrête : |
Article 1er.§ 1er. Pour une durée de 30 jours à dater du jour de |
Article 1er.§ 1er. Pour une durée de 30 jours à dater du jour de |
l'entrée en vigueur du présent arrêté, les réunions des collèges | l'entrée en vigueur du présent arrêté, les réunions des collèges |
communaux, provinciaux, des conseils d'administration et des bureaux | communaux, provinciaux, des conseils d'administration et des bureaux |
exécutifs des régies communales et provinciales autonomes, des comités | exécutifs des régies communales et provinciales autonomes, des comités |
de gestion des associations de projet, des conseils d'administration, | de gestion des associations de projet, des conseils d'administration, |
des bureaux exécutifs et d'autres organes restreints de gestion des | des bureaux exécutifs et d'autres organes restreints de gestion des |
intercommunales se tiennent par vidéoconférence ou téléconférence, | intercommunales se tiennent par vidéoconférence ou téléconférence, |
sauf motifs impérieux de se réunir physiquement. | sauf motifs impérieux de se réunir physiquement. |
Si aucun moyen de téléconférence ou technologique semblable ne peut | Si aucun moyen de téléconférence ou technologique semblable ne peut |
être mis en oeuvre, l'accord des membres de ces organes pourra être | être mis en oeuvre, l'accord des membres de ces organes pourra être |
émis via courriel. | émis via courriel. |
§ 2. Il appartient au président de l'organe et au directeur général | § 2. Il appartient au président de l'organe et au directeur général |
communal, provincial ou au fonctionnaire dirigeant local au sens de | communal, provincial ou au fonctionnaire dirigeant local au sens de |
l'article L5111-1 du Code de la démocratie locale et de la | l'article L5111-1 du Code de la démocratie locale et de la |
décentralisation de s'assurer, par toute voie de droit et au moment le | décentralisation de s'assurer, par toute voie de droit et au moment le |
plus opportun, que le quorum est réuni pour décider valablement ou que | plus opportun, que le quorum est réuni pour décider valablement ou que |
l'auteur du courriel est bien le titulaire du mandat dérivé. | l'auteur du courriel est bien le titulaire du mandat dérivé. |
Si l'accord d'au moins un des membres a été émis par courriel, la | Si l'accord d'au moins un des membres a été émis par courriel, la |
décision prise devra être confirmée par l'organe en réunion lorsque | décision prise devra être confirmée par l'organe en réunion lorsque |
les circonstances le permettront. | les circonstances le permettront. |
L'organe appréciera l'opportunité de confirmer sa décision en réunion | L'organe appréciera l'opportunité de confirmer sa décision en réunion |
lorsque les circonstances le permettront pour les réunions organisées | lorsque les circonstances le permettront pour les réunions organisées |
par vidéo ou téléconférence. | par vidéo ou téléconférence. |
§ 3. La consultation électronique des documents est autorisée et il | § 3. La consultation électronique des documents est autorisée et il |
est dérogé, pour les réunions physiques des organes, aux règles de | est dérogé, pour les réunions physiques des organes, aux règles de |
localisation des réunions. | localisation des réunions. |
Le directeur général ou le fonctionnaire dirigeant local au sens de | Le directeur général ou le fonctionnaire dirigeant local au sens de |
l'article L5111-1 du Code de la démocratie locale et de la | l'article L5111-1 du Code de la démocratie locale et de la |
décentralisation assistent à distance ou par voie électronique, aux | décentralisation assistent à distance ou par voie électronique, aux |
réunions telles qu'organisées en application des paragraphes | réunions telles qu'organisées en application des paragraphes |
précédents. | précédents. |
Art. 2.Le présent arrêté produit ses effets le 23 mars 2020. |
Art. 2.Le présent arrêté produit ses effets le 23 mars 2020. |
Namur, le 24 mars 2020. | Namur, le 24 mars 2020. |
Pour le Gouvernement : | Pour le Gouvernement : |
Le Ministre-Président, | Le Ministre-Président, |
E. DI RUPO | E. DI RUPO |
Le Ministre du Logement, des Pouvoirs locaux et de la Ville, | Le Ministre du Logement, des Pouvoirs locaux et de la Ville, |
P.-Y. DERMAGNE | P.-Y. DERMAGNE |